АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-3141/2021

г. Астрахань

04 октября 2021 года

Резолютивная часть решения вынесена 27.09.2021 года.

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Козиной Т.В., при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Управлению по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Город Астрахань» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании долга в сумме 597.700 руб.,

при участии:

от истца: ФИО3, представитель по доверенности №1 от 11.01.2021 года, диплом АВС 0315281, рег номер Ю2В-007 от 16.07.1998 года;

от ответчика: не явился, извещен.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в арбитражный суд с иском к Управлению по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Город Астрахань» о взыскании долга в сумме 597.700 руб.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). 

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Представитель истца в судебном заседании заявил ходатайство о приобщении к материалам дела копий акта сдачи – приемки услуг, акта выполненных работ №179 от 18.12.2020 г., счета №179 от 18.12.2020 г., журнала движения поголовья животных в приюте с 25.11.2020 г., реестра учета животных, ветеринарных свидетельств.

Судом приобщены к материалам дела указанные документы.

Представитель истца в судебном заседании заявил ходатайство о вызове в качестве свидетеля ФИО4

Судом заявленное ходатайство удовлетворено.

Суд, в порядке статьи 88 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  переходит к допросу свидетеля ФИО4, паспорт.

Свидетель об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, отказ или уклонение от дачи показаний предупрежден (расписка прилагается к протоколу).

Свидетель на вопросы представителя истца и суда дал пояснения.

Показания свидетеля зафиксированы на материальном носителе.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 25.11.2020 между УКХБ администрации города Астрахани (заказчик) и Индивидуальным предпринимателем  ФИО2 (исполнитель) заключен контракт №137м (далее – контракт), согласно которому исполнитель обязуется оказать услуги по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев на территории  муниципального образования «Город Астрахань» Астраханской области, а заказчик обязуется принять и оплатить услуги, оказанные в соответствии с условиями контракта и приложениями к нему. 

Услуги оказываются Исполнителем в соответствии с Порядком осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Астраханской области, утвержденным Постановлением службы ветеринарии Астраханской области от 24.12.2019 №15, Порядком организации деятельности приютов для животных без владельцев на территории Астраханской области, утвержденным Постановлением службы ветеринарии Астраханской области от 24.12.2019 №16 (пункт 1.1 контракта). 

Перечень услуг, место оказания и сроки, согласно которым исполнитель обязан оказать услуги в рамках контракта, определены в техническом задании (приложение №1 к контракту), которое является неотъемлемой частью настоящего контракта (пункт 1.2 контракта).

В силу пункта 2.2 контракта срок оказания услуг: с даты подписания контракта по 20.12.2020, по заявкам заказчика. 

Согласно пункту 3.1 контракта цена контракта составляет 597 700 руб., НДС не облагается.

В соответствии с пунктом 3.2 контракта цена контракта включает в себя все затраты, которые могут возникнуть у исполнителя при исполнении контракта, а также расходы на перевозку, страхование, уплату налогов, стоимость материалов (товаров) и других обязательных платежей.

Пунктом 3.4 контракта установлено, что оплата по контракту осуществляется заказчиком в безналичной форме, путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя, на основании выставленных исполнителем счетов и актов сдачи-приемки оказанных услуг, не более чем в течение 30 дней, с даты подписания Заказчиком актов сдачи-приемки оказанных услуг. 

Согласно пункту 4.1.1 контракта заказчик обязан оплатить исполнителю стоимость оказанных услуг в порядке и сроки, предусмотренные контрактом. 

В соответствии с пунктом 5.1 контракта исполнитель не позднее двух рабочих дней с даты окончания оказания услуг обязан предоставить заказчику для подписания акт сдачи-приемки оказанных услуг, подписанный исполнителем, в двух экземплярах. Указанный акт сдачи-приемки оказанных услуг должен содержать информацию об оказанных исполнителем услугах. 

