﻿АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

30 марта 2021 года

Дело №

А21-15126/2019

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Яковца А.В., судей Бычковой Е.Н., Кравченко Т.В.,  

рассмотрев 29.03.2020 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы на решение Арбитражного суда Калининградской области от 29.05.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2020 по делу № А21-15126/2019,

у с т а н о в и л:

Федеральная налоговая служба, адрес: Москва, Неглинная ул., д. 23, ОГРН 1047707030513, ИНН 7707329152 (далее – ФНС России, уполномоченный орган), обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью «Западная строительная корпорация», адрес: 238310, Калининградская обл., Гурьевский р?н, п. Васильково, ул. 40 лет Победы, д. 8, кв. 51, ОГРН 1143926013483, ИНН 3917520542 (далее – Общество, должник), несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника.

Решением суда первой инстанции от 29.05.2020 в удовлетворении заявления ФНС России о признании Общества несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2020 указанное решение оставлено без изменения.

В поданной в электронном виде кассационной жалобе ФНС России просит отменить решение от 29.05.2020 и постановление от 07.10.2020, направить дело в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Податель жалобы считает необоснованными выводы судов первой и апелляционной инстанций о том, что уполномоченным органом не представлены доказательства, позволяющие установить наличие у Общества признаков отсутствующего должника; указывает, что в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании Общества банкротом операции по банковским счетам должника не проводились (последняя операция по расчетному счету совершена 20.07.2016).

Уполномоченный орган указывает, что последняя упрощенная бухгалтерская отчетность Общества за 2019 год предоставлена Обществом в налоговый орган 14.01.2020; согласно указанной отчетности валюта баланса составляет 91 995 000 руб., в том числе запасы – 9 784 000 руб., финансовые и другие оборотные активы – 82 006 000 руб., таким образом, существует вероятность обнаружения активов должника, однако это возможно лишь в ходе проведения процедуры конкурсного производства; при условии выявления активов должника возможно прекращение упрощенной процедуры банкротства и переход к обычным процедурам, применяемым в деле о банкротстве.

Участвующие в деле лица надлежащим образом уведомлены о месте и времени судебного разбирательства, однако своих представителей для участия  в судебном заседании не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Как следует из материалов дела, в обоснование заявления  о признании Общества несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника уполномоченный орган сослался на наличие у Обществамзадолженности по обязательным платежам в сумме 1 727 138,13 руб., а также на то, что последняя бухгалтерская отчетность представлена должником за 2019 год, что, по мнению ФНС России, свидетельствует о прекращении Обществом финансово-хозяйственной деятельности. 

Согласно бухгалтерской отчетности Общества за 2019 год,  представленной  в налоговый орган 14.01.2020, валюта баланса составляла 91 995 000 руб., запасы, – 9 784 000 руб., финансовые и другие оборотные активы – 82 006 000 руб., денежные средства и денежные эквиваленты – 1 000 руб.

Ссылаясь на указанную отчетность, уполномоченный орган указал, что существует  вероятность обнаружения активов  должника, однако это возможно лишь в ходе проведения процедуры конкурсного производства; в случае выявления активов Общества возможно прекращения упрощенной процедуры банкротства и переход к  обычным процедурам, применяемым в  деле о банкротстве.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из того, что наличие у Общества признаков отсутствующего должника уполномоченным органом не доказано.

 Апелляционный суд согласился с указанным выводом и постановлением от 07.10.2020 оставил решение суда первой инстанции от 29.05.2020 без изменения.

Проверив законность обжалуемых судебных актов и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Западного округа приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 227 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее –  Закон о банкротстве) в случаях, если гражданин - должник или руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности.

Согласно статье 230 Закона о банкротстве положения, предусмотренные параграфом 2 главы XI названного Закона применяются также в случае, если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника. 

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц»,  юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность.

Таким образом, для применения упрощенной процедуры банкротства отсутствующего должника в соответствии  с пунктом 1 статьи 227 Закона о банкротстве должны быть установлены факт прекращения должником  своей деятельности, отсутствие руководителя должника или невозможность установления места его нахождения.

Для применения упрощенной процедуры банкротства отсутствующего должника в соответствии со статьей 230 Закона о банкротстве необходимо установить отсутствие операций по банковским счетам должника в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом либо наличие иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.

В данном в подтверждение наличия у Общества признаков отсутствующего должника ФНС России сослалась на то, что последняя операция по счету Общества проведена 20.07.2016, последняя налоговая отчетность представлена в налоговый орган 04.07.2019, последняя бухгалтерская отчетность – 25.04.2019.

В результате оценки доказательств, представленных уполномоченным органом в подтверждение необходимости применения в отношении Общества упрощенной процедуры банкротства отсутствующего должника, суд первой инстанции пришел к выводу, с которым согласился и апелляционный суд, о том, что обстоятельства, на которые сослался заявитель, не  подтверждают факт  прекращения должником финансово-хозяйственной деятельности. 

