ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-8672/2024

Дело № А41-89456/23

11 июня 2024 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена  06 июня 2024 года 

Постановление изготовлено в полном объеме  11 июня 2024 года 

 

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Марченковой Н.В., 

судей  Диаковской Н.В., Панкратьевой Н.А., 

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

при участии в заседании:

от истца – представитель не явился, извещено;

от ответчика – представитель не явился, извещено, 

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  общества с ограниченной ответственностью «Макларин» на решение Арбитражного суда Московской области от 25 марта 2024 года по делу № А41-89456/23, по иску общества с ограниченной ответственностью «Макларин» к Химкинскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании,  

 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Макларин» (далее – заявитель, общество, ООО «Макларин») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Химкинскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области (далее – заинтересованные лица) с требованиями:

- признать незаконным бездействие должностных лиц Химкинского РОСП ГУФССП по Московской области, выразившееся в нерассмотрении запроса о ходе исполнительного производства, которое поступило в Химкинское РОСП ГУФССП по Московской области 25.09.2023;

- обязать должностных лиц Химкинского РОСП ГУФССП по Московской области в трехдневный срок с момента вступления судебного акта в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «МАКЛАРИН» путем рассмотрения запроса о ходе исполнительного производства, которое поступило в Химкинское РОСП ГУФССП по Московской области 25.09.2023 и направления всей предусмотренной законом информации и документов в адрес заявителя.

 Решением Арбитражного суда Московской области  от  25 марта 2024 года по делу № А41-89456/23 в удовлетворении заявленных требований отказано. 

Не согласившись с решением суда,  ООО «Макларин» обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, а также нарушены нормы материального и процессуального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд считает, что имеются основания для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела,  14.07.2021 судебным приставом-исполнителем Химкинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 98035/21/50043-ИП, на основании исполнительного листа ФС № 035468167 от 10.07.2021, выданного Арбитражным судом Тверской области №А66-2536/2021. Предмет исполнения: взыскание денежных средств с должника – ООО «АРЕС» в пользу взыскателя – ООО «Афанасий».

22.03.2023 в адрес ООО «Афанасий» от Химкинского РОСП ГУФССП по Московской области поступило постановление о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в рамках исполнительного производства № 98035/21/50043-ИП.

08.08.2023 произведено изменение наименования заявителя с ООО «Афанасий» на ООО «МАКЛАРИН».

19.09.2023 заявитель направил в адрес Химкинского РОСП ГУФССП России по Московской области запрос о ходе исполнительного производства № 98035/21/50043-ИП.

Запрос поступил в Химкинский РОСП ГУФССП России по Московской области 25.09.2023 (РПО 80111588156235), однако на момент подачи настоящего заявления, ответ на указанный запрос в адрес общества не поступал.

Указанное обстоятельство, послужило основанием для обращения заявителя в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявления суд первой инстанции со ссылкой на Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исходил из того, что  из представленных в материалы дела сведений о ходе исполнительного производства следует, что 29.11.2023 судебным приставом-исполнителем Химкинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 98035/21/50043-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании пп. 3 п. 1 чт. 46 Закона об исполнительном производстве.

И что сам по себе факт неуведомления взыскателя обо всех совершенных действиях в рамках исполнительного производства не может являться основанием для признания незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава, так как не нарушает прав и законных интересов взыскателя, который в силу части 1 статьи Федерального закона № 229-ФЗ вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Апелляционный суд не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции в связи со следующим. 

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования. Статьей 13 Закона о судебных приставах предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Перечень прав сторон исполнительного производства, к которым относится и взыскатель, содержится в статье 50 Закона об исполнительном производстве, включая право участвовать в совершении исполнительных действий, осуществляемых судебным приставом-исполнителем.

Так, частью 1 статьи 50.1 Закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения, может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Информационное взаимодействие может осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицами, участвующими в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Праву сторон участвовать в совершении исполнительных действий корреспондирует вытекающая из положений статьи 24 Закона об исполнительном производстве и статьи 12 Закона о судебных приставах обязанность судебного пристава-исполнителя извещать их об исполнительных действиях, времени и месте их совершения, сообщать о мерах принудительного исполнения.

В силу пункта 4.1 Методических рекомендаций при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должностные лица службы судебных приставов: рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

В соответствии с пунктом 2.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве утвержденными ФССП России 11.04.2014 N 15-9 (далее - Методические рекомендации) не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства.

 Также не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения.

Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные Законом.

Статьями 9 и 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" предусмотрено, что поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией обращение подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Согласно части 4 статьи 1 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установленный указанным Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

В силу вышеуказанных норм судебный пристав-исполнитель обязан предоставлять информацию о состоянии находящегося в его ведении исполнительного производства, в т/ом числе по запросу взыскателя, являющегося юридическим лицом.

Порядок рассмотрения указанных обращений службой судебных приставов регламентируется Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 N 682 (далее - Инструкция по делопроизводству).

Согласно подпункту 3.3.3.9 Инструкции по делопроизводству "Служебная переписка" ответы судебного пристава-исполнителя на запросы организаций оформляются служебным письмом.

Следовательно, право направления данного запроса порождает обязанность уполномоченного органа рассмотреть вопрос по существу и направить ответ на обращение. Не предоставление ответа по ходатайству (запросу) взыскателя о ходе исполнительного производства расценивается как бездействие судебного пристава- исполнителя.

Таким образом, Законом об исполнительном производстве и Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установлена безусловная обязанность по представлению взыскателю или иному участнику исполнительного производства информации о состоянии находящегося в ведении судебного пристава-исполнителя исполнительного производства.

Соответственно, поступившее в Химкинского РОСП ГУФССП России по Московской области обращение взыскателя,  о предоставлении информации о ходе исполнительного производства № 98035/21/50043-ИП подлежало рассмотрению в 30-дневный срок с момента регистрации такого обращения.

Аналогичные правовые позиции изложены в судебных актах по делам №А40-7976/41, А41-8680/23. 

Основываясь на изложенном, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об удовлетворения заявленного требования в части требований к судебному приставу-исполнителю Химкинского РОСП ГУФССП России по Московской области. 

Оснований удовлетворения заявления в отношении заинтересованного лица ГУФССП по Московской области не имеется, так как требование е такому лицу не сформулированы и не обоснованно заявлены. 

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, решение Арбитражного суда  Московской области от 03 апреля 2023 года подлежит отмене, исковые требования  подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 25 марта 2024 года по делу №А41-89456/23 отменить. 

Признать незаконным бездействие должностных лиц Химкинского РОСП ГУФССП России  по Московской области, выразившегося в нерассмотрении в установленный законом срок запроса взыскателя о предоставлении информации, поступившего 25.09.2023 в рамках исполнительного производства от 14.07.2021 № 98035/21/50043-ИП, и обязать рассмотреть запрос взыскателя о предоставлении информации, содержащегося в запросе.  

В удовлетворении заявления к ГУФССП по Московской области отказать.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

 

Председательствующий cудья

 

Н.В. Марченкова

Судьи

 

Н.В. Диаковская

Н.А. Панкратьева