Дело № А32-52595/2023

г. Краснодар

30 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2023 года

Полный текст мотивированного решения изготовлен 30 ноября 2023 года

 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе:

судьи Дуб С.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению:

ООО «НОВОМОРТЕХФЛОТ», г. Новороссийск,

к судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП  ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 г. Новороссийск,

к ГУФССП по Краснодарскому краю, г. Краснодар, 

третье лицо:

ФГБУ «Морская спасательная служба», г. Москва,

 

в котором просит:

1.  Признать незаконным и отменить Постановление о возбуждении исполнительного производства № 9421/23/23 054-ИП от 18.01.2023 г.

2. Признать незаконным и отменить Постановление об обращении взыскания №35413493936697 от 18.01.2023 выданное Новороссийским ГОСП по и/п/делу 9421/23/23054-ИП от 18.01.2023 г.

3. Признать незаконными действия Новороссийского ГОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю по взысканию исполнительского сбора с ООО «Новомортехфлот» в размере 14 822,71 руб. со счета Заявителя в Краснодарском отделении №8619 ПАО СБЕРБАНК г.Краснодар инкассовым поручением № 594833 от 19.01.2023 г.

4. Обязать Новороссийский ГОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю произвести возврат суммы исполнительского сбора в размере 14 822,71 руб. взысканной инкассовым поручением № 594833 от 19.01.2023 г. со счета Заявителя в Краснодарском отделении №8619 ПАО СБЕРБАНК г.Краснодар.

5. Восстановить срок на обжалование.

 

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: не явился, уведомлен,

от третьего лица: не явился, уведомлен, 

от заинтересованных лиц: не явились, уведомлены, 

 

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Краснодарского края обратилось ООО «НОВОМОРТЕХФЛОТ», к судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП  ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 к ГУФССП по Краснодарскому краю, в котором просит:

1. Признать незаконным и отменить Постановление о возбуждении исполнительного производства № 9421/23/23 054-ИП от 18.01.2023 г.

2. Признать незаконным и отменить Постановление об обращении взыскания №35413493936697 от 18.01.2023 выданное Новороссийским ГОСП по и/п/делу 9421/23/23054-ИП от 18.01.2023 г.

3. Признать незаконными действия Новороссийского ГОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю по взысканию исполнительского сбора с ООО «Новомортехфлот» в размере 14 822,71 руб. со счета Заявителя в Краснодарском отделении №8619 ПАО СБЕРБАНК г.Краснодар инкассовым поручением № 594833 от 19.01.2023 г.

4. Обязать Новороссийский ГОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю произвести возврат суммы исполнительского сбора в размере 14 822,71 руб. взысканной инкассовым поручением № 594833 от 19.01.2023 г. со счета Заявителя в Краснодарском отделении №8619 ПАО СБЕРБАНК г.Краснодар.

5. Восстановить срок на обжалование.

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, надлежащим образом извещены о месте и времени проведения судебного заседания.

При таких обстоятельствах дело рассматривается по правилам ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующее.

19 января 2023 года  с расчетных  счетов ООО «Новомортехфлот» произведено списание денежной суммы  в  размере  14 822,71 руб. по  и/п/делу 9421/23/23054-ИП от 18.01.20023 г. по ПостОбВз №3541349393697 от 18.01.2023 г.:

- инкассовым поручением №20406 от 19.01.2023 г. в АО Райффайзенбанк

- инкассовым поручением № 594833 от 19.01.2023 г. в  ПАО Сбербанк.

Информация  по исполнительному производству  9421/23/23054-ИП от 18.01.20023 г. по ПостОбВз №3541349393697 от 18.01.2023 г. в базе данных исполнительных производств, в личном кабинете портала ГОСУСЛУГИ отсутствует, какие-либо исполнительные документы по исполнительному производству  9421/23/23054-ИП от 18.01.20023 г. в ООО «Новомортехфлот» не поступали.

В связи с незаконным списанием денежных средств ООО «Новомортехфлот» подана жалоба № 2418675613 в порядке подчиненности на портале ГОСУСЛУГИ.

В ответ на жалобу судебным приставом-исполнителем ФИО2 Новороссийского ГОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю  направлено сообщение от 26.01.2023 г. № 23054/23/55192 о том, что возврат исполнительского сбора будет осуществлён на счет юридического лица.  

26.01.2023 г. платежным поручением  № 22782 произведен возврат исполнительского сбора в сумме  14 822,71 руб. на расчетный счет Заявителя в АО «Райфайзенбанк».

