АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-21545/24

24 января 2025 года

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   13 января 2025 года

Полный текст решения изготовлен            24 января 2025 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Запорожко Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Болдыревой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А53-21545/2024

по исковому заявлению муниципального казенного учреждения «УЖКХ» г. Зверево (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «СтройИнвестГрупп» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

об обязании устранить недостатки, о взыскании денежных средств в размере 968 923,71 руб.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, 

установил:

муниципальное казенное учреждение «УЖКХ» г. Зверево обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «СтройИнвестГрупп» об обязании устранить недостатки работ, выполненных по Контракту № 01583000414230000330002 от 09.06.2023, о взыскании 968 923,71 руб. в счет устранения недостатков (дефектов), в связи с нарушением гарантийных обязательств по Контракту № 01583000414230000330002 от 09.06.2023.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением подрядчиком обязательств по муниципальному контракту от 09.06.2023.

Истец, ответчик явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В порядке статьи 163 АПК РФ суд объявил перерыв в судебном заседании по делу № А53-21545/24 до 13.01.2025 до 13 час. 40 мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте суда в сети Интернет.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, в отсутствие представителей сторон.

Истец направил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Ответчик явку в судебное заседание не обеспечил, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (обращался с заявлением об ознакомлении с материалами дела, своим правом не воспользовался).

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

9 июня 2023 года между муниципальным казенным учреждением «Управление жилищно-коммунального хозяйства» города Зверево (далее - заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «СтройИнвестГрупп» (далее - подрядчик) заключен контракт № 01583000414230000330002 на выполнение работ на объекте благоустройства «Благоустройство территории напротив дома № 19 по ул. Макаренко». Цена контракта составляет 1 974,7 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета в размере: 1 601,1 тыс. рублей, за счет средств местного бюджета в размере: 373,6 тыс. рублей (из них: 176,1 тыс. рублей - местный бюджет; 197,5 тыс. рублей - физические средства). Начало выполнения работ: с момента заключения контракта. Срок окончания выполнения работ: 01.09.2023.

30.08.2023 произведена выплата аванса в размере 493,67 тыс. рублей, в том числе: 407,966 тыс. рублей - областной бюджет; 36,333 тыс. рублей - местный бюджет; 49,367 тыс. рублей - средства физических лиц. Документы по закрытию аванса предоставлены 4 декабря 2023 года.

Подрядчик поздно приступил к выполнению работ. Заказчиком 1 сентября направлено письмо №55.11/450 в адрес подрядной организации о завершении работ на объекте и готовности предъявить законченный объект к приемке или уточнить сроки завершения работ на объекте. Ответ на данное письмо получен не был.

В дальнейшем неоднократно направлялись письма в адрес подрядной организации ООО «СтройИнвестГрупп» о скорейшем завершении работ на объекте от 07.11.2023 № 55.11/587, от 10.11.2023 № 55.11/601, от 13.11.2023, № 55.11/605, от 16.11.2023 № 55.11/625, от 22.11.2023 № 55.11/643 (размещены в ЕИС). На вышеуказанные письма ответы получены не были.

Согласно пункту 7.1.5 контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных подрядчиком.».

8 декабря 2023 года работы приняты в Единой информационной системе закупок.

МКУ «УЖКХ» города Зверево 22 декабря 2023 года рассчитана пеня за просрочку исполнения подрядчиком ООО «СтройИнвестГрупп» обязательств по контракту № 01583000414230000330002 от 09.06.2023 года в размере 80 324,91 рублей и направлена претензия о добровольной оплате пени в течение 10 дней.

22 января 2024 года получен ответ № 3 на претензию от 22 декабря 2023 года о том, что в связи с тем, что сумма неустойки (пени) не превышает 5% от цены контракта, согласно п.3 п.п.а Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) в связи с исполнением или ненадлежащим исполнением обязательств предусмотренных контрактом» списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком.

