АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

26 января 2024 года

Дело № А33-24747/2023

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 26 января 2024 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Даниловой Д.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Красноярскому краю (ИНН 2466127278, ОГРН 1052466024808) 

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 311246808700222) 

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в присутствии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 – лицо, непосредственно составлявшее протокол об административном правонарушении, личность подтверждена служебным удостоверением,

от ответчика посредством сервиса «Онлайн-заседания» информационной системы «Картотека арбитражных дел»: ФИО3, действующий на основании доверенности 11.01.2017, личность подтверждена удостоверением адвоката, 

слушатели: ФИО4 – личность удостоверена паспортом; ФИО5 – личность удостоверена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО6,

установил:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Красноярскому краю (далее – заявитель, Управление Россельхознадзора по Красноярскому краю) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ответчик) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявление принято к производству суда. Определением от 04.09.2023 возбуждено производство по делу.

В ходе судебного разбирательства от ответчика в материалы дела поступило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, прокуратуры Красноярского края.

Согласно части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Основанием для привлечения к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, является наличие у указанных лиц материально-правового интереса к рассматриваемому делу ввиду того, что указанные лица являются участниками правоотношений, связанных с правоотношениями, которые являются предметом разбирательства в настоящем деле, и, соответственно, объективная возможность того, что принятый по настоящему делу судебный акт может непосредственно повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон в споре.

В свою очередь, привлечение третьего лица является правом, а не обязанностью суда, поскольку данный вопрос разрешается судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела. 

Как следует из части 1 статьи 65, части 1 статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказать наличие оснований для привлечения в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмет спора, возлагается на лицо, ходатайствующее о таком привлечении.

Судом отказано в привлечении к участию в деле в качестве третьего лица прокуратуры Красноярского края, поскольку ответчик не обосновал, каким образом по настоящему делу судебный акт может непосредственно повлиять на  права и обязанности данного лица. 

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении. 

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения требований.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

ФИО1 зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 311246808700222.

В период с 28.06.2023 по 11.07.2023 Управлением Россельхознадзора по Красноярскому краю проведена внеплановая выездная проверка в рамках федерального государственного ветеринарного надзора, в соответствии решением о проведении внеплановой выездной проверки от 26.06.2023 № 363-050, решением о внесении изменений в решение о проведении внеплановой выездной проверки от 27.06.2023 № 366-050 КНМ № 24230881000006645421 от 26.06.2023, по требованию прокуратуры Красноярского края от 23.06.2023 № ТребС-732-3 в отношении деятельности индивидуального  предпринимателя ФИО1 (далее - ИП ФИО1) осуществляющего деятельность по производству соленого, вареного, запеченого, копченого, вяленого и прочего мяса, в рамках соблюдения обязательных требований, а также результатов деятельности ИП ФИО1 в том числе при производстве (изготовлении) продукции (мяса птицы, продукты переработки мяса птицы), к которой предъявляются обязательные требования, по адресу места фактического осуществления деятельности: 660006, 

<

...> Октября, д. 90, стр. 5, пом. 2.

В ходе поверки выявлены нарушения требований Технического регламента, при оформлении ветеринарных сопроводительных документов в ФГИС «Меркурий».

По результатам проверки заявителем установлено, что ИП ФИО1 выпустил в обращение (производство, хранение и реализация) продукцию переработки мяса птицы, в отношении которой не обеспечена прослеживаемость продукции, позволяющая определить происхождения сырья, из которого выработана продукция, а также обеспечивающая безопасность продукции подтверждающая эпизоотического благополучие территорий, мест производства сырья по заразным болезням животных, в том числе болезням, общим для человека и животных.

Таким образом, административный орган пришел к выводу, что ИП ФИО1 по адресу: 660006, 

<

...> Октября, д. 90, стр. 5, пом. 2 при осуществлении производства, хранении и реализации мяса птицы и продукты переработки мяса птицы нарушил требования в области технического регулирования:

-  пункт 12 части 3 статьи 10; пункт 1 статьи  13 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880;

- пункт 1 приложения № 1 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589;

-  абзац 5 пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

Изложенные обстоятельства явились основанием для составления 15.08.2023 старшим государственным инспектором Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю в отношении ИП ФИО1 протокола об административном правонарушении            № 0158525-040 по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Зафиксированные в протоколе обстоятельства явились основанием для обращения административного органа в суд с заявлением о привлечении ИП ФИО1  к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

 

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности. 

В силу части 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности. 

На основании части 2 статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ, Положением о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 327, Положением об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Красноярскому краю, утвержденным Приказом Россельхознадзора от 18.08.2022 № 1247, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом компетентного органа.

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие ИП ФИО1, надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте его составления посредством направления уведомления от 11.07.2023 № 014-050. Данное уведомление направлено по адресу регистрации ответчика 12.07.2023, прибыло в место вручения 14.07.2023, неудачная попытка вручения состоялась 14.07.2023, 22.07.2023 осуществлен возврат отправителю в связи с истечением срока хранения, что подтверждается представленным в материалы дела конвертом с почтовым идентификатором 80090186812111, а также сведениями с сайта АО «Почта России». 

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. 

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (пункт 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Таким образом, суд соглашается с заявителем, что в рассматриваемом случае ответчик надлежащим образом извещен о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении. Доводы предпринимателя в указанной части подлежат отклонению, поскольку опровергаются материалами настоящего дела. 

Порядок извещения лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, установлен в статье 25.15 КоАП РФ, согласно части 1 которой лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Приведенные правовые нормы призваны обеспечить процессуальные гарантии прав лица, привлекаемого к административной ответственности. Без предоставления лицу возможности воспользоваться своими процессуальными правами дело об административном правонарушении не может быть рассмотрено всесторонне, полно и объективно. На административном органе лежит обязанность не только уведомить лицо о времени и месте совершения процессуальных действий, но и убедиться в том, что это лицо располагает соответствующей информацией и не уклоняется от ее получения, а также выяснить причины его неявки.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 28.1 Кодекса об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Согласно части 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник или представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Таким образом, ранее даты составления протокола у административного органа не возникла обязанность уведомить защитника лица, привлекаемого к административной ответственности. При этом надлежащие доказательства уведомления лица, участвующего в производстве по делу об административном правонарушении, суду представлены.

Нарушений процессуальных норм КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении арбитражным судом не установлено. Содержание протокола соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ. 

Таким образом, материалами дела подтверждается соблюдение административным органом процедуры составления протокола об административном правонарушении. 

Согласно пункту 18 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях помимо случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и территориальных органов, должностные лица иных государственных органов в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае передачи им полномочий Российской Федерации на осуществление государственного контроля и надзора, указанные в настоящей статье - должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения, - об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе, статьей 14.43 настоящего Кодекса. 

На основании пункта 13 Указа Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» образована Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору, которой переданы функции по контролю и надзору Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. 