Возврат  исполнительского сбора (взысканный инкассовым поручением № 594833 от 19.01.2023 г.) в сумме 14 822,71 руб. на расчетный счет в ПАО СБЕРБАНК Новороссийского ГОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю  не произведен.

06.03.2023 г. Заявителем через портал ГОСУСЛУГИ повторно направлено заявление с требованием произвести возврат незаконно взысканного инкассовым поручением № 594833 от 19.01.2023 г. исполнительского сбора  по исполнительному производству № 9421/23/23054-ИП. В ответ на обращение  06.05.2023 г.  ГУФССП России по Краснодарскому краю  направлено письмо  за подписью старшего инспектора ФИО3, которое содержало сведения о  технической ошибке и не давало никаких пояснений в решении  вопроса.

27.06.2023 г. Заявителем в Новороссийский ГОСП ФССП по Краснодарскому краю передано обращение № 54 о возврате денежных средств в сумме 14 822,71 руб., списанных 19.01.2023 г.  инкассовым поручением № 594833 с  расчетного счета в ПАО СБЕРБАНК.

Ответ от государственного органа не поступал.

Денежные средства не возвращены.

ООО «Новомортехфлот» Постановление о возбуждении исполнительного производства, в рамках которого произведено списание не получало,  Постановление о возбуждении исполнительного производства № 9421/23/23054-ИП на электронном портале «ГОСУСЛУГИ» не опубликовано.  

Задолженностей по исполнительным производствам  на дату списания денежных средств со счета инкассовым поручением и ранее возникших, заявитель не имел.

О наличии постановления №9421/23/23054-ИП ООО «Новомортехфлот» стало известно 19.01.2023 г.,  после   списания денежных средств со  счетов в  банках. Соответственно, в случае, если в отношении Заявителя действительно существовали требования по исполнительному производству, при отсутствии информации об исполнительном производстве, Заявитель не мог  самостоятельно, добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе. 

Копии Постановления о возбуждении исполнительного производства №9421/23/23054-ИП от 18.01.2023 г. заявитель не имеет. 

В связи с вышеизложенным, ООО «Новомортехфлот» считает Постановление о взыскании исполнительского сбора от 18.01.2023 г. по исполнительному производству № 9421/23/23054-ИП незаконным, так как оно вынесено с нарушением норм действующего законодательства  (п. 17 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 г.) при отсутствии у Должника информации о взыскании задолженности по исполнительному производству, а так же возможности в добровольном порядке погасить имеющуюся задолженность.

ООО «Новомортехфлот» имеет основания полагать, что Постановление по исполнительному производству № 9421/23/23054-ИП о взыскании исполнительного сбора вынесено Новороссийским ГОСП ошибочно в связи с нижеизложенными обстоятельствами:  

25.08.2022 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2  вынесено Постановление о взыскании исполнительского  сбора  в рамках исполнительного производства №  181969/22/23054-ИП. 

Сумма, подлежащая взысканию составляла 14 822,71 руб. Постановление о взыскании исполнительского сбора от 25.08.2022 г.  было отменено 03.09.2022 г.  начальником отдела Новороссийского ГОСП ФИО4  по жалобе ООО «Новомортехфлот» (Должника) от 29.08.2022 г. на действия судебного пристава-исполнителя.

Исполнительное производство № 181969/22/23054-ИП в отношении ООО «Новомортехфлот» было возбуждено 12.08.2022 года по  исполнительному листу №ФС 034471535 от 25.01.2022 г. о взыскании в пользу ФГБУ «МОРСПАССЛУЖБА» (взыскатель) денежной суммы 211 753 руб.,  выданному на основании решения Арбитражного суда Краснодарского края №А32-39084/21.

Должник (ООО «Новомортехфлот») в предусмотренный срок для добровольного исполнения исполнил требование судебного пристава, оплатив 16.08.2022 г. задолженность в размере 211 753 руб. платежным поручением № 659.

Несмотря на своевременное исполнение исполнительного документа Должником,  25.08.2022 г. Судебным приставом-исполнителем Новороссийского ГОСП ФИО2 вынесено Постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера в размере 7% от подлежащей взысканию суммы (211 753 руб.) =  14 822,71руб.

В связи с направленной Заявителем жалобой, Постановление от 25.08.2022 г. о взыскании исполнительского сбора отменено. Постановлением от 13.01.2023 г. судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ФИО2 исполнительное производство  №181969/22/23054-ИП окончено.

Сумма начисленного и взысканного инкассовым поручением № 594833 от 19.01.2023 г. по  ИП № 9421/23/23054-ИП от 18.01.2023 г.  исполнительского сбора аналогична сумме исполнительного сбора  (в размере 7% от подлежащей взысканию суммы (211 753 руб.) =  14 822,71 руб.) подлежащего взысканию по ранее вынесенному и отмененному Постановлению судебного пристава о взыскании исполнительного сбора от 25.08.2022 г.   

