Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

http://5aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело

№ А51-12630/2023

г. Владивосток

02 ноября 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 31 октября 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 02 ноября 2023 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего О.Ю. Еремеевой,

судей Н.Н. Анисимовой, С.В. Понуровской,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.Д. Спинка,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ДИДЖИТЕК»,

апелляционное производство № 05АП-5981/2023 

на решение от 05.09.2023 

судьи Л.П. Нестеренко

по делу № А51-12630/2023 Арбитражного суда Приморского края 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ДИДЖИТЕК» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к Владивостокской таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

об оспаривании решения от 20.04.2023 № 10702070/190423/3158405 об отказе в выпуске товаров, обязании,

при участии:

от ООО «ДИДЖИТЕК»: представитель ФИО1 (при участии онлайн) по доверенности от 01.03.2022, сроком действия 5 лет, диплом о высшем юридическом образовании (регистрационный номер 2422);

от Владивостокской таможни: представитель ФИО2 по доверенности от 05.05.2023, сроком действия до 06.05.2024, копия диплома о высшем юридическом образовании (регистрационный номер 1436),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ДИДЖИТЕК» (далее – заявитель, декларант, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Владивостокской таможни (далее – таможенный орган, таможня) от 20.04.2023 № 10702070/190423/3158405 об отказе в выпуске товаров.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 05.09.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда от 05.09.2023 отменить, принять новый судебный акт. В обоснование доводов жалобы указывает, что наличие карты в форме глобуса не является основной характеристикой товара, позволяющей классифицировать устройство как географический глобус. Полагает, что спорный товар не соответствует ГОСТ 21667-16 в части геометрической точности карты, достоверности карты, наглядности карты, нагрузки карты, современности карты. Также считает заключение специалиста в соответствии со статьей 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) является допустимым доказательством. По мнению апеллянта, суд лишил представителя общества права на участие в судебном заседании, посредством системы веб-конференции. 

В судебном заседании представитель общества доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объёме.

Таможенный орган по тексту представленного в материалы дела письменного отзыва, поддержанного представителем в судебном заседании, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает, что судом первой инстанции выяснены все обстоятельства дела, и им дана надлежащая правовая оценка, в связи с чем обжалуемое решение отмене не подлежит.

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.

19.04.2023 общество во Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни подана ДТ № 10702070/190423/3158405 в целях помещения товаров под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления товара № 1 «Игры настольные и комнатные для детей старше трех лет из пластмассы, с элементами из металла, в том числе с элементами из бумаги и силикона, без звуковых и световых эффектов: интерактивный обучающий комплект: глобус Земли. Производитель: NINGBO JINFENG STATIONARY СО LTD, товарный знак: PLAYSHIFU, модель: SHIFU ORBOOT, артикул: SHIFU014».

В графе 33 данной ДТ декларантом в отношении указанного товара заявлен классификационный код 9504 90 800 9 единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее -ТН ВЭД ЕАЭС): «Консоли и оборудование для видеоигр, настольные или комнатные игры, включая столы для игры в пинбол, бильярд, специальные столы для игр в казино и автоматическое оборудование для боулинга, игровые автоматы, приводимые в действие монетами, банкнотами, банковскими картами, жетонами или любыми другими средствами оплаты: - прочие: - прочие: - прочие». Ставка ввозной таможенной пошлины - 5% от таможенной стоимости товара, ставка налога на добавленную стоимость - 10%.

20.04.2023 таможней вынесено решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10702000-23/000518, согласно которому товар № 1, задекларированный в ДТ № 10702070/190423/3158405, классифицирован в подсубпозиции 4905 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС: «Карты географические и гидрографические или аналогичные карты всех видов, включая атласы, настенные карты, топографические планы и глобусы, отпечатанные: - прочие». Ставка ввозной таможенной пошлины - 0% от таможенной стоимости товара, ставка налога на добавленную стоимость - 20%.

В тот же день в соответствии с пунктом 2 статьи 112 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) и на основании решения от 20.04.2023 № РКТ-10702000-23/000518 таможенным органом в адрес декларанта направлено требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, до выпуска товара (в части сведений граф 31, 33, 47). Срок для внесения изменений до 20 ч. 00 мин. 20.04.2023.

20.04.2023 ВТП ЦЭД в связи с невыполнением требования о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/190423/3158405, принято решение об отказе в выпуске товаров по указанной ДТ.

