РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-8871/23-82-73

г. Москва

24 апреля 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 19 апреля 2023года

Полный текст решения изготовлен 24 апреля 2023 года

Арбитражный суд в составе: председательствующего судьи Абызовой Е.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А40-8871/23-82-73 по иску ГКУ АЗ (КС) ДЗМ (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к ответчику: ООО "Реар Метал Трейд" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании неустойки и штрафа, при участии: согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

ГКУ АЗ (КС) ДЗМ обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявление о взыскании с ООО "Реар Метал Трейд" 

- по контракту №128/2022-КСЕ от 21.02.2022 г. неустойку в сумме 414 468 руб. 44 коп., штраф в сумме 490 495 руб. 20 коп.,

- по контракту №206/2022-КСЕ от 15.03.2022 г. неустойку в сумме 22 888 руб. 24 коп., штраф в сумме 186 842 руб. 75 коп.,

- по контракту №216/2022-КС от 16.03.2022 г. в сумме 208 312 руб. 50 коп., штраф в сумме 412 500 руб.

Представитель истца поддерживает исковые требования в полном объёме.

Представитель ответчика возражает против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, оценив представленные доказательства в их совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между государственным казенным учреждением города Москвы «Агентство по закупкам (контрактная служба) Департамента здравоохранения города Москвы» (далее – Агентство, Заказчик, Истец) обществом с ограниченной ответственностью «Реар Метал Трейд» (далее – Поставщик, Ответчик) заключены контракты на поставку медицинского оборудования.

Согласно пунктам 1.1, 1.2, 1.3, 5.1 контракта № 128/2022-КСЕ от 21.02.2022 на поставку медицинского оборудования, в рамках реализации Государственной программы города Москвы «Развитие здравоохранения города Москвы (Столичное здравоохранение)» (МО2022-6) (далее – контракт), поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом осуществить поставку медицинских изделий - медицинского оборудования (код ОКПД - 26.60.13.180) (далее - оборудование), в соответствии со спецификацией (приложение № 1 к контракту), техническими характеристиками (приложение № 2 к контракту). 

Поставка оборудования осуществляется в течение 45 (сорока пяти) дней с момента получения заявки заказчика. Заявка от 22.02.2022 на сумму 9 809 904 рубля 00 коп., в срок до 09.04.2022. В соответствии со статьей 193 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день, следовательно, так как крайний срок поставки выпадает на 09.04.2022 (суббота), товар должен быть поставлен до 11.04.2022 включительно.

Получателем оборудования является ГБУЗ «НПЦ им. Соловьева Департамента здравоохранения города Москвы», по адресу: Москва, ул. Донская, д.43, стр.25 (корпус № 25).

На момент расторжения контракта в одностороннем порядке 27.09.2022 поставщиком не осуществлена поставка оборудования на сумму 9 809 904 рубля 00 коп. Нарушение срока, предусмотренного контрактом, составляет 169 календарных дней (12.04.2022 – дня, следующего за днем поставки по контракту, по 27.09.2022).

На момент составления претензионного письма ключевая ставка Банка России составляла 7,50 % (с 19.09.2022 согласно информационному письму Центрального Банка от 16.09.2022).

Размер неустойки за нарушение срока поставки оборудования по контракту составляет 414 468 рублей 44 коп. за период с 12.04.2022 по 27.09.2022, исходя из ключевой ставки Банка России в размере 7,50 %.

Кроме этого, непоставка медицинских изделий - медицинского оборудования (код ОКПД - 26.60.13.180) на сумму 9 809 904 рубля 00 коп., в соответствии со статьями 309, 310, 330, 506, 526 ГК РФ, статьи 34 (части 4, 7, 8) Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», пунктами 1.1, 3.1.1 контракта является исполнением поставщиком обязательств по обеспечению получателя товаром по всей номенклатуре спецификации ненадлежащим образом, за что предусмотрена ответственность поставщика в виде выплаты заказчику штрафа в размере 490 495 рублей 00 коп. (пункт 11.11 контракта).

Согласно пунктам 1.1, 5.1 контракта № 206/2022-КСЕ от 15.03.2022 на поставку электромиографов, в рамках реализации Государственной программы города Москвы «Развитие здравоохранения города Москвы (Столичное здравоохранение)» (МО2022-123) (далее – контракт), поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, осуществить поставку медицинских изделий - электромиографов (код ОКПД - 26.60.12.119) (далее - оборудование) в соответствии со спецификацией (приложение № 1 к контракту), поставка оборудования осуществляется в течение 30 (тридцати) дней с момента получения заявки заказчика на поставку оборудования. Заявка от 08.07.2022 № 10-07-6045/22 АЗ (КС) на сумму 1 868 427 рублей 46 коп., в срок до 08.08.2022 включительно. 

Получателем оборудования является ГБУЗ «Детская городская поликлиника № 98 здравоохранения города Москвы», по адресу: Москва, ул. Дорожная, д. 26.

