392/2023-299721(1) 

 

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12  

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  № 09АП-66206/2023

Дело № А40-194373/22

г. Москва

26 октября 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 25 октября 2023 года  Постановление изготовлено в полном объеме 26 октября 2023 года  

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего судьи Савенкова О.В., судей Левченко Н.И., Мезриной Е.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,  рассматривает в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  

Департамента городского имущества города Москвы  на решение Арбитражного суда города Москвы от 21.07.2023  

по делу № А40-194373/22-180-1488, принятое судьей Ламоновой Т.А. 

по иску ООО "ЛИНА" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  к Департаменту городского имущества города Москвы  

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации,  кадастра и картографии по Москве,  

о признании права собственности, 

при участии в судебном заседании представителей:  от истца: ФИО2 по доверенности от 01.01.2023, диплом КБ 83963 от  

28.06.2012; В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, не явились - извещены; 

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Лина" (далее - истец) обратилось в  Арбитражный суд города Москвы с иском к Департаменту городского имущества города  Москвы (далее – ответчик, Департамент) и просил:  

1. Признать право собственности на нежилое здание Административно-бытовой  корпус 1, общей площадью 218,4 кв.м., расположенный по адресу: г.Москва,  

<

...> влд. 3;  

2. Признать право собственности на Административно-бытовой корпус 2, общей  площадью 286,7 кв.м., расположенный по адресу: г.Москва, 

<

...> влд.3;  

3. Признать право собственности на нежилое здание Склад 1, общей площадью  

1207,5 кв.м., расположенный по адресу: г.Москва, 

<

...> влд.3;  

4. Признать право собственности на нежилое здание Склад 2, общей площадью  

1429,7 кв.м., расположенный по адресу: г.Москва, 

<

...> влд.3;  

5. Признать право собственности на нежилое здание Склад 3, общей площадью  

401,8 кв.м., расположенный по адресу: г.Москва, 

<

...> влд.3;  

6. Признать право собственности на нежилое здание Склад 4, общей площадью  

452,1 кв.м., расположенный по адресу: г.Москва, 

<

...> влд. 3;  

7. Признать право собственности на нежилое здание Склад 5, общей площадью  

779 кв.м., расположенный по адресу: г.Москва, 

<

...> влд. 

Решением Арбитражного суда города Москвы от 21.07.2023 по делу № А40194373/22 исковые требования удовлетворены. При этом суд первой инстанции исходил  из обоснованности и доказанности заявленных исковых требований.  

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик обратился в  Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит  решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт. Заявитель  апелляционной жалобы указывает на несоответствие выводов суда фактическим  обстоятельствам дела; неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для  дела, нарушение судом норм материального и процессуального права.  

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца возражал  против требований апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции  оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.  

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке ч. 3 ст. 156 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие  надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы  представителей ответчика и 3-го лица.  

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав  имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы апелляционной  жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в порядке,  предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ, не находит оснований для отмены  судебного акта по следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела, в обоснование иска указано, что истцу на праве  собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:27:0020229:2  общей площадью 140131 кв.м., расположенный по адресу: г.Москва, 

<

...> влд. 3 (далее – Земельный участок), категория земель: земли населенных пунктов, вид  разрешенного использования: под кроликозвероферму и цех но переработке мяса, о чем  сделана запись о государственной регистрации № 77-77/017-77/017/071 /2015-899/2 от  13.10.2015г..  

На Земельном участке расположены 7 объектов недвижимости: АБК 1, Склад 3  (Кормоцех), Склад 4 (Цех первичной обработки шкурок), АБК 2, Склад 1, Склад 2, Склад  5, из которых три объекта АБК 1, Склад 3 (Кормоцех) и Склад 4 (Цех первичной  обработки шкурок) существовали ранее, изменились их основные характеристики:  площадь объектов недвижимости. Остальные четыре объекта: АБК 2, Склад 1, Склад 2,  Склад 5 построены истцом в 2016г. на основании разрешения на строительство.  

В соответствии с Решением Исполнительного комитета Подольского районного  Совета народных депутатов Московской области № 533/11 от 11.05.1988г. «Об отводе  земельного участка опытному хозяйству «Щапово» под строительство зверофермы»,  было согласовано отведение Земельного участка под строительство зверофермы общей  площадью 25 га.  

На основании акта выбора земельного участка под строительство № 174 от  29.06.2000г. было принято решение предоставить истцу Земельный участок общей  площадью 14,01 га под кроликозвероферму и цех по переработке мяса, находящийся  вблизи д. Песье Щаповского сельского округа.  