Не согласившись с вынесенным решением таможенного органа, полагая, что оно не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере внешнеэкономической деятельности, последний обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением, в удовлетворении которого было отказано.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе и отзыве на нее, выслушав в судебном заседании представителя таможни, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Статья 358 ТК ЕАЭС предусматривает, что любое лицо вправе обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-члена, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются. При помещении товаров под таможенную процедуру таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о них, в том числе классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД.

 Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. 

При этом, положениями пункта 3 статьи 108 ТК ЕАЭС установлено, что документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 ТК ЕАЭС или определенных статьями 114 - 117 ТКЕАЭС, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации. 

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами. Выявление таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании является основанием для осуществления таможенным органом классификации товаров. 

В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров (подпункт 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС, часть 2 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ). 

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД). 

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД. 

Согласно Правилу 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если в контексте не оговорено иное, в соответствии с Правилами 1, 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 (а), 5 (б) и 6 ОПИ ТН ВЭД. 

Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД). 

Учитывая изложенное, классификация должна осуществляться в первую очередь в соответствии с текстами товарных позиций или примечаний к разделам и группам, причем наименование товарных позиций и примечания имеют одинаковый статус. Дальнейшую классификацию после того, как определена соответствующая товарная позиция, устанавливает правило ОПИ 6, согласно которому классификация осуществляется в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям. 

Разделом III Положения о порядке применения ЕТН ВЭД Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее - Положение), определен порядок применения ОПИ. 

Согласно пунктам 5 и 6 указанного Положения ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне, и применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно. 

Пунктом 7 этого же Положения определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации. Так, при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6). 

Таким образом, при классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам, и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры. При этом, при возникновении сомнений и спорных ситуаций не исключена возможность использования Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащих толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретных товаров к определенной позиции номенклатуры. 

В связи с этим в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснено, что суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов

Из материалов дела следует, что в ДТ № 10702070/190423/3158405 был заявлен, в том числе товар № 1 «Игры настольные и комнатные для детей старше трех лет из пластмассы, с элементами из металла, в том числе с элементами из бумаги и силикона, без механизмов, без звуковых и световых эффектов: интерактивный обучающий комплект: глобус земли: позволяет, благодаря устанавливаемому на не входящий в комплект поставки планшет приложению orboot узнавать самые разные факты о странах, культуре, достопримечательностях, фауне, типичной для того или иного уголка земли. В комплект поставки входят глобус, инструкция, паспорт путешественника и специальный штамп, позволяющий детям отмечать изученные страны, буклет с наклейками. произв.: NINGBO JINFENG STATIONARY CO LTD, (TM), товарный знак: PLAYSHIFU 2-616, СТ-616».

Согласно материалам дела, спорные товары были классифицированы обществом по классификационному коду 9504 90 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС «Консоли и оборудование для видеоигр, товары для развлечений, настольные или комнатные игры, включая столы для игры в пинбол, бильярд, специальные столы для игр в казино и автоматическое оборудование для боулинга: - прочие: - прочие: - прочие».

Таможенный орган классифицировал спорный товар в подсубпозиции 4905 90 000 0 ТН ВЭД «Карты географические и гидрографические или аналогичные карты всех видов, включая атласы, настенные карты, топографические планы и глобусы, отпечатанные: - прочие». 

Таким образом, спор между обществом и таможней возник относительно классификации товаров на уровне разных товарных позиций 9504 и 4905 ТН ВЭД ЕАЭС. 

В целях обеспечения единообразия интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21 применяются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, которые содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткое описание товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения товаров к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно пояснениям, к группе 95 ТН ВЭД ЕАЭС в данную группу включаются игрушки всех типов, предназначенные для развлечения детей и взрослых. В нее также входит оборудование для комнатных игр или игр на открытом воздухе, снаряды и приспособления для спорта, гимнастики или атлетики, некоторые принадлежности для рыбной ловли, охоты или стрельбы, карусели и прочие предметы для ярмарочных развлечений.

В соответствии с текстом товарной позиции 9504 ТН ВЭД ЕАЭС указанная товарная позиция включает консоли и оборудование для видеоигр, товары для развлечений, настольные или комнатные игры, включая столы для игры в пинбол, бильярд, специальные столы для игр в казино и автоматическое оборудование для боулинга.

Пояснениями к товарной позиции 9504 ТН ВЭД ЕАЭС установлено, что в данную товарную позицию включаются:

(1) Бильярдные столы разных типов и принадлежности к ним;

(2) Консоли и оборудование для видеоигр, как определено в примечании 1 к субпозициям данной группы;

(3) Столы, относящиеся к типу мебели, специально предназначенной для проведения игр;

(4) Специальные столы для игр в казино или игровых залах; лопаточки крупье и. т.п.

