АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-09, факс: +78412-55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

г. Пенза                                                                                                         дело №А49-3495/2022 

«25» октября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 октября 2022 года

Полный  текст решения изготовлен 25 октября 2022 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Алексиной Г.В., при ведении протокола судебного заседания до перерыва в судебном заседании секретарем судебного заседания ФИО1, после перерыва в судебном заседании помощником судьи Скакалиной Е.А., протоколировании с использованием средств аудиозаписи до перерыва в судебном заседании, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области, Лодочный пр-д, д. 10, Пенза г., Пензенская область,440014; Первая Лесная ул., д. 64, Чаадаевка р.п., Городищенский р-н, Пензенская область,442325 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН 

<

***> ОГРНИП 304583516800160) 

о взыскании 1 380 011 руб. 18 коп.,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федерального агентства лесного хозяйства, Пятницкая ул., д. 59/19, Москва г., 113184 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

при участии в судебном заседании:

от истца: до перерыва - представитель ФИО3 (доверенность, диплом); после перерыва - не явился, извещен;

от ответчика: до перерыва - представитель ФИО4 (доверенность, диплом); после перерыва - не явился, извещен;

от третьего лица: до и после перерыва - не явился, извещен;

установил:

Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании недополученного дохода в связи с неверным начислением арендной платы по договорам аренды лесного участка № 4 от 21.01.2019 г., № 5 от 16.10.2017 г. в сумме 1 247 262 руб. 98 коп. 

Исковые требования заявлены на основании ст.ст. 309, 310, 614 ГК РФ, ст. 72  ЛК РФ.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, определением суда от 24.05.2022 г. привлечено Федеральное агентство лесного хозяйства.

Определением от 19.07.2022 г. судом в порядке ст. 49 АПК РФ принято увеличение размера исковых требований до суммы 1 380 011 руб. 18 коп. за период с 2019 г. по 2021 г., за 1 кв. 2022 г.

Судебное заседание назначено на 11.10.2022 г.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлено в порядке, предусмотренном ст.ст. 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (т. 2 л.д. 34), в том числе публично путём размещения информации о движении дела на сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://www.penza.arbitr.ru/.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, заявленным в иске, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в отзыве на иск и дополнении к нему.

В судебном заседании был объявлен перерыв до 18.10.2022 г.

После перерыва лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлены в порядке, предусмотренном ст.ст. 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (т. 2 л.д. 81), в том числе публично путём размещения информации о движении дела на сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://www.penza.arbitr.ru/.

Неявка надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения дела участников судебного процесса не препятствует рассмотрению дела по существу в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

На основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд признал возможным рассмотреть спор в отсутствие лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика до перерыва в судебном заседании, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 16.10.2017 года между Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области (арендодатель) и ИП ФИО2 (арендатор) был заключен договор аренды лесного участка № 5, согласно которому арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании протокола аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка № 9 от 27.09. 2017 обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 настоящего Договора (далее - лесной участок) (т. 1 л.д. 13-28).

Лесной участок имеет следующие характеристики: площадь: 3,0 га, местоположение Пензенская область, Чаадаевское лесничество, Краснооктябрьское-Канаевское участковое лесничество (Краснооктябрьский участок), квартал 115, часть выделов 4, 5, 6, 7, 11, кадастровый номер 58:07:0032401:155, номер учётной записи в государственном лесном реестре 000020-2016-10 (п. 2 договора).

Арендная плата по настоящему Договору составляет тридцать одна тысяча семьсот рублей в год, в том числе вносимая в федеральный бюджет - тридцать одна тысяча семьсот рублей в год. Арендная плата определятся в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основе минимального размера арендной платы.

Расчет арендной платы приводится в приложении № 3.

Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российско Федерации (п. 5 договора).

Начисление арендной платы осуществляется со дня государственной регистрации настоящего Договора (п. 6 договора).