В соответствии с п. 1 и п.п. 5.1.6 Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 327 Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору является федеральным органом исполнительной власти осуществляющим функции государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в пределах своей компетенции, в том числе за соблюдением требований к качеству и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна при осуществлении их закупок для государственных нужд, ввозе (вывозе) на территорию Таможенного союза, а также при поставке (закладке) зерна и крупы в государственный резерв, их хранении в составе государственного резерва и транспортировке. 

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1097 «Положение о федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре)» Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору осуществляет порядок организации и осуществления федерального государственного ветеринарного контроля (надзора). 

Согласно Положению «Об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Красноярскому краю (новая редакция)», утвержденного приказом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 18.08.2022 № 1247 Управление осуществляет государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов.

Из материалов дела следует, что вменяемые индивидуальному предпринимателю нарушения выявлены в ходе проведения внеплановой выездной проверки, проводимой в рамках федерального государственного ветеринарного надзора.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 290-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» в статью 28.1 КоАП РФ добавлена часть 3.1, согласно которой дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при наличии одного из предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 настоящей статьи поводов к возбуждению дела может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом, проверки, совершения контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и  оформления их результатов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3.2 - 3.4 настоящей статьи и статьей 28.6 настоящего Кодекса. 

Положения аналогичного характера содержатся в пункте 3 части 2 статьи 90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в пункте 9 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее - постановление Правительства РФ № 336). 

Также статья 28.1 КоАП РФ дополнена примечанием, в соответствии с которым положения частей 3.1 и 3.2 настоящей статьи распространяются на случаи возбуждения дел об административных правонарушениях, выражающихся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируется Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» или Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 постановления Правительства РФ № 336 в 2022 - 2024 годах в рамках видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируются Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, внеплановые проверки проводятся по требованию прокурора в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям без согласования с органами прокуратуры.

Как следует из материалов настоящего дела, в адрес Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю поступила информация от Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия о том, что среди населения г. Братска в период с 13 по 14 июня 2023 года зарегистрированы случаи острой кишечной инфекции, связанные с употреблением в пищу шаурмы в ассортименте, изготовителем которой является индивидуальный предприниматель ФИО7 (Иркутская область).

По результатам лабораторных исследований методом ПЦР в пробах биологического материала пострадавших граждан обнаружена ДНК сальмонелл. В состав шаурмы с курицей предположительно входили наггетсы, при производстве которых в качестве сырья использовалось филе цыпленка бройлера охлажденное  производства -  индивидуальный  предприниматель ФИО1 (

<

...> Октября 90, стр. 5, пом. 2; дата выработки продукции 12.06.2023), поступившее в адрес индивидуального предпринимателя ФИО7 от ООО ТК «МЯСОПОТАМ» по товарному чеку от 12.06.2023 в отсутствии ветеринарных сопроводительных документов (далее - ВСД). ВСД № 19472284006, 19472284669, № 19471662717 на сырье (филе цыпленка бройлера) ООО ТК «МЯСОПОТАМ» в адрес ИП ФИО7 оформлены позже - 16.06.2023.

При анализе компонента «Меркурий» ФГИС «ВетИС» установлено, что оформленных в адрес получателя ветеринарных сопроводительных документов (ВСД № 19472284006) на 30 кг продукции (филе цыпленка бройлера) отсутствует информация об использованном сырье, следовательно, продукция была выработана из сырья неустановленного происхождения.

Также, в ходе мониторинга компонента «Меркурий» ФГИС «ВетИС» установлено, что на площадке ИП ФИО1 оформляются акты списания на продукцию по истечению срока ее годности, при этом документы, подтверждающие направление продукции на утилизацию/уничтожение, в системе не оформлялись. Кроме того, в ходе мониторинга компонента «Меркурий» ФГИС «ВетИС» установлены многократные нелогичные перемещения продукции между хозяйствующими субъектами - ИП ФИО1, ООО ТК «Мясопотам», ООО ТД «Мясопотам». При этом одним из учредителей ООО ТД «Мясопотам» является ФИО1

Учитывая изложенные обстоятельства, в целях исключения угрозы причинения вреда (ущерба) неопределенному кругу лиц, недопущения выпуска в обращение несоответствующей требованиям безопасности продукции, а также установления возможного источника инфекции, Управлением вышеуказанная информация, а также сведения о нарушениях, допускаемых индивидуальным предпринимателем, установленных при мониторинге компонента «Меркурий» ФГИС «ВетИС», направлены в адрес прокуратуры Красноярского края.

На основании части 1.1 статьи 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» органами прокуратуры в адрес Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю направлено требование о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ИП ФИО1 (№ ТребС-732-3 от 23.06.2023).

В ходе судебного разбирательства предпринимателем заявлен довод о «возможной подложности» требования № ТребС-732-3 от 23.06.2023» (отзыв от 30.11.2023), поскольку данное требование предпринимателю не предъявлялось, поручений для проведения проверки со столь широкими полномочиями прокуратура фактически не выдавала. При этом в судебном заседании 16.01.2024 представитель ответчика пояснил, что ходатайства о фальсификации в отзыве от 30.11.2023 не заявлено.

Суд рассматривает указанный довод ответчика в силу части 3 статьи 71 АПК РФ как заявление, касающиеся недостоверности доказательств.

Судом исследован сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» и установлено, что в качестве основания для проведения рассматриваемого контрольного (надзорного) мероприятия указано требование прокурора в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, в свою очередь, реквизиты требования, указанные на сайте, соответствуют реквизитам требования, представленного в материалы настоящего дела.

При таких обстоятельствах, доводы заявителя в указанной части подлежат отклонению судом. Представленное в материалы дела требование № ТребС-732-3 от 23.06.2023 является достоверным доказательством по делу.

Из материалов дела также следует, что внеплановая выездная проверка проведена на основании  решения о проведении внеплановой выездной проверки от 26.06.2023 № 363-050, решения о внесении изменений в решение о проведении внеплановой выездной проверки от 27.06.2023 № 366-050 КНМ № 24230881000006645421 от 26.06.2023. Указанные решения получены представителем ответчика 27.06.2023, что подтверждается соответствующими отметками на представленных в материалы настоящего дела решениях.

По результатам проверки составлен акт внеплановой выездной проверки от 11.07.2023, который получен представителем предпринимателя 11.07.2023, о чем свидетельствует подпись представителя в акте проверки.

Таким образом, в настоящем случае контрольное (надзорное) мероприятие, дело об административном правонарушении возбуждено с учетом положений части 3.1 статьи 28.1 КоАП РФ, Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336. Нарушений допущено не было. Требования Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, Положения о федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1097, при проведении проверки соблюдены.

Установленный КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса. 

В соответствии с частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений

Объектом рассматриваемого административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей, являются общественные отношения, в рамках которых обеспечивается соблюдение требований технических регламентов и обязательных требований к продукции. 

Объективная сторона административного правонарушения характеризуется действием (бездействием) и выражается в нарушении требований технических регламентов, или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Согласно примечанию к статье 14.43 КоАП РФ под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье и статье 14.47 настоящего Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11 декабря 2009 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1, 1.1, 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании». 

