АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А37-4066/2024

г. Магадан

30 июля 2025 г.

Резолютивная часть решения объявлена 28 июля 2025 г. Решение в полном объёме изготовлено 30 июля 2025 г. 

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Е.В. Забелиной, при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания К.П. Чепурной,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис» к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области об отмене постановления по делу об административном правонарушении № 182 от 29.10.2024 и приложенные к нему документы,  

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – акционерное общество «Магаданэлектросеть», ФИО1, ФИО2, ФИО3  

при участии в судебном заседании: от истца – не явился; 

от ответчика – Е.Р. Тарба, главный специалист-эксперт, доверенность от 09.01.2025 № Д-3-2025, диплом, служебное удостоверение;  

от третьих лиц – не явились. 

УСТАНОВИЛ:

Заявитель общество с ограниченной ответственностью «Жилсервис» (далее – ООО «Жилсервис») 02.12.2024 обратился в Арбитражный суд Магаданской области с жалобой без номера от 02.12.2024 к ответчику, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области (далее - управление Роспотребнадзора, административный орган), об отмене постановления по делу об административном правонарушении № 182 от 29.10.2024.  

В обоснование заявленных требований заявитель сослался на часть 2 статьи 1.5, статью 26.1, 26.2, часть 3 статьи 30.3 43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», а также на представленные доказательства.  

Оспариваемым постановлением заявитель был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 руб.  

Определением арбитражного суда от 06.12.2024 Арбитражный суд Магаданской области назначено предварительное судебное заседание по проверки обоснованности поданного ООО «Жилсервис» заявления на 15.01.2025, указанным определением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: ФИО1, ФИО2, Н.К. Куц.  

Определением от 30.05.2025 по ходатайству ответчика производство по настоящему делу приостановлено, до вступления в законную силу решения по делу № А37-3556/2024 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис» к государственной жилищной инспекции Магаданской области о признании незаконным предписания от 02.08.2024 № 122/20.  

Решением от 30.05.2025 по делу № А37-3556/2025 Арбитражный суд Магаданской области в удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис» отказал. Судебный акт не обжаловался и вступил в законную силу.  

01.07.2025 от Управления Роспотребнадзора по Магаданской области в материалы дела поступило ходатайство № 49-00-10/02-1999-2025 от 01.07.2025 о возобновлении производства по делу, которое возобновлено определением от 08.07.2025, назначено предварительное судебное заседание на 28.07.2025.  

Судебные акты по настоящему делу в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) направлены в адреса лиц, участвующих в деле посредством размещения этих судебных актов на официальном сайте Арбитражного суда Магаданской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http.magadan.arbitr.ru.  

Судебное заседание проведено в отсутствии не явившихся представителей заявителя и третьих лиц, извещенных надлежащим образом, о чём в материалах дела имеются соответствующие доказательства.  

В судебное заседание явился представитель ответчика, который против удовлетворения заявления ООО «Жилсервис» об отмене постановления по делу об административном правонарушении № 182 от 29.10.2024 возражал, дал устные пояснения по существу возражений.  

На основании статьи 137 АПК РФ, в связи с отсутствием возражений, суд завершил предварительное судебное заседание и перешёл к рассмотрению дела по существу.  

Исследовав материалы дела, судом установлено следующее. 

Из заявления общества следует, что привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 14.8 КоАП РФ оно считает незаконным в виду следующего.  

Так, 01.04.2024 между ООО «Жилсервис» и «Магаданэлектросеть» заключен договор электроснабжения на СОИД № 148-42 (далее - Договор).  

Как следует из пункта 4.7 Договора Поставщик обязуется самостоятельно снимать показания приборов учета (индивидуальных и общих (квартирных), принимать такие показания непосредственно от Потребителей, Исполнителя, если они ему передавали показания.  

Согласно пункту 4.8 Договора Поставщик в письменной форме представляет Исполнителю показания всех расчетных приборов учета.  

В связи с условиями заключенного договора электроснабжения с 01.04.2024 года АО «Магаданэлектросеть» прекращены начисления платы за электроэнергию, потребленную на содержание общего имущества многоквартирного дома.  

Также, исходя из положений договора электроснабжения начисление платы за электроэнергию, потребленную на содержание общего имущества многоквартирного дома № 34 по улице Пролетарской в городе Магадане производится исходя из представленных АО «Магаданэлектросеть» сведений.  

Вместе с тем, система электроснабжения многоквартирного дома № 34 по улице Пролетарской в городе Магадане предусматривает установку индивидуальных приборов учета внутри жилых помещений в связи с чем, в реестрах, переданных АО «Магаданэлектросеть» в адрес ООО «Жилсервис» содержатся сведения о произведенных перерасчетах за индивидуальное потребление потребителям за предыдущие периоды.  

