АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А17-5864/2022

г. Иваново

29 мая 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 22.05.2023.

Полный текст решения изготовлен 29.05.2023.

 

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Антоновой Ю.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Регион» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности по оплате оказанных услуг, неустойки за просрочку исполнения обязательства, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора – ФИО2, ФИО3, ФИО4, ООО «Регион Про»,

в отсутствии сторон в судебном заседании,

установил:

ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Регион» о взыскании 11 680 руб. 31 коп. задолженности по оплате оказанных услуг за период с 01.06.2021 по 31.12.2021,  1 421 руб.94 коп. неустойки за просрочку исполнения обязательства за период с 13.07.2021 года по 31.03.2022 года, судебных расходов в сумме 718 рублей 34 копейки, расходов по оплате государственной пошлины в сумме  2 000 рублей.

Исковые требования основан на статьях 309, 310, 330, 539, 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы неоплатой ответчиком оказанных услуг.

Определением суда от 01.08.2022 исковое заявление принято к расмотрению в порядке упрощенного производства по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением от 03.10.2022 суд осуществил  переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание назначено на 08.11.2022. В соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела неоднократно откладывалось.

Определения о принятии искового заявления к производству, переходу к рассмотрению дела по общим правилам искового производства и назначении предварительного судебного заседания направлялись сторонам заказной почтой с уведомлением о вручении по местам государственной регистрации истца и ответчика, указанных в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, и получены ими, что подтверждено карточками почтовых уведомлений о вручении адресатам почтовой корреспонденции.

Кроме того, данные определения в порядке, установленном абзацем 2 пункта 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации были размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на веб-сайте http://www.ivanovo.arbitr.ru.

В силу изложенного стороны считаются надлежащим образом извещенными о начатом арбитражном процессе, а также дате, времени и месте рассмотрения дела.

Стороны явку представителей в судебное заседание 22.05.2023 не обеспечили, на основании пунктов 2 и 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

При рассмотрении дела истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 22.08.2021 увеличил размер исковых требований и просил взыскать с ответчика 24 015 руб. 73 коп. задолженности по оплате оказанных услуг за период с 01.06.2021 по 31.12.2021, 2 923 руб. 64 коп. неустойки за просрочку исполнения обязательства за период с 13.07.2021 года по 31.03.2022,  судебные расходы в сумме 718 рублей 34 копейки, расходы по оплате государственной пошлины.

Ответчик в отзыве на иск с заявленными требованиями не согласился,  указал, что в июле 2021  произвел переуступку прав требований иному лицу.

Представитель истца  30.03.2023 заявил ходатайство об отказе от исковых требований в части взыскания задолженности и прекращении производства по делу в части взыскания задолженности за период с 23.07.2021 по 31.12.2021 в сумме 18 235 рублей 79 копеек. В связи с чем просил взыскать задолженность в сумме 5 779 рублей 94 копейки за период с 01.06.2021 по 22.07.2021, неустойку за период с 01.06.2021 по 31.03.2022 в сумме 1 048 рублей 13 копеек, расходы по уплате государственной пошлины и  и судебные расходы в сумме 718 рублей 34 копеек.

В соответствии с пунктом 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года № 1156, обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключаемых с потребителями.

По результатам конкурсного отбора, проведенного Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области в соответствии с положениями Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 года № 811 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами», общество с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» наделено статусом регионального оператора.

В силу изложенного, 17.01.2017 года истцом подписано с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ивановской области, определяющее, в числе прочего, права и обязанности участников соглашения, а также порядок деятельности регионального оператора. ООО «РООТКО» начало осуществлять деятельность по обращению с ТКО на территории Ивановской области с 01.07.2017 года и в настоящее время является единственным хозяйствующим субъектом, наделенным правом оказывать услуги по обращению с ТКО до 31.12.2031 года.

Из дела следует и сторонами не оспаривалось, что нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, использовалось в коммерческих целях ООО «Регион».

Истцом был подготовлен проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО в нежилом помещении и направлен 12.08.2019  ответчику на оказание услуг по обращению с ТКО в нежилом помещении.

Однако ответчиком договор не подписан, протокол согласования разногласий в адрес истца не направлен, 16.02.2017 на официальном сайте истца была размещена форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. После внесения изменений в законодательство новая форма типового договора была размещена в средствах массовой информации и на сайте истца 26.10.2018 года.

За период с 01.06.2021 по 22.07.2021 истец оказал ответчику коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на общую сумму 5 779 рублей 94 копейки, рассчитанную с учетом единого тарифа на данные услуги в Ивановской области в соответствующие периоды.

