АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

Дело № А40-115901/23-140-2078

07 августа 2023 г.

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена: 02.08.2023 г. Решение в полном объеме изготовлено: 07.08.2023г. 

Арбитражный суд в составе судьи Паршуковой О.Ю.  

При ведении протокола судебного заседания секретарем судебных заседаний ФИО1  

с участием сторон по Протоколу судебного заседания от 02.08.2023 г. от заявителя – ФИО2 дов. от 01.06.2023 № 1; от ответчика – ФИО3 дов. от 09.01.2023 № 23; 

Рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ГОСУДАРСТВЕННОЕ  КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ЕДИНЫЙ ВЫПЛАТНОЙ  ЦЕНТР МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"  (142407, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, НОГИНСК ГОРОД, КЛЮЧИК УЛИЦА, ДОМ 5,  ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 09.09.2002, ИНН: 

<

***>)  

к ФИЛИАЛУ № 7 ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО  СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ  ОБЛАСТИ (115419, 

<

...>,  ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: 

<

***>)  

о признании недействительными решений от 16.05.2023 № 060S19230028992, №  060S19230028993, № 060S19230028994  

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Московской области "ЕДИНЫЙ  ВЫПЛАТНОЙ ЦЕНТР МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ  МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с  заявлением к Филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации по г. Москве и Московской области с требованиями о  признании недействительными решений от 16.05.2023 № 060S19230028992, №  060S19230028993, № 060S19230028994.  

Заявитель заявленные требования поддержал. Ответчик против удовлетворения иска возражал по мотивам отзыва 

 Исследовав и оценив имеющиеся в деле документы, заслушав пояснения  заявителя, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных  требований.  

Как следует из материалов дела, 20.04.2023 составлены акты о выявлении  правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и  обязательного социального страхования № 060S18230024374, № 060S18230024376, №  060S18230024377.  

Согласно акту от 20.04.2023 № 060S18230024374, выявлено нарушение  законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном)  учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального  страхования, а именно предоставление отчета по форме СЗВ-М (дополняющая) за  октябрь 2022 года в отношении 326 застрахованных лиц ГКУ МО «Единый выплатной  центр Минсоцразвития» позже установленного срока.  

На указанный акт Учреждение 26.04.2023 направило возражения.  

16.05.2023 вынесено решение № 060S19230028992 о привлечении страхователя к  ответственности за совершение правонарушений в сфере законодательства Российской  Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах  обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.  Размер финансовой санкции составил 163 000 руб.  

Согласно акту от 20.04.2023 № 060S18230024376, выявлено нарушение  законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном)  учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального  страхования, а именно предоставление отчета по форме СЗВ-М (дополняющая) за  ноябрь 2022 года в отношении 423 застрахованных лиц Учреждения позже  установленного срока.  

На указанный акт Учреждение 26.04.2023 направило возражения.  

16.05.2023 вынесено решение № 060S19230028993 о привлечении страхователя к  ответственности за совершение правонарушений в сфере законодательства Российской  Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах  обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.  Размер финансовой санкции составил 211 500 рублей.  

Согласно акту от 20.04.2023 № 060S18230024377, выявлено нарушение  законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном)  учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального  страхования, а именно предоставление отчета по форме СЗВ-М (дополняющая) за  декабрь 2022 года в отношении 403 застрахованных лиц Учреждения позже  установленного срока.  

На указанный акт Учреждение 26.04.2023 направило возражения.  

16.05.2023 вынесено решение № 060S19230028994 о привлечении страхователя к  ответственности за совершение правонарушений в сфере законодательства Российской  Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах  обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.  Размер финансовой санкции составил 201 500 рублей.  

Заявитель с решениями не согласен, что послужило основанием для обращения с  заявлением в Арбитражный суд г. Москвы.  

Удовлетворяя требования, суд исходит из следующего. 

Судом из представленных в материалы дела документов установлено, что отчет  по форме СЗВ-М за октябрь 2022 года предоставлен в установленный  

законодательством срок, т.е. до 15 ноября 2022 года и получены квитанция о получении  сведений ПФР (согласно которой дата и время получения сведений 14.11.2022  13:20:34), положительный протокол входного. Актом от 20.04.2023 №  060S18230024374 установлено, что 10.04. 2023 г. Учреждением в Фонд направлена  дополняющая форма отчета СЗВ-М за октябрь 2022 года на 326 сотрудников.  

Отчет по форме СЗВ-М за ноябрь 2022 года предоставлен в установленный  законодательством срок, т.е. до 15 декабря 2022 года, получены квитанция о получении  сведений ПФР (согласно которой дата и время получения сведений 14.12.2022 14:29:12)  и положительный протокол входного контроля.  