Арендатор вносит арендную плату в порядке, предусмотренном приложением № 4 к настоящему Договору (п. 7 договора).

Договор аренды лесного участка № 5 от 16.10.2017 г. зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, запись регистрации № 58-07-0032401-155-58/035/2017-1 (т. 1 л.д. 28).

Согласно приложению № 3 к договору размер арендной платы определяется по следующей формуле (т. 1 л.д. 24):

Арендная плата=СтхК1хК2хК3хКхS, где: 

Ст – ставка платы за единицу площади лесного участка, устанавливаемая Правительством РФ (постановление Правительства РФ от 22.05.2007 № 310, таблица 11) – 8060 руб.

К1 - коэффициент, учитывающий категорию защитных лесов – 2,

К2 - коэффициент, учитывающий площадь участка – 1,

К3 - коэффициент, учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования – 0,5,

К – коэффициент индексации, предусмотренный на 2017 г. (постановление Правительства РФ от 14.12.2016 г. № 1350) – 1,31,

S – площадь арендуемого лесного участка – 3,0 га.

Согласно приложению № 4 договора срок внесения арендной платы устанавливается  не позднее 1-го числа текущего месяца (т. 1 л.д. 25).

21.01.2019 года между Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области (арендодатель) и ИП ФИО2 (арендатор) был заключен договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности № 4, согласно которому арендодатель на основании приказа Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 18.01.2019 №5/1 обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 настоящего Договора (далее - лесной участок) (т. 1 л.д. 29-51).

Лесной участок имеет следующие характеристики: площадь: 1,8 га, местоположение Пензенская область, Чаадаевское лесничество, Краснооктябрьское-Канаевское участковое лесничество (Краснооктябрьский участок), квартал 115, лесотаксационные выдела 6 (часть), 7 (часть), кадастровый номер 58:07:0032401:269, номер учётной записи в государственном лесном реестре 000020-2016-10, категория защитности: леса, распложенные в водоохранных зонах, вид разрешенного использования: осуществление рекреационной деятельности  (п. 2 договора).

Арендная плата по договору составляет 27 421 руб. в год. Расчет арендной платы приводится в приложении № 3.  Размер арендной платы подлежит изменению в соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (с последующими изменения) для соответствующего года (п. 2.1 договора).

Арендатор вносит арендную плату в порядке, предусмотренном приложением № 4 к настоящему Договору (п. 7 договора).

Согласно приложению № 3 к договору размер арендной платы определяется по следующей формуле (т. 1 л.д. 46):

Арендная плата=СтхК1хК2хК3хКхS, где: 

Ст – ставка платы за единицу площади лесного участка, устанавливаемая Правительством РФ (постановление Правительства РФ от 22.05.2007 № 310, таблица 11) – 8060 руб.,

К1 - коэффициент, учитывающий категорию защитных лесов – 2,

К2 - коэффициент, учитывающий площадь участка – 1,

К3 - коэффициент, учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования – 0,5,

К – коэффициент индексации, предусмотренный на 2019 г. (постановление Правительства РФ от 11.11.2017 г. № 163) – 1,89,

S – площадь арендуемого лесного участка – 1,8 га.

Согласно договорам, при расчете размера арендной платы был применен коэффициент 0,5, устанавливающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования на расстояние свыше 3 км., в соответствии с п. «б» таблицы 11 постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Обратившись с иском в суд, истец указал, что в ходе плановой выездной проверки исполнения органом государственной власти Пензенской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий, проведенной Рослесхозом в период с 04.10.2021 по 22.10.2021 (Акт от 22.10.2021 № 37/2021), выявлены нарушения, допущенные Министерством при исчислении арендной платы по договорам аренды лесных участков, в том числе при исчислении арендной платы по договорам аренды лесного участка №5 от 16.10.2017 и №4 от 21.01.2019, заключенным с ответчиком (т. 1 л.д. 68-72).

