АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-773/2021

25 мая 2021 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2021 года

Полный текст решения изготовлен 25 мая 2021 года

 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи О.Г. Дякиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.Г. Демковым рассмотрел в судебном заседании дело №А60-773/2021 по  иску 

общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РЭМП Железнодорожного района» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (далее – ООО «УК «РЭМП Железнодорожного района», истец)

к  региональному фонду содействия капитальному  ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (далее – Региональный фонд содействия капитальному  ремонту общего имущества в МКД СО, ответчик),

при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) (далее – министерство, третье лицо)

об обязании провести капитальный ремонт  внутридомовых инженерных систем водоотведения,

 

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, представитель по доверенности  от 06.12.2018, предъявлен паспорт;

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности  от 11.01.2021, предъявлен паспорт.

Третье лицо явку в судебное заседание не обеспечило, извещено, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте проведения судебного заседания в карточке дела в Картотеке арбитражных дел.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

 

ООО «УК «РЭМП Железнодорожного района» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к региональному фонду содействия капитальному  ремонту общего имущества в МКД СО с требованием обязать ответчика провести капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем водоотведения в квартирах №1, 2, 3, 4, 33, 35, 36, 49, 50, 51, 52, расположенных по адресу: 

<

...>, а также о взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб. 00 коп.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 20.01.2021 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание. 

05.02.2021 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому, ответчик возражает относительно заявленных требований, ссылается на тот факт, что ответчик надлежащим образом организовал капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения МКД, а также на принятие спорных работ. Кроме того, указывает, что невыполненные работы составляют ориентировочно не более 15% от общего объема работ по кап. ремонту системы водоотведения дома в целом. Отзыв приобщен к материалам дела в порядке ст. 75, 131 АПК РФ.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 16.02.2021 предварительное судебное заседание по делу отложено.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 24.02.2021 в порядке ст. 18 АПК РФ произведена замена судьи В.В.Коликова для рассмотрения дела №А60-773/2021 путем определения состава суда с  использованием автоматизированной  информационной  системы распределения дел на судью О.Г. Дякину.

В предварительном судебном заседании 26.02.2021 истцом заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов (оригинал платежного поручения об уплате государственной пошлины). Ходатайство удовлетворено, документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 75 АПК РФ.

В предварительном судебном заседании 26.02.2021 истец поддержал исковые требования в заявленном размере, в свою очередь ответчик, возражает относительно удовлетворения иска.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 26.02.2021, суд завершил рассмотрение  всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, по делу назначено основное судебное заседание.

01.04.2021 от ответчика поступили дополнения к отзыву на исковое заявление. Дополнения приобщены к материалам дела в порядке ст. 75, 131 АПК РФ.

В судебном заседании истцом заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому, истец просит обязать ответчика организовать проведение капитального ремонта внутридомовых инженерных систем водоотведения в квартирах №1, 2, 3, 4, 33, 34, 35, 36, 49, 50, 51, 52, расположенных по адресу: 

<

...>, а также о взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб. 00 коп. Уточнение исковых требований принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

В судебном заседании 05.04.2021 суд вынес на обсуждение сторон вопрос о целесообразности привлечения к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области. Учитывая мнение сторон, суд счел возможным в порядке ст. 51 АПК РФ, привлечь указанное лицо к участию в деле, с учетом специфики спора.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 05.04.2021 судебное разбирательство по делу отложено.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 26.04.2021 судебное заседание по делу перенесено.

14.05.2021 от третьего лица поступил отзыв на исковое заявление. Отзыв приобщен к материалам дела в порядке ст. 75, 131 АПК РФ.

Каких-либо дополнительных документов и возражений сторонами не представлено, в связи, с чем суд рассматривает спор по имеющимся в нем документам.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд   

 

установил:

Как следует из материалов дела, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...> (далее - МКД) находится в управлении ООО «Управляющая компания «РЭМП Железнодорожного района» на основании протокола общего собрания собственников от 17.12.2006.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на 2015-2044 годы утверждена Постановлением Правительства Свердловской области от 22.04.2014 № 306-ПП (далее - региональная программа).

