384/2023-65993(1) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ 153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б http://ivanovo.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А17-9948/2022

г. Иваново

24 июля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 июля 2023 года. 

Полный текст решения изготовлен 24 июля 2023 года.  

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Смирнова В.А., при ведении  протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом  судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной  ответственностью «Управляющая жилищно-коммунальная компания-Приоритет» (ИНН:  

<

***>, ОГРН: 

<

***>) к акционерному обществу «Центральная управляющая  компания» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) об обязании передать техническую  документацию и иную документацию на многоквартирный дом по адресу: 

<

...>, и об установлении судебной неустойки в случае неисполнения  обязательства, а также о взыскании судебных расходов на оплату государственной  пошлины,  

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,  

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищно-коммунальная компания-Приоритет» (далее – истец, общество) обратилось в  Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к акционерному обществу  «Центральная управляющая компания» (далее также – ответчик, АО «Центральная  управляющая компания») о возложении обязанности передать техническую и иную  документацию на многоквартирный дом по адресу: 

<

...>, а  также об установлении судебной неустойки в размере 5 000 рублей за каждый день  просрочки исполнения решения суда, а также о взыскании судебных расходов на оплату  государственной пошлины.  

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик, являясь предыдущей  управляющей организацией указанного многоквартирного дома, не передал истцу, как  вновь выбранной управляющей организации, всю техническую и иную установленную  нормативно документацию на многоквартирный дом по адресу: 

<

...> (далее также – многоквартирный дом).  

Определением от 30.11.2022 исковое заявление принято к рассмотрению по общим  правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание на  17.01.2023, а определением от 17.01.2023 предварительное судебное заседание отложено  на 28.02.2023. Определением от 28.02.2023 назначено судебное заседание на 12.04.2023,  определением от 10.04.2023 изменены дата и время судебного заседания на 18.05.2023.  

Определением председателя судебного состава от 14.04.2023 изменен состав суда,  дело передано для рассмотрения судье Смирнову В.А.  

Определением от 18.05.2023 судебное заседание отложено на 17.07.2023.  

Ответчик отзыв на исковое заявление, а также иных документов в материалы дела не  представил.  

Судебное заседание с участием представителя истца проведено 17.07.2023, истец  исковые требования поддержал в полном объеме. После объявленного судом перерыва в  судебном заседании явку стороны не обеспечили.  

Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.  

С 01.08.2022 на основании договора управления многоквартирным домом и приказа  службы государственной жилищной инспекции Ивановской области истец является  управляющей организацией, под управлением которой находится многоквартирный дом.  

До указанной даты управляющей компанией указанного многоквартирного дома  являлось АО «Центральная управляющая компания».  

На основании акта приема-передачи технической документации многоквартирного  дома от 05.08.2022 истцу ответчиком передана часть технической и иной документации на  указанный дом.  

Из материалов дела следует, что переданный ответчиком истцу технический паспорт  на многоквартирный дом составлен по состоянию на 22.03.1991, содержащиеся в нем  сведения, как указывает истец, не соответствуют информации о многоквартирном доме,  опубликованной в государственной информационной системе жилищно-коммунального  хозяйства, в частности, в части актуальных сведений о техническом состоянии  многоквартирного дома, а также общей площади жилых и нежилых помещений.  

Получив от ответчика не все предусмотренные жилищным законодательством  документы на многоквартирный дом, истец направил в адрес АО «Центральная  управляющая компания» претензию от 26.09.2022, которая была оставлена ответчиком без  удовлетворения, что послужило основанием для обращения общества с настоящим  исковым заявлением.  

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что  исковые требования о возложении обязанности на ответчика передать истцу техническую  документацию на многоквартирный дом подлежат удовлетворению.  

В силу положений статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее –  ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является  органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания  собственников помещений в многоквартирном доме относится, в частности, выбор способа  управления многоквартирным домом.  

Согласно статье 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме  вправе выбрать один из трех способов управления жилым домом: непосредственное  управление, управление товариществом собственников жилья либо жилищным  кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управление  управляющей организацией, и не ограничивает в возможности сменить ранее избранный  способ управления домом на иной из допустимых по закону.  

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией  (часть 9 статьи 161 ЖК РФ). Следовательно, создание либо избрание новой управляющей  организации, а, соответственно, и наделение ее всеми правами, означает прекращение всех  прав у управляющей организации, осуществлявшей функции управления многоквартирным  домом ранее.  

В соответствии с частью 10 статьи 162 ЖК РФ, управляющая организация в течение  трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом  обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные  с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего  имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды  доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников  помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование,  необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной  управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или  жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому  кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками  помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего  собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если  данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.  

В силу пункта 20 Правил осуществления деятельности по управлению  многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от  15.05.2013 № 416 (далее – Правила № 416), техническая документация на  многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным  домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего  имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства  Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491).  

Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент  передачи сведения о составе и состоянии общего имущества в многоквартирном доме.  

