АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-13597/2022

20 декабря 2022 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2022 года 

Полный текст решения изготовлен 20 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Курганниковой, при ведении  протокола судебного заседания помощником судьи И.В. Шакуровой, рассмотрел в судебном заседании дело по  первоначальному исковому заявлению Нижнетагильского муниципального унитарного предприятия «Горэнерго-НТ»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Акционерному обществу «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» имени Ф.Э. Дзержинского» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), по встречному исковому заявлению Акционерного общества «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» имени Ф.Э. Дзержинского» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Нижнетагильского муниципального унитарного предприятия «Горэнерго-НТ»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего требования относительно предмета спора: ООО «Взлет-МСК» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), ООО «Солотерм» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), ООО «ИТЦ Взлет» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

при участии в судебном заседании

от Нижнетагильского муниципального унитарного предприятия «Горэнерго-НТ» : ФИО1, представитель по доверенности  01.04.2022, 

от Акционерного общества «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» имени Ф.Э. Дзержинского»: ФИО2, представитель по доверенности от 11.10.2021, ФИО3, представитель по доверенности от 31.12.2021, 

от третьего лица ООО «Взлет-МСК»: онлайн.

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

НМУП «Горэнерго-НТ» обратился в суд с исковым заявлением к АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» имени Ф.Э. Дзержинского» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

Определением от 22.03.2022 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 13.04.2022.

К судебному заседанию от ответчика поступил отзыв.

Истец в предварительном судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик представил в материалы дела встречное исковое заявление.

Встречное исковое заявление принято к производству.

От АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» имени Ф.Э. Дзержинского» поступили дополнительные документы: дополнение к отзыву, а также пояснения к встречному исковому заявлению.

НМУП «Горэнерго-НТ» представил в материалы дела уточнение требований по делу.

В судебном заседании 04.05.2022 лица, участвующие в деле поддерживают доводы, изложенные ранее.

При использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, возникли технические неполадки, в связи с чем, участие третьего лица в судебном заседании посредствам системы «Онлайн-заседание» не состоялось.

В судебном заседании 24.05.2022 третьи лица представили письменные пояснения.

НМУП «Горэнерго-НТ» представил в материалы дела возражения.

АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» заявило ходатайство о назначении судебной экспертизы.

Ходатайство о назначении судебной экспертизы принято судом к рассмотрению.

В судебном заседании 29.06.2022 истец требования поддерживает.

Ответчик представил в материалы дела вопросы для эксперта, а также согласие экспертного учреждения на проведение экспертизы.

Третье лицо представил в материалы дела письменные пояснения.

В судебном заседании 11.07.2022 истец представил в материалы дела возражения на уточнение ходатайства о назначении экспертизы.

От третьего лица поступили письменные пояснения.

Определением от 11.07.2022 судебное заседание отложено на 21.07.2022.

К судебному заседанию от третьего лица поступили письменные пояснения.

От ответчика отзыв на возражения истца.

В судебном заседании 21.07.2022 лица, участвующие в деле поддерживают доводы, изложенные ранее.

Устно высказали позицию относительно заявленного ходатайства о назначении судебной экспертизы.

Определением от 21.07.2022 судебное заседание отложено на 02.08.2022.

К судебному заседанию от НМУП «Горэнерго-НТ» поступили возражения на отзыв, а также кандидатура экспертной организации.

 От третьего лица поступили письменные пояснения.

В судебном заседании 02.08.2022 АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» поддерживает ходатайство о назначении экспертизы.  

Определением от 03.08.2022 назначена комплексная судебно-техническая  экспертиза.

Проведение экспертизы поручено Уральской торгово – промышленной палате (союз): эксперт ФИО4.

В материалы дела поступило ходатайство эксперта о продлении экспертизы, а также истребовании дополнительных документов.

Определением от 13.09.2022 продлен срок проведения экспертизы до 07 октября 2022 года.

Определением от 12.10.2022 продлен срок проведения экспертизы до 21 октября 2022 года.

В судебном заседании 26.10.2022 ответчик представил в материалы дела отзыв на заключение эксперта.

В судебном заседании 26.10.2022 г. был объявлен перерыв до 31.10.2022 г. 11:30 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. После перерыва судебное заседание продолжено при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.А. Кирьяк.

Истец заявил ходатайство о вызове эксперта.

