АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А45-162/2025

01 сентября 2025 года

г. Новосибирск

 

 Резолютивная часть решения объявлена 18 августа 2025 года 

 В полном объеме решение изготовлено 01 сентября 2025 года  

 Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Рубекиной И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Волобуевой А.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Москва  

к Федеральному государственному бюджетному учреждению науки Сибирский федеральный научный центр агробиотехнологий Российской академии наук (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), рабочий поселок Краснообск  

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Инконсалт К" (ИНН: 

<

***>), г. Москва  

о взыскании денежных средств гранта в размере 41 000 000 рублей при участии представителей сторон: заявителя: ФИО1 (онлайн-участие), доверенность от 09.01.25, паспорт, диплом 

заинтересованного лица: ФИО2, доверенность № 31 от 26.11.2024, паспорт, диплом,  

третьего лица: ФИО3 (онлайн-участие), доверенность 28.04.25, паспорт, диплом, ФИО4 (онлайн-участие) доверенность № 15 от 15.05.25, паспорт, диплом   

установил:

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (далее –истец) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению науки Сибирский федеральный научный центр агробиотехнологий Российской академии наук о взыскании денежных средств гранта в размере 41 000 000 рублей.  

Представитель истца поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении.  

Представитель ответчика требования не признал, поддержал доводы, изложенные в отзыве.  

А45-162/2025 

Представитель третьего лица поддержал позицию истца, по основаниям, изложенным в отзыве.  

Изучив доводы заявления, исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав в судебном заседании пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующие фактические обстоятельства по делу.  

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, протоколом заседания Совета по грантам Правительства Российской Федерации для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных организациях высшего образования, научных учреждениях и государственных научных центрах Российской Федерации, от 02.06.2022 № ВФ/15-пр и Правилами представления гранта в форме субсидий из федерального бюджета, выделяемых для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных организациях высшего образования, научных учреждениях и государственных научных центрах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2019 № 576 (далее - Правила), между Федеральным государственным бюджетным учреждением науки Сибирский федеральный научный центр агробиотехнологий Российской академии наук (далее - Получатель, Учреждение, СФНЦА РАН) и Министерством науки и высшего образования Российской Федерации было заключено соглашение о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии от 04.07.2022 № 075-15-2022-1138 (далее - Соглашение).  

Согласно пункту 1.1 Соглашения его предметом являлось предоставление Получателю из федерального бюджета в 2022-2024 годах гранта в форме субсидии на: государственную поддержку научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных организациях высшего образования, научных учреждениях и государственных научных центрах Российской Федерации.  

В соответствии с пунктами 2.1, 2.1.1 Соглашения грант предоставлялся Получателю на цель, указанную в разделе I Соглашения в размере 90 000 000 рублей, из которых: в 2022 году - 20 000 000 рублей; в 2022 году - 41 000 000 рублей; в 2023 году - 29 000 000 рублей.  

Как было установлено пунктами 1.1.1.2,4.3.4 Соглашения Получатель должен был исполнить следующие обязательства:  

- Обеспечить реализацию проекта «Создание научной основы для контроля безопасности продовольственного сырья в условиях быстро развивающегося рынка сельскохозяйственной продукции», проводимого под руководством ведущего ученого Тсатсакиса Аристидеса в соответствии с планом работ научного исследования согласно  

А45-162/2025 

приложению № 1 к Соглашению, сметой затрат, источником финансового обеспечения которых является грант согласно приложению № 2 к Соглашению;  

- Обеспечить достижение значений результатов предоставления гранта и иных показателей, установленных Правилами или Министерством в соответствии с пунктом 4.1.4 Соглашения.  

 Между тем, как указывает истец, оператором программы по привлечению ведущих ученых в российские образовательные и научные организации ООО «Инконсалт К» по итогам рассмотрения отчетной документации за 2 этап (01.01.2023 -31.12.2023) реализации проекта были выявлены существенные недостатки, в том числе:  

 нарушение сроков предоставления отчетной документации за 2023 год; несоответствие комплектности и оформления отчетной документации за 2023 год требованиям нормативных документов Минобрнауки России; отсутствие полного комплекта документов, необходимых для подтверждения достижения большей части результатов научного исследования, предусмотренных планом работ научного исследования; невыполнение плановых значений большей части показателей, установленных приложением № 5 к Соглашению, в том числе по причине отсутствия необходимых подтверждающих документов; отсутствие документов, определяющих и подтверждающих состав коллектива лаборатории в отчетном периоде; невозможность проведения научной экспертизы отчетной документации за 2023 год ввиду непредставления Получателем необходимых документов и материалов для проведения экспертизы.  