(5) Настольный футбол или аналогичные игры;

(6) Игровые автоматы, приводимые в действие с помощью монет, банкнот, банковских карт, жетонов или аналогичных средств оплаты, используемые в увеселительных заведениях, кафе, ярмарках с аттракционами и т.д., развивающие ловкость или для азартных игр;

(7) Автоматическое оборудование для кегельбана, оснащенное двигателями и электромеханическими приспособлениями или не оснащенное ими;

(8) Кегли и реквизит для игры в крокет в помещении;

(9) Наборы, состоящие из двигающихся по пазу гоночных машин с дорожным полотном и являющиеся соревновательными играми;

(10) Мишени для метания дротиков и дротики;

(11) Карточные игры всех типов;

(12) Доски и фигуры для шахмат, шашек, домино, маджонга, гальмы, костей, «змейки и петельки» и т.д.;

(13) Некоторые другие принадлежности, общие для ряда игр данной товарной позиции, например, кости, коробочки для костей, счетчики, указатели платежей, сукно со специальной разметкой для игр.

Для соответствия декларируемого товара товарной позиции 9504 ТН ВЭД ЕАЭС необходимо доказать его исключительное игровое, развлекательное назначение.

В то же время, термин «глобус» поименован только в тексте товарной позиции 4905 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно тексту товарной позиции 4905 ТН ВЭД ЕАЭС указанная товарная позиция включает карты географические и гидрографические или аналогичные карты всех видов, включая атласы, настенные карты, топографические планы и глобусы, отпечатанные.

Пояснениями к товарной позиции 4905 ТН ВЭД ЕАЭС установлено, что в данную товарную позицию включаются все отпечатанные глобусы (например, земные, лунные или астрономические), карты, схемы и планы с изображениями природных или искусственных особенностей стран, городов, морей, карты звездного неба и т.д., причем для указания контуров и т.д. используются условные знаки. Карты и схемы, имеющие пояснительный материал, также включаются в данную товарную позицию.

Эти изделия могут быть отпечатаны на бумаге или другом материале (например, ткани), быть армированными или неармированными, а также могут быть в виде отдельных или сфальцованных листов или состоять из собрания таких листов, переплетенных вместе в виде книги (например, атлас). Изделия могут снабжаться подвижными индикаторами и роликами и иметь прозрачные защитные покрытия или другие принадлежности.

В данную товарную позицию включаются, inter alia: географические карты (включая секторы для глобусов), дорожные карты, настенные карты, атласы, гидрографические, географические и астрономические карты, геологические обзоры, топографические планы (например, планы городов или районов).

В нее также включают отпечатанные глобусы с внутренней подсветкой при условии, что они не являются просто игрушками.

В данную товарную позицию не включаются:

(а) книги, содержащие карты или планы в качестве вспомогательных материалов (товарная позиция 4901);

(б) карты, планы и т.д., выполненные от руки, их подкопирочные экземпляры и фоторепродукции (товарная позиция 4906);

(в) аэрофотосъемка или ландшафтные фотографии, топографически точные или неточные, при условии, что они не представляют собой законченные карты, схемы или планы (товарная позиция 4911);

(г) схематические карты, предназначенные для демонстрации в качестве наглядных пособий по определенным техническим, туристическим или другим видам деятельности, схемы железных дорог и т.д. какой-либо страны или района (товарная позиция 4911);

(д) текстильные изделия, например, шарфы или носовые платки, с картами, напечатанными для декоративных целей (раздел XI);

(е) рельефные географические карты, планы и глобусы, напечатанные или ненапечатанные (товарная позиция 9023).

Товарная позиция 4905 ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54, в рамках ОНИ 6 имеет следующую детализацию на уровне однодефисных субпозиций:

-4905 10 000 0 глобусы;

- прочие (бескодовая субпозиция).

В соответствии с информацией, представленной обществом при таможенном декларировании вместе с ДТ № 10702070/190423/3158405, товар № 1 - это развивающее пособие по географии для детей разных возрастов. Является увлекательной игрушкой, которая помогает ребенку погрузится в удивительный мир приключений и узнавать самые разные факты о странах, культуре, достопримечательностях, фауне, типичной для того или иного уголка планеты Земля. С помощью глобуса можно узнать о культуре и кухне народов мира, животных, памятниках, великих изобретениях, картах стран и континентов. Игрушка рассчитана на детей возрастом 4-9 лет, однако с простым управлением могут справится даже малыши, а наличие увлекательных режимов игры и обучения расширяют возрастную аудиторию до бесконечности. Красочная анимация и живой содержательный текст интересны любому юному географу и его родителям.