Проведение капитального ремонта системы водоотведения многоквартирного дома № 9 по ул. Таватуйская запланировано на 2018-2020 гг.

Как указал истец, согласно актам воспрепятствования, оказанию услуг и выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества собственники квартир №№ №1, 2, 3, 4, 33, 34, 35, 36, 49, 50, 51, 52 по адресу ул. Таватуйская, д. 9 отказались от производства работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем в их жилых помещениях. При существующих обстоятельствах, когда действиями некоторых собственников многоквартирного дома нарушаются права и законные интересы других собственников на надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома, региональный оператор обязан предпринять все меры по недопущению нарушений и проведению капитального ремонта в полном объеме.

Согласно письму от 13.12.2019 № 12/16 от ООО «ВЕСТ» в адрес регионального оператора, подрядной организацией ООО «ВЕСТ» собственники вышеуказанных квартир, препятствующие проведению капитального ремонта, были уведомлены надлежащим образом о его проведении, а именно в соответствии с пп. «е» п. 34 Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, однако в предоставлении доступа было отказано.

Тем не менее, иные действия для получения доступа в жилые помещения, кроме уведомления собственников помещений, региональный оператор не предпринял, как указал истец.

В соответствии с ч. 2 ст. 19, ст. .22 Закона Свердловской области № 127-03 региональный: оператор в целях надлежащего исполнения своей обязанности по организации объёма капитального ремонта должен:

1.      Подготовить и направить собственникам помещений в многоквартирном доме (в помещениях которых замены инженерных систем не проводились в связи с недопуском) предложения о сроке возобновления капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости;

2.      Обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту;

3.      Вновь привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключив новые договоры, либо подписав дополнительные соглашения к ранее заключённым договорам;

4.      Контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям изначально подготовленной проектной документации;

5.      Обеспечить установление в порядке, установленном нормативным правовым актом Свердловской области, принимаемым Правительством Свердловской области, фактов воспрепятствования проведению работ по капитальному  ремонту, в том числе недопуска собственником, лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, либо лицом, выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, подрядной организации к проведению таких работ;

6.      Осуществлять приемку дополнительно выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей уполномоченного     органа,     лиц,     осуществляющих    управление    данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме.

7.      Направить акт приемки на согласование в орган местного самоуправления, к полномочиям которого муниципальным нормативным правовым актом отнесено осуществление такого согласования.

8.      Оплатить проведенные работы.

Указанные мероприятия региональным оператором, по мнению истца,  не были осуществлены.

В силу ч. 2 ст. 178, п. 3 ч. 1 ст. 180 ЖК РФ, п. 9 ст. 2 Закона Свердловской области № 127-03 от 19.12.2013 обязанность по организации и проведению всех мероприятий по капитальному ремонту императивно возложена на регионального оператора.

Кроме того, за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором перед собственниками своих обязательств, предусмотренных законом, установлена ответственность (ч. 5 ст. 178 и ч. 1 ст. 188 ЖК РФ). А также в соответствии с ч. 6 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Во исполнение Постановления Правительства Свердловской области от 29.12.2017 №: 1041-ПП "Об утверждении Порядка определения невозможности оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в связи с воспрепятствованием таким оказанию услуг и (или) выполнению работ и установления фактов воспрепятствования оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту" на региональный оператор, а также подрядную организацию возлагается ряд действий в случае не предоставления доступа для проведения капитального ремонта.

22.11.2019 УК РЭМП направлено письмо в адрес регионального оператора (исх. № 5098) о неполном выполнении объема работы, в том числе по многоквартирному дому № 9 по ул. Таватуйская с указанием на поступление заявок от собственников о засоре системы водоотведения. Региональный оператор в своем ответе от 18.02.2019 № 02-02/991219 сообщил, что работы выполнены в помещениях, собственники которых обеспечили доступ, ссылаясь на уведомление жителей в законодательно закрепленном порядке.