Ответчик представил возражения на ходатайство о вызове эксперта.

Третье лицо представил письменные пояснения.

Ходатайство истца о вызове эксперта судом рассмотрено и удовлетворено.

 В судебном заседании 02.12.2022 ответчик представил в материалы дела дополнительные документы.

В судебном заседании опрошен эксперт Уральской торгово – промышленной палате (союз) ФИО4.

В судебном заседании 13.12.2022 НМУП «Горэнерго-НТ» и АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» представили в материалы дела дополнительные документы.

Рассмотрев материалы дела, суд 

УСТАНОВИЛ:

Нижнетагильское муниципальное унитарное предприятие «Горэнерго-НТ» (ИНН 

<

***>) Постановлением Администрации города Нижний Тагил от 05.06.2019г. №1150-ПА наделено статусом единой теплоснабжающей организации на территории МО город Нижний Тагил в зоне действия источника тепловой энергии ТЭЦ АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» (ИНН 

<

***>) (Дзержинский район г. Нижнего Тагила).

Поставка тепловой энергии и теплоносителя конечным потребителям осуществляется НТ МУП «Горэнерго-НТ» посредством закупа энергоресурсов у АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» и транспортировки тепловой энергии по тепловым сетям в районе жилого и административного секторов городского округа город Нижний Тагил Дзержинского района города, находящимся на балансе НТ МУП «Горэнерго-НТ».

Между АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» (далее по тексту - АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод», Поставщик, ответчик) и НТ МУП «Горэнерго-НТ» (далее по тексту - НТ МУП «Горэнерго-НТ», Покупатель, истец по первоначальному иску) 31.05.2019г. заключен договор поставки тепловой энергии и теплоносителя № 341сб/840.

Согласно заключенному договору Поставщик обязуется поставлять Покупателю через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде и теплоноситель для целей теплоснабжения и горячего водоснабжения потребителей в согласованном договоре объеме и надлежащего качества до границы раздела балансовой принадлежности, а Покупатель обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию и теплоноситель в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных договором (п. 1.1).

Точками поставки по договору определены границы эксплуатационной ответственности тепловых сетей Поставщика и Покупателя на теплотрассах Ленинградская, БИС, Соцгород и Алтайская.

Пунктом 4.1 договора определено, что учет количества поставляемой тепловой энергии и теплоносителя производится по показаниям приборов (узлов) учета Покупателя, а при его отсутствии или выходе из строя в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

НТ МУП «Горэнерго-НТ» в рамках организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя получило у АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» технические условия на проектирование узлов учета.

В соответствии с согласованным проектом НТ МУП «Горэнерго-НТ» были приобретены узлы учета у Общества с ограниченной ответственностью «Взлет-МСК» (ИНН 

<

***>) на основании договоров поставки № 28з-2019 от 14.10.2019г., 29з – 2019 от 14.10.2019г., 30з-2019 от 15.10.2019г., 31з -2019 от 15.10.2019г. 

Узлы учета установлены на границе эксплуатационной ответственности с АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» на теплотрассах Ленинградская (2Ду 700мм), Алтайская (2Ду 800мм), БИС (2Ду 700 мм), Соцгород (3Ду 500мм); с 28.12.2020г. по 27.05.2022г. узлы учета допущены в эксплуатацию, о чем составлены акты допуска от 15.12.2020г., от 16.12.2020г.

Как следует из п.п. 67, 69 Правил № 1034 при отсутствии замечаний к узлу учета комиссией подписывается акт ввода в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя, при подписании акта о вводе в эксплуатацию узла учета узел учета пломбируется.

При наличии у членов комиссии замечаний к узлу учета и выявления недостатков, препятствующих нормальному функционированию узла учета, комиссией составляется акт о выявленных недостатках, в котором приводится полный перечень выявленных недостатков и сроки по их устранению. Указанный акт составляется и подписывается всеми членами комиссии в течение 3 рабочих дней (п. 72 Правил).

Однако, вопреки изложенным требованиям, узлы учета НТ МУП «Горэнерго-НТ» Поставщиком не опломбированы, акты ввода в эксплуатацию узлов учета не оформлены, как не оформлен в соответствии с требованиями пункта 72 Правил акт с указанием оснований для непринятия узлов к коммерческому учету.

