АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                               Дело  № А19-15138/2023

« 19 » февраля 2024 года.

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании 12.02.2024 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Акопян Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 107174, РОССИЯ, Г МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ БАСМАННЫЙ, НОВАЯ БАСМАННАЯ УЛ, Д. 2/1, СТР. 1) 

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТИМБЕРТРАНС» (666781, РОССИЯ, ИРКУТСКАЯ ОБЛ., УСТЬ-КУТСКИЙ М.Р-Н, УСТЬ-КУТ Г., ФИО2, УСТЬ-КУТ Г., ПРОЛЕТАРСКАЯ УЛ., СТР. 1А, ОФИС 307, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании 13 500 рублей,

 

лица, участвующие в деле: не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ» (далее – истец, ОАО «РЖД») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТИМБЕРТРАНС»  (далее – ответчик, ООО «ТИМБЕРТРАНС») с требованием о взыскании штрафа в размере 13 500 рублей.

Стороны, надлежащим образом уведомлены о дате, времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание своих представителей не направили.

В ранее представленном отзыве ответчик против удовлетворения исковых требований возражал.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с письменными доказательствами, суд установил следующие обстоятельства.

ООО «ТИМБЕРТРАНС» со станции Лена-Восточная В-Сиб ж.д. до станции Манчьжурия, КЖД 23.05.2022 были направлены вагоны №61627204 (накладная №32357748), №61588737 (накладная №32357722), №61400362 (накладная №32367919) с грузом «лесоматериалы из сосны».

В период с 07.06.2022 по 15.06.2022 вагоны №№61627204, 61588737, 61400362 были задержаны на станции Забайкальск Забайкальской железной дороги в связи с истечением срока действия фитосанитарных сертификатов №156380810060522015, №156380810060522016, №15638081006022018.

Вышеуказанные сертификаты были оформлены 06.05.2022, срок действия сертификата истек 04.06.2022, вследствие чего документы были переданы в Отдел надзора в области карантина растений на государственной границе Российской Федерации и транспорта.

По результатам рассмотрения отделом надзора 07.06.2022 было отказано в переоформлении фитосанитарных сертификатов по причине того, что фитосанитарные сертификаты могут быть переоформлены не более одного раза без проведения дополнительных исследований. 

Новые фитосанитарные сертификаты №156380835090622043, №156380835090688042, №156380835090622044 оформлены 09.06.2022.

Срок доставки спорных вагонов от станции отправления Лена - Восточная ВСБ до станции назначения Маньчжурия КЖД составлял 19 суток (срок доставки по накладной истекал 10.06.2022), вагоны прибыли на станцию Забайкальск 07.06.2022.

Исходя из вышеизложенного следует, что ООО «ТИМБЕРТРАНС» произвел повторное переоформление фитосанитарных сертификатов на станции отправления до момента приема и отправления груза со станции, заведомо допуская, что груз в спорных вагонах, прибудет на станцию Забайкальск с просроченным сроком действия фитосанитарных сертификатов.

Таким образом, вследствие того, что срок действия фитосанитарных сертификатов истек 04.06.2022, то есть до момента прибытия вагонов на станцию Забайкальск, при установленном сроке доставки вагона 10.06.2022, усматривается ответственность грузоотправителя за допущенную задержку вагонов на пограничной станции Забайкальск, что в свою очередь явилось причинно-следственной связью возникновения ответственности ООО «ТИМБЕРТРАНС» в соответствии со статьей 47 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее – УЖТ РФ).

ОАО «РЖД» по факту задержки указанных вагонов составлены акты общей формы на начало задержки №10/3937 от 07.06.2022, на окончание задержки №21/3858 от 15.06.2022.

При предъявлении перевозчиком начисленных штрафов для оплаты в добровольном порядке в АС ЭТРАН оформлена накопительная ведомость №220628 от 22.06.2022 для подписания ЭЦП плательщиком ООО «ТИМБЕРТРАНС». 

Накопительная ведомость до настоящего времени не подписана.

Направленная в адрес ответчика претензия №2435/ЗабТЦФТО от 10.03.2023 с требованием уплаты штрафов оставлена без ответа и удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца с настоящими требованиями в арбитражный суд.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации совокупность представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований в силу следующего.

Пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности из договоров и иных сделок, предусмотренных законом.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Базовые частноправовые принципы регламентации перевозочного процесса отражены в главе 40 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 784 Гражданского кодекса Российской Федерации перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если названным Кодексом, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное.

Согласно статье 785 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату. Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом).