Статья 2 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» определяет понятие технического регламента, в соответствии с которой – это документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации). 

В силу части 1 статьи 36 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (далее – ТР ТС 021/2011) устанавливает, в том числе требования к обеспечению безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации; требования безопасности к продовольственному (пищевому) сырью, используемому при производстве пищевых продуктов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 ТР ТС 021/2011, пищевая продукция, соответствующая требованиям настоящего технического регламента, иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, и прошедшая оценку (подтверждение) соответствия, маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 ТР ТС 021/2011, пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.

Согласно пункту 12 части 3 статьи 10 ТР ТС 021/2011, для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должна разрабатываться, внедряться и поддерживаться, в том числе, прослеживаемость пищевой продукции.

Статья 13 устанавливает, что продовольственное (пищевое) сырье, используемое при производстве (изготовлении) пищевой продукции, должно соответствовать требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, и быть прослеживаемым.

При этом, статьей 4 ТР ТС 021/2011 определено, что под прослеживаемостью пищевой продукции понимается возможность документарно (на бумажных и (или) электронных носителях) установить изготовителя и последующих собственников находящейся в обращении пищевой продукции, кроме конечного потребителя, а также место происхождения (производства, изготовления) пищевой продукции и (или) продовольственного (пищевого) сырья.

В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обороте не могут находиться пищевые продукты, в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость (абзац 5).

Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» пищевые продукты, материалы и изделия, указанные в абзацах четвертом - седьмом пункта 2 настоящей статьи, признаются некачественными и подлежат экспертизе, утилизации или уничтожению в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 1 действующих на момент возникновения спорных правоотношений Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589 (далее - Правила № 589), настоящие Правила разработаны в целях обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной продукции и животных, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) в том числе, в том числе обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них, и устанавливают формы и порядок оформления ВСД.

ВСД (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки), характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое благополучие территорий его происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольный товар (пункт 2 Правил № 589).

Согласно пункту 3 Правил № 589 оформление ВСД осуществляется при производстве партии подконтрольного товара, перемещении (перевозке) подконтрольного товара, переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением передачи (реализации) подконтрольного товара покупателю для личного или иного потребления, не связанного с предпринимательской деятельностью).

В: соответствии с пунктом 5 Правил № 589, оформление ВСД в электронной форме осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии (далее - ФГИС ВетИС), правила создания, развития и эксплуатации которой утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2016 № 1140.

Федеральная государственная информационная система в области ветеринарии (ФГИС «ВетИС») предназначена в том числе для обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров; оформления и выдачи ветеринарных сопроводительных документов.

В силу пункта 1.1. Методических указаний по обеспечению функционирования Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии, утвержденных приказом Россельхознадзора от 30.01.2018 № 53 (далее - Приказ № 53), Федеральная государственная информационная система в области ветеринарии (далее - ФГИС «ВетИС») предназначен для обеспечения записи (внесения), хранения, обработки и представления информации, указанной в статье 4.1 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии».

ФГИС «Меркурий» - автоматизированная система для прослеживания грузов, за которыми установлен государственный ветеринарный контроль на территории РФ. Автоматизированная система «Меркурий» входит в ФГИС «ВетИС» - федеральную государственную систему в области ветеринарии.

Согласно подпункта 1.2.4 пункта 1.2 Приказа № 53, ВетИС включает компонент «Меркурий» - единая информационная площадка для ветеринарных ведомств, производителей и продавцов подконтрольной продукции, предназначенный для электронной сертификации поднадзорных государственному ветеринарному надзору товаров, отслеживания путей их перемещения по территории Российской Федерации.

В системе «Меркурий» реализована возможность оформления производственного сертификата на партию выработанной продукции путем оформления производственной транзакции с указанием сырья.

Размещение информации в компоненте «Меркурий» ФГИС «ВетИС» носит императивный характер для всех субъектов, осуществляющих обращении продукции животного происхождения на любой из стадий (от производства до реализации).

Следовательно, субъекты, осуществляющие обращение (производство, реализация) продукции, подлежащей ветеринарному контролю (надзору), обязаны оформлять ВСД, содержащие полную и достоверную информацию о товаре, в том числе и при оформлении производственного ВСД с указанием используемого сырья.

Кроме того, исходя из пункта 1 Руководства по применению отдельных положений приказа Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», утвержденного распоряжением Минсельхоза России от 05.03.2021 № 15-р, указание в ВСД недостоверной информации о ветеринарно-санитарном состоянии сопровождаемых подконтрольных товаров, а также недостоверных сведений, нарушающих прослеживаемость подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них, является критическими ошибками, допущенными при оформлении ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме.

Из материалов настоящего дела следует, что 11.07.2023 в 16 часов 00 минут по результатам внеплановой выездной проверки ИП ФИО1 по адресу: 

<

...> Октября, д. 90, стр. 5, пом. 2 административным органом выявлены нарушения требований Технического регламента, при оформлении ветеринарных сопроводительных документов в ФГИС «Меркурий», выразившиеся в следующем.

Согласно информации из ИС «Цербер» для осуществления деятельности у ИП ФИО1 в ФГИС «Меркурий» зарегистрирована площадка (№ КШ24:61327585) - ИП ФИО1, по адресу: 

<

...> Октября, д. 90, стр. 5, пом. 2 с видом объекта - мясоперерабатывающие предприятие (полного/неполного цикла).

1) В ходе мониторинга ФГИС «Меркурий» при анализе транзакции № 6558736474 от 11.06.2023 установлено, что на площадке (№ RU024:61327585) ИП ФИО1 выработал продукцию:

1. Запись журнала № 39394744403 - Курицы гриль, дата выработки: 11.06.2023 номер производственной партии: 1 938 776 в количестве 155 кг;

2. Запись журнала №39394744417 Шашлык из мяса курицы (МИКС) «Крымский» с луком охлажденный, дата выработки: 11.06.2023 номер производственной партии: 1 938 776 в количестве 41,928 кг;

3. Запись журнала № 39394744447 Мини рулет из филе бедра цыпленка бройлера с грибами «Готовый Ужин» охлажденный, дата выработки: 11.06.2023, номер производственной партии: 1 938 776 в количестве 2,4 кг;

4. Запись журнала № 39394744497 Мини рулет из филе бедра цыпленка бройлера с сыром «Готовый Ужин» охлажденный дата выработки: 11.06.2023, номер производственной партии: 1 938 776 в количестве 2,4 кг;

5. Запись журнала № 39394744576 Набор для 1х блюд (грудная кость цыпленка-бройлера) охлажденный дата выработки: 11.06.2023, номер производственной партии: 1 938 776 в количестве 15 кг;

6. Запись журнала № 39394744657 Фарш «по-домашнему» охлажденный подложка дата выработки: 11.06.2023, номер производственной партии: 1938 776 в количестве 4,8 кг;