Согласно постановлению Главы Подольского района Московской области № 1620  от 29.12.2000г. истцу был отведен и предоставлен в постоянное (бессрочное)  пользование земельный участок на площади 14,01 га под кроликозвероферму и цех по  переработке мяса из земель, находящихся в специальном земельном фонде  администрации Подольского района вблизи д. Песье Щаповского сельского округа, о чем  истцу было выдано Свидетельство на право постоянного (бессрочного) пользования  землей № 1429 от 15.01.2001 г.; Свидетельство о государственной регистрации права  серия 50 АГ № 096443 от 22.01.2001 г.  

В соответствии с Распоряжением Министерства имущественных отношений  Московской области № 2406 от 30.12.2005г. в порядке переоформления права  постоянного (бессрочного) пользования истцу был предоставлен за плату земельный  участок с кадастровым номером: 50:27:0020229:0002 площадью 140131 кв.м., категория  земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - под  кроликозвероферму и цех по переработке мяса, расположенный в Подольском районе,  Щаповский с/о, вблизи д. Песье, на котором расположены принадлежащие истцу на  праве собственности объекты недвижимого имущества.  

В соответствии с Договором № 25 купли-продажи земельного участка от  03.03.2006г., заключенного между Министерством имущественных отношений  Московской области и истцом, последний приобрел в собственность Земельный участок,  с кадастровым номером 50:27:0020229:0002 общей площадью 140131 кв.м., категория  земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - под  кроликозвероферму и цех по переработке мяса, расположенный в Подольском районе,  Щаповский с/о, вблизи д. Песье, в границах кадастрового плана, являющегося  Приложением № 1 к Договору земельного участка, на котором расположены объекты  недвижимого имущества, принадлежащие истцу на праве собственности:  

1. 50:27:0020229:0002:001, Трансформаторная подстанция № 1237, 1-этажный, инв.   № 64-10786-Б1, лит. Б1;  

2. 50:27:0020229:0002:002. Кормоцех. 1-этажный, инв. № 10786-В. лит. В.в: 

3. 50:27:0020229:0002:003, Цех первичной обработки шкурок. 2-этажный, инв.   № 10786-Б, лит. Б;  

4. 50:27:0020229:0002:004, Ангар металлический, инв. № 10786-Е, лит. Е; 

5. 50:27:0020229:0002:005. Административно-бытовой корпус, 2-этажный, инв.   № 10786-А, лит. А.  

Подтверждающим право собственности документом является свидетельство о  государственной регистрации права от 13.10.2015г., о чем в ЕГРН 13.10.2015г. сделана  запись регистрации № 77-77/017-77/017/071/2015-899/2, категория земельного участка -  земли населенных пунктов.  

23.12.2002г. истцу было выдано Свидетельство о государственной регистрации  нрава № 50 АД 213246 на объект: Кормоцех, 1-этажный, площадью 454,9 кв.м., инв.   № 10786-В, лит. В,в, о чем в Едином государственном реестре недвижимости (далее -  ЕГРН) 23.12.2002г. сделана запись регистрации № 50-01/27-30/2002-86.1. Присвоен номер  объекту: 50:27:13:00625:001.  

Согласно п. 3.6. Приказа Минземстроя РФ от 04.08.1998 № 37 "Об утверждении  Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации" (далее –  Приказ Минземстроя РФ № 37) измерение помещений производится с точностью до 1 см  по всему периметру стен на высоте 1,10-1,30 м от пола, с одновременным измерением  дверей, печей, выступов и др. элементов, с соблюдением следующих обязательных  

правил: дверные и оконные проемы измеряются в свету (по завесам); измерение печей и  кухонных очагов производится по их горизонтальному сечению на уровне топливника;  при измерении лестничных клеток, кроме самого помещения, измеряются площадки и в  абрисе указывается количество ступенек и направление подъема маршей; в случае, если  стены обшиты панелями или облицованы плиткой не до потолка, производится двойное  измерение по панелям или облицовке и выше их, по стенам; санитарно-техническое  оборудование - водопроводные краны (включая пожарные), раковины, ванны, унитазы,  отопительные колонки, газовые плиты не измеряются, а только привязываются для  последующего нанесения условными обозначениями на план; помещения,  разгороженные перегородками не до потолка, учитываются и измеряются как отдельные;  все выступы печей, дымоходов, вентиляционных коробов, стен, перегородок, ниши и  т.п.размером более трех сантиметров подлежат занесению в абрис и измерению.  

В 2002г. площадь строения измерялась от стены на высоте 1 метр 30 см., что  соответствовало п.3.6 Приказа Минземстроя РФ Минземстроя РФ № 37.  

В 2012г. Архитектурно-планировочным управлением по Подольскому району был  выполнен проект переустройства и перепланировки нежилого здания. Функциональное  назначение помещение осталось без изменений - складское.  