В силу статьи 793 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную Гражданским кодексом Российской Федерации, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

В рассматриваемом случае перевозка груза осуществлялась в прямом международном железнодорожном сообщении, участниками которого являлись Россия и Китайская Народная Республика, в связи с чем к спорным правоотношениям подлежит применению СМГС.

В силу статьи 2 СМГС его положения применяются ко всем перевозкам грузов в прямом международном железнодорожном сообщении между станциями, которые открыты для грузовых операций во внутренних сообщениях стран - участниц СМГС, по накладным СМГС и только по сети железных дорог - участниц Соглашения. Названный документ имеет обязательную силу для железных дорог, отправителей и получателей грузов.

§ 1 статьи 16 СМГС предписано, что отправитель обеспечивает правильность сведений и заявлений, указанных им в накладной. Он несет ответственность за все последствия от неправильного, неточного или неполного указания этих сведений и заявлений, а также от их внесения в несоответствующую графу накладной. Если в соответствии с положениями настоящего Соглашения перевозчик записывает в накладную указания отправителя, то считается, что он действует от имени отправителя, если не будет доказано противоположное.

В соответствии со статьей 47 УЖТ РФ в случае нарушения грузоотправителем требований правил перевозок грузов железнодорожным транспортом, а также таможенных правил, касающихся перевозок грузов, если такое нарушение повлекло за собой задержку таможенными или иными органами государственного контроля (надзора) вагонов, контейнеров на железнодорожных приграничных и припортовых передаточных станциях либо невозможность передачи таких грузов на морской, речной транспорт или железные дороги иностранных государств, грузоотправитель уплачивает перевозчику штраф в сорокопятикратном и пятнадцатикратном размере минимального размера оплаты труда соответственно за вагон и контейнер.

В случае непринятия грузоотправителем мер в отношении задержанных по указанным причинам грузов в течение десяти суток, а в отношении продовольственных и скоропортящихся грузов в течение четырех суток с момента получения от перевозчика извещения в письменной форме о задержке вагонов, контейнеров, если иной способ извещения не предусмотрен соглашением сторон, перевозчик имеет право возвратить грузы грузоотправителю за счет последнего, за исключением продовольственных и скоропортящихся грузов, в отношении которых срок транспортабельности не позволяет осуществить такой возврат, или, если иное не предусмотрено соглашением сторон, реализовать грузы в порядке, предусмотренном статьями 35, 48 и 49 настоящего Устава. Грузоотправитель, виновный в простое вагонов, контейнеров на железнодорожной станции, вносит перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами, а при простое, превышающем указанные настоящей статьей сроки, несет ответственность, предусмотренную статьями 100 и 101 УЖТ РФ.

В пункте 18 постановления Пленума от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» разъяснено, что перевозчики, предъявляя иски о взыскании штрафа на основании статьи 47 названного Закона, должны указать, какие правила перевозок и таможенные правила, касающиеся перевозок, нарушены грузоотправителем, доказательства этих нарушений, а также то, что такие нарушения привели к предусмотренным статьей 47 УЖТ РФ последствиям.

В соответствии со статьей 22 СМГС отправитель прикладывает к накладной сопроводительные документы, необходимые для выполнения таможенных и других административных формальностей на всем пути следования груза. Отправитель несет ответственность перед перевозчиком за последствия, возникающие в результате отсутствия, недостаточности или неправильности сопроводительных документов.

Если перевозка или выдача груза задерживается вследствие того, что отправитель не представил необходимые сопроводительные документы или документы, представленные им и указанные в накладной, являются недостаточными или неправильными, перевозчику оплачиваются возникшие в связи с этим дополнительные провозные платежи и расходы, а также неустойки, предусмотренные национальным законодательством (параграф 5 статьи 22 СМГС).

В статье 2 ТК ЕАЭС установлено, что таможенный контроль - совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Как установлено судом, перевозимый по накладным груз  – лесоматериалы из сосны.

Данный товар включен в «Перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Таможенного союза и таможенной территории Таможенного союза», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 318 «Об обеспечении карантина растений в Таможенном союзе».

Правила перевозок железнодорожным транспортом подкарантинных грузов утверждены Приказом МПС РФ от 18.06.2003 № 36 (далее - Правила № 36).

В силу пункта 2.8 Правил №36 прием к перевозке подкарантинных грузов, направляемых на экспорт без перегрузки их на пограничных передаточных станциях в пунктах пропуска через государственную границу, разрешается при условии предъявления грузоотправителем фитосанитарного сертификата, выданного Госинспекцией по карантину растений Российской Федерации в местах отгрузки на каждый вагон, контейнер или на каждую отправку (партию) подкарантинного груза, при нахождении в одном вагоне, контейнере нескольких отправок (партий) грузов, если не истек срок действия фитосанитарного сертификата. Прием к перевозке подкарантинных грузов, направляемых на экспорт с перегрузкой грузов из вагонов на пограничных (передаточных) станциях, в морских, речных портах допускается при наличии карантинного сертификата.