В связи с чем, заявитель полагает, что  исполнительное производство № 9421/23/23054-ИП от 18.01.2023 г., и соответственно ПостОбВз №3541349393697 от 18.01.2023 г.  вынесено ошибочно, без наличия у заявителя  задолженности, так как для получения суммы исполнительского сбора в размере  14 822,71 руб., необходимо наличие задолженности в сумме 211 753,00 руб. Задолженность  в данном размере у заявителя отсутствовала.  

27.06.2023 г. Заявителем в Новороссийский ГОСП ФССП по Краснодарскому краю направлено  обращение № 54 о возврате денежных средств в сумме 14 822,71 руб., списанных 19.01.2023 г.  инкассовым поручением № 594833 с  расчетного счета в ПАО СБЕРБАНК.

Ответа от государственного органа не последовало.

Принимая 

решение

 по делу, суд руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу положений ст. 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 8 статьи 30 указанного Федерального закона установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

При этом частью 12 статьи 30 указанного Федерального закона установлено, что срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно части 2 статьи 112 Федерального закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Положения статьи 112 Федерального закона подлежат применению с учетом изложенных в постановлении от 30.07.2001 № 13-П разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации относительно конституционно-правового смысла и сущности взыскиваемого в рамках исполнительного производства исполнительского сбора как санкции, меры публично-правовой ответственности должника за неисполнение им требований исполнительного документа в установленный срок для добровольного исполнения. 

В пункте 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Согласно Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора (Письмо ФССП России от 08.07.2014 г. № 0001/16), постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. А для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель обязан установить, что требования исполнительного документа должником не исполнены.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

 Для признания арбитражным судом действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям Информационного письма Президиума ВАС РФ от 21.06.2004 № 77 «Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов» исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок.

Как указано в п. 2.4.1. Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора (Письмо ФССП от 08.07.2014 г. № 0001/16) уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направляется по адресам, указанным в исполнительном документе.

Доказательством о направлении извещения о времени и месте совершение исполнительных действий и копии постановления в адрес стороны служит: почтовая квитанция или реестр заказных (а не простых) писем с отметкой органа почтовой связи о принятии документов к пересылке, с указанием идентификационного номера письма; опись вложения; уведомление о вручении письма.

По иному адресу (в том числе электронной почты) либо иным способом постановление о возбуждении исполнительного производства направляется, если имеется соответствующее заявление должника (поданное по другим ранее возбужденным исполнительным производствам).

Постановление о возбуждении исполнительного производства может быть доставлено должнику взыскателем или иным лицом, которому судебным приставом-исполнителем с его согласия поручена доставка постановления.

В случае, если постановление о возбуждении исполнительного производства не получено должником при направлении (вручении) указанными способами (например, должник не явился за получением, организация отсутствует и т.д.), должник считается извещенным надлежащим образом, но судебный пристав-исполнитель принимает меры к уведомлению должника по иным адресам (по информации взыскателя, данным ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ФМС России и т.д.) или иными способами (повторное направление простой почтовой корреспонденцией, CMC-оповещение, автоматический обзвон, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки).

В соответствии с пунктом 2.4.2. Методических рекомендаций постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику заказным письмом с обратным почтовым уведомлением о вручении почтового отправления. На конверте и обратном почтовом уведомлении указывается информация о содержимом конверта: "постановление о возбуждении исполнительного производства №..от..". Кроме того, постановление о возбуждении исполнительного производства рекомендуется отправлять с описью вложения документов. Наличие в материалах исполнительного производства только почтового отправления является недостаточным доказательством надлежащего уведомления должника.

В целях закрепления факта надлежащего уведомления должника факсимильной связью судебный пристав-исполнитель должен удостовериться, является ли абонент данного номера факсимильной связи должником по исполнительному производству; выяснить должность, фамилию, имя, отчество, а также полномочия лица, принимающего документ, получен ли документ, читаем ли текст документа, а также предложить прочесть вслух его часть, например, наименование постановления и первый абзац постановочной части.

По результатам целесообразно оформить акт о передаче факсограммы, который приобщается к материалам исполнительного производства.

При вручении постановления о возбуждении исполнительного производства представителю должника нарочным необходимо убедиться, что данный представитель наделен соответствующими полномочиями (право на получение корреспонденции, право на представление интересов должника в исполнительном производстве).