В ходе проведенных работ площадь здания не изменилась. Была заменена старая  кровля на новую кровлю и долиты по всему периметру помещения бетонные блоки на  уровне 1 метр 20 см. от уровня пола. Данный факт подтверждает Заключение № 26/44/652001 от 05.05.2001г., на фотографиях которого видно, что конфигурация здания и его  параметры не изменились.  

В 2012г. измерения общей площади объекта проводились на уровне 1 метр 10 см.  от уровня пола, что также соответствует п.3.6 Приказа Минземстроя РФ № 37.  

В ходе разных измерительных вычислений общей площади Кормоцеха площадь  здания уменьшилась с 454,9 кв.м. до 401,8 кв.м.  

В соответствии с ч. 4 п.17 ст. 51 Градостроительного Кодекса Российской  Федерации (далее - ГрдК РФ) выдача разрешения на строительство не требуется в случае  изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения  не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности  и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции,  установленные градостроительным регламентом.  

Истец указал, что так как конструктивные элементы здания затронуты не были, то  в соответствии с вышеуказанной нормой закона разрешение на реконструкцию получать  не было необходимости.  

28.08.2014г. внесен номер в государственный кадастр недвижимости и присвоен  кадастровый номер: 77:22:0000000:2477 кормоцеху.  

На основании Решения № 1 от 24.09.2014г. единственного акционера ЗАО  «ЛИНА» было реорганизовано в ООО «ЛИНА». В связи с этим 30.09.2015г. было выдано  Свидетельство о государственной регистрации права, о чем в ЕГРН 30.09.2015г. была  сделана запись регистрации № 77-77/017-77/017/013/2015-442/2.  

11.04.2017г. ООО «Геокад и недвижимость» выдало экспертное заключение, в  котором установило, что кормоцех (в заключении - склад № 3) соответствует  градостроительным, противопожарным, строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не  нарушает нрава и охраняемые законом интересы третьих лип, а также здание  расположено в границах земельного участка, с кадастровым номером: 50:27:0020229:2.  

Также в 2017г. ООО «Геокад и недвижимость» произведено техническое  заключение о состоянии несущих конструкций, в котором указано, что общее  техническое состояние здания, в соответствии с ГОСТ 31937-2011 признано исправным.  

Учитывая, что площадь здания уменьшилась, истец предпринял попытки  зарегистрировать указанные изменения, а именно: 30.10.2019г. № 77-0-1-71/3124/2019- 1365 направлено заявление о государственном кадастровом учете недвижимого  имущества, 07.11.2019г. получено уведомление о приостановке; 25.03.2020г. № 77-0-1- 71/3158/2020-316 направлено заявление о государственном кадастровом учете  недвижимого имущества, 03.04.2020г. получено уведомление о приостановлении  осуществления государственного кадастрового учета; 19.06.2020г. № 77-0-1- 71/3158/2020-455 направлено заявление о предоставлении дополнительных документов,  04.07.2020г. принято решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости;  29.07.2020г. № MFC-0558/2020-125989-1 направлено заявление о государственном  кадастровом учете недвижимого имущества, 06.08.2020г. № MFC-0558/2020-171323-1  направлено заявление о приостановлении государственного кадастрового учета  недвижимого имущества.  

Согласно п.1.7. постановления Правительства Москвы от 27.08.2012г. № 432-ПП  «О перечне случаев, при которых получение разрешения на строительство не требуется»  (далее – постановление Правительства Москвы № 432-ПП), выполнение работ по  изменению объектов капитального строительства и (или) их частей, не затрагивающих  конструктивные и иные характеристики их надежности и безопасности, не нарушающих  права третьих лиц и не превышающих предельные параметры разрешенного  строительства, реконструкции, установленные градостроительными планами  соответствующих земельных участков, виды которых определены в приложении 2 к  настоящему постановлению.  

Учитывая п. п. 2.4 и 2.5. Приложения 2 к постановлению Правительства Москвы   № 432-ПП, полная или частичная замена отдельных элементов кровли на аналогичные  или иные элементы, улучшающие эксплуатационные показатели кровли, - без  увеличения высоты отметки конька кровли и изменения ее уклона; усиление  конструкций фундаментов и оснований, в том числе с частичным изменением элементов  конструкций, — без нарушения прочностных и деформативных свойств — не требуют  получения разрешения на строительство.  

23.12.2002г. истцу было выдано Свидетельство о государственной регистрации  права № 50 АД 213248 на объект: административно-бытовой корпус (АБК), 2-этажный,  площадью 106,8 кв.м., инв. № 10786-А, лит. А, о чем в ЕГРН 23.12.2002г. сделана запись  регистрации № 50-01/27-30/2002-86.3. Присвоен кадастровый номер объекту:  77:22:0000000:3535.  

19.10.2010г. Постановлением Администрации Подольского муниципального  района Московской области № 2317 истцу было разрешено осуществить разработку  проектной документации на реконструкцию АБК.  