Из пункта 22 Правил № 416 следует, что организация, ранее управлявшая  многоквартирным домом, любым способом, позволяющим достоверно установить, что  сообщение исходит от указанной организации, а также подтвердить его получение,  уведомляет о дате (не ранее чем через 7 дней со дня направления сообщения), времени и  месте передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с  управлением этим домом документов, технических средств и оборудования организацию,  выбранную собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим  домом, орган управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного  управления таким домом собственниками помещений в этом доме одного из  собственников, указанного в решении собрания о выборе способа управления этим домом.  

Передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с  управлением этим домом документов, технических средств и оборудования  осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и  месте его составления и перечень передаваемых документов.  

По смыслу пункта 21 Правил № 416, в случае отсутствия у ранее управлявшей  многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав  технической документации на многоквартирный дом, и иных связанных с управлением таким  многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования, такая  организация обязана принять меры к их восстановлению и передать их новой управляющей  организации по отдельному акту приема-передачи для управления этим домом.  

Состав технической и иной связанной с управлением многоквартирным домом  документации определен в пунктах 24, 26 Правил № 491. Детализированный перечень  технической документации длительного хранения и технической документации,  заменяемой в связи с истечением срока ее действия, приведен в пунктах 1.5.1 – 1.5.3  Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных  постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170).  

Прием, ведение, хранение, актуализация и восстановление (при необходимости)  технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением  многоквартирного дома документов, предусмотренных Правилами № 491, подпунктом «а»  пункта 4 Правил № 416 прямо отнесены к стандартам управления многоквартирным домом.  

Из системного анализа названных выше нормативных положений следует, что  управляющая организация, на которую жилищным законодательством и договором  управления накладываются обязанности по управлению многоквартирным домом, обязана  принимать меры по ведению, хранению, актуализации и в случае необходимости  восстановлению технической и иной связанной с управлением многоквартирным домом  документацией.  

Соблюдение данной обязанности в свою очередь позволяет соблюсти обязанность  по передаче указанной документации новой управляющей организации в случае ее выбора  собственниками помещений многоквартирного дома в порядке, предусмотренном  действующим законодательством.  

Из изложенного следует, что истец, являясь новой управляющей организацией,  обслуживающей многоквартирный дом, вправе требовать передачи технической и иной  связанной с управлением многоквартирным домом документации у предыдущей  управляющей организации, а потому, исковые требования о возложении на ответчика  обязанности по передаче указанной документации являются правомерными и  основанными на нормах действующего законодательства.  

По смыслу положений пункта 1.5.1 Правил № 170, схемы внутридомовых сетей  водоснабжения, канализации, тепло- электроснабжения, водоотведения являются  составной частью технической документации на многоквартирный дом длительного  хранения и необходимы для надлежащей эксплуатации указанных сетей и обеспечения  жителей дома коммунальными услугами.  

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 № 17074/09 по делу №  А40-73182/08-19-483, нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного  фонда предусматривает обязанность ответственных лиц в установленном  законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию  на многоквартирный дом, а отсутствие такой документации или утрата последней не  может являться основанием для прекращения данной обязанности, в связи с чем, в таком  случае техническая документация на многоквартирный дом подлежит восстановлению за  счет обязанного лица.  

Таким образом, фактическое уклонение ответчика от исполнения обязанностей по  хранению и (или) восстановлению, а при необходимости – истребованию названных  документов у предыдущей управляющей организации или иных лиц, в управлении  которых находился многоквартирный дом, само по себе не свидетельствует об объективной  невозможности исполнения обязанности по передаче истцу указанных документов,  необходимых для надлежащей эксплуатации и ремонта многоквартирного дома.  

Кроме того, из правовой позиции, сформулированной в определении Судебной  коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 03.08.2021   № 303-ЭС21-5287 по делу № А04-2984/2020, по общему правилу, именно на ответчике как  на предыдущей управляющей организации, лежит бремя доказывания объективной  невозможности исполнения законодательно установленной обязанности по передаче  испрашиваемых истцом документов, технических средств и оборудования, в том числе по  причине их фактического отсутствия.  

Восстановление такой технической документации, как схемы внутридомовых сетей  водоснабжения, канализации, тепло- электроснабжения, водоотведения, может быть  

обеспечено ответчиком за его счет специализированными организациями. Составление  указанных схем относится к дополнительным работам в составе работ, выполнение  которых обеспечивает оказание услуги содержания общего имущества многоквартирного  дома, что предусмотрено пунктом 24 таблицы А.1 Приложения А ГОСТ Р 56192-2014.  Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального  хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания общего  имущества многоквартирных домов. Общие требования, утвержденного и введенного в  действие приказом Росстандарта от 27.10.2014 № 1444-ст.  

Обоснованным суд считает и довод истца о том, что ответчик обязан передать  актуализированный, то есть, содержащий актуальные сведения, технический паспорт на  многоквартирный дом в силу следующего.  

Согласно части 5 статьи 19 ЖК РФ, государственный учет жилищного фонда наряду  с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета  жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую  паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений – документов,  содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с  обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).  