В соответствии с пунктом 2 договора объем твердых коммунальных отходов, места их сбора и накопления, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза, а также информация в графическом виде о размещении мест сбора и накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним определялись согласно приложению к договору.

Согласно пункту 5 оплата услуг по договору осуществлялась по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Тариф на услугу регионального оператора, действовавший с 01.01.2019 года, утвержден постановлением № 239-к/1 от 20.12.2018 года Департамента энергетики и тарифов Ивановской области «Об установлении единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на 2019 год» и составлял 488 рублей 95 копеек за куб.м, с 01.07.2019 года – 516 рублей 28 копеек. Тариф на услугу регионального оператора с 01.01.2020 года составлял 516 рублей 28 копеек за куб.м, с 01.07.2020 года – 531 рублей 77 копеек за куб.м (утвержден постановлением № 59-к/18 от 20.12.2019 года Департамента энергетики и тарифов Ивановской области «Об установлении предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на 2020 год»). Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области «Об установлении единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на 2021 год»  № 73к-1 от 18.12.2020 года установлены тарифа: с 01.01.2021 года по 30.06.2021 год в размере 531 руль 77 копеек, с 01.07.2021 года по 31.12.2021 год в размере 549 рублей 85 копеек.

В соответствии с пунктом 22 договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора, региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В материалы дела не представлены доказательства, свидетельствующие о ненадлежащем исполнении истцом своих обязательств по договору, равно как отсутствуют сведения о непринятии потребителем услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо наличия спора между сторонами относительно объема оказанных услуг.

Несмотря на это, свои обязательства по внесению платы по договору ответчиком в полном объеме не исполнены.

Претензия, в которой истец потребовал погашения долга и уплаты неустойки, ответчиком оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения общества «РООТКО» в Арбитражный суд Ивановской области с рассматриваемым иском.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности по правилам статей 64-65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик – оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса (пункт 2 данной статьи).

Пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации возлагает на заказчика обязанность по оплате оказанных ему услуг в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортировка, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО регулируется Правилами № 1156. Нормы данных Правил, в том числе регулирующие порядок заключения договоров на обращение с ТКО, имеют обязательный характер в рамках урегулирования взаимоотношений, возникающих в области обращения с ТКО.

В соответствии с пунктом 8 (4) Правил № 1156 8(4) основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) – 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (пункт 8 (17) Правил № 1156).

В соответствии с пунктом 8(18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Материалами дела подтверждено, что договор на оказание коммунальной услуги по обращению с ТКО между сторонами не заключен, направленный ответчику проект такого договора последним подписан не был, а форма типового договора размещена на сайте истца в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме свободного доступа.

При таких обстоятельствах довод истца, что договор между сторонами на оказание услуг, связанных с обращением с ТКО, является заключенным на условиях типового договора, утвержденного Правилами № 1156, судом признается правомерным, как основанный на приведенных выше нормах права.

Согласно пункту 15 типового договора учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов производится в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (далее – Правила № 505).

В соответствии с пунктами 5 и 6 Правил № 505 в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема.

Исходя из этого, стоимость услуг по обращению с ТКО, оказанных истцом ответчику за период с 01.06.2021 по 22.07.2021, с учетом приведенных выше нормативов накопления и значений единого тарифа в соответствующие периоды, составляет 5 779 рублей 94 копейки.

Приведенный истцом расчет долга признается верным.

Принимая во внимание, что ответчиком, вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не приведено доказательств, опровергающих доводы истца, требование иска о взыскании с него задолженности в указанном размере подлежит удовлетворению в полном объеме.

Ответчиком не оспорен факт ведения им хозяйственной деятельности по указанному адресу и оказания ему коммунальных услуг по обращению с ТКО в рассматриваемый период, равно как не представлено доказательств надлежащей оплаты этих услуг.

Представитель истца  заявил ходатайство об отказе от исковых требований в части взыскания задолженности и прекращении производства по делу в части взыскания задолженности за период с 23.07.2021 по 31.12.2021 в сумме 18 235 рублей 79 копеек.

В соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Отказ истца от иска выполнен в письменном заявлении, которое приобщено к материалам дела.

Данный отказ закону не противоречит, прав других лиц не нарушает, а ответчик рассмотрения дела по существу не требует.

Исходя из этого, оснований для отказа в удовлетворении ходатайства истца суд не усматривает, и его отказ от иска в части взыскания задолженности  к ответчику подлежит принятию.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд вправе прекратить производство по делу в случае отказа истца от иска.