В соответствии с разделом 6 контракта: подрядчик гарантирует выполнение работ с надлежащим качеством в соответствии с локальным сметным расчетом и условиями контракта, в том числе с соблюдением требований технических регламентов, с соблюдением правил, установленных стандартами, сводами правил, устранение недостатков (дефектов), выявленных при приемке работ и (или) обнаруженных в пределах гарантийного срока, установленного пунктом 7.3. контракта. Гарантийные обязательства распространяются на результаты всех работ, выполненных подрядчиком по настоящему контракту. Подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления локального сметного расчета. Гарантийный срок на объект устанавливается сроком на 5 (пять) лет гарантийный срок исчисляется со дня подписания сторонами акта приемки объекта благоустройства (приложение №2). Устранение недостатков(дефектов) работ, выявленных в течение гарантийного срока, осуществляется силами и за счет средств подрядчика. Совокупный, объем расходов подрядчика в случае наступления гарантийных обязательств не ограничен.

15.12.2023 № 55.11./704 истец уведомил ответчика об обнаружении недостатков работ с резиновым покрытием и установил срок для устранения недостатков до 22.12.2023.

МКУ «УЖКХ» города Зверево 31 января 2024 года направлено письмо №55.9/55, в котором подрядная организация ООО «СтройИнвестГрупп» была уведомлена о выявлении множественных недостатков (дефектов) оборудования.

Ответчик сообщил, что не сможет присутствовать в указанный истцом день и предложил дату проведения встречи на 09.02.2024.

09 февраля 2024 составлен акт о выявленных дефектах в присутствии ответчика, по результатам которого установлены следующие дефекты:

1.         Качели: «Стандарт-3» (двойные)

Не качественно выполнены работы по установке. Опорные стойки неустойчивы. Необходимо закрепить конструкцию.

2.         Игровой комплекс: «Башня с горкой»

Наличие выступающих частей болтов, острых элементов, выступов и травмирующих включений.

3.         Игровой гимнастический комплекс.

Наличие дефектов/неисправностей элементов оборудования не до конца закреплены места крепления элементов конструкции.

4.         Качалка-балансир: «Кот»

Конструкция оборудования не обеспечивает безопасность детей при эксплуатации. Нет закрепления конструкции по горизонтали.

В связи с отказом от подписи подрядной организацией данного акта, 13 марта 2024 года было направлено письмо об устранении выявленных дефектов в срок до 01.05.2024 года с приложением акта выявленных дефектов для его подписания.

9 апреля 2024 года МКУ «УЖКХ» города Зверево в адрес ООО «СтройИнвестГрупп» было направлено письмо о принятии незамедлительных мер по устранению недостатков в течение трех дней.

Ответы на письма не были предоставлены, в связи, с чем 15 апреля МКУ «УЖКХ» города Зверево направлена претензия письмом № 55.9/246 от 15.04.2024 о ненадлежащем исполнении подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом № 01583000414230000330002 от 09.06.2023.

В соответствии с актом выявленных дефектов от 09.02.2024 подрядной организацией ООО «СтройИнвестГрупп» не исполнено 4 пункта контракта. МКУ «УЖКХ» города Зверево установлен срок для устранения данных дефектов. В установленный срок ответчиком условия не исполнены.

В соответствии с актом выявленных дефектов количество составило 4 позиции - штраф по каждому пункту составляет 98 733,20 руб. Общая сумма начисленных штрафов составляет 394 932,80 рублей.

Кроме того, ответчиком нарушен срок сдачи работ по контракту. В соответствии с пунктом 7.1.5 рассчитана пеня за 97 дней просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, в части срока выполнения работ по контракту. Сумма пени составляет 80 324,91 рублей.

ООО «СтройИнвестГрупп» предложено добровольно в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения настоящей претензии оплатить штраф (пеню) в размере 475 257,71 рублей. На данное письмо получен ответ № 18 от 18.04.2024.