В 2010г. ООО «Центральный Научно-исследовательский и проектно-Экспериментальный Институт Промышленных Зданий и Сооружений» был разработан  проект реконструкции АБК, в котором указаны: архитектурные, конструктивные и  объемно-планировочные решения, мероприятия по обеспечению пожарной  безопасности, мероприятия по охране окружающей среды, системы водоснабжения и  водоотведения, отопление и вентиляции, система электроснабжения и освещения.  

10.11.2010г. изготовлен технический паспорт здания АБК.  

07.12.2010г. истец направил письмо Директору Подольского районного филиала  ГУП МОБТИ о выполнении работ по изготовлению кадастрового паспорта на АБК.  

16.12.2010г. истец направил письмо Главному архитектору Подольского  муниципального района о согласовании проекта реконструкции здания АБК.  

17.12.2010г. истец получил ответ № 04/461-10 от Подольского районного филиала  ГУП МОБТИ о том, что для выполнения работ по изготовлению кадастрового паспорта  необходимо предоставить акт ввода в эксплуатацию здания АБК.  

В феврале 2011г. истец направил запрос в Администрацию Подольского  муниципального района о выдаче разрешения на строительство.  

В ответе от 21.02.2011г. № 1014/1-35 Администрация Подольского  муниципального района Московской области предложила истцу представить следующие  документы: кадастровый план, градостроительный план, положительное заключение  государственной экспертизы проекта реконструкции АБК.  

В ходе работ площадь изменилась с 106,8 кв.м. на 218,4 кв.м. 

В 2011г. ООО «Строитель-Климовск» было сделано техническое заключение по  результатам обследования строительных конструкций здания АБК, в выводах которой  было отображено, что здание АБК обладает достаточной пространственной жесткостью,  а основные несущие конструкции отвечают требованиям строительных норм и правил и  имеют прочность и пригодность к нормальной эксплуатации.  

Согласно Решению № 1 от 24.09.2014г. единственного акционера ЗАО «ЛИНА»  было реорганизовано в ООО «ЛИНА». В связи с этим 12.10.2015г. было выдано  Свидетельство о государственной регистрации права, о чем в ЕГРН 12.10.2015г. была  сделана запись регистрации № 77-77/017-77/017/013/2015-549/2.  

04.04.2017г. ООО «Геокад и недвижимость» провело экспертизу, на основании  которой подготовило заключение эксперта, в котором установило, что АБК  соответствует градостроительным, противопожарным, строительно-техническим,  санитарно-эпидемиологическим требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью  граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, а также здание  расположено в границах земельного участка, с кадастровым номером: 50:27:0020229:2.  

Также в 2017г. ООО «Геокад и недвижимость» произведено техническое  заключение, в котором указано, что общее техническое состояние здания, в соответствии  с ГОСТ 31937-2011 признано исправным.  

Кроме того, истец 24.10.2019г. подал заявление о государственном кадастровом  учете недвижимого имущества № 77-0-1-71/3124/2019-1336, 30.10.2019г. получено  уведомление о приостановке, 30.01.2020г. № 77/20-11048 получено решение об отказе в  учете изменений объекта недвижимости; 25.03.2020 № 77-0-1-71/3158/2020-315  направлено заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества,  06.04.2020г. получено уведомление о приостановлении осуществления государственного  кадастрового учета; 19.06.2020г. № 77-0-1-71/3158/2020-456 направлено заявление о  предоставлении дополнительных документов,  

06.07.2020г. принято решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости;  29.07.2020г. № MFC-0558/2020-126080-1 направлено заявление о государственном  кадастровом учете недвижимого имущества; 06.08.2020г. № MFC-05 5 8/2020-126080-1  направлено заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества,  06.08.2020г. № MFC-0558/2020-171618-1 направлено заявление о приостановлении  государственного кадастрового учета недвижимого имущества. 13.05.2022г. направлено  заявление  

Данные реконструктивные действия были предприняты в связи с тем, что при  постройке объекта недвижимости не были возведены лестничные площадки. Лестница  была приставной, что нарушало нормы пожарной безопасности.  

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический  регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее - Закон № 384-ФЗ), здание или  сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе  эксплуатации здания или сооружения исключалась возможность возникновения пожара,  обеспечивалось предотвращение или ограничение опасности задымления здания или  сооружения при пожаре и воздействия опасных факторов пожара на людей и имущество,  обеспечивались защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и  (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на здание или  

сооружение, а также чтобы в случае возникновения пожара соблюдались следующие  требования:  

- возможность доступа личного состава подразделений пожарной охраны и  доставки средств пожаротушения в любое помещение здания или сооружения;  

- возможность подачи огнетушащих веществ в очаг пожара;  

- возможность проведения мероприятий по спасению людей и сокращению  наносимого пожаром ущерба имуществу физических или юридических лиц,  государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и  здоровью животных и растений.  

