АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

386101, Республика Ингушетия, г. Назрань, пр. им. И. Базоркина 44

тел: (8873) 22- 40-57, 22-40-77  факс: (8873) 22-40-80.

http://ingushetia.arbiтр

  Именем Российской Федерации

   

РЕШЕНИЕ

город Назрань                               Дело № А18 –2427/2022

18 ноября   2022 года    

(дата оглашения резолютивной части решения)

25 ноября 2022 года

(дата изготовления решения в полном объеме)  

 

Арбитражный суд  Республики Ингушетия в составе судьи Цечоева Р.Ш.., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1  рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия к Благотворительному фонду «Память» к  Судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела  по ИОИП УФССП России по РИ ФИО6  к Управлению Росреестра по Республики Ингушетия   к  Государственному бюджетному учреждению профессионально-образовательное учреждение  Северо-Кавказский топливо-энергетический колледж им. Т.Х. Цурова,1  о признании недействительным зарегистрированное право собственности  на – нежилое здание, площадью 1490 кв. м. с кадастровым номером 06:01:1000001:2795; - нежилое здание с кадастровым номером 06:01:1000001:2796, площадью 1169 кв. м.; - нежилое здание с кадастровым номером 06:01:1000001:2797, площадью 724 кв. м.  и аннулировать  запись регистрации права собственности  на - нежилое здание, площадью 1490 кв. м. с кадастровым номером 06:01:1000001:2795, запись регистрации 06:01:1000001:2795-06/014/2022-1 от 07.06.2022г.; - нежилое здание с кадастровым номером 06:01:1000001:2796, площадью 1169 кв. м., запись регистрации  06:01:1000001:2796-06/014/2022-1 от 07.06.2022г.; - нежилое здание с кадастровым номером 06:01:1000001:2797, площадью 724 кв. м., запись регистрации 06:01:1000001:2797-06/014/2022-1 от 08.06.2022г.;  

третьи  лица Общество с ограниченной ответственностью «Гидротехник», Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Ингушетия, Межрайонный отдел по ИОИП УФССП России по Республике Ингушетия и Публичное акционерное общество  «Россети Северный Кавказ».   

при участии:

от заявителя – ФИО2(доверенность №10 от 10.03.2022г.)

от ответчика (благотворительный фонд) – ФИО3  (доверенность от 17.10.2022г.);ФИО4 (доверенность от 27.06.2022г.)

от ответчика (ГБПОУ Северо-Кавказский топливо-энергетический колледж) – ФИО5 М-Б.И. (доверенность от 10.01.2022г.);

от ответчика – (судебный пристав ) не явился,  надлежащим образом уведомлен;

от ответчика (Росреестр по  РИ) – не явился, надлежащим образом уведомлен;

от третьих лиц не явились - надлежащим образом уведомлены ;

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд обратилось Министерство имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия исковым заявлением к Благотворительному фонду «Память», к Судебному приставу-исполнителю МО по ИОИП УФССП России по РИ ФИО6, к Управлению Росреестра по РИ, к ГБОУ СПО Северо-Кавказский топливо-энергетический колледж им. Т. Цурова о признании недействительным зарегистрированное право собственности фонда на – нежилое здание, площадью 1490 кв.м. с кадастровым номером 06:01:1000001:2795; - нежилое здание с кадастровым номером 06:01:1000001:2796, площадью 1169 кв.м.; - нежилое здание с кадастровым номером 06:01:1000001:2797, площадью 724 кв.м. и аннулировать в ЕГРН запись регистрации права собственности фонда на - нежилое здание, площадью 1490 кв.м. с кадастровым номером 06:01:1000001:2795, запись регистрации 06:01:1000001:2795- 06/014/2022-1 от 07.06.2022г.; - нежилое здание с кадастровым номером 06:01:1000001:2796, площадью 1169 кв.м., запись регистрации 06:01:1000001:2796- 06/014/2022-1 от 07.06.2022г.; - нежилое здание с кадастровым номером 06:01:1000001:2797, площадью 724 кв.м., запись регистрации 06:01:1000001:2797- 06/014/2022-1 от 08.06.2022г.