В связи с изложенным, начисление платы за электроэнергию, потребленную при содержании общего имущества многоквартирного дома производилась в мае, июне 2024 года с учетом произведенного перерасчета за индивидуальное потребление, о чем было разъяснено жильцам квартир № 34, 36, 37 многоквартирного дома № 34 по улице Пролетарской в городе Магадане.  

Также представитель ООО «Жилсервис» в своем заявлении просил восстановить срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.  

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал в полном объеме, считает, что постановление вынесено в пределах полномочий, является законным и обоснованным.  

В частности представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что произведенные ООО «Жилсервис» перерасчеты объема коммунального ресурса на СОИД по дому 34 по улице Пролетарской в городе Магадане на объем перерасчета потребленной электроэнергии на индивидуальные нужды АО «Магаданэлеетросеть» противоречат действующему законодательству.  

Так согласно подпункту «а» пункта 29 (3) Правил 491 утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее – Правила 491) в случаях, предусмотренных подпунктами «б» и «в» пункта 29 (2) Правил, перерасчёт размера расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, осуществляется по формуле, предусмотренной пунктом 2 приложения к Правилам, по истечении каждого календарного года, при этом величина перерасчета учитывается равными долями в составе платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, в течение года, следующего за расчетным годом, а при прекращении управления многоквартирным домом лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, учитывается в составе платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, за последний месяц представления к оплате таким лицом платежного документа для внесения платы за содержание жилого помещения в таком многоквартирном доме.  

Иных перерасчетов расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых на содержание общего имущества, не предусмотрено.  

Ответчик считает оспариваемое постановление законным и обоснованным – событие административного правонарушения установлено, оспариваемое постановление вынесено с учётом всестороннего рассмотрения материалов дела. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объёме.  

Установив фактические обстоятельства дела, заслушав пояснения явившихся представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учётом норм материального и процессуального права суд пришёл к следующему.  

Статьёй 210 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.  

При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение, что закреплено частью 4 статьи 210 АПК РФ.  

Однако вышеуказанное положение не освобождает заявителя от обязанностей, возложенных на него частью 1 статьи 65 АПК РФ, согласно которой каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.  

В силу положений части 7 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объёме.  

Как следует из материалов дела, в Управление Роспотребнадзора по Магаданской области из Государственной жилищной инспекции Магаданской области (далее - ГЖИ Магаданской области) 15.08.2024 поступили материалы документарной проверки (вх. № 49-3529-2024), проведенной 02.08.2024 в связи с рассмотрением обращения жителей кв. № 34 (ФИО1), кв. № 36 (ФИО2), кв. № 37 (Куц Н.К.) дома № 34, расположенного по ул. Пролетарской в г. Магадане по факту указания ООО «Жилсервис» не достоверной информации о начислениях платы за электрическую энергию, потребленную на общедомовые нужды в платежных документах  

ГЖИ Магаданской области на основании решения от 19.07.2024 № 269/20 проведена документарная проверка и составлен акт от 02.08.2024 № 295/20 в отношении ООО «Жилсервис».  

Как следует из акта внеплановой документарной проверки от 02.08.2024 № 295/20 и подтверждается имеющимися в деле доказательствами ООО «Жилсервис» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: 

<

...>.  

Согласно договору электроснабжения на СОИД от 01.04.2024 № 148-42, заключенному между акционерным обществом «Магаданэлектросеть» (поставщик) и ООО «Жилсервис» (исполнитель) собственникам и пользователям помещений многоквартирного дома № 34, расположенного по ул. Пролетарской в г. Магадане предоставляется коммунальная услуга электроснабжения на индивидуальные нужды и коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании общего имущества. Платежные документы собственникам и пользователям помещений многоквартирного дома направляются ООО «Жилсервис».  

Из документов, предоставленных управляющей организацией следует, что многоквартирный дом по вышеуказанному адресу не оснащён автоматизированной информационно-измерительной системой учёта с возможностью одномоментного снятия показаний.  

Собственниками помещений многоквартирного дома № 34, расположенного по ул. Пролетарской в г. Магадане не принято решение о распределении коммунальных ресурсов, потребленных при содержании общего имущества в многоквартирном доме по фактическим показаниям прибора учета.  

Согласно п. 29(1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №  

491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее - Правила № 491) в соответствии с положениями статей 154 и 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества, за исключением случаев, когда плата за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества, предусмотренных пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила предоставления коммунальных услуг).  

В соответствии с п. 29(2) Правил № 491 размер платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, определяется как произведение тарифа (цены) для потребителей, установленного ресурсоснабжающей организацией в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов), и объема коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, приходящегося на каждое жилое и нежилое помещение, определенного в соответствии с формулами 11 - 12(2), 15, 17, 20(2), 24 и 28 приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг. При этом размер расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, включается в плату за содержание жилого помещения для каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме и определяется в том числе при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, а также по истечении 3 расчетных периодов (календарных месяцев) со дня выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса либо истечения срока его эксплуатации или истечения межповерочного интервала поверки коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса - в размере, определяемом по формулам 15, 17, 20(2), 24 и 28, приведенным в приложении № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг.  