23.12.2002г. истцу было выдано Свидетельство о государственной регистрации  права № 50 АД 213247 на объект: цех первичной обработки шкурок, 2-этажный,  площадью 411,2 кв.м., инв. № 10786-Б, лит. Б, о чем в ЕГРН 23.12.2002г. сделана запись  регистрации № 50-01/27-30/2002-86.2. Присвоен номер объекту: 50:27:13:00625:003.  

На основании заявления истца от 19.12.2011г. был подготовлен  градостроительный план земельного участка 50:27:0020229:0002, утвержденный  Постановлением Руководителя Администрации Подольского муниципального района   № 4315 от 30.12.2011г., который 10.02.2016г. был зарегистрирован в информационной  системе обеспечения градостроительной деятельности города Москвы (ИСОГД) под  номером 45961000-08-167743.  

30.12.2011г. истцом было получено разрешение на строительство № RU50527000- 442, выданное Администрацией Подольского муниципального района Московской  области на реконструкцию цеха первичной обработки шкурок (с пристройкой складских  помещений, склад № 1, склад № 2) на земельном участке площадью 140131 кв.м.,  зарегистрированное в ИСОГД 10.02.2016г. № 45961000-08.167744.  

В 2012г. разработана проектная документация на комплекс зданий,  расположенных на земельном участке.  

В августе 2014г. ООО «Гео-Поинт» сделан технический отчет об инженерно-геологических изысканиях на объекте «Реконструкция цеха первичной обработки  шкурок с пристройкой склада на территории кроликофермы».  

28.08.2014г. внесен номер в государственный кадастр недвижимости и присвоен  кадастровый номер: 77:22:0000000:2734.  

В 2015г. ООО «РЦ «КОМПАС» разработало проектную документацию на Цех  первичной обработки шкурок.  

Согласно Решению № 1 от 24.09.2014г. единственного акционера ЗАО «ЛИНА»  было реорганизовано в ООО «ЛИНА». В связи с этим, 12.10.2015г. было выдано  Свидетельство о государственной регистрации права, о чем в ЕГРН 12.10.2015г. была  сделана запись регистрации № 77-77/017-77/017/013/2015-550/2.  

25.10.2016г. подписан акт приемки объекта капитального строительства между  Истцом и ООО «Строительная фирма ТЛК». Также подписано заявление о соответствии  построенного, реконструированного здания или сооружения проектной документации.  

В результате реконструкции площадь здания изменилась с 411,2 кв.м. до 452,1  кв.м.  

06.12.2016г. истец обратился через портал государственных услуг города Москвы  с заявлением № 008645 на получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.  

29.03.2016г. истец обратился через портал государственных услуг города Москвы  с заявлением № 0001-9000003-021001-0001050/17 на выдачу разрешения на ввод объекта  в эксплуатацию.  

06.04.2017г. получен ответ Мосгосстройнадзора об отказе в выдаче разрешения на  ввод объекта в эксплуатацию.  

11.04.2017г. ООО «Геокад и недвижимость» провело экспертное заключение, в  котором установило, что цех первичной обработки шкурок (в заключении - склад № 4)  

соответствует градостроительным, противопожарным, строительно-техническим,  санитарно-эпидемиологическим требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью  граждан, не нарушает нрава и охраняемые законом интересы третьих лиц, а также здание  расположено в границах земельного участка, с кадастровым номером: 50:27:0020229:2.  

24.05.2017г. № 09-ЗВ-566/17-101-1 истец получил письмо Мосгосстройнадзора о  невыполнении требований ГрК РФ, а именно: проектная документация не размещена в  ИСОГД.  

Истцом направлено письмо от 16.06.2017г. № 09/2017 Председателю Комитета по  архитектуре и градостроительству города Москвы о регистрации в ИСОГД проектной  документации.  

30.06.2017г. № МКА-02-17207/7-1 истцом получен ответ Москомархитектуры о  том, что передачу сведений и копий заключений экспертизы и проектной документации  для регистрации в ИАИС ОГД осуществляют организации, аккредитованные на право  проведения негосударственной экспертизы проектной документации, негосударственной  экспертизы результатов инженерных изысканий на основании соглашения об  информационном взаимодействии, заключенного с оператором ИЛИС ОГД.  

Также в 2017г. ООО «Геокад и недвижимость» произведено техническое  обследование и выдано заключение, в котором указано, что общее техническое  состояние здания, в соответствии с ГОСТ 31937-2011 признано исправным.  