Заказчик не позднее двух рабочих дней с даты получения акт сдачи-приемки оказанных услуг рассматривает и осуществляет приемку оказанных услуг на предмет соответствия качества, объему (Приложение № 2 к контракту), установленным в контракте (пункт 5.2 контракта). 

Пунктом 5.2.1 контракта установлено, что по результатам такого рассмотрения Заказчик направляет заказным письмом с уведомлением, либо передает нарочно исполнителю, подписанный заказчиком один экземпляр акта сдачи-приемки оказанных услуг, либо запрос о предоставлении разъяснений касательно оказанных услуг, либо мотивированный отказ от принятия оказанных услуг, содержащий перечень выявленных недостатков и разумные сроки их устранения.

Согласно пункту 5.7 контракта по результатам оказанных услуг исполнитель обязан представить заказчику или лицу, уполномоченному от имени заказчика осуществлять приемку услуг, всей документации, подтверждающей фактическое оказание услуг по отлову, содержанию (в том числе лечению, вакцинации, стерилизации) и возврату на прежние места обитания животных без владельцев в соответствии с Распоряжением службы ветеринарии Астраханской области от 27.03.2019 № 20-р «Об утверждении отчета об использовании субвенций органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Астраханской  области на финансирование расходов, связанных с осуществлением отдельного государственного полномочия Астраханской области по организации мероприятий при осуществлении  деятельности по обращению с животными без владельцев», а именно: 

- акт сдачи-приемки оказанных услуг,

- акты отлова животного без владельцев, 

- карточка учета животного без владельцев, 

- выписка из реестра учета животных без владельцев, 

- выписка из журнала движения поголовья животных в приюте, 

- форма заключения о клиническом состоянии отловленного животного без владельцев, 

- акты выбытия отловленных животных, 

- ветеринарно-сопроводительные документы, 

- документы, подтверждающие оказание услуг по информированию населения о мероприятиях по отлову животных без владельцев и о местонахождении приютов, куда передаются отловленные животные без владельцев

- отчет об использовании субвенций. 

Пунктом 5.8 контракта предусмотрено, что подписанный заказчиком и исполнителем акт сдачи-приемки оказанных услуг и предъявленный исполнителем заказчику счет на оплату являются основанием для оплаты оказанных услуг. 

Срок действия контракта: с даты заключения контракта по 31.12.2020. При этом окончание указанного срока не освобождает Стороны от ответственности за неисполнение, либо ненадлежащее исполнение условий контракта (пункт 9.1 контракта).

Во исполнение условий контракта Индивидуальный предприниматель ФИО2 оказал услуги на сумму 597 700 руб. 

Письмом от 29.12.2020 №30-11-01-9822 УКХБ администрации города Астрахани отказало ИП ФИО2 в оплате оказанных услуг, в связи с не представлением отчетной документации по контракту в полном объеме.

Поскольку УКХБ администрации города Астрахани обязательства оказанных услуг не исполнены в полном объеме, задолженность по контракту составила 597 700 руб.

В соответствии с пунктами 8.1-8.4 контракта все споры и разногласия, которые могут возникнуть между Сторонами по настоящему контракту или в связи с ним, разрешаются путем переговоров, в том числе путем направления претензий. В случае не достижения Сторонами согласия, их споры и (или) разногласия по настоящему контракту разрешаются в Арбитражном суде Астраханской области в установленном законом порядке. Претензия в письменной форме направляется Стороне, допустившей нарушение условий государственного контракта. В претензии указываются допущенные нарушения со ссылкой на соответствующие положения государственного контракта или его приложений, стоимостная оценка ответственности (неустойки), а также действия, которые должны быть произведены для устранения нарушений. Срок рассмотрения писем, уведомлений или претензий не может превышать 10 дней со дня их получения, если настоящим государственным контрактом не предусмотрены иные сроки рассмотрения. Переписка Сторон может осуществляться в виде письма, телеграммы, а также электронного сообщения с последующим представлением оригинала документа.