Истец ссылается, что от жителей МКД продолжают поступать заявки о засоре системы водоотведения и соответствующих последствиях засора, что подтверждается выпиской по заявкам начиная с 01.01.2019 по настоящее время. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Изучив доводы лиц, участвующих в деле, оценив, представленные в материалы дела письменные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле документов, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в порядке ст. 71 АПК РФ, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Обязанности регионального оператора по организации капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах установлены в статье 182 Жилищного кодекса Российской Федерации, не предусматривающей его действий по обеспечению допуска собственниками в жилые помещения для проведения работ по капитальному ремонту. 

Согласно пункту 4.1 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) на регионального оператора возложена обязанность обеспечить установление фактов воспрепятствования проведению работ по капитальному ремонту, в том числе недопуска собственником, лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, либо лицом, выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, подрядной организации к проведению таких работ.

При этом в силу подпункта "б" пункта 32 Правил № 354, управляющая организация, являющаяся исполнителем коммунальных услуг имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Согласно подпункту "о" пункта 31 Правил № 354 исполнитель обязан согласовать с потребителем устно время доступа в занимаемое им жилое или нежилое помещение либо направить ему письменное уведомление о проведении плановых работ внутри помещения не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проведения таких работ, в котором указать: дату и время проведения работ, вид работ и продолжительность их проведения; номер телефона, по которому потребитель вправе согласовать иную дату и время проведения работ, но не позднее 5 рабочих дней со дня получения уведомления; должность, фамилию, имя и отчество лица, ответственного за проведение работ.

Потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб, представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 данных Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время (подпункт "е" пункта 34 Правил № 354).

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрена обязанность Регионального фонда по организации допуска подрядных организаций в жилые помещения для производства работ по капитальному ремонту, при этом управляющей компании, обеспечивающей надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, Правилами № 354 предоставлено право требовать допуска в жилое помещение.

В соответствии с п. 21 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утв. постановлением Правительства РФ                № 491 от 13.08.2006,  в целях устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества проводится капитальный ремонт.

Капитальный ремонт включает в себя в соответствии со ст. 166 ЖК РФ:

1)      ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2)      ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений;

3)      ремонт крыши;

4)      ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5)      ремонт фасада;

6)      ремонт фундамента многоквартирного дома.

Согласно ст. 168 ЖК РФ сроки проведения капитального ремонта и план мероприятий по капитальному ремонту содержатся в региональной программе капитального ремонта.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на 2015-2044 годы утверждена Постановлением Правительства Свердловской области от 22.04.2014 № 306-ПП.

Судом установлено, что во исполнение принятых на себя обязательств по организации ремонта ответчиком заключен договор подряда от 15.12.2017                   № 536/СМР-18 с ООО «Вест». 

Передача спорного МКД  в капитальный ремонт оформлена актом от 15.03.2018.

Работы по капитальному ремонту внутридомовой инженерной системы водоотведения завершены подрядчиком, что подтверждается актами о приемке выполненных работ КС-2 от 12.11.2019 № 15 на сумму 220800,00 руб., от 12.11.2019 № 16 на сумму 327776,40 руб., итоговым актом сдачи-приемки выполненных работ от 23.12.2019 б/н. 

Как следует из материалов дела при выполнении работ также составлялись акты освидетельствования скрытых работ от 22.05.2018 №№ 01-ВО, 02-ВО, от 18.05.2018 № 03-ВО, от 24.05.2018 № 04-ВО, от 22.05.2018 № 05-ВО.