В этой связи Министерством науки и высшего образования Российской Федерации было принято решение о проведении выездной проверки по месту реализации проекта, о чем было направлено письмо Минобрнауки России от 08.04.2024 № МН-13/634 в адрес ООО «Инконсалт К».  

По результатам проведения выездной проверки от 23.04.2024 по месту нахождения Получателя экспертной группой было установлено:  

- Невыполнение в полном объеме восьми из тринадцати пунктов Плана работ научного исследования (приложение № 1 к Соглашению)  

1) Изучение локализации пестицидов и продуктов их катаболизма в растениях методами РАМАН-микроскопии, и конфокальной флюоресцентной микроскопии;  

 2) Гистологические работы по изучению локализации в тканях пестицидов и продуктов их катаболизма у почвенных червей;  

3) Изучение длительного воздействия (6 месяцев) смеси пестицидов в концентрациях NOAEL и ниже на грызунах;  

А45-162/2025 

4) Оптимизация методов скрининга пестицидов в животных тканях; 

5) Изучение механизмов катаболизма пестицидов микробами (на базе сторонней организации);  

6) Эксперимент по выращиванию сельскохозяйственных культур с пестицидами с последующим анализом экспрессируемых белков методами 2D электрофореза и сравнением их с контролем;  

7) Скрининг содержания пестицидов в молоке коров в хозяйствах с различной кормовой базой;  

8) Скрининг содержания пестицидов в жировых тканях коров в хозяйствах с различной кормовой базой.  

 - Недостижение трех из одиннадцати плановых значений результатов предоставления гранта (приложение № 5 к Соглашению)  

1) «Количество статей ведущего ученого в научных изданиях, индексируемых в базе данных Web of Science Core Collection (далее - база данных), написанных совместно с работниками лаборатории по заявленному направлению исследования либо самостоятельно написанных работниками лаборатории по заявленному направлению научного исследования, в том числе количество статей в научных изданиях, входящих в первый квартиль (Q1) по импакт-фактору соответствующего JCR базы данных» (план - 13; факт - 10);  

2) «Количество новых образовательных программ, разработанных образовательной организацией или научной организацией и реализуемых по заявленному направлению научного исследования» (план - 1; факт - 0);  

3) «Количество зарегистрированных объектов интеллектуальной собственности, авторами которых являются работники лаборатории, в том числе количество патентов на изобретение, полезную модель или промышленный образец по направлению научного исследования, авторами которых являются работники лаборатории» (план - 3, факт - 0).  

- Некорректное представление в составе отчетной документации отчета о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, за 2023 год;  

- Инфраструктура лаборатории не позволяет выполнять в полном объеме задачи, предусмотренные условиями Соглашения.  

Экспертная группа, проводившая выездную проверку, ввиду наличия большого количества неустранимых замечаний и недостатков сделала вывод о нецелесообразности продолжения проведения научного исследования по проекту и рекомендовала Совету по грантам Правительства Российской Федерации для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских  

А45-162/2025 

образовательных организациях высшего образования, научных учреждениях и государственных научных центрах Российской Федерации (далее - Совет по грантам) рассмотреть вопрос о расторжении Соглашения и возврате субсидии, предоставленной Получателю в 2023 году, в доход федерального бюджета.  

Советом по грантам были рассмотрены отчеты Получателя о результатах проведенных научных исследований в 2023 году, о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, за 2023 год и о достижении значений результатов предоставления субсидии в 2023 году, а также результаты выездной проверки.  

По итогам рассмотрения указанных документов Советом по грантам значения результатов предоставления гранта были признаны недостигнутыми, условия предоставления гранта, установленные Соглашением, не выполненными, а обязательства Получателя на этапе № 2 Плана работ научного исследования исполненными не в полном объеме, с низким качеством и с нарушением сроков предоставления отчетной документации, в связи с чем было принято решение признать нецелесообразным продолжение проведения научных исследований по Соглашению и рекомендовать Минобрнауки России расторгнуть Соглашение с возвратом в федеральный бюджет средств гранта, перечисленных получателю гранта в 2023 году, в размере 41 000 000 рублей.  

Письмом Минобрнауки России от 23.07.2024 № МН-13/1416 в СФНЦА РАН направлено Уведомление о расторжении соглашения о предоставлении из федерального бюджета грантов в форме субсидий от 04.07.2022 № 075-15-2022-1138 в одностороннем порядке (далее - Уведомление).  

Требование истца о возврате полученных денежных средств в добровольном порядке ответчиком не исполнено, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском.  

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, суд приходит к выводу наличии оснований для удовлетворения требований в ввиду следующего.  

Оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование заявленных требований и возражений, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению ввиду следующего.  

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.  

В соответствии с п.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя  

А45-162/2025 

и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.  

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (ст.307 ГК РФ).  

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.  

Правовая природа договорного обязательства о гранте заключается в безвозмездной передаче грантодателем денежных средств грантополучателю для направления их на общеполезные социально значимые цели с последующим предоставлением грантодателю отчета об их использовании.  

Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами.  

Согласно п.1 ст.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) отношения, возникающие в процессе осуществления расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, относятся к бюджетным правоотношениям, регулируемым Бюджетным кодексом Российской Федерации.  

Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам установлен статьёй 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.  

Согласно пункту 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) гранты в форме субсидий предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.  

А45-162/2025 

При этом в силу статья 162 БК РФ получатель бюджетных средств обязан обеспечить результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.  

Предоставление субсидии оформляется договором, заключенным в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных бюджетным законодательством. К правоотношениям сторон, вытекающим из договора о предоставлении субсидии, применяется гражданское законодательство Российской Федерации, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации.  

Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.  

Статьёй 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен перечень принципов бюджетной системы, согласно которому бюджетная система Российской Федерации основывается, в том числе на принципе адресности и целевого характера бюджетных средств.  

Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования (статья 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации).  

В соответствии с частью 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.  

Цели, порядок и условия предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета, выделяемых для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных организациях высшего образования, научных учреждениях и государственных научных центрах Российской Федерации, в рамках федерального проекта «Развитие человеческого капитала в интересах регионов, отраслей и сектора исследований и разработок» национального проекта «Наука и университеты» установлены Правилами.  

Предоставление гранта осуществляется на основании соглашения, заключенного между Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и получателем гранта в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.  

А45-162/2025 

В соответствии с пунктом 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное этим кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем, уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами, иными правовыми актами или договором.  

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

Пунктом 4.1.6 Соглашения предусмотрено, что Минобрнауки России обязуется осуществлять контроль за соблюдением Получателем порядка, целей и условий предоставления гранта, а также мониторинг достижения результата предоставления гранта, установленных Правилами предоставления гранта и настоящим Соглашением, путем проведения плановых и (или) внеплановых проверок.  

В силу пункта 4.1.7 Соглашения на Минобрнауки России возложена обязанность в случае установления Министерством или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте (ах) нарушения Получателем порядка, целей и условий предоставления гранта, предусмотренных Правилами предоставления гранта и (или) настоящим Соглашением, в том числе указания в документах, представленных Получателем в соответствии с Правилами предоставления гранта и (или) настоящим Соглашением, недостоверных сведений, направлять Получателю требование об обеспечении возврата Субсидии в федеральный бюджет в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.  

 В свою очередь, на Получателя также была возложена обязанность в случае получения от Министерства требования в соответствии с пунктом 4.1.7 настоящего Соглашения:  

- Устранять факт (ы) нарушения порядка, целей и условий предоставления гранта в сроки, определенные в указанном требовании;  

- Возвращать в федеральный бюджет грант в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.  

В соответствии с пунктами 7.4, 7.4.2, 7.4.3 Соглашения расторжение Соглашения в одностороннем порядке осуществляется в случае нарушения Получателем порядка, целей и условий предоставления гранта, установленных Правилами предоставления гранта и  

А45-162/2025 

Соглашением, принятия Советом решения о нецелесообразности дальнейшего предоставления гранта.  

Согласно пункту 5.2.2 Соглашения в случае нарушения Получателем условий, установленных при предоставлении гранта, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и (или) органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результата предоставления гранта часть средств гранта в сумме установленного нарушения подлежит возврату в доход федерального бюджета, в том числе на основании требования Министерства - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения получателем гранта указанного требования.  

При этом Соглашение считается расторгнутым с момента подписания Минобрнауки России Уведомления в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».  

В соответствии с разъяснениям, содержащимся в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах", в соответствии с пунктом 2 статьи 1 и статьи 421 Гражданского кодекса граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.  

Ответчик, подписав соглашение, выразил согласие с его условиями, в том числе с условиями достижения показателей результативности, предусмотренных в приложении к соглашению, а также наличия у истца права требования возврата субсидии в случае недостижения целевых показателей.  

В рассматриваемом случае, 17.05.2024 Советом по грантам значения результатов предоставления гранта были признаны недостигнутыми, условия предоставления гранта, установленные Соглашением, не выполненными, а обязательства Получателя на этапе № 2 Плана работ научного исследования исполненными не в полном объеме (не выполнены 8 работ из 13) ,2 этап признан невыполненным. Советом по грантам выявлены существенные недостатки в работах, выполненных научным коллективом ответчика в рамках проведения научного исследования в 2023 году, в связи, с чем не приняты.  