24.11.2017г. № 09-3В-1710/17-(0)-1 получен ответ Мосгосстройнадзора о  невыполнении требований ГрК РФ, а именно: проектная документация не размещена в  ИСОГД.  

24.10.2019г. Истец направил заявление о государственном кадастровом учете  недвижимого имущества № 77-0-1-71/3124/2019-1337, 30.10.2019г. получено  уведомление о приостановке; 30.01.2020г. № 77/20-10273 получено решение об отказе в  учете изменений объекта недвижимости; 25.03.2020 № 77-0-1-71/3158/2020-314  направлено заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества,  06.04.2020г. получено уведомление о приостановлении осуществления государственного  кадастрового учета; 19.06.2020г. № 77-0-1-71/3158/2020-458 направлено заявление о  предоставлении дополнительных документов, 06.07.2020г. принято решение об отказе в  учете изменений объекта недвижимости; 29.07.2020г. № MFC-0558/2020-125989-1  направлено заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества;  29.07.2020г. № М1-С-05 58/2020-125848-1 направлено заявление о государственном  кадастровом учете недвижимого имущества, 06.08.2020г. № MFC-0558/2020-172054-1  направлено заявление о приостановлении государственного кадастрового учета  недвижимого имущества.  

На основании заявления истца от 19.12.2011г. был подготовлен  градостроительный план земельного участка 50:27:0020229:0002, утвержденный  Постановлением Руководителя Администрации Подольского муниципального района   № 4315 от 30.12.2011г., который 10.02.2016г. был зарегистрирован в информационной  системе обеспечения градостроительной деятельности города Москвы (ИСОГД) под  номером 45961000-08-167743.  

30.12.2011г. было получено разрешение № RU50527000-442 на реконструкцию  Склада 4 (Цех первичной обработки шкурок) с пристройкой складских помещений  (Склад 1 и Склад 2).  

В 2012г. ООО «РЦ «КОМСПЛС» была разработана проектная документация. 

В 2016г. истцом была произведена реконструкция с пристройкой складских  помещений.  

29.03.2017г. истец обратился в Комитет государственного строительного надзора  города Москвы (Мосгосстройнадзор) за выдачей разрешения на ввод в эксплуатацию по  

объектам недвижимости ( № 0001-9000003-021001-0001052/17 и 0001 -9000003-0210010001051/17).  

06.04.2017г. № 09-313-389/17-101-1 и № 09-313-390/17-1 получены отказы в выдаче  разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.  

Истцом 16.06.2017г. № 09/2017 направлено письмо Председателю Комитета по  архитектуре и градостроительству города Москвы о регистрации в ИСОГД проектной  документации.  

24.11.2017г. № 09-3 В-1711/17-101-1 и № 09-3В-1709/17-101-1 истцом получены  письма Комитета государственного строительного надзора города Москвы  (Мосгосстройнадзор) о невыполнении требований ГрК РФ, а именно: проектная  документация не размещена в ИСОГД.  

30.06.2017г. № МКА-02-17207/7-1 истцом получен ответ Москомархитектуры о  том, что передачу сведений и копий заключений экспертизы и проектной документации  для регистрации в ИЛИС ОГД осуществляют организации, аккредитованные на право  проведения негосударственной экспертизы проектной документации, негосударственной  экспертизы результатов инженерных изысканий на основании соглашения об  информационном взаимодействии, заключенного с оператором ИАИС ОГД.  

Помимо вышеуказанных действий истец направил заявление о государственном  кадастровом учете недвижимого имущества 24.10.2019г. № 77-0-1-71/3124/2019-1338,  30.10.2019г. получено уведомление о приостановке; 30.01.2020г. № 77/20-10277 получено  решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости; 25.03.2020 № 77-0-171/3158/2020-317 направлено заявление о государственном кадастровом учете  недвижимого имущества, 06.04.2020г. получено уведомление о приостановлении  осуществления государственного кадастрового учета.  

На данные объекты недвижимости имеются архитектурно-градостроительные  решения и заключения о соответствии градостроительным нормам и правилам и о том,  что объекты не создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.  

На основании заявления истца от 19.12.2011г. был подготовлен  градостроительный план земельного участка 50:27:0020229:0002, утвержденный  Постановлением Руководителя Администрации Подольского муниципального района   № 4315 от 30.12.2011г., который 10.02.2016г. был зарегистрирован в информационной  системе обеспечения градостроительной деятельности города Москвы (ИСОГД) под  номером 45961000-08-167743.  

30.12.2011г. было получено разрешение № RU50527000-443 на строительство  Склада 5 и Административно-бытового корпуса 2.  

В 2012г. ООО «РЦ «КОМСПЛС» была разработана проектная документация. 

В 2016г. Истцом было произведено строительство объектов недвижимости.  