Истец указал, что в соответствии с официальным сайтом Администрации рабочего посёлка Чаадаевка Городищенского района на территории муниципального образования находятся три населенных пункта: рабочий поселок Чаадаевка, железнодорожная станция Кадада, железнодорожная станция Никоново. Согласно генеральному плану городского поселения рабочий посёлок Чаадаевка, к землям населенных пунктов относится железнодорожная станция Никоново. По данным, находящимся в открытом доступе, установлено, что железнодорожная станция Никоново имеет сеть улиц с расположенными домами, имеющими соответствующую нумерацию и соответственно адрес, а также почтовый индекс. Указанные в акте Рослесхоза №37/2021 от 22.10.2021 г. договоры аренды лесного участка заключены в отношении участков, расположенных в непосредственной близости от улицы Железнодорожной железнодорожной станции Никоново, участки приближены к автомобильной дороге общего пользования по адресу Пензенская область, Городищенский муниципальный район, городское поселение рабочий поселок Чаадаевка, населенный пункт - железнодорожная станция Никоново на расстояние от 1 до 2 км.

По договорам аренды лесного участка №4 от 21.01.2019 г., №5 от 16.10.2017 г., заключенным с ИП ФИО2, арендодателем не был применен коэффициент - 3, учитывающий приближенность лесных участков к автомобильной дороге общего пользования на расстояние от 1 до 2 км.

Истец ссылается на то, что допущенная при расчете арендной платы по договорам аренды ошибка в части занижения повышающего коэффициента, учитывающего приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования, установленного п. «б» примечания к таблице 11 постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», привела к занижению размера арендной платы, вносимой в бюджеты, и к образованию недополученного дохода федерального бюджета.

Истцом в адрес ответчика были направлены уведомления о необходимости  добровольного возмещения недополученного дохода № 735 от 27.12.2021 г., № 734 от 27.12.2021 г., № 732 от 27.12.2021 г., № 731 от 27.12.2021 г., № 68 от 23.12.2021 г., № 67 от 23.12.2021 г., № 66 от 23.12.2021 г., № 65 от 23.12.2021 г. (т. 1 л.д. 52-67).

Уведомления оставлены ответчиком без удовлетворения.

08.02.2022 г. истцом в адрес ответчика направлены претензии № 63, № 64 с требованием оплаты доначисленной арендной платы (т. 1 л.д. 73-78).

Ссылаясь на то, что допущенная при расчете арендной платы по договорам аренды ошибка в части занижения повышающего коэффициента, учитывающего приближенность лесного участка к автомобильной дороге общего пользования, привела к занижению размера арендной платы, вносимой в бюджеты и к образованию недополученного дохода федерального бюджета, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В письменном отзыве на иск и дополнении к нему ответчик просил в удовлетворении иска отказать, поскольку задолженность по арендной плате отсутствует, так как оплата  производится ответчиком в соответствии с условиями договоров аренды № 4 и № 5. Довод истца о допущенной ошибке в применении повышающего коэффициента, учитывающего приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования, ответчик считает несостоятельным, так как в соответствии с Федеральными законами от 06.10.1999 N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2009 N 767 «О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации», постановлением Правительства Пензенской области от 14.04.2010 N 209-пП «О критериях отнесения  автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Пензенской области», Правительство Пензенской области постановлением № 269-пП от 30.04.2008 г. утвердило перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения.

Автомобильная дорога общего пользования  по адресу Пензенская область, Городищенский муниципальный район, городское поселение рабочий поселок Чаадаевка, населенный пункт - железнодорожная станция Никоново в утвержденном постановлением №269-пП от 30.04.2008 г. перечне отсутствует.

Расстояние от арендуемых лесных участков до ближайшей автомобильной дороги общего пользования (Пензенская область, Городищенский муниципальный район, с. Мордовский Ишим - станция Асеевская - г. Сурск), находящейся в данном перечне, превышает 3 км.

