АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-7367/2021

г. Астрахань

23 декабря 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена  23 декабря 2021 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Сериковой Г.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества "Астраханская энергосбытовая компания" к Администрации МО "Харабалинский район" о взыскании задолженности в сумме 3 466 881 руб.48 коп., пени в сумме 233 603 руб. 27 коп. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований - Астраханская дистанция электроснабжения Приволжской дирекции по энергообеспечению структурного подразделения Трансэнерго – филиал ОАО «РЖД»  

при участии:

от истца: ФИО2 - представитель по доверенности № 142 от 25.10.2021г.

от ответчика: ФИО3 - представитель по доверенности № 901-11/36 от 12.01.2021

Публичное акционерное общество "Астраханская энергосбытовая компания" обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации МО "Харабалинский район" о взыскании задолженности в сумме 3 466 881 руб.48 коп., пени в сумме 233 603 руб. 27 коп.

Третье лицо в судебное заседание не явилось,  извещено надлежащим образом в порядке  статьи 123 Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации, направило в суд отзыв на иск, указало о рассмотрении дела в его отсутствие.

 В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие третьего  лица.

Представитель истца исковые требования поддержал, изложил доводы искового заявления.

Представитель ответчика с иском не согласился , считает, что дополнительные потери заложены истцом в тариф. Просит в иске отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей истца и ответчика, суд

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Астраханской области, в связи с чем, осуществляет продажу электрической энергии покупателям на территории зоны своей деятельности по публичным договорам энергоснабжения.

Муниципальное образование «Харабалинский район» имеет на балансе объекты электросетевого хозяйства, а именно:

- по точке присоединения ПС 110/35/10кВ «Удачное» фидер 7, КТП № 4, ст. Чапчачи, РУ - 0,4 кВ, прибор учета № 095971.

Что следует из представленного акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон № 14 от 30.05.2016г. составленного между ТСО ОАО «РЖД» и АМО «Харабалинский район» согласно которому к сетям указанной территориальной сетевой организации имеется непосредственное технологическое присоединение энергопринимающих устройств МО «Харабалинский район» в точке присоединения - контактные соединения на главном рубильнике РТ1-0,4 в РУ-0,4 кВ КТП № 4.

Таким образом, муниципальное образование «Харабалинский район» является владельцем объектов электросетевого хозяйства, находящихся на территории Муниципального образования «Харабалинский район», переданных в муниципальную собственность МО «Харабалинский район» в целях обеспечения электрической энергией жителей поселка, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и прочих потребителей электрической энергии.

Данные сети электроснабжения присоединены к электросетевому оборудованию территориальной сетевой организации - ОАО «Российские железные дороги» и от указанных сетей осуществляется электроснабжение потребителей - юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц (население), имеющих заключенные договоры с ПАО «Астраханская энергосбытовая компания».

Поскольку МО «Харабалинский район» является собственником объектов электросетевого хозяйства, с использованием которых осуществляется передача электрической энергии потребителям, на него возложена обязанность оплаты стоимости фактических потерь электрической энергии, как на владельца объектов электросетевого хозяйства.

Письмом от 06.05.2020г. № 17-03-11-2243 ПАО «АЭСК» направлена оферта договора энергоснабжения/договора купли-продажи электроэнергии/контракта на поставку электроэнергии, с просьбой рассмотреть и подписать указанный документ. Однако, Ответчик отказался от заключения договора, в связи с чем, договорные отношения между ПАО «АЭСК» и МО «Харабалинский район» до настоящего времени не урегулированы и являются фактически сложившимися. Какие-либо меры по урегулированию вопроса поставки электроэнергии на указанные выше объекты, ответчиком не предприняты.

Согласно абз. 3 п. 4 ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» и п. 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861 (далее - Правила № 861), владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов и обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах элсктросетевого хозяйства.

В силу п. 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения 442) иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Согласно п. 128 Основных положений № 442 фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III Основных положений.

Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X настоящего документа для сетевых организаций (п. 129).

Кроме того, в силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, в том числе по оплате электрической энергии.

При отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии Гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства) (пункт 130 основных положений № 442).

В силу пункта 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) сетевыми признаются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) сеть.

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязан оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Порядок определения потерь в электрических сетях и оплата этих потерь установлен в разделе 6 Правил N861.

Согласно пункту 50 Правил №861, размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Таким образом, в предмет доказывания по иску о взыскании стоимости фактических потерь в сетях ответчика, имеющего на балансе объект электросетевого хозяйства, входят: факт наличия потерь, объем электроэнергии, поступившей в сеть ответчика, и объем электроэнергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети.