Актом от 20.04.2023 № 060S18230024376 установлено, что 10.04.2023 г.  Учреждением в Фонд направлена дополняющая форма отчета СЗВ-М за ноябрь 2022  года на 423 сотрудника.  

Отчет по форме СЗВ-М за декабрь 2022 года предоставлен в установленный  законодательством срок, т.е. до 16 января 2023 года и получены квитанция о получении  сведений ПФР (согласно которой дата и время получения сведений 13.01.2023 12:16:02)  и положительный протокол входного контроля.  

Актом от 20.04.2023 № 060S18230024377 установлено, что 10.04.2023 г.  Учреждением в Фонд направлена дополняющая форма отчета СЗВ-М за декабрь 2022  года на 403 сотрудника.  

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27 «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный)  учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд  Российской Федерации.  

В соответствии со ст. 8 Закона от 01.04.1996 г. № 27 «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»  страхователь представляет в соответствующий территориальный орган ПФР сведения о  всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры  гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с  законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых  он уплачивает страховые взносы. Сведения представляются в территориальный орган  ПФР в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов  и инструкциями.  

Согласно статье 17 Закона за непредставление страхователем в установленный  срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений,  предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 данного Закона, к такому страхователю  применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого  застрахованного лица.  

При этом, данной нормой также предусмотрено, что при обнаружении в  представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между  представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда  Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней  имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по  почте заказным письмом или передается в электронном виде по  телекоммуникационным каналам связи.  

В соответствии с пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального  (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной  Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее – Инструкция) страхователь в  течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа  Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих  исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской  

Федерации уточненные индивидуальные сведения.  

Пунктом 39 Инструкции предусмотрено, что за непредставление в  установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем  неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет  ответственность.  

При этом, данным пунктом предусмотрено два случая освобождения  страхователя от ответственности предусмотренной статьей 17 Закона в случае  представление недостоверных или неполных сведений: в случае представления  страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти  рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений;  в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных  сведения при самостоятельном выявлении ошибки в ранее представленных  индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента  обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской  Федерации.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2018 № 507п  утверждены формы сведений.  

Сложившаяся судебная практика исходит из того, что страхователь вправе  самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской  Федерации уточненные (исправленные) сведения о застрахованном лице за отчетный  период, в котором эти сведения уточняются, до момента обнаружения ошибки  территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.  

Вышеуказанная позиция подтверждается Определениями Верховного суда РФ  от 17.10. 2019 N 306-ЭС19-17801, 21.03.2019 N 310-ЭС19-1209, 30.10.2018 № 304-КГ1816873, 05.09.2018 № ЗОЗ-КП8-5702, 02.07.2018 № 303-КГ18-99, 05.07.2019 № 308- ЭС19-975, 05.09.2018 № 303-КГ18-5700.  

С учетом вышеизложенного суд пришел к выводу о том, что заявителем были  самостоятельно выявлены ошибки, допущенные в ранее поданной Пенсионному фонду  по форме СЗВ-М до их выявления заинтересованным лицом, заявитель направил  исправленные (дополняющие) сведения в Пенсионный фонд по каналам  телекоммуникационной связи, что подтверждается датой составленного ответчиком  акта.  

В связи с чем, вышеуказанные действия заявителя не могут рассматриваться как  правонарушение в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном  (персонифицированном) учете.  

Учитывая изложенное и принимая во внимание сложившуюся судебную  практику, суд удовлетворяет исковые требования заявителя.  

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются в соответствии со  ст. 110 АПК РФ.  

С учетом изложенного и в соответствии с ФЗ от 01.04.1996г. № 27 «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования», ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд  РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного  медицинского страхования «, ст. 1,2.8,34,35,55 Конституции РФ, постановление  Конституционного суда РФ от 19.01.2016г. № 2-П, от 15.07.1999г. № 11-П, от  12.05.1998г. № 14-П, статьями 167, 170, 176, 201 АПК РФ, суд   

РЕШИЛ:

Признать недействительными Решения от 16.05.2023 № 060S19230028992, №  060S19230028993, № 060S19230028994, вынесенные ФИЛИАЛОМ № 7 ОТДЕЛЕНИЯ  ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ  

ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, как не соответствующие  действующему законодательству РФ.  

 Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в  Девятый арбитражный апелляционный суд.  

Судья: О.Ю.Паршукова 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 17.04.2023 8:09:00

Кому выдана Паршукова Оксана Юрьевна