Копии документов, определяющих полномочия соответствующих лиц, а также    расписка в получении постановления приобщаются к материалам исполнительного производства.

По адресу электронной почты должника направляется постановление о возбуждении исполнительного производства, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица ФССП России, или неподписанная копия постановления при условии обязательного направления в бумажном виде установленным порядком.

При необходимости, в случае истребования судом подтверждения факта извещения должника о возбуждении исполнительного производства и установлении срока для добровольного исполнения посредством автоматического обзвона и CMC-оповещения, судебный пристав-исполнитель запрашивает подтверждающую справку у организации, с которой ФССП России, ее территориальным органом заключено соглашение на оказание соответствующей услуги.

Согласно п.4 ч.2. ст.29 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правилам направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 606 «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб»  (далее – Правила от 29.06.2016 № 606).

В пункте 3 Правил от 29.06.2016 № 606, установлено, что извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству. В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Как разъяснено в пункте 24 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 № 77 «Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов», исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок.

Таким образом, в силу требований Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора требуются следующие обстоятельства: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, должны быть приобщены к материалам исполнительного производства.

Срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней с момента вручения должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Течение срока на добровольное исполнение начинается на следующий день после дня наступления указанного события (дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства).

Судом установлено, что 19 января 2023 года  с расчетных  счетов ООО «Новомортехфлот» произведено списание денежной суммы  в  размере  14 822,71 руб. по  и/п/делу 9421/23/23054-ИП от 18.01.20023 г. по ПостОбВз №3541349393697 от 18.01.2023 г.:

- инкассовым поручением №20406 от 19.01.2023 г. в АО Райффайзенбанк

- инкассовым поручением № 594833 от 19.01.2023 г. в  ПАО Сбербанк.

Заявитель указал, что какие-либо исполнительные документы по исполнительному производству  № 9421/23/23054-ИП от 18.01.20023 г. в ООО «Новомортехфлот» не поступали.

В связи с незаконным списанием денежных средств ООО «Новомортехфлот» подана жалоба № 2418675613 в порядке подчиненности на портале ГОСУСЛУГИ.

В ответ на жалобу  судебным приставом-исполнителем ФИО2 Новороссийского ГОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю  направлено сообщение от 26.01.2023 г. № 23054/23/55192 о том, что возврат исполнительского сбора будет осуществлён на счет юридического лица.  

26.01.2023 г. платежным поручением  № 22782 произведен возврат исполнительского сбора в сумме  14 822,71 руб. на расчетный счет Заявителя в АО «Райфайзенбанк».

Возврат  исполнительского сбора (взысканный инкассовым поручением № 594833 от 19.01.2023 г.) в сумме 14 822,71 руб. на расчетный счет в ПАО СБЕРБАНК Новороссийского ГОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю  не произведен.

06.03.2023 г. Заявителем через портал ГОСУСЛУГИ повторно направлено заявление с требованием произвести возврат незаконно взысканного инкассовым поручением № 594833 от 19.01.2023 г. исполнительского сбора  по исполнительному производству № 9421/23/23054-ИП. 

В ответ на обращение  06.05.2023 г.  ГУФССП России по Краснодарскому краю  направлено письмо  за подписью старшего инспектора ФИО3, которое содержало сведения о  технической ошибке.

Согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, либо по своей инициативе судебный пристав-исполнитель вправе исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки (часть 3 статьи 14 Закона об исполнительном производстве).

Судебный пристав-исполнитель не вправе отменять вынесенное им постановление. Соответствующими полномочиями по отмене этого постановления наделены старший судебный пристав и его заместитель (пункт 2 статьи 8, пункт 2 статьи 9, пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах", часть 5 статьи 14, часть 9 статьи 47, часть 4 статьи 108, статья 123 Закона об исполнительном производстве).

27.06.2023 г. Заявителем в Новороссийский ГОСП ФССП по Краснодарскому краю передано обращение № 54 о возврате денежных средств в сумме 14 822,71 руб., списанных 19.01.2023 г.  инкассовым поручением № 594833 с  расчетного счета в ПАО СБЕРБАНК.

Ответ от государственного органа не поступил. Денежные средства не возвращены.

В соответствии с п.  1 ст. 112 ФЗ №229-ФЗ от  02.10.2007 г.  исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с п.11, 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.  Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с п. 17 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

ООО «Новомортехфлот» постановление о возбуждении исполнительного производства, в рамках которого произведено списание не получало,  Постановление о возбуждении исполнительного производства № 9421/23/23054-ИП на электронном портале «ГОСУСЛУГИ» не опубликовано.  