Судом первой инстанции верно отмечено, что для соответствия декларируемого товара товарной позиции 9504 ТН ВЭД ЕАЭС необходимо доказать его исключительное игровое, развлекательное назначение.

Соответственно, при выборе товарной позиции из числа 4905 ТН ВЭД ЕАЭС и 9504 ТН ВЭД ЕАЭС для отнесения спорного товара к товарной позиции 4905 ТН ВЭД ЕАЭС достаточно установить наличие у рассматриваемого товара классификационного признака данной товарной позиции: картографического изображения.

Сравнив товарные позиции 4905 ТН ВЭД ЕАЭС «Карты географические и гидрографические или аналогичные карты всех видов, включая атласы, настенные карты, типографические планы и глобусы, отпечатанные» и 9504 ТН ВЭД ЕАЭС «Консоли и оборудование для видеоигр, товары для развлечений, настольные или комнатные игры, включая столы для игры в пинбол, бильярд, специальные столы для игр в казино и автоматическое оборудование для боулинга», арбитражный суд сделал правильный вывод, что товарная позиция 4905 ТН ВЭД ЕАЭС содержит наиболее конкретное описание товара, включающая карты географические и гидрографические или аналогичные карты всех видов, включая атласы, настенные карты, топографические планы и глобусы, отпечатанные.

Утверждение общества о том, что товар является разновидностью игрушек, в связи с чем наличие карты в форме глобуса не может служить определяющим признаком при выборе кода ТН ВЭД ЕАЭС, судебной коллегией отклоняется, поскольку данные выводы сделаны с нарушением положений ОПИ 3а и последовательности применения ОПИ. 

Наличие на спорном товаре картографического изображения, являющегося классификационным признаком товарной позиции 4905 ТН ВЭД ЕАЭС, подтверждается фотографиями товара, представленной при таможенном декларировании декларантом вместе с ДТ № 10702070/190423/3158405, технической документацией к товару.

Представленный для исследования интерактивный глобус является уменьшенной моделью Земли, предназначен для наглядного изучения географии. Возможность применения интерактивных программных функций способствует овладению пользователю знаниями в различных областях в игровой форме для более легкого восприятия на основе практики.

С учетом вышеизложенного, оценив принцип действия и описание спорного товара, коллегия поддерживает вывод суда о том, что ввезенный товар по своим функциональным характеристикам наиболее точно описан в товарной позиции 4905 ТН ВЭД ЕАЭС, что с учетом ОПИ 1 и 6 указывает на необходимость его классификации в товарной подсубпозиции 4905 10 000 0.

Довод апелляционной жалобы декларанта о невозможности использования спорного товара для наглядного изучения географии в образовательных учреждениях Российской Федерации, также судом апелляционной инстанции не принимается со ссылкой на отсутствие нормативного обоснования и подтверждения материалами настоящего дела.

Оценивая довод апелляционной жалобы о том, что правомерность классификации спорного товара в товарной подсубпозиции 9504 90 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС подтверждается имеющейся в материалах дела сертификата соответствия № ЕАЭС RU C-US.HE16.В.00728/21, на основании которой спорный товар имеет код 9504 90 800 9 ТН ВЭД ЕЭАС, суд апелляционной инстанции учитывает положения пункта 1 статьи 20 ТК ЕАЭС, в силу которого товары при их таможенном декларировании подлежат классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Согласно пункту 4 указанной статьи коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

Таким образом, сертификат соответствия, подтверждает только, что спорный товар соответствует требованиям технических регламентов, но не может использоваться в качестве основания для классификации товара по заявленному обществом коду ТН ВЭД ЕАЭС.

С учетом изложенного судебная коллегия также признает необоснованным ссылки общества в обоснование своей позиции на заключение специалиста ООО «ТЭКСП» от 13.07.2023 № 13-07-1-ШН, в соответствии с которым было определено, что спорный товар является игрушкой для детей.

Несогласие общества с критической оценкой судом первой инстанции названного заключения специалиста заслуживает внимания, однако не привело к принятию неправильного судебного акта, исходя из следующего.

Согласно части 2 статьи 64 АПК РФ в качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

По правилам части 1 статьи 75 АПК РФ письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, договоры, акты, справки, деловая корреспонденция, иные документы, выполненные в форме цифровой, графической записи или иным способом, позволяющим установить достоверность документа.