2 мая МКУ «УЖКХ» города Зверево зафиксировано, что выполнен заново монтаж оборудования: качели: стандарт-3 (двойные), размеры 3300x1500x2400 мм; игровой гимнастический комплекс для детей от 7 до 12 лет (лестница для лазания; стенка; рукоход; лиана; горка-скат с лестницей, высотой 1,5 м, крыша); игровой комплекс: башня с горкой, размеры 4300x5400x2960 мм (металл, дерево); горка-3, размеры 2900x2600x2300 мм.

Однако отсутствовали качели (цепь и сиденье), также выявлены другие дефекты и недостатки смонтированного оборудования. Подрядчику направлено уведомление письмом от 08.05.2024 №55.9/304 о вновь выявленных недостатках и предложено явится 23.05.2024, в 11-00 часов на объект для составления дефектного акта по вновь выявленным дефектам и проведении сторонами совместного осмотра объекта с целью проверки наличия спорных дефектов и установления причин их возникновения. В настоящее время качели установлены.

В связи с уклонением подрядчика от составления акта выявленных недостатков (дефектов) работ в установленный срок, заказчиком составлен акт без участия подрядчика ООО «СтройИнвестГрупп» (пункт 6.10 контракта № 01583000414230000330002 от 09.06.2023) со сроком устранения недостаток до 30.05.2024.

Подрядчик на составление акта от 23.05.2024 выявленных недостатков, причин их возникновения, порядка и сроков их устранения не явился.

Актом о выявленных дефектах от 23 мая 2024 года установлены следующие недостатки:

1.         Игровой комплекс: «Башня с горкой»

Не качественно выполнены работы по установке. Опорные стойки на лестнице для лазания неустойчивы. Необходимо закрепить конструкцию.

Наличие дефектов/неисправностей элементов оборудования плохо закреплены доски на лестнице. Необходимо плотно закрепить доски.

Не качественно выполнены работы по установке. На элементе «Детская горка» отсутствуют пластиковые колпачки-заглушки на болтах. Необходимо закрепить заглушки на болты.

2.         Игровой гимнастический комплекс

Наличие дефектов/неисправностей элементов оборудования плохо закреплены доски на мостике. Необходимо плотно закрепить доски.

Не качественно выполнены работы по установке. На элементе «Детская горка» отсутствуют пластиковые колпачки-заглушки на болтах. Необходимо закрепить заглушки на болты.

3.         Резиновое покрытие на площадке

Возле детских игровых элементов «игровой комплекс: «Башня с горкой» и «Качели: «Стандарт-3» (двойные) в месте, где ранее были установлены опорные стойки остались дыры. Необходим монтаж резинового покрытия.

4.         Основание площадки

Недостатки в виде не засыпанных оснований фундамента по боком детской площадки, несущих угрозу здоровья безопасного передвижения по территории площадки. Необходимо засыпать основания фундамента с внешней стороны.

5.         Детский игровой элемент «Песочница»

Не качественно выполнены работы по установке. Плохо закреплен брус на верхней части песочницы, шатается. Необходимо закрепить брус.

6.         Детский игровой элемент «Горка»

Не качественно выполнены работы по установке. На элементе «Детская горка» отсутствуют пластиковые колпачки-заглушки на болтах. Необходимо закрепить заглушки на болты.

В соответствии с актом выявленных дефектов от 28.05.2024 штраф по каждому пункту составляет 98 733,20 руб. Общая сумма начисленных штрафов составляет 888 598,80 руб. (за 9 нарушений). 

Также нарушен срок сдачи работ по контракту. В соответствии с пунктом 7.1.5 ответчику была рассчитана пеня за 97 дней просрочки исполнения подрядчиком обязательств предусмотренных контрактом в части срока выполнения работ по контракту. Сумма пени составляет 8 324,91 руб.

Письмом № 55.9/334 от 28.05.2024 в адрес ответчика была направлена соответствующая претензия с требованием добровольно устранить недостатки (дефекты) и оплатить штраф (пеню) в размере 968 923,71 руб.