Правилами № 1034 предусмотрена специальная процедура приемки узла учета в эксплуатацию, в ходе которой проверяется соответствие монтажа составных частей узла учета проектной документации, техническим условиям и данным Правилам, соответствие характеристик средств измерений характеристикам, указанным в паспортных данных узла учета.

Однако каких-либо из предусмотренных Правилами несоответствий Поставщиком, при отказе ввода в эксплуатацию узлов учета после внеочередной поверки, не приведено. С даты первичного ввода в эксплуатацию узлов учета и до настоящего времени НТ МУП «Горэнерго-НТ» не вносило изменений в схемы трубопроводов, базу данных настроечных параметров приборов, характеристики средств измерений, не осуществляло никаких иных изменений исходных данных по сравнению с теми, что имели место быть на дату приемки Поставщиком узлов учета в эксплуатацию, в том числе в части настроечных параметров приборов учета, указанных в согласованной Поставщиком проектной документации.

Приборы учета прошли успешную поверку, все узлы учета и проектная документация прошли также метрологическую экспертизу в ФБУ «Уралтест» (подтверждающие документы были представлены Поставщику, в т.ч. письмом исх. № 2825 от 17.12.2021г.).

Отказ Поставщика в приемке узлов учета в эксплуатацию до момента устранения замечаний, указанных в письме № 840-11/388 от 07.12.2021г., не может быть признан обоснованным, поскольку в данном письме АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» изложены пожелания к установлению дополнительных настроек приборов учета, не предусмотренных согласованным проектом и не влияющих на метрологические параметры измерительного комплекса (что подтверждено производителем приборов учета в письме от 28.12.2021г. №ИТЦ-В/Исх933/21), при этом перечня недостатков, препятствующих нормальному функционированию узлов учета, письмо не содержит.

Все применяемые настроечные параметры приборов учета, непосредственно влияющие на определение расхода теплоносителя, отражены в паспортах на расходомеры, в согласованной Поставщиком проектной документации узлов учета, то есть документально подтверждены.

Таким образом, отказ АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» от ввода в эксплуатацию узлов учета НТ МУП «Горэнерго-НТ» является необоснованным, нарушающим требования Правил № 1034, а также интересы Покупателя в сфере предпринимательской деятельности.

Истец, обращаясь в суд с настоящим иском, указывает, что ответчик, необоснованно уклоняется от участия в процедуре ввода в эксплуатацию узлов учета, от подписания акта ввода в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии.

Истец после уточнения исковых требований просит Обязать АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» ввести в эксплуатацию:

-с 21.08.2021г. узел учета, установленный НТ МУП «Горэнерго-НТ» на границе эксплуатационной ответственности на теплотрассе Ленинградская (2Ду 700мм),

-с 15.09.2021г. узел учета, установленный НТ МУП «Горэнерго-НТ» на границе эксплуатационной ответственности на теплотрассе БИС (2Ду 700 мм),

путем оформления актов ввода узлов учета в эксплуатацию с 21.08.2021г. и 15.09.2021г. соответственно, и установления пломб в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

По встречному исковому заявлению, после уточнения исковых требований, АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» просит взыскать с НТ МУП «Горэнерго-НТ» 294 545 567,45 рублей основной долг за период январь-октябрь 2021г. Расчет произведен без учета показаний приборов учета Потребителя.

В соответствии с п. 5 ст. 19  Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей и не имеющие приборов учета потребители обязаны организовать коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя с использованием приборов учета в порядке и в сроки, которые определены законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Согласно пункту 17 Правил N 1034 организация коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, если иное не предусмотрено положениями настоящих Правил, включает:

а) получение технических условий на проектирование узла учета;

б) проектирование и установку приборов учета;

в) ввод в эксплуатацию узла учета;

г) эксплуатацию приборов учета, в том числе процедуру регулярного снятия показаний приборов учета и использование их для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя;

д) поверку, ремонт и замену приборов учета.

Смонтированные узлы учета (измерительные системы узлов учета), прошедшие опытную эксплуатацию, подлежат вводу в эксплуатацию (пункт 52 Правил N 1034).

Как следует из положений пункта 70 Правил № 1034 пломбирование узла учета осуществляется: представителем теплоснабжающей организации в случае, если узел учета принадлежит потребителю; представителем потребителя, у которого установлен узел учета.