Письменные доказательства представляются в арбитражный суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии (часть 8 статьи 75 АПК РФ).

Иные документы и материалы допускаются в качестве доказательств, если содержат сведения об обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела (часть 1 статьи 89 АПК РФ).

Оценив имеющееся в материалах дела заключение специалиста ООО «ТЭКСП», суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что данный документ отвечает понятию доказательства, имеет признаки его относимости и допустимости к обстоятельствам спора. В свою очередь представленное обществом заключение специалиста не опровергает, что спорный товар является глобусом и имеет картографическое изображение.

Соответственно указанное выше заключение специалиста по правилам пункта 4 статьи 20 ТК ЕАЭС не является обязательным для классификации спорного товара, равно как не является бесспорным доказательством по настоящему делу. В этой связи доводы общества о необходимости классификации спорного товара по коду 9504 90 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС со ссылками на указанное заключение подлежат отклонению.

С учетом изложенного доводы апелляционной жалобы о необходимости классификации товара № 1 по ДТ № 10702070/190423/3158405 в товарной подсубпозиции 9504 90 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС не нашли подтверждения материалами дела.

Соответственно, у таможни имелись основания для принятия решения № РКТ-10702000-23/000518 от 20.04.2023 о классификации товара в подсубпозиции 4905 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС по ДТ № 10702070/190423/3158405.

Кроме того, апелляционный суд отмечает, что таможенное декларирование товара регулируется не ГОСТами, а таможенным законодательством Таможенного союза, в том числе ТН ВЭД ЕАЭС, ОПИ ТН ВЭД, согласно которым ввезенный обществом товар содержит наиболее конкретное описание товара, включающая карты географические и гидрографические или аналогичные карты всех видов, включая атласы, настенные карты, топографические планы и глобусы, отпечатанные.

В соответствии с пунктом 27 порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» (далее - Порядок внесения изменений в ДТ) при выявлении по результатам таможенного контроля необходимости внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 112 ТК ЕАЭС, таможенный орган направляет (вручает) декларанту требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, до выпуска товаров в виде электронного документа или документа на бумажном носителе (в зависимости от формы подачи ДТ).

Пунктом 29 Порядка внесения изменений в ДТ установлено, что декларант обязан в срок, установленный пунктом 3 статьи 119 ТК ЕАЭС (а в случае продления срока выпуска - пунктом 6 статьи 119 ТК ЕАЭС), представить в таможенный орган надлежащим образом заполненную КДТ, в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - также ДТС, а в случае уплаты таможенных, иных платежей - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату, если их представление предусмотрено законодательством государства-члена ЕАЭС.

При этом в соответствии с пунктом 30 Порядка внесения изменений в ДТ, случае, если декларант не может в срок, установленный пунктом 3 статьи 119 ТК ЕАЭС, представить в таможенный орган КДТ, он обязан уведомить об этом таможенный орган не позднее 1 часа до истечения этого срока в соответствии со статьей 362 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 3 статьи 119 ТК ЕАЭС выпуск товаров должен быть завершен не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации либо за днем наступления одного из обстоятельств, указанных в пункте 2 данной статьи, если в течение времени, указанного в пункте 1 данной статьи, наступило одно из следующих обстоятельств:

1) таможенным органом в соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 325 ТК ЕАЭС запрошены документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) принято решение о проведении таможенного контроля в иных формах либо о применении мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля;

2) декларант обратился в таможенный орган с мотивированным обращением об изменении (дополнении) сведений, заявленных в таможенной декларации, в соответствии с пунктом 1 статьи 112 ТК ЕАЭС;

3) декларантом не выполнено требование таможенного органа об изменении (дополнении) сведений, заявленных в таможенной декларации, в соответствии с пунктом 2 статьи 112 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 2 статьи 112 ТК ЕАЭС в случае если при проведении таможенного контроля выявлены нарушения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, которые в соответствии с абзацами вторым и третьим подпункта 9 пункта 1 статьи 125 данного Кодекса при их устранении не будут являться основанием для отказа в выпуске товаров, и таможенным органом для устранения таких нарушений установлена необходимость изменения (дополнения) сведений, заявленных в таможенной декларации, такие сведения должны быть изменены (дополнены) декларантом по требованию таможенного органа в пределах срока выпуска товаров, установленного пунктами 3 и 6 статьи 119 данного Кодекса. Форма требования о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, до выпуска товаров определяется Комиссией.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 125 ТК ЕАЭС одним из оснований для отказа в выпуске товаров является невыполнение требований таможенного органа об изменении (дополнении) сведений, заявленных в таможенной декларации, в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 112 данного Кодекса.