Отношения, связанные с определением невозможности оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (в том числе завершения ранее начатых оказания услуг и (или) выполнения работ), перечень которых определяется Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на 2015 - 2044 годы, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 22.04.2014 N 306-ПП "Об утверждении Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на 2015 - 2044 годы" (далее - Региональная программа капитального ремонта), а также проектной документацией (в случае если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности), в связи с воспрепятствованием таким оказанию услуг и (или) выполнению работ собственниками помещений в многоквартирном доме и (или) лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, и (или) лицом, выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, процедура установления фактов воспрепятствования проведению работ по капитальному ремонту собственником, лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, либо лицом, выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, подрядной организации к проведению таких работ регламентируются Порядком определения невозможности оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в связи с воспрепятствованием таким оказанию услуг и (или) выполнению работ и установления фактов воспрепятствования оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту, утв. постановлением Правительства Свердловской области от 29.12.2017 № 1041-ПП (далее – Порядок).

Под воспрепятствованием оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - воспрепятствование выполнению работ по капитальному ремонту) понимаются действия (бездействие) собственников помещений в многоквартирном доме и (или) лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, и (или) лица, выполняющего работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - лицо, препятствующее выполнению работ), выразившиеся в недопуске подрядной организации в помещения в многоквартирном доме и (или) к строительным конструкциям многоквартирного дома, инженерным сетям, санитарно-техническому, электрическому, механическому и иному оборудованию многоквартирного дома, создающие условия, при которых оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (в том числе завершение ранее начатых оказания услуг и (или) выполнения работ) становится невозможным.

Невозможность оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме устанавливается в соответствии с настоящим порядком в случае, когда в результате воспрепятствования оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - невозможность оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту) подрядной организацией может быть выполнено менее 70% от запланированного объема определенного вида работ (услуг) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (п. 3 указанного Порядка).

Как пояснил ответчик, собственники не дали разрешение подрядной организации вскрыть полы в квартирах, в результате чего не были проведены работы в отношении выпусков канализации, которые расположены ниже уровня пола квартир первого этажа в промежутке до внешней стены дома.

Первичными поквартирными актами приемки выполненных работ  подтверждается, что в спорных квартирах была произведена в том числе «замена хозяйственно-бытовой канализации». 

Все акты содержат перечень и количество использованных материалов при капитальном ремонте в каждой квартире (труба пластиковая 110мм 3,2 пог. м., тройник пластиковый д.у. 90 2 шт. и т.д.) и подпись собственника в подтверждение верности данных.

В актах воспрепятствования оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту была сделана ссылка на то, что собственниками не предоставлен доступ ниже отметки 0,000, то есть ниже уровня пола для проведения работ в отношении канализационных выпусков, которые проходят под полом квартиры до внешней стены МКД, поэтому, единственная часть работ на внутридомовой инженерной системе водоотведения МКД, которая не была выполнена по причине отсутствия доступа со стороны собственников, заключается в работах на канализационных выпусках ниже уровня пола в двенадцати квартирах первого этажа (подъезды № № 1, 3,4) до внешней стены дома. Все остальные работы были выполнены подрядчиком ООО «Вест».

Невыполненные работы составляют ориентировочно не более 15 % от общего объема работ по капитальному ремонту системы водоотведения МКД в целом.

Поскольку объем незамеченной части системы водоотведения составляет не более 15% от системы в целом, и невозможность замены произошла по причинам, не зависящим от ответчика и подрядных организаций, то ответчик приняв от подрядчика результаты работ в технически выполнимом объеме, исполнил все лежащие на нем обязанности и не допустил никакого бездействия.

Суд отмечает, невыполненные работы в самостоятельном исполнении относятся к работам по текущему ремонту (с учетом п.3.13 ГОСТ Р 51929-2014), и их проведение является обязанностью управляющей организации.

Жилищным законодательством предусмотрено, какие последствия влечет недопуск собственниками помещений подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту, и какие действия должен предпринять региональный оператор в конкретном случае, а именно: получив сообщение от подрядной организации о ее недопуске собственниками или иными лицами в конкретные помещения и (или) к оборудованию для производства работ по капитальному ремонту, региональный оператор оценивает данное обстоятельство и решает, является ли оно препятствием для выполнения работ по капитальному ремонту (п. 4 Порядка определения невозможности оказания услуг). По результатам рассмотрения каждого случая воспрепятствования составляется акт по форме, установленной Порядком определения невозможности оказания услуг.