Приказом Департамента цен и тарифов Магаданской области от 30.11.2023 № 27-2/Э установлен тариф на электрическую энергию (мощность) для населения и приравненных к нему категорий потребителей на территории Магаданской области на I полугодие 2024 года в размере 4,28 руб. /кВт*ч.  

Приказом Департамента цен и тарифов Магаданской области от 18.05.2017 № 2/2017-Э утвержден норматив потребления электрической энергии, потребляемой при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме на территории муниципальных образований Магаданской области. Многоквартирные дома, не оборудованные лифтами и электроотопительными и электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения в размере 0,6 кВт*ч в месяц на кв. метр.  

Пунктом 29(4) Правил № 491 определено, что размер платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, отражается в  

платежном документе отдельной строкой по каждому виду коммунальных ресурсов, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.  

Пунктом 17 раздела III приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг определен расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме.  

Приходящийся на i-e жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объем (количество) коммунального ресурса (холодная вода, горячая вода, газ, сточные воды, электрическая энергия), предоставленного на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется по формуле № 15:  

S

Vодн.5 = Nодн × Sои × iiSоб 

где: 

Nодн - норматив потребления соответствующего вида коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме за расчетный период, установленный в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг;  

Sои - общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.  

При определении приходящегося на i-e жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объема электрической энергии, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, определяется как суммарная площадь помещений, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 36 ЖК РФ, в том числе площадь чердаков и подвалов.  

Si - общая площадь i-ro жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения в многоквартирном доме;  

Soi - общая площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме.  

Согласно части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникаций, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машиноместа.  

Согласно пункту 10 Раздела III Правил предоставления коммунальных услуг размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, для i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения согласно пунктам 44 – 48 Правил определяется по формуле 10.  

В соответствии с актом от 02.08.2024 № 295/20 платежные документы, выставленные ООО «Жилсервис» по лицевым счетам, а именно: № 

<

***> (кв. № 34); № 01818 (кв. № 36); № 

<

***> (кв. № 37) за электрическую энергию на СОИД-за май, июнь 2024 года содержат информацию о применимом тарифе в размере 4,28 руб./кВт*ч., однако расчеты произведены не по формуле 15 Правил предоставления коммунальных услуг, в то время как объем электрической энергии, предоставленной на общедомовые нужды за  

расчетный период в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется по формуле 15 Правил предоставления коммунальных услуг.  

Платежные документы, предъявленные к оплате ООО «Жилсервис» по л/с 

<

***> (кв. № 34), площадь квартиры - 43,7 кв.м. содержат информацию о начисленной плате за май 2024 года в размере 436,22 руб.; за июнь 2024 года в размере 450,73 руб., в то время как согласно произведённым ГЖИ по Магаданской области расчетам данные о размере платы в вышеуказанных платежных документах являются неверными.  

Платежные документы, предъявленные к оплате ООО «Жилсервис» по л/с 

<

***> (кв. № 36), площадь квартиры - 31,1 кв.м. содержат информацию о начисленной плате за май 2024 года в размере 310,45 руб.; за июнь 2024 года в размере 320,77 рубл., в то время как согласно произведённым ГЖИ по Магаданской области расчетам данные о размере платы в вышеуказанных платежных документах являются неверными.  

Платежные документы, предъявленные к оплате ООО «Жилсервис» л/с 

<

***> (кв. № 37), площадь квартиры - 43,7 кв.м. содержат информацию о начисленной плате за май 2024 года в размере 214,62 руб.; за июль 2024 в размере 221,75. руб., в то время как согласно произведённым ГЖИ по Магаданской области, расчетам данные о размере платы в вышеуказанных платежных документам признаны неверными.  

Таким образом, до сведения потребителей, проживающих в квартирах № 34, № 36, № 37 многоквартирного дома № 34, расположенного по улице Пролетарской в городе Магадане ООО «Жилсервис» в мае и июне 2024 года доведена недостоверная информация о начислениях платы за электрическую энергию, предоставляемую на общедомовые нужды.  

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносятся ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.  

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится, в том числе на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не, позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания, членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива; информации о размере платы жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги.  

Оформление платёжных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме является выполнением стандарта по управлению многоквартирным домом, что отражено в пп., «ж» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами».  

Согласно пункту 69 Правил предоставления коммунальных услуг в платежном документе указываются, в том числе указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов (при применении в расчетах за коммунальные услуги по горячему водоснабжению тарифов на горячую воду, состоящих из компонента па холодную воду, используемую в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, - величина каждого из компонентов, единицы измерения объема (количества) горячей вода и тепловой энергии в натуральных величинах).  