Определением суда от 05 сентября 2022 года исковое заявление Министерства имущественных и земельных отношений РИ принято к производству судьёй Цечоевым Р.Ш., о чём вынесено определение, которым возбуждено дело по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в срок до 18 октября 2022 года истцу предложено представить в суд подлинники и оригиналы доказательств, на которые он ссылается как на основание своих требований, а ответчику – письменный мотивированный отзыв на исковое заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных истцом требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов. 

Судом было предложено участвующим лицам в деле истребованные документы представить в подлинниках для обозрения и надлежаще заверенные копии документов для приобщения к делу с составлением списка представленных документов; копии документов, заявлений либо ходатайств, которые у другой стороны отсутствуют, направить другой стороне заблаговременно обеспечить явку в судебное заседание полномочных представителей с документами, подтверждающими их должностное положение и полномочия с представлением суду заверенных копий доверенностей представителей, либо в порядке ст. 156 АПК РФ письменно уведомить суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.

Определением суда от 16 сентября 2022 года в рамках дела А18-2427/2022 удовлетворено ходатайство Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия о принятии обеспечительных мер, которым вынесен запрет УФССП по РИ осуществлять какие-либо действия в рамках исполнительного производства №2468/22/06019-ИП связанные с продажей, выставлением на торги, а также запрещено Управлению Росреестру по РИ осуществлять любые регистрационные действия в отношении перечисленных выше объектов недвижимости.

Заявление Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о принятии обеспечительных мер судом удовлетворён. 

Определением суда от 18 октября 2022 года, суд, руководствуясь ст. 158, ст. ст. 185-186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определил привлечь к участию в деле в качестве третьего лица Общество с ограниченной ответственностью «Гидротехник», Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Ингушетия, Межрайонный отдел по ИОИП УФССП России по Республике Ингушетия и ПАО «Россети Северный Кавказ». Сторонам обеспечить явку своих представителей с надлежаще оформленной доверенностью. При невозможности явки в судебное заседание известить суд о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В целях выяснения обстоятельств, касающихся существа заявленных требований и возражений, раскрытия доказательств, их подтверждающих, необходимости представления дополнительных доказательств, разъяснения сторонам их прав и обязанностей, последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, суд назначил проведение предварительного судебного заседания на 11 часов 00 минут 08 ноября 2022 года в здании Арбитражного суда Республики Ингушетия, расположенном по адресу: 

<

...>. 

Общество с ограниченной ответственностью «Гидротехник», Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Ингушетия, Межрайонный отдел по ИОИП УФССП России по Республике Ингушетия и ПАО «Россети Северный Кавказ», надлежащим образом извещённые о времени и месте проведения предварительного судебного заседания, в суд своих представителей не направили, причину неявки представителей не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.

В силу части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции. 

В случае признания дела подготовленным по итогам предварительного судебного заседания, дело может быть рассмотрено в судебном заседании арбитражного суда, по существу. С учетом отсутствия таковых возражений от участников судопроизводства арбитражный суд завершает предварительное судебное заседание, открывает заседание суда, поскольку возможным перейти к рассмотрению настоящего дела по существу в заседании суда первой инстанции. При этом суд исходит из части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ, которой предусмотрена возможность завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания в первой инстанции в отсутствие в предварительном судебном заседании представителей надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле при условии, если ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие. 

В судебном заседании представитель Истца ФИО2 ____ поддержала исковые требования, просила удовлетворить исковое заявление по заявленным требованиям.

Представителем Истца ФИО2 ____ в судебном заседании от 08 ноября 2022 года заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле Правительства РИ.

Данное ходатайство представителя Министерства имущественных и земельных отношений судом отклонено, по причине того, что истец не смог обосновать необходимость или целесообразность привлечения Правительства РИ к участию в деле. 

В соответствии со ст. 5 Конституционного Закона Республики Ингушетия от 10 июня 1998 г. N 5-РКЗ «О Правительстве Республики Ингушетия» «Структура исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия определяется Главой Республики Ингушетия в соответствии с Конституцией Республики Ингушетия. Председатель Правительства Республики Ингушетия в течение недели после своего назначения представляет Главе Республики Ингушетия предложения о структуре исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия».