В отсутствие ответа Поставщика и действий по завершению ввода в эксплуатацию узлов учета, с целью исключения возможности внесения изменений в настроечную базу приборов учета, 03.02.2022г. НТ МУП «Горэнерго-НТ» опломбировало установленные узлы учета на теплотрассах Ленинградская и БИС с составлением соответствующего акта с участием представителя администрации Дзержинского района г. Н. Тагила, Поставщик от участия в комиссионной опломбировке приборов учета отказался.

НТ МУП «Горэнерго-НТ» письмом № 161 от 02.02.2022г. сообщил Поставщику об отсутствии у последнего правовых оснований для отказа в приеме показаний приборов учета за период, начиная с 29.12.2021г. (согласованной даты ввода в эксплуатацию приборов учета), при этом, поскольку за декабрь 2021г. к расчетам за поставленную тепловую энергию и теплоноситель Сторонами договора № 341сб/840 от 31.05.2019г. ранее уже приняты (согласованы) договорные объемы, НТ МУП «Горэнерго-НТ» посчитало целесообразным приступить к использованию приборного метода при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы с 01.01.2022г., направив в адрес Поставщика Акт о снятии показаний приборов учета на границе балансовой принадлежности и о количестве отпущенного/потребленного объёма тепловой энергии и теплоносителя за расчётный период - январь 2022 г. (с 01.01.2022 по 28.01.2022).

Письмом № 840-11/038 от 08.02.2022г. Поставщик возвратил в адрес Покупателя несогласованные Акты. Также Поставщиком были возращены несогласованные акты за февраль 2022г. (исх. № 840-11/064 от 04.03.2022г.).

24.02.2022г. (письмами №№ 310, 311) НТ МУП «Горэнерго-НТ» направило в адрес Поставщика акты опломбировки приборов учета, оформленные комиссионно 03.02.2022г., а также требование о реализации АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» действий по вводу в эксплуатацию узлов учета Покупателя на теплотрассах Ленинградская и БИС, осуществлении начислений за тепловую энергию по введенным в эксплуатацию узлам учета (на теплотрассах Ленинградская, БИС, Соцгород, Алтайская).

Письмом № 16-01/93 от 04.03.2022г. Поставщик выразил отказ удовлетворить требования НТ МУП «Горэнерго-НТ» в добровольном порядке, что послужило основанием для обращения Покупателя в суд с настоящим иском.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2 указанной статьи).

В соответствии с п. 1 ст. 541 ГК РФ количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из ст. 307 ГК РФ следует, что в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пп. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования указанной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Пунктом 2 указанной статьи определено, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: 1) отсутствие в точках учета приборов учета; 2) неисправность приборов учета; 3) нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя (п. 3 ст. 19 Закона).

Порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета, в том числе расчетным путем, регулируется Правилами № 1034 (п. 7 ст. 19 Закона о теплоснабжении).

В соответствии с п. 5 Правил № 1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя (далее - договор) не определена иная точка учета.

Положениями п. 111 Правил № 1034 предусмотрено, что количество тепловой энергии, теплоносителя, полученных потребителем, определяется энергоснабжающей организацией на основании показаний приборов узла учета потребителя за расчетный период.

Смонтированный узел учета, прошедший опытную эксплуатацию, подлежит вводу в эксплуатацию (п. 61 Правил № 1034).

Согласно п. 64 Правил № 1034 для ввода узла учета в эксплуатацию владелец узла учета представляет комиссии проект узла учета, согласованный с теплоснабжающей организацией, выдавшей технические условия и паспорт узла учета или проект паспорта, который включает в себя:

а) схему трубопроводов (начиная от границы балансовой принадлежности) с указанием протяженности и диаметров трубопроводов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, грязевиков, спускников и перемычек между трубопроводами;

б) свидетельства о поверке приборов и датчиков, подлежащих поверке, с действующими клеймами поверителя;

в) базу данных настроечных параметров, вводимую в измерительный блок или тепловычислитель;

г) схему пломбирования средств измерений и оборудования, входящего в состав узла учета, исключающую несанкционированные действия, нарушающие достоверность коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя;

д) почасовые (суточные) ведомости непрерывной работы узла учета в течение 3 суток (для объектов с горячим водоснабжением - 7 суток).

Документы для ввода узла учета в эксплуатацию представляются в теплоснабжающую организацию для рассмотрения не менее чем за 10 рабочих дней до предполагаемого дня ввода в эксплуатацию (п. 65 Правил).