Суд пришел к выводу о том, что в рассматриваемом споре невозможность достижения значений результатов предоставления гранта не может быть устранена уменьшением значения (значений) результата предоставления гранта. При этом ответчик, подписав соглашение, выразил согласие с его условиями, в том числе с условием о достижении значений результатов предоставления средств гранта, а также о наличии у министерства права требования возврата средств гранта, в случае не достижения значений  

А45-162/2025 

результатов предоставления гранта. 

Принимая во внимание то обстоятельство, что показателей результата предоставления средств гранта у не были достигнуты, а требование о возврате средств гранта заявлено обоснованно уполномоченным лицом.  

Ответчик ссылается на то, что на то, что в адрес Оператора был направлен Отчет о проведенных научных исследованиях, подтверждающий проведение научно-исследовательской работы по теме «Создание научной основы для контроля безопасности продовольствия сырья в условиях быстро развивающегося рынка сельскохозяйственной продукции» в рамках Соглашения № 075-15-2022-1138 от 04.07.2022» (письма СФНЦА РАН от 18.04.2024 № 678, 03.06.2024 №№ 935, 936). Руководителем научного исследования А.Тсасакисом 03.08.2024 в адрес Министерства науки и высшего образования Российской Федерации было направлено письмо с расширенными комментариями в части того, что не было учтено экспертами при оценке выполнения пунктов Плана работ научного исследования согласно Соглашению, в связи с чем ответчик считает выполненными условия Соглашения в части достижения показателей. При этом не достигнуты значения по одному показателю № 10 «Количество зарегистрированных объектов интеллектуальной собственности, авторами которых являются работники лаборатории, в том числе количество патентов на изобретение, полезную модель или промышленный образец по направлению научного исследования, авторами которых являются работники лаборатории»: зарегистрирован один патент вместо запланированных двух.  

 Ответчик также возражает против возврата средств гранта в полном объеме ссылаясь на пункт 4.1.7 соглашения, факт нарушения Ответчиком порядка, целей и условий предоставления гранта, по его имению не установлен, установлен лишь факт недостижения Получателем установленных Соглашением значений результатов предоставления гранта, а согласно пункту 4.1.8 Соглашения «в случае если Получателем не достигнуты установленные значения результатов предоставления гранта и (или) иных показателей, установленных Правилами предоставления гранта или Министерством в соответствии с пунктом 4.1.4 настоящего Соглашения, применять штрафные санкции, расчет размера которых приведен в приложении № 10 к настоящему Соглашению, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Соглашения, в обязательным уведомлением Получателя в течение 15 рабочих дней с даты принятия указанного решения». Приложение № 10 к Соглашению содержит таблицу расчета штрафных санкции при недостижении результатов и осуществляется по указанной в ней формуле. И с учетом пунктов 19 и 20 Правил, при фактическом недостижении установленных значений результатов предоставления гранта, возврату подлежит часть средств гранта в сумме  

А45-162/2025 

установленного нарушения. Также подпунктом «б» пункта 14 Правил установлено, что в соглашении о предоставлении гранта указываются: значения результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, а также порядок расчета в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил размера средств гранта, подлежащего возврату в доход федерального бюджета, при недостижении значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, установленных в соглашении о предоставлении гранта. Исходя из требований бюджетного законодательства, субсидия безусловно должна быть возвращена в полном объеме только по двум основаниям: при получении субсидии лицом, не имеющим по субъективным или объективным критериям права на се получение (ст. 78 БК РФ); при использовании средств нецелевым образом - как мера бюджетного принуждения (ст. 306.4 БК РФ). Как указывает ответчик, им как Получателем, обеспечено целевое использование полученных по Соглашению средств гранта. Недостижение ответчиком показателей результативности, является основанием для расчёта объёма средств гранта, подлежащих возврату в федеральный бюджет, по формуле, приведённой в пункте 20 Правил. В соответствии с расчетом Ответчика по указанной формуле, ответчиком подлежит к возврату в федеральный бюджет лишь часть средств гранта - в размере 2 928 571 руб. 43 коп..  

Приведенные доводы ответчика о возможном взыскании штрафа в размере 2 928 571 руб. 43 коп. рассмотрены и отклонены, в данном случае, по мнению суда, обоснованно заявлена к взысканию полная сумма гранта, несмотря на то, что незначительная часть запланированных работ и была выполнена, поскольку, заключая соответствующее соглашение, истец (Минобрнауки России) имел намерение получить конечный результат проведённых исследований и работ, который бы имел прикладное значение. Проведение каких-либо исследований и выполнение каких-либо работ без цели получения конечного их результата ради самого процесса за счёт федерального бюджета в виде гранта не производится. Доказательств, свидетельствующих о невозможности реализации проекта в связи с наличием обстоятельств непреодолимой силы не представлено.  