На момент расторжения контракта в одностороннем порядке (27.09.2022) поставщиком не осуществлена поставка оборудования на сумму 1 868 427 рублей 46 коп. Нарушение срока, предусмотренного контрактом, составляет 49 календарных дней (09.08.2022 – дня, следующего за днем поставки по контракту, по 27.09.2022).

Размер неустойки за нарушение срока поставки оборудования составляет 22 888 рублей 24 коп. за период с 09,08.2022 по 27.09.2022, исходя из ключевой ставки Банка России в размере 7,50 %.

Кроме этого, непоставка медицинских изделий - медицинского оборудования (код ОКПД - 26.60.13.180) на сумму 1 868 427 (один миллион восемьсот шестьдесят восемь тысяч четыреста двадцать семь) рублей 46 коп., в соответствии со статьями 309, 310, 330, 506, 526 ГК РФ, статьи 34 (части 4, 7, 8) Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», пунктами 1.1, 3.1.1 контракта является исполнением поставщиком обязательств по обеспечению получателя товаром по всей номенклатуре спецификации ненадлежащим образом, за что предусмотрена ответственность поставщика в виде выплаты заказчику штрафа в размере 186 842 рублей 75 коп. (пункт 11.11 контракта).

Согласно пунктам 1.1, 1.2, 1.3, 5.1 контракта № 216/2022-КС от 16.03.2022 на поставку стола операционного универсального, электрогидравлического в рамках реализации Государственной программы города Москвы «Развитие здравоохранения города Москвы (Столичное здравоохранение)» (ПСЗ2021-312) (далее – контракт), поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом осуществить поставку медицинских изделий - стола операционного универсального, электрогидравлического (код ОКПД - 32.50.50.190) (далее - оборудование), в соответствии со спецификацией (приложение № 1 к контракту), техническими характеристиками (приложение № 2 к контракту). Поставка оборудования осуществляется в течение 90 (девяносто) дней с момента получения заявки заказчика. Заявка от 18.03.2022 на сумму 8 250 000  рублей 00 коп., в срок до 17.06.2022 включительно.

Получателем оборудования является ГБУЗ «НИИ СП им. Н. В. Склифосовского Департамента здравоохранения города Москвы», по адресу: Москва, Большая Сухаревская пл., д. 3, стр. 21.

На момент расторжения контракта в одностороннем порядке (27.09.2022) поставщиком не осуществлена поставка оборудования на сумму 8 250 000  рублей 00 коп. Нарушение срока, предусмотренного контрактом, составляет 101 календарный день (18.06.2022 – дня, следующего за днем поставки по контракту, по 27.09.2022 – дата расторжения контракта).

Размер неустойки за нарушение срока поставки оборудования по контракту составляет 570 рублей 00 коп., за период с 18.06.2022 по 27.09.2022, исходя из ставка Банка России в размере 7,50 %.

Кроме этого, непоставка медицинских изделий - стола операционного универсального, электрогидравлического (код ОКПД - 32.50.50.190) на сумму 8 250 000 рублей 00 коп., в соответствии со статьями 309, 310, 330, 506, 526 ГК РФ, статьи 34 (части 4, 7, 8) Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», пунктами 1.1, 3.1.1 контракта является исполнением поставщиком обязательств по обеспечению получателя товаром по всей номенклатуре спецификации ненадлежащим образом, за что предусмотрена ответственность поставщика в виде выплаты заказчику штрафа в размере 412 500 рублей 00 коп. (пункт 11.11 контракта).

В соответствии с пунктом 3.1.1 контрактов поставщик обязан поставить товар в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки.

В силу положений статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 11.1 контрактов установлено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, установленных контрактом, заказчик и поставщик несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 11.9 контрактов, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком.

Поскольку поставщик нарушил свои обязательства по контрактам, ему на адреса электронной почты virzaev@yandex.ru которая указана в пункте 20 контрактов, в порядке досудебного урегулирования спора были направлены требования: № 04-10-10210/22 АЗ (КС) от 17.10.2022; № 04-10-10211/22 АЗ (КС) от 17.10.2022; № 04-10-10212/22 АЗ (КС) от 17.10.2022.

Кроме того, данные претензии были направленны поставщику посредством почтового отправления (РПО).

В силу статьи 421 ГК РФ, юридические лица свободны в заключении договора. Заключая договор, на указанных условиях, ответчик, действуя разумно и предусмотрительно должен предвидеть возможность надлежащего исполнения договора на имеющихся условиях, либо отказаться от заключения, если в договоре имеются условия заведомо неисполнимые для него.

Подписав договор, на предложенных условиях, ответчик, как субъект предпринимательской деятельности, несет риски, связанные с осуществлением данной деятельности, среди которых имеется риск возложения ответственности за нарушения срока исполнения обязательств. 

Приняв участие в аукционе на добровольной основе, ответчик выразил свою волю на исполнение условий договора и согласился с его условиями. Каких-либо споров при подписании контракта у сторон не возникло. В связи с вышеизложенным истец считает, что размер неустойки является полностью соответствующим последствиям нарушения обязательства.