Прокуратурой города Зверево по обращению ФИО1, выявлены нарушения требований законодательства при выполнении работ по благоустройству территории напротив дома № 19 по ул. Макаренко - детской игровой площадки. Для устранения нарушений прокурором города Зверево директору МКУ «УЖКХ» города Зверево представление № 1-17/Прдп1-24-20600021.

13.05.2024 по обращению Миронова А.Г. прокурором города Зверево вынесено требование о ненадлежащем техническом состоянии детской игровой площадки, расположенной в районе дома № 19 по ул. Макаренко в г. Зверево.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Между сторонами заключен договор подряда, отношения по которому регулируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). К отношениям сторон также подлежит применению Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии со статьей 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со статьей 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

Требование о безвозмездном устранении недостатков в разумный срок является самостоятельным способом защиты нарушенного права заказчика, применяемым с целью надлежащего исполнения подрядчиком своего обязательства.

Поскольку ответчик до настоящего времени не устранил за свой счет недостатки, у суда отсутствуют основания для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Нормы статьи 70 АПК РФ содержат положения, освобождающие сторон от доказывания признанных ими обстоятельств. Часть 3.1 статьи 70 АПК РФ закреплена с целью повышения дисциплины заинтересованных участников процесса в надлежащем использовании ими своих процессуальных прав и обязанностей. В связи с изложенным участники процесса в силу статьи 9 АПК РФ должны нести риск наступления последствий несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований.

В соответствии со статьей 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Ответчик с учетом принципа добросовестности в реализации процессуальных прав и обязанностей, установленному статьей 41 АПК РФ, все доказательства и пояснения обязан представлять суду своевременно.

Ответчик каких-либо возражений относительно заявленных требований не направил, доказательств того, что недостатки возникли по причинам, не зависящим от подрядчика, не представил. 

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования об обязании устранить недостатки подлежат удовлетворению на основании статей 309, 310, 721, 722, 724 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В связи с ненадлежащим исполнением подрядчиком обязательств по муниципальному контракту от 09.06.2023 истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки в размере 968 923,71 руб.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является взыскание неустойки.

В статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Согласно пункта 7.1.5 контрактав случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных подрядчиком.».

Представленный истцом расчет пени судом проверен и признан верным, арифметически, методологически и по исходным данным ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен. 

С учетом изложенного требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, с ответчика подлежит взысканию неустойка в размере 968 923,71 руб., из которых штраф за 9 установленных истцом нарушений в сумме 888 598,80 руб., а также пеня в сумме 80 324,91 руб. за период с 02.09.2023 по 07.12.2023 (за 97 дней просрочки исполнения обязательства).

Проверив расчет неустойки, суд признает его верным арифметически и методологически, а потому требования истца в данной части правомерны и подлежат удовлетворению. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на ответчика и взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «СтройИнвестГрупп» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) устранить недостатки работ, выполненных по контракту № 01583000414230000330002 от 09.06.2023, а именно:

- закрепить опорные стойки на лестнице для лазания на игровом комплексе «Башня с горкой»;

- закрепить доски на лестнице на игровом комплексе «Башня с горкой»;

- закрепить заглушки на болты на элементе «Детская горка»;

- закрепить доски на мостике на игровом гимнастическом комплексе;

- произвести работы по монтажу резинового покрытия возле детских игровых элементов «игровой комплекс: «Башня с горкой» и «Качели: «Стандарт-3» (двойные) в месте где ранее были установлены опорные стойки;

- засыпать основания фундамента с внешней стороны детской площадки;

- закрепить брус на верхней части песочницы.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СтройИнвестГрупп» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу муниципального казенного учреждения «УЖКХ» г. Зверево (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 968 923,71 руб. неустойки.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СтройИнвестГрупп» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход бюджета Российской Федерации 28 379 руб. государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                       Е.В. Запорожко