7. Запись журнала № 39394744741 Фарш «по-домашнему» охлажденный весовой дата выработки: 11.06.2023, номер производственной партии: 1938 776 в количестве 103,582 кг;

8. Запись журнала № 39394744801 Голень цыпленка-бройлера охлажденная 0,8 подложка дата выработки: 11.06.2023, номер производственной партии: 1 938 776 в количестве 444 кг;

9. Запись журнала № 39394744833 Крыло Цыпленка Бройлера охлажденное 0,8 кг подложка дата выработки: 11.06.2023 номер производственной партии: 1 938 776 в количестве 288 кг;

10. Запись журнала № 39394744893 Грудка цыпленка-бройлера охлажденная 0.8 кг подложка, дата выработки: 11.06.2023 номер производственной партии: 1 938 776 в количестве 58 кг;

11. Запись журнала № 39394744976 Филе Цыпленка Бройлера охлажденное 0,8 кг подложка, дата выработки: 11.06.2023 номер производственной партии: 1 938 776 в количестве 204,8 кг;

12. Запись журнала № 39394745059 Бедро цыпленка бройлера без спинки охлажденное весовое (Россия) дата выработки: 11.06.2023 номер производственной партии: 1 938 776 в количестве 670,382 кг;

13. Запись журнала № 39394745109 Набор для тушения (спинка) охлажденный 5кг дата выработки: 11.06.2023 номер производственной партии: 1 938 776 в количестве 250 кг;

14. Запись журнала № 39394745145 Голень Цыпленка Бройлера охлаждённая весовая (красный пакет) 11.06.2023 номер производственной партии: 1 938 776 в количестве 295 кг;

15. Запись журнала № 39394745171 Шаурма цыпленок бройлера без кости с кожей без крыла охлажденное дата выработки: 11.06.2023 номер производственной партии: 1 938 776 в количестве 105 кг;

16. Запись журнала № 39394745219 Крыло цыпленка бройлера ПРЕМИУМ 5кг охлажденное дата выработки: 11.06.2023 номер производственной партии: 1 938 776 в количестве 65 кг;

17. Запись журнала № 39394745247 Шашлык крыло цыпленка в маринаде охлажденный дата выработки: 11.06.2023 номер производственной партии: 1 938 776 в количестве 45,914 кг

18. Запись журнала № 39394745334 Филе бедра куриного (с кожей) без хряща охлажденное весовое дата выработки: 11.06.2023 номер производственной партии: 1 938 776 в количестве 15 кг;

19. Запись журнала № Запись журнала № 39394745377 Купаты «Для пикника» охлажденные монолит весовые дата выработки: 11.06.2023 номер производственной партии: 1 938 776 в количестве 228,96 кг;

20. Запись журнала № 39394745466 Филе бедра (без кожи) без хряща цыпленка бройлера охлажденное дата выработки: 11.06.2023 номер производственной партии: 1 938 776 в количестве 170,29 кг;

21. Запись журнала № 39394745570 полутушка цыпленка-бройлера охлажденная 5кг дата выработки: 11.06.2023 номер производственной партии: 1 938 776 в количестве 20 кг;

22. Запись журнала № 39394745646 Окорочка цыпленка бройлера ГРИЛЬ охлажденные дата выработки: 11.06.2023 номер производственной партии: 1 938 776 в количестве 3,3 кг;

23. Запись журнала № 39394745734 Полутушка цыпленка бройлера ГРИЛЬ охлажденная дата выработки: 11.06.2023 номер производственной партии: 1 938 776 в количестве 3,2 кг;

24. Запись журнала № 39394745798 Бедро цыпленка бройлера охлажденное весовое (Россия) дата выработки: 11.06.2023 номер производственной партии: 1 938 776 в количестве 130,176 кг;

25. Запись журнала № 39394745856 Грудка цыпленка-бройлера охлажденная весовая дата выработки: 11.06.2023 номер производственной партии: 1 938 776 в количестве 609,872 кг

26. Запись журнала № 39394745942 Филе цыпленка-бройлера охлажденное (5кг) дата выработки: 11.06.2023 номер производственной партии: 1 938 776 в количестве 839,824 кг;

27. Запись журнала № 39394746008 Фарш «Любительский» охлаждённый подложка дата выработки: 11.06.2023 номер производственной партии: 1 938 776 в количестве 10,4 кг;

28. Запись журнала № 39394746075 Грудка цыпленка-бройлера (без кожи) охлажденная дата выработки: 11.06.2023 номер производственной партии: 1 938 776 в количестве 135 кг;

29. Запись журнала № 39394746137 Голень Цыпленка Бройлера охлаждённая весовое (Россия) дата выработки: 11.06.2023 номер производственной партии: 1 938 776 в количестве 447,384 кг;

30. Запись журнала № 39394746220 Шашлык из мяса курицы (МИКС) в маринаде с Запись журнала № Прованскими травами и луком охлажденный дата выработки: 11.06.2023 номер производственной партии: 1 938 776в количестве 26 кг;

31. Запись журнала № 39394746255 Шашлык голень цыпленка в маринаде охлаждённый дата выработки: 11.06.2023 номер производственной партии: 1 938 776 в количестве 10 кг;

32. Запись журнала № Запись журнала № 39394746294 Крыло цыпленка бройлера охлажденное 5кг дата выработки: 11.06.2023 номер производственной партии: 1 938 776 в количестве280,144 кг;

33. 39394746329 Филе бедра с кожей Цыпленка Бройлера охлажденное 0,8 кг подложка дата выработки: 11.06.2023 номер производственной партии: 1 938 776 в количестве 6,4 кг;

34. Запись журнала № 39394746387 Крыло цыпленка-бройлера (без сегмента) охлажденное 5кг дата выработки: 11.06.2023 номер производственной партии: 1 938 776 в количестве 808,404 кг;

35. Запись журнала № 39394746426 Фарш «Любительский» охлажденный монолит дата выработки: 11.06.2023 номер производственной партии: 1 938 776 в количестве 629,172 кг;

36. Запись журнала № 39394746475 Филе цыпленка-бройлера охлажденное (114) дата выработки: 11.06.2023 номер производственной партии: 1 938 776 в количестве 59,2 кг;

37. Запись журнала № 39394746589 Грудка цыпленка-бройлера охлажденная подложка дата выработки: 11.06.2023 номер производственной партии: 1 938 776 в количестве 28 кг;

38. Голень цыпленка-бройлера охлажденная 0,8 подложка (101)дата выработки: 11.06.2023 номер производственной партии: 1 938 776 в количестве 67,2 кг;

39. Запись журнала № 39394746711 Бедро цыпленка-бройлера охлажденное 0,8 подложка (103) дата выработки: 11.06.2023 номер производственной партии: 1 938 776 в количестве 18,4 кг;

40. Запись журнала № 39394746772 Окорочка цыпленка-бройлера охлажденные подложка дата выработки: 11.06.2023 номер производственной партии: 1 938 776 в количестве 17,6 кг;