В платежном документе за май 2024 года указано наименование платежа«электроэнергия для СОИ», в то время как согласно ЖК РФ жилищная услуга законодательно определена как коммунальный ресурс по электроснабжению при использования и содержании общего имущества в многоквартирном доме».  

Следовательно, ООО «Жилсервис», указав в платежных документах за май, июнь 2024 года недостоверную информацию о начислениях платы за электрическую энергию, предоставляемую на общедомовые нужды в многоквартирном доме № 34, расположенном по ул. Пролетарской в г. Магадане нарушило право потребителя на получение необходимой, достоверной информации, что является нарушением требований статей 8, 10 Закона о защите прав потребителей.  

Нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе услуге) является объективной стороной состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.8. КоАП РФ.  

Уведомлением от 18.09.2024 № 49-00-10/02-2925-2024 общество было извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении (л.д.120-122). Уведомление получено обществом 26.09.2024 (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 68500099905995).  

Протокол от 04.10.2024 составлен в отсутствие представителя управляющей компании, копия протокола получена обществом 08.10.2024 (л.д. 114-116).  

Определением от 08.10.2024 назначено время и место рассмотрения дела об административном правонарушении (29.10.2024 в 14 час. 30 мин.), копия определения была получена обществом.  

Дело об административном правонарушении было рассмотрено 29.10.2024 в отсутствие представителя общества, по результатам рассмотрения было вынесено постановление № 182, обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа по части 1 статьи 14.08 КоАП РФ в размере 2 500 руб. Копия постановления направлена почтой и получена обществом 06.11.2024, о чём свидетельствует отметка на постановлении по делу об административном правонарушении.  

В ходе рассмотрения материалов дела судом установлено, что нарушений процедуры рассмотрения дела об административном правонарушении административным органом не допущено, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены.  

Объектом правонарушения, предусмотренным в части 1 статьи 14.8 КоАП РФ, являются интересы и права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге).  

Объективную сторону данного правонарушения составляют действия или бездействие лица, направленные на уклонение от исполнения или ненадлежащее исполнение обязанностей по предоставлению потребителю необходимой и достоверной информации. Субъектом данного правонарушения являются, в том числе, лица, реализующие потребителям товары (работы, услуги). Субъективная сторона характеризуется виной.  

Из пункта 1 статьи 8 и пункта 1 статьи 10 Закона № 2300-1 следует, что потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах), изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.  

Являясь исполнителем коммунальной услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома общество в нарушение вышеуказанных норм в платёжных документах представляло потребителю недостоверную информацию о размере  

платы за коммунальные услуги, в связи с чем административный орган правомерно установил наличие в действиях общества события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ.  

Каких-либо доказательств, подтверждающих невозможность выполнения обществом вышеприведённых положений, в материалы дела не представлено.  

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств непреодолимой силы и иных обстоятельств, находящихся вне контроля общества и препятствующих надлежащим образом выполнять вышеприведенные требования действующего законодательства, материалы дела не содержат, и суду не представлено.  

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.  

Обществом не представлено доказательств наличия каких-либо обстоятельств, препятствующих выполнению им обязанностей по соблюдению действующего законодательства.  

На основании изложенного, наличие в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ, административным органом доказано, что подтверждается материалами дела.  

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» под малозначительным административным правонарушением понимается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.  

В соответствии с п. п. 18, 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.  

В связи с вышеизложенным, оснований для признания правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 КоАП РФ арбитражный суд не усматривает.  

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ установлено, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения установленных правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.  

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, вид и размер административного наказания определён административным органом законно и обоснованно.  

Оснований для освобождения общества от административной ответственности в силу положений статьи 2.9 КоАП РФ судом не усматривается.  

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьёй 4.5 КоАП РФ, административным органом не нарушен.  

Таким образом, суд пришёл к выводу о том, что заявленные Обществом требования по настоящему делу основаны на ошибочном толковании соответствующих норм  

жилищного законодательства.  

Вина Общества в совершённом административном правонарушении Управлением доказана.  

На основании изложенного, суд отказывает ООО «Жилсервис» в удовлетворении заявленного требования.  

Кроме того, по заявленному ходатайству представителя ООО «Жилсервис» относительно восстановления срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, суд признаёт причины пропуска срока на обращение с заявлением в суд уважительными, в связи с чем, полагает возможным его восстановить и рассмотреть дело по существу заявленных требований.  

В соответствии с пунктом 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.  

В соответствии со статьёй 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объёме.  

Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 210-211, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис» о признании незаконными постановления по делу об административном правонарушении Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей благополучия человека Магаданской области от 29.10.2024 № 182 отказать.  

2. Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Магаданской области в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.  

 Судья Е.В. Забелина