Дорога по адресу Пензенская область, Городищенский муниципальный район, городское поселение рабочий поселок Чаадаевка, населенный пункт - железнодорожная станция Никоново отсутствует в утвержденном перечне и может быть отнесена к дорогам необщего пользования и, соответственно, не может рассматриваться как отправная точка для определения коэффициента удаленности от автомобильных дорог общего пользования.

Более того, между этой дорогой, железнодорожной станцией Никоново и КТБ «Никоново» проходит железнодорожное полотно, которое не оборудовано ни автомобильным переездом, ни пешеходным переходом.

Ближайший переезд железнодорожных путей к железнодорожной станции Никоново находится на станции Асеевская на расстоянии не менее 10 км. 

Истцом не представлено доказательств наличия у спорной дороги статуса дороги общего пользования. В иске ответчик просит отказать  (т. 2 л.д. 1-2, 73-75).

Третье лицо в отзыве на иск считает заявленные требования законными и обоснованными и просит суд удовлетворить их в полном объеме (т. 2 л.д. 25-26). 

Арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат. При этом суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы за пользование лесным участком определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

Частью 3 указанной статьи установлено, что при использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка.

При этом для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 ЛК РФ).

По смыслу разъяснений пункта 16 постановления Пленума N 73 к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы (статья 73 ЛК РФ), подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом.

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется (пункт 19 Постановления Пленума N 73).

Согласно части 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент заключения договора аренды) размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 Лесного кодекса).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

В соответствии с постановлением Правительства от 22.05.2007 N 310 ставка платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при осуществлении рекреационной деятельности на территории Пензенской области  (Городищенский район) составляет 8060 руб. за гектар в год (таблица 11).

В Примечании к таблице 11 постановления Правительства от 22.05.2007 N 310 указано, что при осуществлении рекреационной деятельности на лесном участке, находящемся в федеральной собственности, к ставкам применяются следующие коэффициенты: а) коэффициент, учитывающий категории защитных лесов и целевое назначение лесов; б) коэффициент, учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования на расстояние; в) коэффициент, учитывающий площадь лесного участка; г) коэффициент, учитывающий предоставление лесного участка для детских оздоровительных лагерей.

Согласно пункту «б» примечания к Таблице 11 постановления Правительства от 22.05.2007 N 310, коэффициент, учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования на расстояние: 

- от 0 до 1 километра включительно - 3,5; 

- от 1 до 2 километров включительно - 3; 

- от 2 до 3 километров включительно - 2,5; 

- свыше 3 километров - 0,5.

В приложениях 3 к договорам аренды указан расчет арендной платы с учетом коэффициента приближенности лесного участка к автомобильным дорогам в размере 0,5.

Истец считает необходимым применять коэффициент приближенности лесного участка к автомобильным дорогам в размере 3, применимый при приближенности лесного участка к дороге на расстояние от 1 до 2 км.

В обоснование заявленной позиции истец ссылается на акт проверки Рослесхоза от 22.10.2021 № 37/2021.

Истец в судебных заседаниях не оспаривал факт того, что спорная дорога в Перечне автомобильных дорог общего пользования, утвержденном постановлением Правительства Пензенской области от 30.04.2008 г. №269-пП, не состоит. Истец пояснил, что дорога проходит в лесном массиве, образовалась «самокатом», в результате проезда автомобилей  к близлежащей базе отдыха. Дорога не является ни грунтовой, ни асфальтированной. Прохождение дороги было выявлено актом проверки Рослесхоза.

Каких-либо доказательств  существования такого объекта как дорожное сооружение – автодорога общего пользования в лесном массиве Пензенская область, Городищенский муниципальный район, городское поселение рабочий поселок Чаадаевка, населенный пункт - железнодорожная станция Никоново истцом не представлено. Не представлено также и доказательств нахождения арендуемых ответчиком лесных участков на расстоянии от 1 до 2 км от автомобильной дороги общего пользования.