41. Запись журнала № 39394746819 Крыло цыпленка бройлера охлажденное 0,8 подложка (102) дата выработки: 11.06.2023 номер производственной партии: 1 938 776 в количестве 49,6 кг;

42. Запись журнала № 39394746866 Окорочка цыпленка-бройлера охлажденные дата выработки: 11.06.2023 номер производственной партии: 1 938 776 в количестве 512,404 кг;

43. Запись журнала № 39394746918 Купаты «Сибирские» (Курица+Свинина) охлажденные дата выработки: 11.06.2023 номер производственной партии: 1 938 776 в количестве 30 кг;

44. Запись журнала № 39394746946 Шашлык бедро цыпленка бройлера охлажденный, лоток 11.06.2023 номер производственной партии: 1 938 776 в количестве 1,6 кг;

45. Запись журнала № 39394747014 Шашлык голень цыпленка бройлера охлажденный, лоток дата выработки: 11.06.2023 номер производственной партии: 1 938 776 в количестве 3,2 кг;

46. Запись журнала № 39394747108 Шашлык крыло цыпленка бройлера охлажденный, лоток дата выработки: 11.06.2023 номер производственной партии: 1 938 776 в количестве 8,8 кг;

47.  Запись журнала № 39394748431 Шашлык из мяса курицы (МИКС) с Прованскими травами и луком дата выработки: 11.06.2023 номер производственной партии: 1 938 776 в количестве 5 кг;

48. Запись журнала № 39394749248 Фарш из мяса птицы «Столичный» замороженный 0,8кг подложка дата выработки: 11.06.2023 номер производственной партии: 1 938 776 в количестве 39,2 кг;

49. Запись журнала № 39394749334 Фарш «Любительский» замороженный дата выработки: 11.06.2023 номер производственной партии: 1 938 776 в количестве 12 кг

50. Запись журнала № 39395608903 колбаски Гриль замороженные дата выработки: 11.06.2023 номер производственной партии: 1 938 776 в количестве 5 кг;

51. Запись журнала № 39395608947 Костный остаток свеже-мороженный дата выработки: 07.06.2023 номер производственной партии: 1 938 776 в количестве 470 кг;

52. Запись журнала № 39395608970 Крыло цыпленка-бройлера замороженное на подложке дата выработки: 04.06.2023 номер производственной партии: 1 938 776 в количестве 75 кг;

53. Запись журнала № 39395609011 Купаты «Для пикника» замороженные дата выработки: 09.06.2023 номер производственной партии: 1 938 776 в количестве 120 кг;

54. Запись журнала № 39395609065 Колбаски Чевапчичи замороженные дата выработки: 11.06.2023 номер производственной партии: 1 938 776 в количестве 5 кг;

55. Запись журнала № 39395609124 Фарш «Любительский» замороженный дата  выработки:   04.06.2023   номер   производственной  партии: 1 938 776 в количестве 10,4 кг;

56. 39395609170 Крыло замороженное монолит 1/12 дата выработки: 11.06.2023 номер производственной партии: 1 938 776 в количестве 60 кг;

57. Запись журнала № 39402788125 Купаты «Сибирские» (Курица+Свинина) замороженные дата выработки: 09.06.2023 номер производственной партии: 1 938 776 в количестве 15 кг;

58. Запись журнала № 39402927601 Филе бедра без кожи цыпленка бройлера охлажденное дата выработки: 11.06.2023 номер производственной партии: 1 938 776 в количестве 18,4 кг;

59. Запись журнала № 39402927683 Набор для тушения (спинка) цыпленка-бройлера охлажденный дата выработки: 11.06.2023 номер производственной партии: 1 938 776 в количестве 8 кг;

60. Запись журнала № 39402927788 Набор для бульона (грудная кость) цыпленка-бройлера охлажденный дата выработки: 11.06.2023 номер производственной партии: 1 938 776 в количестве 8 кг;

61. Запись журнала № 39404172318 Набор для 1х блюд (грудная кость цыпленка-бройлера) охлажденный дата выработки: 11.06.2023 номер производственной партии: 1 938 776 в количестве 2,93 кг;

62. Запись журнала № 39404328976 Бедро цыпленка бройлера без спинки охлажденное весовое (Россия) дата выработки: 12.06.2023 номер производственной партии: 1 938 776 в количестве 35 кг;

63. Запись журнала № 39404329000 Филе бедра (без кожи) без хряща цыпленка бройлера охлажденное дата выработки: 12.06.2023 номер производственной партии: 1 938 776 в количестве 20 кг;

64. Запись журнала № 39404329035 Голень Цыпленка Бройлера охлажденная весовое (Россия) дата выработки: 12.06.2023 номер производственной партии: 1 938 776 в количестве 40 кг;

65. Запись журнала № 39404329071 Бедро цыпленка бройлера охлажденное весовое (Россия) дата выработки: 12.06.2023 номер производственной партии: 1 938 776 в количестве 10 кг;

66. Запись журнала № 39404329145 Грудка цыпленка-бройлера охлажденная весовая дата выработки: 12.06.2023 номер производственной партии: 1 938 776 в количестве 220 кг;

67. Запись журнала № 39404329192 Крыло цыпленка бройлера охлажденное 5кг дата выработки: 12.06.2023 номер производственной партии: 1 938 776 в количестве 10 кг;

68. Запись журнала № 39404329208 Окорочка цыпленка-бройлера охлажденные дата выработки: 12.06.2023 номер производственной партии: 1 938 776 в количестве 55 кг;

69. Запись журнала № 39404329232 Филе цыпленка-бройлера охлажденное (5кг) дата выработки: 12.06.2023 номер производственной партии: 1 938 776 в количестве 90 кг;

70. Запись журнала № 39435788791 Фарш из мяса птицы «Столичный» батон замороженный 0,8кг дата выработки: 06.06.2023 номер производственной партии: 1 938 776 в количестве 2,4 кг;

71. Запись журнала № 39435788891 Набор для тушения (спинка) цыпленка-бройлера замороженный подложка дата выработки: 02.05.2023 номер производственной партии: 1 938 776 в количестве 10 кг,