Ввиду того, что на момент подачи иска, требования об уплате суммы неустойки за ненадлежащее исполнение условий контракта ответчиком добровольно не удовлетворены, истец вправе обратиться в суд для защиты своих нарушенных прав.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск, судом отклоняются по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

В силу положений статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается (ст. 310 ГК РФ).

Ввиду неисполнения обязательств по контрактам: № 128/2022-КСЕ от 21.02.2022; № 206/2022-КСЕ от 15.03.2022; № 216/2022-КС от 16.03.2022 Истцом в порядке, установленном п. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе, были приняты решения об одностороннем отказе от исполнения контракта. (Решение № 04-09-8928/22 A3 (КС) от 15.09.2022; Решение № 04-09-8929/22 A3 (КС) от 15.09.2022; Решение № 04-09-8927/22 A3 (КС) от 15.09.2022).

Решением Федеральной антимонопольной службы по г. Москве от 07.10.2022 № 51809/22-1 (дело № 077/10/104-1572/2022) ответчик включен в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.

Решение УФАС г. Москвы от 07.10.2022 № 51809/22-1 в установленном законом порядке обжаловано не было.

Обязанность Заказчика по направлению требования об уплате неустойки (штрафа, пеней) установлена ч. 6 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), в порядке, установленном ч. 7 ст. 34 Закона о контрактной системе. Указанные нормы являются императивными. Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу статьи 421 ГК РФ юридические лица свободны в заключении договора. Заключая договор на указанных условиях, поставщик, действуя разумно и предусмотрительно должен предвидеть возможность надлежащего исполнения договора на имеющихся условиях, либо отказаться от заключения, если в договоре имеются условия заведомо неисполнимые для него.

Ответчик указывает, что в силу пп. 2 п. 3 ст. 9.1 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 N 127-ФЗ (далее - Закон «О банкротстве») на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым п. 1 ст. 63 настоящего Федерального закона, в том числе не начисляются неустойки ( штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей. Одним из последствий введения моратория является прекращение начисления неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория (п. 2 п. 3 с..1, абзац десятый п.1 ст. 63 Закона о банкротстве).

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу п. 1 ст. 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Ссылка ответчика на постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 г. N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" (далее - Постановление N 497) отклоняется судом по следующим основаниям.

Постановлением N 497, в соответствии с п. 1 ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), с 01.04.2022 г. на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Мораторий распространяется только на неустойки за неисполнение/ненадлежащее исполнение денежных обязательств.

В соответствии с п. 3 ст. 9.1 Закона о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей (абзац десятый п. 1 ст. 63 Закона о банкротстве). Денежное обязательство - обязательство, в котором обязанность одной из сторон или обеих сторон выражается исполнением в денежной форме производимого платежа. При этом исполнение денежного обязательства одной из сторон должно соответствовать стоимости имущества или прав, которые взамен предоставляет другая сторона. Обязательство, в котором исполнение не предусматривает денежную форму расчетов считается неденежным.

В данном случае истцом ответчику начислены пени не за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств, а за нарушение срока поставки товара. Таким образом, в рамках настоящего дела неустойка начислена за неисполнение натурального (неденежного обязательства). Следовательно, нормы права о том, что неустойка не начисляется в период действия моратория на возбуждение дел о банкротстве, в данном деле не подлежат применению.

Расчет истца, представленный в исковом заявлении, проверен судом, признан правильным и основанным на фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательствах.

Ответчиком не заявлено о несоразмерности начисленного истцом штрафа последствиям нарушения обязательства.

С учетом установленного факта нарушения срока поставки товара, требование истца о взыскании с ответчика по контракту №128/2022-КСЕ от 21.02.2022 г. неустойку в сумме 414 468 руб. 44 коп., штраф в сумме 490 495 руб. 20 коп., по контракту №206/2022-КСЕ от 15.03.2022 г. неустойку в сумме 22 888 руб. 24 коп., штраф в сумме 186 842 руб. 75 коп., по контракту №216/2022-КС от 16.03.2022 г. в сумме 208 312 руб. 50 коп., штраф в сумме 412 500 руб. является обоснованным, соразмерным и подлежит удовлетворению в соответствии со статьями 309, 330 ГК РФ, при этом оснований для применения статьи 333 ГК РФ суд не установил.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и другие положения Кодекса, признает обоснованными исковые требования в полном объеме.

Судебные расходы по оплате госпошлины по иску относятся на ответчика в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 110, 167-170, 176, 180, 181, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО "Реар Метал Трейд" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу ГКУ АЗ (КС) ДЗМ (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

- по контракту №128/2022-КСЕ от 21.02.2022 г. неустойку в сумме 414 468 руб. 44 коп., штраф в сумме 490 495 руб. 20 коп.,

- по контракту №206/2022-КСЕ от 15.03.2022 г. неустойку в сумме 22 888 руб. 24 коп., штраф в сумме 186 842 руб. 75 коп.,

- по контракту №216/2022-КС от 16.03.2022 г. в сумме 208 312 руб. 50 коп., штраф в сумме 412 500 руб.

Взыскать с ООО "Реар Метал Трейд" (ОГРН: 1127746481048, ИНН: 7721761220) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 30 355 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Е.Р. Абызова