 Наличие у ответчика расходов на исследования не свидетельствует о том, что научные работы выполнены. Поскольку проект на 2 этапе не выполнен, имеет место быть невыполнение 8 из 13 научных работ по Плану работ, невыполнение плана обусловлено выявлением большого количества существенных недостатков в выполненных работах, выполненных работ явно недостаточно для целей проекта, нарушения являются неустранимыми, что по существу не опровергнуто ответчиком,  

Совет по грантам принял обоснованное решение от 17.05.2024 о признании  

А45-162/2025 

невыполненными условия предоставления гранта, недостигнутыми значения результатов предоставления гранта и о нецелесообразности продолжения проведения научных исследований по соглашению, доказательств обратного не представлено.  

 Решение Совета по грантам от 17.05.2024 , Уведомление Минобрнауки России о расторжении соглашения не обжаловано учреждением.  

Как указывает истец и следует из материалов дела, штраф по указываемой ответчиком формуле учреждению не выставлялся, поскольку в рассматриваемом не имеется показателей для оценки, научные работы не выполнены; ответчиком нарушены именно условия, которые привели е невыполнению работ и невозможности дальнейшего достижения целей гранта, что влечет возврат гранта в полном объеме, а не штраф. В ходе выездной проверки учреждение не представило доказательства выполнения работ в полном объеме для оценки показателей.  

В данном случае не усматривается лишь формальных нарушений и взыскание гранта в полном объеме отвечает требованиям соразмерности и справедливости ответственности за нарушение обязательства с учетом обстоятельств допущенного нарушения.  

Предметом соглашения является предоставление ответчику гранта из федерального бюджета для государственной поддержки научного исследования «Создание научной основы для контроля безопасности продовольственного сырья в условиях быстро развивающегося рынка сельскохозяйственной продукции», проводимого научным коллективом под руководством ведущего ученого ФИО5 в лаборатории, создаваемой в структуре СФНЦА, в соответствии с прилагаемыми к соглашению планом работ и сметой расходов (пункт 1.1 во взаимосвязи с пунктом 3.1.1.7 соглашения, приложениями 1 и 2 к соглашению). Указанные положения соглашения являются составляющими понятия «условия предоставления гранта» и определяющими факторами, без соблюдения которых утрачивается содержательная составляющая государственной поддержки научных исследований, не достигаются заявленные цели государственной научно-технической политики в рамках реализации мероприятия (привлечение ведущих ученых в российские образовательные и научные организации, создание в таких организациях лабораторий мирового уровня как новых точек роста и развития российской науки), формируются риски нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации в части освоения бюджетных средств получателями грантов при невыполнении (ненадлежащем выполнении) работ научного исследования или направлении таких средств на иные цели.  

Согласно п. 19 Правил в случае нарушения получателем гранта условий и порядка предоставления гранта, меру ответственности в виде возврата в доход федерального  

А45-162/2025 

бюджета части средств гранта в сумме установленного нарушения. Поскольку субъектом такого нарушения в Правилах предоставления грантов определен получатель гранта, и принимая во внимание, что нарушение может быть совершено только в период использования гранта получателем, указание ответчика на дифференциацию понятий «условия предоставления субсидии» и «условия использования субсидии» необоснованно.  

Судом проверены все доводы ответчика и признаны несостоятельными, в то время как требования истца основаны на условиях заключенного между сторонами соглашения, нормативно обоснованы и подкреплены документальным подтверждением, вследствие чего признаются судом правомерными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.  

Безусловных и убедительных доказательств обратного, не представлено. Ответчик в нарушение статьи 65 АПК РФ не представил суду достаточных доказательств, опровергающих исковые требования.  

Арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в размере 41 000 000 рублей.  

Госпошлина подлежит распределению в порядке ст.110, 112 АПК РФ.  

 Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд   

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить. 

 Взыскать Федерального государственного бюджетного учреждения науки Сибирский федеральный научный центр агробиотехнологий Российской академии наук (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) денежные средства гранта в размере 41 000 000 рублей.  

Взыскать Федерального государственного бюджетного учреждения науки Сибирский федеральный научный центр агробиотехнологий Российской академии наук (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 635 000 рублей.  

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).  

 Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

А45-162/2025 

 Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области. 

 Судья И.А. Рубекина