Согласно пункту 2.9 Правил №36 при перевозках подкарантинных грузов на экспорт фитосанитарный (карантинный) сертификат прикладывается грузоотправителем к накладной с указанием в графе «Документы, приложенные отправителем» его номера и даты выдачи.

ООО «ТИМБЕРТРАНС» со станции Лена-Восточная В-Сиб ж.д. до станции Манчьжурия, КЖД 23.05.2022 были направлены вагоны №61627204 (накладная №32357748), №61588737 (накладная №32357722), №61400362 (накладная №32367919) с грузом «лесоматериалы из сосны».

В период с 07.06.2022 по 15.06.2022 вагоны №№61627204, 61588737, 61400362 были задержаны на станции Забайкальск Забайкальской железной дороги в связи с истечением срока действия фитосанитарных сертификатов №156380810060522015, №156380810060522016, №15638081006022018.

Вышеуказанные сертификаты были оформлены 06.05.2022, срок действия сертификата истек 04.06.2022, вследствие чего документы были переданы в Отдел надзора в области карантина растений на государственной границе Российской Федерации и транспорта.

По результатам рассмотрения отделом надзора 07.06.2022 было отказано в переоформлении фитосанитарных сертификатов по причине того, что фитосанитарные сертификаты могут быть переоформлены не более одного раза без проведения дополнительных исследований. 

Новые фитосанитарные сертификаты №156380835090622043, №156380835090688042, №156380835090622044 оформлены 09.06.2022.

ОАО «РЖД» по факту задержки указанных вагонов составлены акты общей формы на начало задержки №10/3937 от 07.06.2022, на окончание задержки №21/3858 от 15.06.2022.

Совокупность представленных в материалы дела и исследованных судом письменных доказательств подтверждает нарушение ООО «ТИМБЕРТРАНС» таможенных правил, касающихся перевозок грузов, повлекшее за собой задержку таможенными органами вагонов, следовавших по накладным №№32357748, 32357722, 32367919.

Обстоятельства выявления нарушения, составления актов, ответчиком не опровергнуты.

Сведений о том, что в действительности задержка была обусловлена иными - отличными от приведенных в актах причинами (в том числе связанными с действиями перевозчика), в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела ответчиком не представлено.

В соответствии с параграфом 1 статьи 16 СМГС отправитель обеспечивает правильность сведений и заявлений, указанных им в накладной. Он несет ответственность за все последствия от неправильного, неточного или неполного указания этих сведений и заявлений, а также от их внесения в несоответствующую графу накладной. Если в соответствии с положениями настоящего Соглашения перевозчик записывает в накладную указания отправителя, то считается, что он действует от имени отправителя, если не будет доказано противоположное.

Таким образом, все сведения в железнодорожную накладную вносит грузоотправитель.

В подтверждение срока доставки спорных вагонов №№61627204, 61588737, 61400362 по отправкам  №№32357748, 32357722, 32367919 на станцию Маньчжурия КНР 10.06.2023 истец предоставил расчет срока доставки по вагонам.

Если отправителем и перевозчиком не согласовано иное, срок доставки определяется на весь путь следования груза и не должен превышать срока, исчисленного исходя из норм, установленных в статье 24 СМГС.

Спорные вагоны приняты к перевозке 23.05.2022. в 18-41 мск.

Расстояние от станции отправления Лена-Восточная ВСБ до станции Забайкальск (эксп.) КЖД составляет 2879 км. (2003 км. по Восточно - Сибирской ж.д. и 876 км. по Забайкальской ж.д.).

В соответствии с § 2  статьи 24 СМГС срок доставки груза определяется исходя 1 сутки на начатые 200 км. 

В соответствии с § 3 статьи 24 СМГС срок доставки груза увеличивается на 1 сутки на операции, связанные с отправлением груза и на 2 суток на вагоны другой ширины колеи. 

2879:200=14,395=15 суток (согласно § 5 статьи 24 СМГС неполные сутки считаются за полные).

15+1+2=18 суток (срок доставки).

Для исчисления срока доставки груза необходимо: дата приема груза к перевозке прибавить срок доставки груза  и получаем дату доставки.

23.05.2022 + 18 = 10.06.2022

Срок доставки груза истекает 10.06.2022, в то время как срок действия фитосанитарных сертификатов истек 04.06.2022.