В договорах аренды № 4 от 21.01.2019 г., № 5 от 16.10.2017 г. стороны согласовали характеристики арендуемых лесных участков, в том числе расстояние до автомобильной дороги Пензенская область, Городищенский муниципальный район, городское поселение рабочий поселок Чаадаевка, населенный пункт - железнодорожная станция Никоново – свыше 3 км. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об автомобильных дорогах) автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Согласно пункту 6 статьи 3 указанного закона дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, в том числе относится: утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог не общего пользования местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения (часть 1 статьи 13 Закона об автомобильных дорогах).

Вопрос организации автомобильных дорог общего пользования местного значения, подъездных путей и иных вопросов дорожной деятельности в силу статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является компетенцией органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 18 статьи 5 Закона об автомобильных дорогах классификация автомобильных дорог и их отнесение к категориям автомобильных дорог (первой, второй, третьей, четвертой, пятой категориям) осуществляются в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2009 N 767 «О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации» (далее - Постановление N 767), в зависимости от транспортно-эксплуатационных характеристик и потребительских свойств автомобильных дорог.

Пунктом 6 Правил классификации автомобильных дорог в Российской Федерации и их отнесения к категориям автомобильных дорог, утвержденных Постановлением N 767, определено, что классификация и отнесение автомобильной дороги к категории автомобильной дороги осуществляется по результатам оценки технического состояния автомобильной дороги, проводимой в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации:

а) в отношении автомобильной дороги общего пользования федерального значения - Федеральным дорожным агентством;

б) в отношении автомобильной дороги необщего пользования федерального значения - федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится указанная автомобильная дорога;

в) в отношении автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения - исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

г) в отношении автомобильной дороги местного значения - органом местного самоуправления;

д) в отношении частной автомобильной дороги - собственником частной автомобильной дороги.

Законом об автомобильных дорогах предусмотрено присвоение идентификационного номера автомобильной дороги, который должен указываться в перечне автомобильных дорог местного значения, утверждаемом органом местного самоуправления. Присвоение автомобильным дорогам идентификационных номеров осуществляется в порядке, установленном приказом Минтранса РФ от 07.02.2007 N 16 «Об утверждении Правил присвоения автомобильным дорогам идентификационных номеров».

Указанный перечень дорог, содержащий информацию об идентификационном номере спорной автомобильной дороги, в материалы дела истцом не представлен, из чего суд делает вывод, что идентификационный номер спорной дороге присвоен не был, дорога не включена в перечень автомобильных дорог общего пользования, утвержденный постановлением №269-пП от 30.04.2008 г.

Расстояние до ближайшей автомобильной дороги общего пользования (Пензенская область, Городищенский муниципальный район, с. Мордовский Ишим - станция Асеевская - г. Сурск), находящейся в данном перечне, превышает 3 км.

Каких-либо доказательств в подтверждение того, что дорога, проходящая в лесном массиве в  городское поселение рабочий поселок Чаадаевка, населенный пункт - железнодорожная станция Никоново, имеет статус автомобильной дороги общего пользования муниципального значения, а также доказательств нахождения арендуемых лесных участков на расстоянии от 1 до 2 км от автомобильной дороги общего пользования, включенной в перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 30.04.2008 г. №269-пП, истцом, в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к выводу о недоказанности истцом наличия оснований для применения в расчете арендной платы заявленного им коэффициента 3 и, следовательно, отсутствии оснований для взыскания недополученной арендной платы за указанный период 2019-2021 г., за 1 кв. 2022 г. в размере 1 380 011 руб. 18 коп.

На основании вышеизложенного, исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Расходы по госпошлине в силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на истца.

Истец от уплаты госпошлины освобожден в силу ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем, госпошлина взысканию в доход федерального бюджета не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области (ИНН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН 

<

***>) о взыскании суммы 1 380 011 руб. 18 коп. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия.

    Судья                                                                                                         Г.В. Алексина