Для расчета количества электроэнергии поступающей в сети ответчика, расположенный на территории Муниципального образования «Харабалинский район», используется прибор учета -счетчик электрической энергии заводской номер № 095971 расположенные КТП № 4, фидер 7 ПС 110/35/10кВ «Удачное», ВЛ-0,4кВ соответственно.

В период с ноября по декабрь 2020г. и с января по май 2021г. в электросетевом хозяйстве, принадлежащему Ответчику на праве собственности, возникли потери электрической энергии, объем которых был определен в соответствии с п, 50 Правил №861 как разница между объемом электрической энергии, поставленной в сеть ответчика, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами потребителей, присоединенными к этой сети.

Объем отпущенной в принадлежащие ответчику сети электроэнергии в ноябре 2020г. составил 92040 кВт.ч., что подтверждается Актом приема-передачи электрической энергии из электрических сетей ОАО «РЖД» в электрические сети МО «Харабалинский район» от 01.12.2020г.

 Объем отпущенной из сетей Ответчика электрической энергии (полезный отпуск электроэнергии) потребителям ПАО «Астраханская эиергосбытовая компания» за спорный период составил:

- бытовым потребителям (населению) - 24602,495 кВт.ч. (прилагается Расчет объема потребления электроэнергии бытовыми абонентами за ноябрь 2020г.);

Таким образом, размер потерь электрической энергии в сетях ответчика за ноябрь 2020г. составил: 92040-24602,495 = 67 437,505 кВт.ч., на общую сумму 447 028,12 руб.

Объем отпущенной в принадлежащие ответчику сети электроэнергии в декабре 2020г. составил 111600 кВт.ч., что подтверждается Актом приема-передачи электрической энергии из электрических сетей ОАО «РЖД» в электрические сети МО «Харабалинский район» от 01.01.2021г.

 Объем отпущенной из сетей Ответчика электрической энергии (полезный отпуск электроэнергии) потребителям ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» за спорный период составил: 

-бытовым потребителям (населению) - -4212,389 кВт.ч. (прилагается Расчет объема потребления электроэнергии бытовыми абонентами за декабрь 2020г.);

Таким образом, размер потерь электрической энергии в сетях ответчика за декабрь 2020г. составил: 111600+4212,389 = 107387,611 кВт.ч. на общую сумму 690 230,00 руб.

Объем отпущенной в принадлежащие ответчику сети электроэнергии в январе 2021г.составил 115440 кВт.ч., что подтверждается Актом приема-передачи электрической энергии из электрических сетей ОАО «РЖД» в электрические сети МО «Харабалинский район» от01.02.2021г.

Объем отпущенной из сетей Ответчика электрической энергии (полезный отпуск электроэнергии) потребителям ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» за спорный период составил:

-бытовым потребителям (населению) - 9779,742 кВт.ч. (прилагается Расчет объема потребления электроэнергии бытовыми абонентами за январь 2021г.);

Таким образом, размер потерь электрической энергии в сетях ответчика за январь 2021г. составил: 115440-9779,742 = 105660,258 кВт.ч. на общую сумму 669 965,50 руб.

Объем отпущенной в принадлежащие ответчику сети электроэнергии в феврале 2021г. составил 104280 кВт.ч., что подтверждается Актом приема-передачи электрической энергии из электрических сетей ОАО «РЖД» в электрические сети МО «Харабалинский район» от 01.03.2021г.

Объем отпущенной из сетей Ответчика электрической энергии (полезный отпуск электроэнергии) потребителям ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» за спорный период составил: 

-бытовым потребителям (населению) - 12987,225 кВт.ч. (прилагается Расчет объема потребления электроэнергии бытовыми абонентами за феврале 2021г.);

Таким образом, размер потерь электрической энергии в сетях ответчика за февраль 2021г. составил: 104280+12987,225 = 91292,775 кВт.ч. на общую сумму 586 781,03 руб.

Объем отпущенной в принадлежащие ответчику сети электроэнергии в марте 2021г.составил 113040 кВт.ч., что подтверждается Актом приема-передачи электрической энергиииз электрических сетей ОАО «РЖД» в электрические сети МО «Харабалинский район» от01.04.2020г.

Объем отпущенной из сетей Ответчика электрической энергии (полезный отпуск электроэнергии) потребителям ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» за спорный период составил:

-бытовым потребителям (населению) - 14185,714 кВт.ч. (прилагается Расчет объема потребления электроэнергии бытовыми абонентами за марте 2021г.);

Таким образом, размер потерь электрической энергии в сетях ответчика за март 2021г. составил: 113040-14185,714 = 98854,286 кВт.ч. на общую сумму 622963,50 руб.

Объем отпущенной в принадлежащие ответчику сети электроэнергии в апреле 2021г. составил 64320 кВт.ч., что подтверждается Актом приема-передачи электрической энергии из электрических сетей ОАО «РЖД» в электрические сети МО «Харабалинский район» от 01.05.2020г.