Основания не согласиться с указанным выводом у суда кассационной инстанции отсутствуют.

Вместе с тем  указанное обстоятельство признано судами первой и апелляционной инстанций основанием для принятия решения об отказе в признании Общества несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника.

В соответствии со статьей 55 Закона о банкротстве решение арбитражного суда об отказе в признании должника банкротом принимается в случае отсутствия признаков банкротства, предусмотренных статьей 3 названного Закона, а  также в иных предусмотренных Законом  о банкротстве случаях.

В силу пункта 2 статьи 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В обоснование заявления о банкротстве Общества ФНС России сослалась на наличие у Общества  задолженности по обязательным платежам в сумме 1 727 138,13 руб., образовавшейся ранее чем за три месяца до обращения в арбитражный суд  с данным заявлением.

Обстоятельства, позволяющие сделать вывод об отсутствии у Общества признаков банкротства, предусмотренных статьей 3 Закона о банкротстве, судами первой и апелляционной инстанций не установлены, иные предусмотренные названным  Законом  о банкротстве основания  для принятия решения об отказе в признании должника банкротом не выявлены.

При таком положении  вывод судов  первой и апелляционной инстанций о наличии оснований для приятия решения об отказе в признании Общества банкротом следует признать не соответствующим фактическим обстоятельствам дела и основанным на неправильном применении норм Закона о банкротстве, что в силу части 1 статьи 288 АПК РФ является основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

Согласно правовой позиции, сформированной  в обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019), утвержденном  Президиумом Верховного Суда Российской Федерации  24.04.2019 (далее – Обзор № 1), при рассмотрении вопроса о возможности принятия к производству заявления уполномоченного органа о признании организации банкротом, в том числе обладающей признаками недействующего юридического лица (пункт 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»), отсутствующего должника (пункт 1 статьи 227, статья 230 Закона о банкротстве), судам следует учитывать сохраняющие силу разъяснения, содержащиеся в пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 № 91 «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве» (далее – Постановление № 91).

В случае когда к заявлению уполномоченного органа о признании организации банкротом не приложены доказательства, подтверждающие наличие у нее имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, или вероятность обнаружения такого имущества, заявление на основании статьи 44 Закона о банкротстве подлежит оставлению без движения с последующим возвращением (при непредставлении соответствующих доказательств в установленный судом срок).

В качестве документов, свидетельствующих об отсутствии средств, достаточных для возмещения расходов на проведение процедур банкротства, судами, в частности, могут приниматься во внимание:

акты судебного пристава-исполнителя о невозможности взыскания по основаниям, предусмотренным пункты 3 и 4 части 1 статьи 46  Закона об исполнительном производстве;

справки налогового органа об отсутствии у него сведений об имуществе должника, полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии со статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации от органов, осуществляющих государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органов, осуществляющих регистрацию транспортных средств, и т.п.;

выписки по операциям на счетах, по вкладам (депозитам) организаций в банках, справки о переводах электронных денежных средств, указывающие на отсутствие остатка по счетам и несовершение по ним операций в течение длительного времени;

сведения о непредставлении организацией бухгалтерской и (или) налоговой отчетности.

В ситуации, когда названные документы об отсутствии у должника имущества или их часть имеются в поступивших в суд материалах и уполномоченным органом не представлены какие-либо иные доказательства, обосновывающие обратное, в том числе возможность фактического поступления в конкурсную массу денежных средств вследствие привлечения контролирующих лиц к ответственности, суд выносит определение о возвращении заявления о признании должника банкротом, указав в мотивировочной части обстоятельство, послужившее основанием для возвращения, - отсутствие средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве. 

Если указанное обстоятельство обнаружится после принятия к производству заявления уполномоченного органа о признании должника банкротом, суд выносит определение о прекращении производства по делу на основании абзаца восьмого пункта 1 статьи 57 Закона о банкротстве (с учетом разъяснений, приведенных в пункте 14 Постановления № 91), указав в мотивировочной части на отсутствие средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

 Судам следует учитывать, что после возвращения заявления уполномоченного органа о признании должника банкротом или прекращения производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, уполномоченный орган вправе обратиться в суд в общеисковом порядке с заявлением о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности или о возмещении ими убытков (статьи 61.14 и 61.20 Закона о банкротстве). Такое исковое заявление подлежит разрешению судом в соответствии с положениями главы III.2 Закона о банкротстве, в том числе в соответствии с закрепленными в этой главе презумпциями.

Подтверждают ли доказательства, приложенные к заявлению уполномоченного органа о признании Общества  банкротом, наличие у должника имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, или вероятность обнаружения такого имущества, суды первой и апелляционной инстанций не установили.

С учетом изложенного дело следует направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 286, 287, 288 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 29.05.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2020 по делу № А21-15126/2019 отменить.

Дело направить в Арбитражный суд Калининградской области  на новое рассмотрение.

 

Председательствующий

А.В. Яковец

Судьи

 

Е.Н. Бычкова

 Т.В. Кравченко