при этом в транзакции: № 6558736474 от 11.06.2023 информация об использованном сырье при производстве ИП ФИО1 указанной продукции отсутствует, в связи с чем не обеспечена прослеживаемость продукции. На основании оформленной транзакции (переработка/производство) уполномоченным лицом ФИО8 ИП ФИО1 оформлены транспортные ВСД (выборочно: № 19402858261 от 12.06.2023; № 19405859603 от 12.06.2023; № 19409671366 от 12.06.2023; № 19396692800 от 11.06.2023; № 19403005748 от 12.06.2023; № 19402510605 от 12.06.2023; № 19418870634 от 13.06.2023;  № 19418870630 от 13.06.2023; №  19405762645 от 12.06.2023; № 19409671367 от 12.06.2023; № 19409636114 от 12.06.2023; № 19403005745 от 12.06.2023; № 19396692801 от 11.06.2023; № 19396692777 от 11.06.2023; № 19409636105 от 12.06.2023; № 19409671360 от 12.06.2023; № 19405762636 от 12.06.2023; № 19405067799 от 12.06.2023; № 19405067801 от 12.06.2023; № 19396692740 от 11.06.2023; № 19409671365 от 12.06.2023; № 19403005739 от 12.06.2023; № 19396692650 от 11.06.2023; № 19402117570 от 12.06.2023; № 19402117572 от 12.06.2023; № 19405682672 от 12.06.2023; № 19402486167 от 12.06.2023; № 19402303908 от 12.06.2023; № 19405067808 от 12.06.2023; № 19405682674 от 12.06.2023; № 19402486165 от 12.06.2023; № 19402303903 от 12.06.2023; № 19396692654 от 11.06.2023; № 19402117562 от 12.06.2023; № 19405067792 от 12.06.2023; № 19402117563 от 12.06.2023; № 19402117561 от 12.06.2023; № 19405067790 от 12.06.2023; № 19403416318 от 12.06.2023; № 19403081684 от 12.06.2023; № 19405067791 от 12,06.2023; № 19403200629 от 12.06.2023; № 19409671357 от 12.06.2023; № 19396692738 от   11.06.2023;  № 19403416307   от   12.06.2023;  №   19403081684   от   12.06.2023; № 19403416318 от 12.06.2023; № 19403416315 от 12.06.2023; № 19403081681 от 12.06.2023; № 19403416315 от 12.06.2023; № 19403081681 от 12.06.2023; № 19403416315 от 12.06.2023; № 19403081681 от 12.06.2023; № 19396692740 от 11.06.2023; № 19405067799 от 12.06.2023; № 19405067801 от 12.06.2023; № 19403005739 от 12.06.2023; № 19409671365 от 12.06.2023 и другие).

2) В ходе мониторинга ФГИС «Меркурий» при анализе транзакции № 6691227899 от 03.07.2023 установлено, что на площадке (№ RU024:61327585) ИП ФИО1 выработал продукцию:

1. Запись журнала № 40012417595 Купаты «Сибирские» (Курица+Свинина) замороженные дата выработки: 02.07.2023 в количестве 20 кг;

2. Запись журнала № 40012417660 Грудка цыпленка-бройлера охлажденная 0.8 кг подложка дата выработки: 03.07.2023 в количестве 180 кг;

3. Запись журнала № 40012417730 Бедро цыпленка-бройлера охлажденное 0,8 подложка (103) дата выработки: 03.07.2023 в количестве 14,4 кг;

4. Запись журнала № 40012417792 Бедро цыпленка бройлера охлажденное весовое (Россия) дата выработки: 03.07.2023 в количестве 26,308 кг;

5. Запись журнала № 40012417893 Бедро цыпленка бройлера без спинки охлажденное весовое (Россия) дата выработки: 03.07.2023 в количестве 1188,03 кг;

6. Запись журнала № 40012417990 Голень цыпленка-бройлера охлажденная 0,8 подложка дата выработки: 03.07.2023 в количестве 560 кг;

7. Запись журнала № 40012418043 Голень цыпленка-бройлера охлажденная 0,8 подложка (101) дата выработки: 03.07.2023 в количестве 40,8 кг;

8. Запись журнала № 40012418104 Шашлык крыло цыпленка в маринаде охлажденный дата выработки: 03.07.2023 в количестве 59,614 кг;

9. Запись журнала № 40012418169 Голень Цыпленка Бройлера охлаженная весовая (красный пакет) дата выработки: 03.07.2023 в количестве 535 кг;

10. Запись журнала № 40012418238 Голень Цыпленка Бройлера охлажденная весовое (Россия)  дата выработки: 03.07.2023 в количестве 347,01 кг;

11. Запись журнала № 40012418287 Грудка цыпленка-бройлера охлажденная подложка дата выработки: 03.07.2023 в количестве 23,2 кг;

12. Запись журнала № 40012418338 Грудка цыпленка-бройлера (без кожи) охлажденная дата выработки: 03.07.2023 в количестве 15 кг;

13. Запись журнала № 40012418412 Грудка цыпленка-бройлера охлажденная весовая дата выработки: 03.07.2023 в количестве 460 кг;

14. Запись журнала № 40012418502 Колбаски Чевапчичи замороженные дата выработки: 03.07.2023 в количестве 5 кг;

15. Запись журнала № 40012418601 Крыло замороженное монолит 1/12 дата выработки: 03.07.2023 в количестве 24 кг;

16. Запись журнала № 40012418667 Крыло Цыпленка Бройлера охлажденное 0,8 кг подложка 03.07.2023 в количестве 252 кг;

17. Запись журнала № 40012418743 Крыло цыпленка бройлера охлажденное 0,8 подложка (102) дата выработки: 03.07.2023 в количестве 21,6 кг;

18. Запись журнала № 40012418798 Крыло цыпленка бройлера охлажденное 5кг дата выработки: 03.07.2023 в количестве 375,172 кг;

19. Запись журнала № 40012418828 Крыло цыпленка-бройлера (без сегмента) охлажденное 5кг дата выработки: 03.07.2023 в количестве 349,406 кг;

20. Запись журнала № 40012418896 Крыло цыпленка бройлера охлажденное 5кг.(б/сегмента) в разрубе 03.07.2023 в количестве 15 кг;

21. Запись журнала № 40012418963 Крыло цыпленка бройлера премиум 5кг охлажденное дата выработки: 03.07.2023 в количестве 75 кг;

22. Запись журнала № 40012419012 Купаты «Для пикника» охлажденные монолит весовые дата выработки: 03.07.2023 в количестве 199,178 кг;

23. Запись журнала № 40012419045 Купаты «Сибирские» (Курица+Свинина) охлажденные дата выработки: 03.07.2023 в количестве 15 кг;

24. Запись журнала № 40012419088 Курицы гриль дата выработки: 03.07.2023 в количестве 68 кг;

25. Запись журнала № 40012419153 Мини рулет из филе бедра цыпленка бройлера с грибами «Готовый Ужин» охлажденный дата выработки: 03.07.2023 в количестве 7,2 кг;

26. Запись журнала № 40012419229 Мини рулет из филе бедра цыпленка бройлера с сыром «Готовый Ужин» охлажденный дата выработки: 03.07.2023 в количестве 20 кг;

27. Запись журнала № 40012419287 Набор для 1х блюд (грудная кость цыпленка-бройлера) охлажденный дата выработки: 03.07.2023 в количестве 9 кг;

28. Запись журнала № 40012419342 Набор для тушения цыпленка-бройлера (спинка) охлажденный подложка дата выработки: 03.07.2023 в количестве 3 кг;

29. Запись журнала № 40012419379 Набор для тушения (спинка) охлажденный 5кг дата выработки: 03.07.2023 в количестве 160 кг;