В том случае, когда в результате воспрепятствования оказанию услуг подрядная организация сможет выполнить менее 70% от запланированного объема определенного вида работ (услуг) по капитальному ремонту, устанавливается факт невозможности оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту (п. 5 Порядка определения невозможности оказания услуг). Данное обстоятельство устанавливается комиссией, создаваемой региональным оператором, и актируется по форме, также установленной Порядком определения невозможности оказания услуг.

Составленный акт о невозможности оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту региональный оператор направляет в уполномоченный орган для принятия решения о внесении изменений в Региональную программу капитального ремонта (и краткосрочные планы ее реализации) в части переноса установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период (п. 4 ч. 4 ст. 168 ЖК РФ, пп. 4 ч. 2 п. 1 ст. 10 Закона № 127-03, п.п. 7, 8 Порядка определения невозможности оказания услуг).

В связи с чем суд приходит к выводу, что с учетом положений вышеуказанного Порядка, ограниченности полномочий ответчика, при возможности оказания услуг по капитальному ремонту внутридомовой инженерной системы или строительного конструктива в объеме 70 % и более нет оснований констатировать невозможность оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту, а также инициировать перенос сроков проведения капитального ремонта на более поздний период до устранения данных обстоятельств. Так как нет оснований для переноса срока проведения работ, они должны быть выполнены в том объеме, в котором это технически возможно.

Суд принимает позицию ответчика о том, что положения о том, что одновременно и в целях завершения капитального ремонта на регионального оператора не может быть возложена  обязанность понуждать собственников к предоставлению доступа в принудительном (судебном) порядке.

Региональный оператор имеет право и обязан только организовать проведение работ по капитальному ремонту, и не может быть принужден к их непосредственному выполнению.

Факт того, что примерный объем работ в отношении инженерной системы водоотведения МКД, который было невозможно выполнить по причине недопуска, составляет менее 30%, подтверждается представленными расчетами ответчика (выполненными как на основе общей длины трубопровода данной системы так и исходя объема работ, выполненного и оплаченного подрядной организацией).

Таким образом, применительно к обстоятельствам настоящего спора, суд приходит к выводу, что ответчик надлежащим образом выполнил свои обязанности по организации проведения капитального ремонта системы водоотведения. Ремонт был проведен, работы выполнены, приняты региональным оператором и оплачены подрядчику.

В связи с указанными обстоятельствами, суд приходит к выводу, что ответчик надлежащим образом организовал капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения МКД и после его выполнения принял результаты работ.

Судом также принимается во внимание, что фактически заявлено абстрактное требование, формулировка которого не требует возложения на ответчика конкретных обязанностей, не уточняет перечень мероприятий, подлежащих выполнению в определенный срок, носит формальный характер, не отвечает критериям конкретности и как следствие, исполнимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

 Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

При указанных обстоятельствах, учитывая тот факт, что ответчик выполнил все лежащие на нем обязанности по обеспечению проведения капитального ремонта в МКД, у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований.

Ссылки ответчика на решение арбитражного суда по делу №А60-5475/2019 судом отклоняется, поскольку указанный судебный акт по иным фактическим обстоятельствам, отличных от настоящего дела.

Доводы истца о том, что на момент составления актов освидетельствования скрытых работ от 22.05.2018 №№ 01-ВО, 02-ВО, от 18.05.2018 № 03-ВО, от 24.05.2018 № 04-ВО, от 22.05.2018 № 05-ВО действовала прежняя редакция Порядка судом также отклоняются, поскольку итоговый акт сдачи-приемки выполненных работ, позволяющий определить объем работ составлен  23.12.2019, т.е. после начала действия Порядка в ред. от 01.08.2019.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

 

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

 Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

 

Судья                                                                   О.Г. Дякина