Следовательно, ответчик предъявил в перевозке подкарантинный груз с фитосанитарными сертификатами, срок действия которых истекал ранее, чем срок доставки по договору перевозки.

Указание на наличие конвенционных ограничений не освобождает его от ответственности. О наличии ограничений и срока доставки груза ООО «ТИМБЕРТРАНС» было уведомлено своевременно, никаких препятствий для того, чтобы привести фитосанитарные сертификаты в соответствие со сроком доставки груза на станцию назначения у ответчика не было.

В соответствии с абзацем 4 статьи 29 УЖТ РФ в связи с неприемом вагонов железными дорогами иностранных государств (в данном случае железнодорожной администрацией Китайских железных дорог) в период с 21.04.2022 по 02.09.2022 ОАО «РЖД» были объявлены конвенционные запрещения и ограничения на все грузы, отгружаемые грузоотправителями сети Российских железных дорог назначением на КЖД через пограничный переход Забайкальск - Маньчжурия в размере 50 %.

О вводе конвенционных запрещений и ограничений все грузоотправители были уведомлены своевременно, в том числе уведомления были направлены с помощью автоматизированной системы ЭТРАН.

В отношении спорных отправок отправитель ООО «ТИМБЕРТРАНС» о вводе конвенционных запрещений и ограничений также был уведомлен своевременно, что в том числе подтверждается информацией, содержащейся в АС ЭТРАН, из чего следует, что на момент погрузки вагонов по спорным отправкам отправитель был проинформирован о вводе конвенционных запрещений и ограничений, что подтверждается сведениями из системы АС ЭТРАН.

В соответствии со статьей 29 УЖТ РФ грузоотправители в течение 12 часов после получения от перевозчика уведомлений о конвенционных запрещениях и ограничениях обязаны самостоятельно внести сведения о приостановке или ограничении до установленных размеров погрузки и отправления грузов, грузобагажа в определенных железнодорожных направлениях. В данном случае в Китай.

При оформлении спорных накладных в АС ЭТРАН отправитель ООО «ТИМБЕРТРАНС» умышленно не воспользовался правом и не проставил отметки в накладных о конвенционных запрещениях и ограничениях в графе «применено», что подтверждается нижеуказанными «скриншотами» из системы АС ЭТРАН, тем самым взяв на себя обязательства и существующие риски (последствия) в ожидании оформления по причине конвенционных запрещений и ограничений.

Прием груза к перевозке на сети Российских железных дорог, в т.ч. в период действия конвенционных запрещений и ограничений, построено на принципах недискриминационного доступа к инфраструктуре, обеспечивающее равные условия предоставления соответствующих услуг их потребителям независимо от их организационно-правовой формы и правовых отношений лицом, оказывающим эти услуги. По мере урегулирования сложившейся ситуации с КЖД ОАО «РЖД» производило прием груза к перевозке и соответственно его направление в адрес конечных грузополучателей.

В параграфе 2 статьи 22 СМГС указано, что перевозчик не обязан проверять правильность и достаточность сопроводительных документов, приложенных отправителем к накладной. Параграфом 3 статьи 22 СМГС предусмотрено, что отправитель несет ответственность перед перевозчиком за последствия, возникающие в результате отсутствия, недостаточности или неправильности сопроводительных документов. 

В связи с отсутствием надлежащих товаросопроводительных документов спорные отправки были задержаны государственными контролирующими органами на станции Забайкальск. Обеспечение надлежащим образом оформленных товаросопроводительных документов является обязанностью грузоотправителя – ответчика.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом установлен факт нарушения грузоотправителем требований правил перевозок грузов железнодорожным транспортом и таможенных правил, касающихся перевозок грузов, что повлекло задержку таможенными органами вагонов на железнодорожной приграничной станции, в связи с чем суд признает обоснованным начисление ответчику штрафа по статье 47 УЖТ РФ. 

Расчет штрафа, представленный истцом, судом проверен, является верным. Арифметическая правильность расчета ответчиком не оспорена.

В силу пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений, изложенных в пункте 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суд по своей инициативе не вправе уменьшить размер заявленной неустойки. 

Таким образом, суд полагает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании штрафа, начисленного на основании статьи 47 УЖТ РФ в заявленном размере. 

Всем существенным доводам, пояснениям и возражениям сторон судом дана соответствующая оценка, что нашло отражение в данном решении. Иные доводы и возражения несущественны и на выводы суда не влияют.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТИМБЕРТРАНС» в пользу ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ» штраф в размере 13 500 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца со дня его принятия.

 

Судья:                                                                                                                           Е.Г. Акопян