29 марта 2017г. истец обратился в Комитет государственного строительного  надзора города Москвы (Мосгосстройнадзор) за выдачей разрешения на ввод в  эксплуатацию по объектам недвижимости ( № 0001 -9000003-021001 -0001049/17).  

06.04.2017г. № 09-313-391/17-101-1 получен отказ в выдаче разрешения на ввод  объектов в эксплуатацию.  

Истцом 16.06.2017г. № 09/2017 направлено письмо Председателю Комитета по  архитектуре и градостроительству города Москвы о регистрации в ИСОГД проектной  документации.  

24.11.2017г. № 09-ЗВ-1708/17-101-1 истцом получено письмо Мосгосстройнадзора  о невыполнении требований ГрК РФ, а именно: проектная документация не размещена в  ИСОГД.  

30.06.2017г. № МКЛ-02-17207/7-1 истцом получен ответ Москомархитектуры о  том, что передачу сведений и копий заключений экспертизы и проектной документации  для регистрации в ИЛИС ОГД осуществляют организации, аккредитованные на право  

проведения негосударственной экспертизы проектной документации, негосударственной  экспертизы результатов инженерных изысканий на основании соглашения об  информационном взаимодействии, заключенного с оператором ИАИС ОГД.  

На данные объекты недвижимости имеются архитектурно-градостроительные  решения и заключения о соответствии градостроительным нормам и правилам и о том,  что объекты не создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.  

На основании планового рейдового обследования задания от 09.06.2020г. № 2609  Госинспекцией по недвижимости в апреле 2020г. был составлен рапорт и передан в ДГИ  г.Москвы.  

ДГИ г.Москвы обратился в Арбитражный суд г.Москвы с исковым заявлением о  сносе строений, а именно: АБК 1, Склада 3 (Кормоцех) и Склада 4 (Цех первичной  обработки шкурок) (Дело № А40-193045/2020).  

В ходе рассмотрения вышеуказанного искового заявления была проведена  судебная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза ФБУ РФЦСЭ при  Минюсте России. Эксперты, проводившие данную экспертизу, пришли к следующим  выводам:  

- Объекты отвечают градостроительным и строительным требованиям; 

- Объекты соответствуют Правилам землепользования и застройки города  Москвы, утвержденным Постановлением правительства Москвы от 28.03.2017 № 120- ПП;  

- Объекты находятся в границах земельного участка Истца; - Объекты не создают угрозу жизни и здоровью граждан. 

14.01.2021г. истец обратился в Государственную инспекцию по контролю за  использованием объектов недвижимости г.Москвы с просьбой вынести 7 объектов  недвижимости на заседание градостроительно-земельной комиссии г.Москвы.  

В результате подготовки к заседанию градостроительно-земельной комиссии  г.Москвы истцом были подготовлены по всем 7 объектам недвижимости архитектурно-градостроительные решения и Заключения о соответствии нежилых зданий  градостроительным нормам и правилам и о том, что объекты недвижимости не создают  угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.  

В декабре 2021г. истцом получена выписка из протокола заседания  Градостроительно-земельной комиссии города Москвы № 35 от 13.10.2021г., оплачены  штрафные санкции.  

В апреле 2022г. Департамент обратился с заявлением в Арбитражный суд  г.Москвы об отказе от исковых требований и прекращении производства по делу.  

Определением Арбитражного суда города Москвы от 14.04.2022г. прекращено  производство по делу № А40-193045/20.  

13.05.2022г. истцом направлены 7 заявлений: 3 заявления (АБК 1, Склад 3 и Склад  4) об изменении основных характеристик объектов недвижимости без одновременной  регистрации прав; 4 заявления о постановки на государственный кадастровый учет и  государственной регистрации прав в связи с созданием объектов недвижимости. Однако  Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Москве в адрес Истца были по всем 7 объектам направлены  приостановки с требованием предоставить разрешение на ввод объектов в эксплуатацию.  

Истец сослался на то, что иным путем, кроме обращения в суд, Истец лишен  возможности признать право собственности на 7 объектов недвижимости.  

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)  самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные  созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или па  земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на  

нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых  разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.  

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в  предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в  собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном)  пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при  одновременном соблюдении следующих условий:  

1. если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет  права, допускающие строительство на нем данного объекта;  

2. если постройка соответствует параметрам, установленным документацией по  планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательными  требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;  

3. если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы  других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.  

Возведенные истцом 7 объектов соответствуют целевому назначению земельного  участка, с кадастровым номером: 50:27:0020229:2. общей площадью 140131 кв.м., что  подтверждается выпиской из ЕГРН .  

Согласно п.3 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ)  градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками  земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами  земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные  участки.  

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым  предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны  видом разрешенного использования.  