Апелляционной коллегией установлено, что обществом классификация товара по ДТ № 10702070/190423/3158405 произведена неверно, что отражено в решении № РКТ-10702000-23/000518 от 20.04.2023 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, которое, как установлено судом выше соответствует закону и не нарушает права и законные интересы общества, то, соответственно, декларант обязан был внести изменения в сведения, заявленные в ДТ, в сроки, установленные в пункте 2 статьи 112 ТК ЕАЭС. 

Поскольку обществом соответствующие изменения в сведения, заявленные в спорную ДТ, не внесены, то отказ в выпуске товаров по рассматриваемой ДТ является законным и обоснованным, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ отказал в удовлетворении требования о признании незаконным решения от 20.04.2023 об отказе в выпуске товара по указанной ДТ.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, свидетельствуют о несогласии общества с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом первой инстанции доказательств, но не опровергают их, в связи с чем не могут являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Ссылка подателя жалобы о том, что суд лишил представителя общества права на участие в судебном заседании, посредством системы веб-конференции (онлайн-заседание), судом апелляционной инстанции отклоняется.

Как установлено частью 1 статьи 153.2 АПК РФ, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса могут участвовать в судебном заседании путем использования системы веб-конференции при условии заявления ими соответствующего ходатайства и при наличии в арбитражном суде технической возможности осуществления веб-конференции. 

В силу положений статьи 156 АПК РФ неявка в судебное заседание лиц, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения заявления, не является препятствием для рассмотрения такого заявления.

По материалам дела апелляционным судом установлено, что в суд 22.08.2023 поступило ходатайство общества об участии, в судебном заседании назначенном на 04.09.2023 в 10 часов 30 минут, с использованием системы веб-конференции, которое впоследствии удовлетворено судом первой инстанции (на ходатайстве имеется отметка судьи от 22.08.2022 о согласовании участия представителя в онлайн-заседании).

Соответствующая информация отражена на сервисе «Электронное правосудие» на сервере https://kad.arbitr.ru/.

Таким образом, удовлетворив ходатайство общества об участии в судебном заседании посредством системы веб-конференции, суд первой инстанции заверил его представителя в том, что доступ в онлайн-заседание будет предоставлен, следовательно, у представителя общества имелись разумные ожидания на реализацию своих прав на участие в судебном заседании 04.09.2023 посредством веб-конференции.

Вместе с тем, общество подключение к веб-конференции не обеспечило. 

Наличие обстоятельств, свидетельствующих о допущенных судом первой инстанции нарушениях при подготовке и проведении судебного заседания в режиме онлайн-заседания, материалами дела не подтверждается.

Доказательств того, что общество предприняло попытки подключения в режиме онлайн-заседания и по независящим от него причинам не смогло участвовать в рассмотрении дела, из материалов дела не следует.

Из аудиопротокола судебного заседания от 04.09.2023 усматривается, что АО 04.09.2023 на момент рассмотрения дела судом первой инстанции к системе онлайн-заседания не подключилось, а поэтому в отсутствие возражений явившихся в судебное заседание представителя таможни дело рассмотрено в отсутствие представителя заявителя.

С учетом обстоятельств настоящего спора проведение судом первой инстанции судебного заседания и принятие по его результатам решения в отсутствие лица, заявившего ходатайство об участии в онлайн-заседании, не является безусловным основанием для отмены обжалуемого решения.

Позиция апеллянта о том, что таможенный орган не направил в адрес общества отзыв на заявление, не может быть принята во внимание судом апелляционной инстанции как прямо противоречащая представленному в дело списку № 165 внутренних почтовых отправлений от 28.08.2023, подтверждающему направление отзыва на заявление в адрес общества.

Кроме того, общество, реализуя свои процессуальные права, не было лишено возможности ознакомиться с отзывом таможни на заявление посредством Интернет портала «МойАрбитр» (отзыв поступил 29.08.2023, согласно оттиску штампа печати) или заявить ходатайство об ознакомлении с материалами дела. Вместе с тем, общество не воспользовалось предоставленными ему процессуальными правами.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1500 руб., понесенные обществом при подаче апелляционной жалобы, на основании статьи 110 АПК РФ относятся коллегией на общество.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 05.09.2023 по делу №А51-12630/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

О.Ю. Еремеева

Судьи

Н.Н. Анисимова

С.В. Понуровская