В целях досудебного урегулирования спора истец вручил 25.01.2021 ответчику претензию от 22.01.2021 исх. № 9 которая оставлена ответчиком без удовлетворения (т.1, л.д. 31-32). Ответа на претензию не поступило.

Неисполнение требований, изложенных в претензии, послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Астраханской области с настоящим исковым заявлением. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. 

Правоотношения сторон регулируются положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Статьей 783 ГК РФ установлено, что общие положения о подряде (статьи 702 - 729) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

В этой связи порядок приемки оказанных услуг регулируется статьей 720 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором, принять оказанные услуги.

Истцом в подтверждение выполненных работ представлены подписанные в одностороннем порядке акты отлова животного без владельцев от 25.11.2020 №1, №2, №4, №5, №6, №7, №8, №9, от 26.11.2020 г. №10,  №11, №12, №13, №14, №15, №16, №17, №18, от 26.11.2020 г. №19, №20, №21, №22, №23, №24, №25, №26, №27, №28, №29, №30, от 27.11.2020 г. №31, №32, №33, №34, №35, №36, №37, №38, №39, №40, №41 с приложением карточек учета животного без владельцев, заключений о клиническом состоянии отловленного животного без владельцев, актов выбытия отловленных животных, фотографиями животных.

Доводы ответчика о том, что видеозапись, фиксирующая отлов животных без владельцев и возврат животных на прежние места их обитания были представлены истцом не в полном объеме, на видео отсутствует привязка к местности, отсутствует полный процесс отлова и возврата животных на прежние места, судом не принимается, поскольку действующее законодательство и условия контракта каких-либо требований к видеозаписи, в том числе обозначению на видеозаписи привязки к местности,  не содержат. 

Кроме того, как пояснил истец  в судебном заседании и ответчиком не оспаривалось,  истцом был представлен план-график возврата животных без владельцев на прежние места обитании, истец просил ответчика указать лиц (их контактные данные), которые будут присутствовать при выпуске животных, однако ответчик не обеспечил участие своего представителя при выпуске животных согласно плана-графика. 

Судом установлено, что фотографии отловленных животных, информация о дате, месте их отлова, половой принадлежности, адрес и телефон приюта, в который они были доставлены, размещены истцом сайте приюта «Белка и стрелка», в связи с чем доводы ответчика об отсутствии соответствующей информации об отлове в сети Интернет судом отклоняются.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Оценив по вышеуказанным правилам совокупность представленных доказательств, суд пришел к выводу, что представленные истцом доказательства подтверждаю факт оказания услуг по контракту в полном объеме.

Согласно расчету истца задолженность ответчика составляет 597 700 руб.

По общему правилу, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ). Однако такая обязанность не является безграничной. Если истец в подтверждение своих доводов приводит убедительные доказательства, а ответчик с ними не соглашается, не представляя документы, подтверждающие его позицию, то возложение на истца дополнительного бремени опровержения документально неподтвержденной позиции процессуального оппонента будет противоречить состязательному характеру судопроизводства (статьи 8, 9 АПК РФ).

Непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированного со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 №12505/11).

На основании пункта 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Контррасчет в подтверждение фактов исполнения ответчиком встречной обязанности по оплате оказанных услуг со ссылками на первичные документы вопреки требованиям процессуального закона не представлен.

Доказательств надлежащего исполнения ответчиком обязательств, отсутствия долга, а равно его наличия в ином (меньшем) размере, чем заявлено истцом, ответчиком не представлено.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

С учетом изложенного суд пришел к выводу о том, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по контракту в размере 597 700 руб.

Истцом при обращении в суд с настоящим исковым заявлением уплачена государственная пошлина в размере 14 954 руб.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Руководствуясь статьями 167-171, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Город Астрахань» в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО2  по контракту №137м от 25.11.2020г. основной долг в сумме 597 700 руб., а также расходы по оплате госпошлины  в сумме  14 954 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

Т.В. Козина