Задолженностей по исполнительным производствам  на дату списания денежных средств со счета инкассовым поручением и ранее возникших, заявитель не имел.

О наличии постановления №9421/23/23054-ИП ООО «Новомортехфлот» стало известно 19.01.2023 г.,  после   списания денежных средств со  счетов в  банках. 

Копии Постановления о возбуждении исполнительного производства №9421/23/23054-ИП от 18.01.2023 г. заявитель не получал. 

Согласно п. 11 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно  п. 2, п. 3 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 N 550 "Об утверждении Правил возврата должнику исполнительского сбора", исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Исполнительский сбор возвращается должнику в случае вынесения судом решения об освобождении от взыскания исполнительского сбора. Исполнительский сбор также возвращается должнику частично в размере излишне взысканной с него суммы при вынесении судом решения об уменьшении размера исполнительского сбора.

Возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением Федеральной службы судебных приставов или структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор (п. 6 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 N 550).

25.08.2022 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2  вынесено Постановление о взыскании исполнительского  сбора  в рамках исполнительного производства №  181969/22/23054-ИП. Сумма, подлежащая взысканию составляла 14 822,71 руб. Постановление о взыскании исполнительского сбора от 25.08.2022 г.  было отменено 03.09.2022 г.  начальником отдела Новороссийского ГОСП ФИО4  по жалобе ООО «Новомортехфлот» (Должника) от 29.08.2022 г. на действия судебного пристава-исполнителя.

Исполнительное производство № 181969/22/23054-ИП в отношении ООО «Новомортехфлот» было возбуждено 12.08.2022 года по  исполнительному листу №ФС 034471535 от 25.01.2022 г. о взыскании в пользу ФГБУ «МОРСПАССЛУЖБА» (взыскатель) денежной суммы 211 753 руб.,  выданному на основании решения Арбитражного суда Краснодарского края №А32-39084/21.

Должник (ООО «Новомортехфлот») в предусмотренный срок для добровольного исполнения исполнил требование судебного пристава, оплатив 16.08.2022 г. задолженность в размере 211 753 руб. платежным поручением № 659.

Несмотря на своевременное исполнение исполнительного документа Должником,  25.08.2022 г. судебным приставом-исполнителем Новороссийского ГОСП ФИО2 вынесено Постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера в размере 7% от подлежащей взысканию суммы (211 753 руб.) =  14 822,71руб.

В связи с направленной Заявителем жалобой, Постановление от 25.08.2022 г. о взыскании исполнительского сбора отменено. Постановлением от 13.01.2023 г. судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ФИО2 исполнительное производство  №181969/22/23054-ИП окончено.

Сумма начисленного и взысканного инкассовым поручением № 594833 от 19.01.2023 г. по  ИП № 9421/23/23054-ИП от 18.01.2023 г.  исполнительского сбора аналогична сумме исполнительного сбора  (в размере 7% от подлежащей взысканию суммы (211 753 руб.) =  14 822,71 руб.) подлежащего взысканию по ранее вынесенному и отмененному Постановлению судебного пристава о взыскании исполнительного сбора от 25.08.2022 г.   

Таким образом,  исполнительное производство № 9421/23/23054-ИП от 18.01.2023 г., и соответственно ПостОбВз №3541349393697 от 18.01.2023 г.  вынесено ошибочно, без наличия у заявителя  задолженности, так как для получения суммы исполнительского сбора в размере  14 822,71 руб., необходимо наличие задолженности в сумме 211 753,00 руб. Задолженность  в данном размере у заявителя отсутствовала.  

Доказательств, свидетельствующих об обратном, об ином, в материалах дела не имеется и суду представлено не было.

Так как фактически исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который не может превышать пяти дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Законом об исполнительном производстве.

По правилам части 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, заявленные обществом требования подлежат удовлетворению.

Порядок возврата исполнительского сбора предусмотрен постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 550.

В соответствии с п.2 «Правил возврата должнику исполнительского сбора», утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 550, исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Согласно части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов  Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 от  18.01.2023 о возбуждении исполнительного производства № 9421/23/23054-ИП.

Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов  Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 от  18.01.2023 № 35413493936697 обращении взыскания.

Признать незаконным  бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов  Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся  в взыскании исполнительского сбора с ООО «Новомортехфлот» в размере 14 822,71 руб. со счета заявителя в Краснодарском отделении №8619 ПАО СБЕРБАНК  г. Краснодар  инкассовым поручением № 594833 от 19.01.2023.

 Обязать судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов  Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения прав заявителя.

 

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

 

Судья                                                                                                                  С.Н. Дуб