Согласно ст.6 Конституционного Закона Республики Ингушетия от 10 июня 1998 г. N 5-РКЗ «Правительство Республики Ингушетия состоит из членов Правительства Республики Ингушетия - Председателя Правительства Республики Ингушетия, заместителей Председателя Правительства Республики Ингушетия и министров Республики Ингушетия».

В силу ч.2 ст.83 Конституции РИ «Правительство Республики Ингушетия состоит из Председателя Правительства Республики Ингушетия, его заместителей и министров Республики Ингушетия».

Частью 1 ст.85 Конституции РИ «Председатель Правительства Республики Ингушетия в течение недели после своего назначения представляет Главе Республики Ингушетия предложения о структуре органов исполнительной власти Республики Ингушетия».

Представители ответчика – Благотворительный Фонд «Память» ФИО4 и ФИО3 просили суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Аналогичная позиция заявлена Судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по ИОИП УФССП России по РИ ФИО6.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Арбитражным судом РИ рассмотрено дело №А18-3382/2021 по исковому заявлению ООО «Гидротехник» к Благотворительному Фонду «Память» о взыскании с Фонда «Память» сумму долга в размере 79 878 655 руб., неустойки в размере 8 009 636, 45 руб. за выполненные и сданные строительные работы по контракту № 8 от 05.11.2015 г. по объекту: «Строительство объекта недвижимости на 360 мест, предназначенного для ведения образовательной деятельности».

По итогам рассмотрения дела №А18-3382/2021 Арбитражным судом РИ вынесено решение от 16.12.2021 г., которым исковые требования ООО «Гидротехник» к Благотворительному Фонду «Память» удовлетворены в полном объеме. Решение вступило в законную силу.

Судом установлено, что в ходе судебного разбирательства по делу №А18-3382/2021 Арбитражным судом РИ истцом -(ООО «Гидротехник»), было предложено Сторонам, в том числе Правительству РИ, привлеченному к участию в деле, заключить мировое соглашение. 

Из представленного проекта суду Мирового соглашения, следует, что в рамках которого на Стороны арбитражного процесса, в том числе и на Правительство РИ, возлагались определенные обязательства, при этом, указанные объекты недвижимости на 360 мест, предназначенные для ведения образовательной деятельности, возведенные в рамках контракта № 8 от 05.11.2015 г., по итогам реализации названного Мирового соглашения должны были перейти в ведение Правительства Республики Ингушетия. 

Правительство Республики Ингушетия не поддержало предложенное мировое соглашение и выразило нежелание принять на баланс указанные объекты, мотивировав свою позицию тем, что указанные объекты, предназначенные для образовательной деятельности, в настоящий момент Правительству РИ не нужны. 

В соответствии с частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. 

Таким образом, Постановление о проведении государственной регистрации права собственности на имущество должника от 13.05.2022г. судебного пристава-исполнителя МО по ИОИП УФССП России по РИ было вынесено в рамках возбужденного исполнительного производства на основании исполнительного листа №033908124 от 24.02.2022 по арбитражному делу №А18-3382/2021 и направлено на обращение взыскания на имущество должника, принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон N 229-ФЗ), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона № 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

По смыслу статьи 6 Закона № 229-ФЗ законные требования судебного пристава обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Статьей 4 Закона № 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; со относимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Действия ответчиков, в лице Благотворительного Фонда «Память» и Управлению Росреестра по Республики Ингушетия, направленные на исполнение обязанности по проведению регистрационных мероприятий в отношении объектов незавершенного строительства, возникшие из Постановления о проведении государственной регистрации права собственности на имущество должника от 13.05.2022г. судебного пристава-исполнителя МО по ИОИП УФССП России по РИ, являются законными, так как действия судебного пристава –исполнителя по вынесению Постановления о проведении государственной регистрации права собственности на имущество должника от 13.05.2022г. вытекают из вступившего в законную силу судебного акта арбитражного суда и возбужденного в этой связи исполнительного производства.

Таким образом, Благотворительным Фондом «Память» и Управлением Росреестра по Республики Ингушетия, как субъектами гражданских правоотношений, выполнены законные требования представителя власти.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 2 статьи 30 Закона № 229-ФЗ заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 66 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на имущество, иного имущественного права, принадлежащего ему и подлежащего государственной регистрации, в целях последующего обращения взыскания на указанное имущество или имущественное право при отсутствии или недостаточности у должника иного имущества или имущественного права, на которое может быть обращено взыскание».