 Объем отпущенной из сетей Ответчика электрической энергии (полезный отпуск электроэнергии) потребителям ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» за спорный период составил:

-бытовым потребителям (населению) - 13898,812 кВт.ч. (прилагается Расчет объема потребления электроэнергии бытовыми абонентами за апреле 2021г.);

Таким образом, размер потерь электрической энергии в сетях ответчика за апрель 2021г. составил: 64320-13898,812 = 50421,188 кВт.ч. на общую сумму 332 526,92 руб.

Объем отпущенной в принадлежащие ответчику сети электроэнергии в мае 2021г. составил 33120 кВт.ч., что подтверждается Актом приема-передачи электрической энергии из электрических сетей ОАО «РЖД» в электрические сети МО «Харабалинский район» от01.06.2020г.

Объем отпущенной из сетей Ответчика электрической энергии (полезный отпуск электроэнергии) потребителям ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» за спорный период составил:

-бытовым потребителям (населению) - 13879 кВт.ч. (прилагается Расчет объема потребления электроэнергии бытовыми абонентами за май 2021г.);

Таким образом, размер потерь электрической энергии в сетях ответчика за май 2021г. составил: 33120-13879= 19241,00 кВт.ч. на общую сумму 117 386,41 руб.

   Таким образом, размер потерь электрической энергии в сетях ответчика за период ноября 2020г. по май 2021г. составил 540294,623 кВт.ч. на сумму 3 466 881,48 руб.

  Истцом   в адрес ответчика направлена  претензия от 24.06.2021,  с требованием   об  оплате  задолженности, которая оставлена без удовлетворения.

Указанные  обстоятельства  послужили основанием   для обращения  истца с настоящим иском в суд.

На основании статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

В соответствии с ч. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъектом оптового рынка являются юридические лица, получившие право участвовать в отношениях, связанных с обращением электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке, в соответствии с утверждаемыми Правительством Российской Федерации правилами оптового рынка.

Учитывая нахождение в муниципальной собственности Муниципального образования «Харабалинский район» объектов электросетевого хозяйства, Администрация МО «Харабалинский район» в силу статьи 210 Гражданского   кодекса   Российской Федерации  несет бремя ответственности за их содержание и обязанность по оплате потерь электрической энергии.

В силу статьи  309 Гражданского  кодекса  Российской Федерации  обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье  310 Гражданского  кодекса  Российской Федерации  односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением  его  сторонами  предпринимательской  деятельности,  и  одностороннее условий   такого   обязательства   допускаются  также  в случаях,  предусмотренных    договором,  если иное   не  вытекает  из  закона   или существа обязательства. 

Таким образом, ответчик в силу прямого указания закона обязан оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих ему объектах электросетевого   хозяйства   в    порядке    и    размере,    установленном   действующим законодательством, а ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» вправе требовать оплаты стоимости потерь   электрической энергии.

Истцом представлен расчет задолженности, а также представлены акты приема-передачи электроэнергии в сеть ответчика, составленные СП «Трансэнерго» филиалом ОАО «РЖД».

Данная сумма задолженности, как и расчет истца в целом,  ответчиком как таковой математически не оспорен, контррасчет не представлен.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

В силу ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, а также нести возложенные на них процессуальные обязанности, в том числе и по доказыванию.

Исходя из названных норм закона, при определении предмета доказывания состязательность процесса не предполагает полную пассивность одного из его участников. Права участников процесса неразрывно связаны с их процессуальными обязанностями, поэтому в случае не реализации участником процесса предоставленных ему законом прав, последний несет риск наступления неблагоприятных последствий, связанных с не совершением определенных действий (ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Следовательно, непредставление доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированного со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

С учетом всех вышеизложенных обстоятельств, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности и во взаимной связи, суд приходит к выводу, что исковые требования о взыскании основного долга в сумме 3 466 881 руб. 48 коп. подлежат удовлетворению.

  Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании неустойки в размере  233 603 руб. 27 коп. за период с  19.12.2020г. по 10.08.2021г. 

Согласно статьям 329 и 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Установив факт нарушения обязательств, проверив расчет пени, суд считает его обоснованным,  подлежащим удовлетворению  в полном объеме в сумме  233 603 руб. 27 коп. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Судебные расходы истца по уплате госпошлине в сумме 41 502 руб. подлежат возмещению ему за счет ответчика согласно ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации МО "Харабалинский район" в пользу Публичного акционерного общества "Астраханская энергосбытовая компания" задолженность в сумме     3 466 881 руб.48 коп., пени в сумме 233 603 руб. 27 коп., а также судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины в сумме 41 502 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

Г.В. Серикова