Принимая во внимание отсутствие предмета исковых требований на момент рассмотрения дела по существу, арбитражный суд считает возможным принять отказ истца от иска в части взыскания задолженности за период с 23.07.2021 по 31.12.2021 в сумме 18 235 рублей 79 копеек.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательства по оплате оказанных услуг, истцом заявлено требование о взыскании с него неустойки за период с 01.06.2021 по 31.03.2022 в сумме 1 048 рублей 13 копеек.

Разрешая требования иска в этой части, суд руководствуется следующими обстоятельствами.

В соответствии со статьями 330-331 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Соглашение о неустойке (штрафе) должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

В пункте 19 договора стороны определили, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по оплате настоящего договора, Региональный оператор вправе потребовать от потребителя неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Таким образом, принимая во внимание, что соглашение о начислении неустойки стороны достигли в надлежащей форме, а само по себе это соглашение закону не противоречит, суд находит требование истца о применении к ответчику данного вида гражданско-правовой ответственности за нарушение договорных обязательств, также, обоснованным.

Проверив представленный истцом расчёт неустойки, суд счел его верным,  контррассчет в материалы дела не представлен, имеющийся расчет ответчиком е оспорен, поэтому неустойка за просрочку исполнения обязательства за период с 13.07.2021 по 31.03.2022 в сумме 1 048 рублей 13 копеек подлежит взысканию с ответчика.

Оценивая довод представителя ответчика о том, что произведена уступка прав требования на другое лицо, в связи с чем в иске необходимо отказать, суд приходит к следующему выводу:

Из материалов дела следует, что ИП ФИО5 и ООО «Регион» заключили 01.04.2018 договор № 2 аренды нежилых помещений, по адресу 

<

...>.

15 июля 2021 года между ФИО3, ООО «Регион» и ООО «Регион ПРО» заключено соглашение об уступке прав и переводе долга по договору аренды.

В соответствии со ст.391 Гражданского кодекса Российской Федерации перевод долга с должника на другое лицо может быть произведен по соглашению между первоначальным должником и новым должником. В обязательствах, связанных с осуществлением их сторонами предпринимательской деятельности, перевод долга может быть произведен по соглашению между кредитором и новым должником, согласно которому новый должник принимает на себя обязательство первоначального должника. Перевод должником своего долга на другое лицо допускается с согласия кредитора и при отсутствии такого согласия является ничтожным.

Как следует из соглашения, общество с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» не являлось стороной соглашения и не давала согласие на перевод долга.

При таких обстоятельства довод ответчика об уступке прав требования долга является несостоятельным и не влияет на существо принимаемого решения.

Истцом также заявлено требование о взыскании почтовых расходов в сумме 718 рублей 34 копейки.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, помимо государственной пошлины к судебным расходам относятся и судебные издержки.

Понятие судебных издержек содержится в статье 106 данного Кодекса, согласно которой, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей) и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде относятся к судебным издержкам.

Понесенные истцом почтовые расходы подтверждены документами об оплате на сумму 718 рублей 34 копейки, связаны с рассмотрением дела, вследствие чего подлежат отнесению к числу судебных издержек, обязанность по возмещению которых возлагается на ответчика в указанной сумме.

Расходы по уплаченной государственной пошлине суд распределяет по правилам пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Принять отказ общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» от иска к обществу с ограниченной ответственностью «Регион» в части взыскания задолженности по оплате услуг в сумме 18 235 рублей 79 копеек.

Производство по гражданскому делу №А17-5864/2022 в части взыскания задолженности 18 235 рублей 79 копеек прекратить.

2. В остальной части исковое требование общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами»  удовлетворить.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Регион» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу в общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>):

- задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.06.20221 по 22.07.2021 в сумме 5 779 рублей 94 копейки;

- неустойку за просрочку исполнения обязательства за период с 13.07.2021 по 31.03.2022 в сумме 1 048 рублей 13 копеек;

- судебные издержки, связанные с оплатой услуг почтовой связи, в сумме 718 рублей 34 копейки;

- расходы по оплате государственной пошлины в сумме 600 рублей 00 копеек.

4.Вернуть обществу с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) государственную пошлину в сумме 1 400 рублей оплаченную по платежному поручению № 12 838  от 10.06.2022.

На решение суда первой инстанции в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба во Второй арбитражный апелляционный суд (

<

...>) (статья 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (г.Нижний Новгород, Кремль, строение 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (статья 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Подача апелляционной и кассационной жалоб производится через Арбитражный суд Ивановской области.

 

Судья                                                                                        Антонова Ю.Н.