Согласно части 4 статьи 69 Закона №229-ФЗ при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Таким образом, действующим законодательством РФ предусмотрена обязанность судебного пристава исполнителя, в производстве которого находится исполнительное производство принять все предусмотренные законом меры по отысканию имущества должника.

Основываясь на приведенных выше нормах законодательства РФ, судебный пристав –исполнитель, вынося упомянутое Постановление о проведении государственной регистрации права собственности на имущество должника от 13.05.2022г. действовал обоснованно и законно, руководствуясь требованиями Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Недвижимое имущество, право собственности на которое, во исполнении Постановления о проведении государственной регистрации права собственности на имущество должника от 13.05.2022г. судебного пристава-исполнителя МО по ИОИП УФССП России по РИ, зарегистрировано Благотворительным Фондом «Память» подлежит взысканию в счёт погашения задолженности перед ООО «Гидротехник».

В соответствии со статьей 121 Закона №229 –ФЗ Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Между тем, на протяжении судебного разбирательства по делу истцом не представлены в суд доказательства, подтверждающие, что постановления судебного пристава-исполнителя МО по ИОИП УФССП России по РИ о проведении государственной регистрации права собственности на имущество должника от 13.05.2022г., его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа обжалованы в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По данному факту не представлено в суд даже обращение истца об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя МО по ИОИП УФССП России по РИ о проведении государственной регистрации права собственности на имущество должника от 13.05.2022г., его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа.

Таким образом, у суда нет оснований считать, что действия Судебного пристава-исполнителя МО по ИОИП УФССП России по РИ ФИО6 в рамках исполнительного производства от 17.03.2022г. №2468/22/06019-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа – исполнительного листа №033908124 от 24.02.2022г., выданного Арбитражным судом РИ по делу №А18-3382/2021, являются не законными.

Ч. 1 ст. 35 ЗК РФ 1. При переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объёме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учётом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Также необходимо отметить, что Министерство имущественных и земельных отношений РИ не заявляло о наличии доказательств, которые свидетельствовали бы о нарушении или ущемлении их прав и нарушении норм действующего законодательства РФ, как со стороны судебного пристава исполнителя, а также и со стороны Благотворительного Фонда «Память» и Управления Росреестра по РИ. 

В отношении Государственного бюджетного учреждения профессионально-образовательное учреждение Северо-Кавказский топливо-энергетический колледж им. Т.Х. Цурова исковые требования фактически не заявлялись.

Определением Арбитражного суда РИ от 16.09.2022г. суд определил удовлетворить заявление Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия о принятии обеспечительных мер и запретить УФССП по РИ осуществлять какие-либо действия в рамках исполнительного производства №2468/22/06019-ИП связанные с продажей, выставлением на торги, а также запретить Росреестру по РИ осуществлять любые регистрационные действия в отношении объектов недвижимости, перечисленных в иске.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд                

РЕШИЛ:

В  заявлении Министерству  имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия  о  признании недействительным зарегистрированное право собственности  на – нежилое здание, площадью 1490 кв. м. с кадастровым номером 06:01:1000001:2795; - нежилое здание с кадастровым номером 06:01:1000001:2796, площадью 1169 кв.м.; - нежилое здание с кадастровым номером 06:01:1000001:2797, площадью 724 кв.м. и аннулировать  запись регистрации права собственности фонда на - нежилое здание, площадью 1490 кв.м. с кадастровым номером 06:01:1000001:2795, запись регистрации 06:01:1000001:2795-06/014/2022-1 от 07.06.2022г.; - нежилое здание с кадастровым номером 06:01:1000001:2796, площадью 1169 кв. м., запись регистрации  06:01:1000001:2796-06/014/2022-1 от 07.06.2022г.; - нежилое здание с кадастровым номером 06:01:1000001:2797, площадью 724 кв. м., запись регистрации 06:01:1000001:2797-06/014/2022-1 от 08.06.2022г.  отказать .

Обеспечительные меры,  принятые определением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 16 сентября 2022 года по настоящему делу отменить.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Ингушетия. 

На решение, вступившее в законную силу, может быть  подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.          

 

Судья                                                                                                      Р.Ш. Цечоев