В настоящее время продолжает действовать Порядок осуществления  государственного учета жилищного фонда, установленный постановлением Правительства  Российской Федерации от 13.10.1997 № 1301 «О государственном учете жилищного фонда  в Российской Федерации» (далее – Порядок).  

Пунктом 3 Порядка установлено, что технический учет жилищного фонда  возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации  технической инвентаризации – унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро.  

Таким образом, до установления порядка осуществления государственного учета  жилищного фонда в порядке, предусмотренном действующим законодательством,  специализированные государственные и муниципальные организации технической  инвентаризации для целей учета жилищного фонда вправе осуществлять техническую  инвентаризацию объектов, относящихся к жилищному фонду, и выдачу технических  паспортов на объекты жилищного фонда.  

При этом процедура проведения технической инвентаризации объектов жилищного  фонда установлена действующей по настоящее время Инструкцией о проведении учета  жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя  Российской Федерации от 04.08.1998 № 37, согласно приложению 12 которой документом  технического учета жилищного фонда является именно технический паспорт на  многоквартирный дом.  

Работы по актуализации технического паспорта на многоквартирный дом также  входят в состав работ, выполнение которых обеспечивает оказание услуги содержания  общего имущества многоквартирного дома, что предусмотрено пунктом 24 таблицы А.1  Приложения А ГОСТ Р 56192-2014. Национальный стандарт Российской Федерации.  Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами.  Услуги содержания общего имущества многоквартирных домов. Общие требования,  утвержденного и введенного в действие приказом Росстандарта от 27.10.2014 № 1444-ст.  

Учитывая, что переданный ответчиком истцу технический паспорт на  многоквартирный дом составлен по состоянию на 22.03.1991, сведения в котором не  соответствуют фактическому техническому состоянию и составу многоквартирного дома  (не отражен исчерпывающий состав жилых и нежилых помещений и их характеристики),  исковые требования общества о передаче ему именно актуализированного технического  паспорта являются обоснованными и подлежат удовлетворению.  

Согласно части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные  действия, не связанные с взысканием денежных средств или с передачей имущества,  арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить  эти действия, а также место и срок их совершения.  

При установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его  исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные  заслуживающие внимания обстоятельства. Разрешение данного вопроса относится к сфере  судейского усмотрения.  

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным установить следующий  достаточный и разумный для исполнения указанных обязанностей срок – в течение двух  месяцев с момента вступления судебного акта в законную силу.  

Рассматривая требования истца об установлении судебной неустойки, суд,  руководствуясь пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее – ГК РФ) и разъяснениями, содержащимися в пунктах 28, 31, 32 постановления  Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых  положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за  нарушение обязательств», считает их правомерными по существу, но завышенными по  размеру (сумме), и в силу принципов справедливости, соразмерности и недопустимости  извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4  статьи 1 ГК РФ) устанавливает (снижает) судебную неустойку до 1 000 рублей за каждый  день просрочки исполнения судебного акта, в связи с чем, в этой части исковые  требования подлежат частичному удовлетворению.  

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика по  правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Согласно пункту 23 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О  применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в  арбитражных судах», при частичном удовлетворении требования неимущественного  характера, расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с  противоположной стороны по делу.  

Таким образом, судебные расходы на оплату государственной пошлины подлежат  взысканию с проигравшей стороны и не подлежат распределению пропорционально  удовлетворенным исковым требованиям.  

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 174, 176 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить частично. 

2. Обязать акционерное общество «Центральная управляющая компания»  (ИНН: 

<

***>) в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную  силу передать обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищно-коммунальная компания-Приоритет» (ИНН: 

<

***>) по акту приема-передачи  следующую техническую документацию на многоквартирный дом по адресу: 

<

...>:  

- актуализированный технический паспорт на многоквартирный дом; 

- схемы внутридомовых сетей холодного водоснабжения, водоотведения  (канализации), отопления, газоснабжения, электроснабжения.  

3. Установить для акционерного общества «Центральная управляющая  компания» судебную неустойку в пользу общества с ограниченной ответственностью  

«Управляющая жилищно-коммунальная компания-Приоритет» в случае неисполнения в  установленный срок настоящего решения об обязании исполнить в натуре обязанность по  передаче документации, указанной в пункте 2 настоящего решения, в размере 1 000 рублей  за каждый день просрочки исполнения настоящего решения по истечение двух месяцев с  момента вступления решения суда в законную силу до момента его полного исполнения  акционерным обществом «Центральная управляющая компания».  

4. Взыскать с акционерного общества «Центральная управляющая компания» в  пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищно-коммунальная компания-Приоритет» 6 000 рублей в счет возмещения расходов по оплате  государственной пошлины.  

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок,  не превышающий двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в  соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного  суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в  восстановлении пропущенного срока для подачи апелляционной жалобы.  

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области. 

Судья В. А. Смирнов 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 25.04.2023 4:38:00

Кому выдана Смирнов Вадим Александрович