На основании п.4 ст. 85 ЗК РФ земельный участок и прочно связанные с ним  объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному  регламенту территориальных зон в случае, если виды их использования не входят в  перечень видов разрешенного использования.  

Учитывая Правила землепользования и застройки города Москвы (книга 13  Троицкий административный округ города Москвы) и карту градостроительного  зонирования поселения Щаповское города Москвы, находящуюся в свободном доступе  на сайте «mos.ru», в которых указаны коды основных видов разрешенного использования  земельных участков и объектов капитального строительства, установленные для  территориальной зоны, в границах которой они указаны, установлены следующие виды  разрешенного использования: 6.2, 6.2.1, 6.3, 6.3.1, 6.4, 6.5, 6.6, 6.7, 6.8, 6.11, 6.9, 4.1., а  учитывая Таблицу 1 «Перечень видов разрешенного использования земельных участков  и объектов капитального строительства», изложенную в Постановлении от 28.03.2017г.   № 120-ПП «Об утверждении правил землепользования и застройки города Москвы», код  под № 6.9.0 разрешает размещение сооружений, имеющих назначение по временному  хранению, распределению и перевалке грузов (за исключением хранения стратегических  запасов), не являющихся частями производственных комплексов, на которых был создан  груз: промышленные базы, склады, погрузочные терминалы и доки, нефтехранилища и  нефтеналивные станции, газовые хранилища и обслуживающие их газоконденсатные и  газоперекачивающие станции, элеваторы и т.п.; продовольственные и  непродовольственные склады, за исключением железнодорожных перевалочных складов.  

В связи с этим суд первой инстанции посчитал, что вид разрешенного  использования земельного участка соответствует градостроительному регламенту  территориальных зон.  

Истец также указал, что на каждый из 7 объектов недвижимости было сделано  заключение о соответствии градостроительным нормам и правилам и о том, что объекты  

не создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а в отношении трех  объектов (АБК 1, Склад 3 и Склад 4) была проведена судебная строительно-техническая  и землеустроительная экспертиза ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России в рамках дела   № А40-193045/20.  

Все объекты расположены в границах Земельного участка. 

Согласно п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации   № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля  2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении  споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее –  постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 10/22) в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право  собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в  собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном)  пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.  

Материалами дела подтверждается, что у истца отсутствуют очевидные признаки  явного и намеренного недобросовестного поведения.  

Определением Арбитражного суда города Москвы от 11.04.2023 по делу назначена  судебная экспертиза с осмотром объектов, которая поручена эксперту ООО «НЭП».  

Согласно заключению эксперта Объекты: АБК 2, Склад 1, Склад 2, Склад 5,по  адресу: г.Москва, 

<

...> соответствуют  градостроительным и строительным нормам и правилам, противопожарным, санитарным  и иным нормам и правилам. Объекты: АБК 2, Склад 1, Склад 2, Склад 5 по адресу:  г.Москва, 

<

...> не создают угрозу жизни и здоровью  граждан.  

Суд первой инстанции посчитал, что экспертное заключение соответствует  требованиям ГрдК РФ, Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ "О государственной  судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", Закона № 384-ФЗ и иных  законов и подзаконных актов, эксперт произвел осмотр спорного объекта, ответил на  вопросы, поставленные перед ним судом.  

Суд первой инстанции признал выводы, изложенные в заключении, полностью  основанными на совокупности фактических обстоятельств, установленных при  производстве судебной экспертизы.  

Учитывая, что истец предпринимал меры к легализации объектов, обращался в  Департамент, с учетом проведенной в рамках настоящего дела судебной экспертизы,  Арбитражный суд города Москвы пришел к выводу, что сохранение объектов не  нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц и не создает угрозу жизни  и здоровью граждан.  

Учитывая изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу об  удовлетворении заявленных исковых требований.  

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции и отклоняя доводы апелляционной  жалобы, Девятый арбитражный апелляционный суд принимает во внимание, что  приведенные в апелляционной жалобе доводы не нашли правового и документального  обоснования, фактически направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и  не могут являться основанием к отмене судебного акта.  

Судом первой инстанции исследованы обстоятельства, имеющие значение для  настоящего дела, дана надлежащая оценка доводам сторон и имеющимся в деле  доказательствам.  

Оценив все имеющиеся доказательства по делу, арбитражный апелляционный суд  считает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а  содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и  имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права  арбитражным апелляционным судом не установлено. И у арбитражного апелляционного  

суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда г.  Москвы.  

Руководствуясь ст.ст. 110, 176, 266-268, п.1 ст. 269, 271 АПК РФ, суд - 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 21.07.2023 по делу № А40194373/22 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть  обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в  Арбитражный суд Московского округа.  

Председательствующий судья О.В. Савенков  

Судьи: Н.И. Левченко  

Е.А. Мезрина