30. Запись журнала № 40012419434 Окорочка цыпленка-бройлера охлажденные дата выработки: 03.07.2023 в количестве 590 кг;

31. Запись журнала № 40012419468 Окорочка цыпленка бройлера гриль охлажденные дата выработки: 03.07.2023 в количестве 6,2 кг

32. Запись журнала № 40012419501 Окорочка цыпленка-бройлера охлажденные подложка дата выработки: 03.07.2023 в количестве 15,2 кг

33. Запись журнала № 40012419538 Полутушка цыпленка бройлера гриль охлажденная дата выработки: 03.07.2023 в количестве 21,4 кг

34. Запись журнала № 40012419585 ЦБ 1 кат. охлажденный ФИО1 вес пак. ЛЕНТА 365 дней [66] дата выработки: 03.07.2023 в количестве 12,6 кг;

35. Запись журнала № 40012419633 Фарш «Любительский» охлаждённый подложка № дата выработки: 03.07.2023 в количестве 7,2 кг;

36. Запись журнала № 40012419673 Фарш «Любительский» охлажденный монолит дата выработки: дата выработки: 03.07.2023 в количестве 595 кг;

37. Запись журнала № 40012419731 Фарш «по-домашнему» охлажденный подложка дата выработки: 03.07.2023 = в количестве 2,4 кг;

38. Запись журнала № 40012419788 Фарш «по-домашнему» охлажденный весовой дата выработки: 03.07.2023 в количестве 72,538 кг;

39. Запись журнала № 40012419865 Филе бедра с кожей Цыпленка Бройлера охлажденное 0,8 кг подложка дата выработки: 03.07.2023 в количестве 28,8 кг;

40. Запись журнала № 40012419936 Филе бедра (без кожи) без хряща цыпленка бройлера охлажденное дата выработки: 03.07.2023 в количестве 370 кг;

41. Запись журнала № 40012419963 Филе бедра куриного (с кожей) без хряща охлажденное весовое дата выработки: 03.07.2023 в количестве 25 кг;

42. Запись журнала № 40012419997 Филе цыпленка-бройлера охлажденное (114) дата выработки: 03.07.2023 в количестве 56 кг;

43. Запись журнала № 40012420058 Филе грудки цыпленка-бройлера замороженная подложка дата выработки: 03.07.2023 в количестве 10 кг;

44. Запись журнала № 40012420132 Филе цыпленка-бройлера охлажденное (5кг) дата выработки: 03.07.2023 в количестве 1067,89 кг;

45. Запись журнала № 40012420211 Филе Цыпленка Бройлера охлажденное 0,8 кг подложка дата выработки: 03.07.2023 в количестве 524,8 кг;

46. Запись журнала № 40012420304 Ц/Б валом охлаждённая (сырье) вес (Россия) 1кг. дата выработки: 03.07.2023 в количестве 1758,914 кг;

47. Запись журнала № 40012420347 ЦБ охл пакет 1 кг Красный Яр вес (кг) дата выработки: 03.07.2023 в количестве 1440 кг;

48. Запись журнала № 40012420435 полутушка цыпленка-бройлера охлажденная 5кг дата выработки: 03.07.2023 в количестве 5 кг;

49. Запись журнала № 40012420506 Шаурма цыпленок бройлера без кости с кожей без крыла охлажденное дата выработки: 03.07.2023 в количестве 290 кг;

50. Запись журнала № 40012420531 Шашлык голень цыпленка в маринаде охлаждённый дата выработки: 03.07.2023 в количестве 40 кг;

51. Запись журнала № 40012420608 Шашлык из мяса курицы (МИКС) в маринаде с Прованскими травами и луком охлажденный дата выработки: 03.07.2023 в количестве 94 кг;

52. Запись журнала № 40012420659 Шашлык из мяса курицы (МИКС) охлажденный, лоток дата выработки: 03.07.2023 в количестве 1,6 кг;

53. Запись журнала № 40012420737 Окорочка цыпленка-бройлера замороженные на подложке дата выработки: 12.06.2023 в количестве 20 кг;

54. Запись журнала № 40012420767 Филе цыпленка-бройлера замороженное на подложке дата выработки: 12.06.2023 в количестве 10 кг;

55. Запись журнала № 40012420850 Набор для тушения (спинка) цыпленка-бройлера замороженный подложка дата выработки: 22.06.2023 в количестве 5 кг;

56. Запись журнала № 40012420899 Голень цыпленка-бройлера замороженная на подложке дата выработки: 25.06.2023 в количестве 15 кг;

57. Запись журнала № 40012420946 Купаты «Для пикника» замороженные дата выработки: 29.06.2023 в количестве 40 кг;

58. Запись журнала № 40012420961 Фарш из мяса птицы «Столичный» батон замороженный 0,8кг дата выработки: 29.06.2023 в количестве 17,6 кг;

59. Запись журнала № 40012420982 Филе куриное замороженное монолит 1/12 дата выработки: 30.06.2023 1 963 317 в количестве 240 кг;

60. Запись журнала № 40016804674 Ц/б бедро охл (сырье) вес (Россия) 1 кг дата выработки: 04.07.2023 в количестве 130 кг;

61. Запись журнала № 40016804705 Ц/Б голень охл (сырье) вес (Россия) 1кг дата выработки: 04.07.2023 в количестве 750 кг;

62. Запись журнала № 40016804766 Голень цыпленка-бройлера охлажденная 365 дней [67] дата выработки: 04.07.2023 в количестве 160 кг;

63. Запись журнала № 40016804835 Ц/б крыло охл (сырье) вес (Россия) 1кг дата выработки: 04.07.2023 в количестве 850 кг;

64. Запись журнала № 40016804905 Ц/Б окорок охл (сырье) вес (Россия) 1кг дата выработки: 04.07.2023 в количестве 70 кг;

65. Запись журнала № 40016805259 Ц/б филе охл (сырье) вес (Россия) 1кг дата выработки: 04.07.2023 в количестве 1420 кг;

66. 40022349799 Филе бедра без кожи цыпленка бройлера охлажденное дата выработки: 03.07.2023 в количестве 13,6 кг;

67. Запись журнала № 40022349867 Набор для тушения (спинка) цыпленка-бройлера охлажденный дата выработки: 03.07.2023 в количестве 3,2 кг;

68. Запись журнала № 40022349968 Набор для бульона (грудная кость) цыпленка-бройлера охлажденный дата выработки: 03.07.2023 в количестве 3,2 кг;

69. Запись журнала № 40022350117 Шашлык из мяса курицы (МИКСУ «Крымский» с луком охлажденный дата выработки: 03.07.2023 в количестве 9,726 кг, при этом на 04.07.2023 14 часов 42 минуты в транзакции: № 6691227899 от 03.07.2023 информация об использованном сырье при производстве ИП ФИО1 указанной продукции отсутствует, в связи с чем не обеспечена прослеживаемость продукции.

На основании оформленной транзакции (переработка/производство) уполномоченным лицом ФИО8 ИП ФИО1 оформлены транспортные ВСД (выборочно: № 19699673633 от 03.07.2023, № 19706197262 от 04.07.2023, № 19699589041 от 03.07.2023, № 19699589138 от 03.07.2023 № 19707736086 от 04.07.2023; № 19699589005 от 03.07.2023; № 19705417507 от 04.07.2023; № 19707983683 от 04.07.2023; № 19705368663 от 04.07.2023; № 19705456416 от 04.07.2023; № 19707567788 от 04.07.2023, № 19707736064 от 04.07.2023; № 19699589052 от 03.07.2023; № 19699589121 от 03.07.2023; № 19699673635 от 03.07.2023; № 19699589097 от 03.07.2023; № 19707983685 от 04.07.2023; № 19705368661 от 04.07.2023; № 19705368662 от 04.07.2023; № 19706197263 от 04.07.2023; № 19699673631 от 03.07.2023; № 19699673636 от 03.07.2023 и другие).

С учетом изложенного суд соглашается с заявителем, что ИП ФИО1 выпустил в обращение (производство, хранение и реализация) вышеуказанную продукцию переработки мяса птицы, в отношении которой не обеспечена прослеживаемость продукции, позволяющая определить происхождения сырья, из которого выработана продукция, а также обеспечивающая безопасность продукции подтверждающая эпизоотического благополучие территорий, мест производства сырья по заразным болезням животных, в том числе болезням, общим для человека и животных.

Материалами дела подтверждается наличие вышеуказанных нарушений. Доказательств, подтверждающих принятие всех необходимых мер по соблюдению перечисленных требований, в материалы дела не представлено.

Суд отмечает, что для квалификации правонарушения по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ является достаточным установление наличия создания угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

При этом, по мнению суда, выпуск индивидуальным предпринимателем в обращение продукции переработки мяса птицы, в отношении которой не обеспечена прослеживаемость, позволяющая определить происхождение сырья, из которого выработана продукция, а также обеспечивающая безопасность продукции в части эпизоотического благополучия территорий, мест производства сырья по заразным болезням животных, в том числе болезням, общим для человека и животных, само по себе создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Поскольку в ходе проверки выявлено несоблюдение предпринимателем требований ТР ТС 021/2011, квалификация правонарушения по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ (с учетом имеющейся угрозы причинения вреда жизни и здоровью потребителей) является правомерной.

Довод ответчика о последующем устранении нарушения посредством заполнения соответствующих разделов  ФГИС «Меркурий» отклоняется судом, поскольку не свидетельствует об отсутствии вменяемого состава правонарушения.

Довод ответчика о том, что информация из ФГИС «Меркурий», на основании которой сделан вывод о событии вменяемого правонарушения, сделан в рамках мероприятия мониторинг, опровергается представленными в материалы дела доказательствами.

Скриншоты ФГИС «Меркурий», представленные суду, датированы 04.07.2023, что соответствует датам проведения проверки и составления акта внеплановой выездной проверки от 11.07.2023.

Иные доводы ответчика отклоняются судом, как противоречащие совокупности представленных в материалы дела доказательств, основанные на неверном толковании норм права.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что ИП ФИО1 совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ. 

Статья 1.5 КоАП РФ устанавливает презумпцию невиновности лица, пока его вина в совершении конкретного административного правонарушения не будет доказана в порядке, предусмотренном данным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. 

По смыслу частей 2, 3 статьи 2.1 КоАП РФ, с учетом предусмотренных статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации характеристик предпринимательской деятельности (осуществляется на свой риск), отсутствие вины юридического лица (индивидуального предпринимателя), при наличии в его действиях признаков объективной стороны правонарушения, предполагает объективную невозможность соблюдения установленных правил, необходимость принятия мер, по причинам, не зависящим от юридического лица (индивидуального предпринимателя).

Предприниматель не представил суду доказательства, подтверждающие своевременное принятие им необходимых мер по соблюдению вышеуказанных требований законодательства, как не представило и доказательств, подтверждающих объективную невозможность соблюдения учреждением установленных законодательством требований.

В связи с изложенным арбитражный суд считает, что действия ИП ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, основания для привлечения его к административной ответственности имеются. Доводы ответчика рассмотрены судом и отклонены как не влияющие на выводу суда по настоящему делу.

Статьей 2.9, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено право суда освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием при малозначительности совершенного административного правонарушения. 

В пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. 

В соответствии с пунктом 18.1 названного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано. 

Таким образом, малозначительность может иметь место только в исключительных случаях, устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Критериями для определения малозначительности правонарушения являются объект противоправного посягательства, степень выраженности признаков объективной стороны правонарушения, характер совершенных действий и другие обстоятельства, характеризующие противоправность деяния. Также необходимо учитывать наличие существенной угрозы или существенного нарушения охраняемых правоотношений. 

В рассматриваемом случае лицу вменены нарушения, которые создают угрозу причинения вреда жизни и здоровья граждан.

Таким образом, характер совершенного правонарушения не свидетельствует об его исключительности, не позволяет сделать вывод о возможности применения статьи 2.9 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания должны учитываться смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. 

Доказательств, подтверждающих наличие предусмотренных статьей 4.2 КоАП РФ смягчающих обстоятельств и предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ отягчающих обстоятельств, лицами, участвующими в деле, не представлено, об их наличии не заявлено.

Санкция части 2 статьи 14.43 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

За впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи (часть 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ).

По части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая положения названных норм права, суд полагает, что возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается только при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ. 

Поскольку в рамках настоящего дела судом установлено, что совершенное правонарушение создает угрозу жизни и здоровью граждан, оснований для замены штрафа на предупреждение в данных конкретных обстоятельствах не имеется.

Положения части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ применению не подлежат, поскольку в рассматриваемом случае минимальный размер административного штрафа установлен менее пятидесяти тысяч рублей.

Статья 4.1.2 КоАП РФ также не подлежит применению, поскольку частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств, арбитражный суд считает возможным назначить ответчику административный штраф в минимальном размере санкции - 30 000 рублей.

Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу решения суда. 

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Получатель – УФК по Красноярскому краю (Управление Россельхознадзора по Красноярскому краю л/с 

<

***>) 

ИНН 

<

***> 

КПП 246601001 

р/счет 

<

***>

банк получателя: Отделение Красноярск г. Красноярск 

БИК 010407105

КБК 081111601141010043140

ОКТМО 04701000

УИН 08100000001007678620

Назначение платежа - административный штраф.

Копия документа, свидетельствующая о добровольной уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, штрафа должна быть представлена суду. 

В соответствии с частью 2 статьи 206 АПК РФ по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

заявление Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить. 

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 311246808700222, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Красноярский край, Емельяновский район, ст. Минино, адрес регистрации (проживания): 660064, 

<

...>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. 

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края. 

Исполнительный лист по делу не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании настоящего решения.

Судья

Д.А. Данилова