В силу положений п. 66 Правил при приемке узла учета в эксплуатацию комиссией проверяется:

а) соответствие монтажа составных частей узла учета проектной документации, техническим условиям и настоящим Правилам;

б) наличие паспортов, свидетельств о поверке средств измерений, заводских пломб и клейм;

в) соответствие характеристик средств измерений характеристикам, указанным в паспортных данных узла учета;

г) соответствие диапазонов измерений параметров, допускаемых температурным графиком и гидравлическим режимом работы тепловых сетей, значениям указанных параметров, определяемых договором и условиями подключения к системе теплоснабжения.

Как следует из п.п. 67, 69 Правил № 1034 при отсутствии замечаний к узлу учета комиссией подписывается акт ввода в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя, при подписании акта о вводе в эксплуатацию узла учета узел учета пломбируется.

Акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания (п. 68 Правил).

При наличии у членов комиссии замечаний к узлу учета и выявления недостатков, препятствующих нормальному функционированию узла учета, комиссией составляется акт о выявленных недостатках, в котором приводится полный перечень выявленных недостатков и сроки по их устранению. Указанный акт составляется и подписывается всеми членами комиссии в течение 3 рабочих дней (п. 72 Правил).

Согласно п. 73 Правил № 1034 перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей в порядке, установленном пунктами 62 - 72 Правил.

С учетом условий договора поставки тепловой энергии и теплоносителя от 31.05.2019г. № 341сб/840 (п. 4.1), требований действующего законодательства об обязательности использования приборного метода при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы (пункт 2 статьи 13 Закона об энергосбережении, пункт 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении, п. 111 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя), НТ МУП «Горэнерго-НТ» выполнило все возложенные на него обязанности, предусмотренные договором и нормами действующего законодательства: обеспечило установку и ввод в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии, теплоносителя на границах эксплуатационной ответственности тепловых сетей Поставщика и Покупателя в декабре 2020 года.

В 2021 году НТ МУП «Горэнерго-НТ» осуществило внеочередную поверку приборов учета, входящих в состав узлов коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя на границе эксплуатационной ответственности с АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» на теплотрассах Ленинградская и БИС.

Приборы учета прошли успешную поверку, все узлы учета и проектная документация прошли также метрологическую экспертизу в ФБУ «Уралтест», узлы учета на обеих теплотрассах были заявлены к приемке.

Поставщик отказал во вводе в эксплуатацию узлов учета в связи с наличием замечаний к параметрам и настройкам приборов учета, изложенных АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» в письме от 07.12.2021г. № 840-11/388.

На основании пункта 66 Правил N 1034 при первоначальной приемке узлов учета в эксплуатацию АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод», которое участвовало в комиссии, обязано было проверить соответствие монтажа составных частей узла учета проектной документации, техническим условиям и Правилам N 1034, соответствие характеристик средств измерений характеристикам, указанным в паспортных данных узла учета.

С даты первичного ввода в эксплуатацию узлов учета и до настоящего времени НТ МУП «Горэнерго-НТ» не вносило изменений в базу данных настроечных параметров приборов, характеристики средств измерений, не осуществляло никаких иных изменений исходных данных по сравнению с теми, что имели место быть на дату приемки Поставщиком узлов учета в эксплуатацию, в том числе в части настроечных параметров приборов учета, указанных в согласованной Поставщиком проектной документации.

Отказывая во вводе в эксплуатацию узлов учета Покупателя АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» не составлены акты, которые могут являться доказательством наличия недостатков узлов учета и документации к нему, а также основанием для непринятия их к коммерческому учету.

Таким образом, действия Поставщика по уклонению от проверки готовности узлов учета к эксплуатации на теплотрассах Ленинградская и БИС в соответствии с пунктом 73 Правил № 1034, отказу от ввода в эксплуатацию и пломбированию узлов учета и непринятие к расчету показаний приборов, являются неправомерными.

Поставка тепловой энергии и теплоносителя от Поставщика к Покупателю производится в 4-х точках поставки, расположенных на теплотрассах Алтайская, Ленинградская, Соцгород и БИС.

В каждой точке поставки на границе балансовой ответственности установлен узел учета тепловой энергии и теплоносителя, фиксирующий количество поставляемых энергоресурсов по данному магистральному трубопроводу (прямой и обратный расход).

При этом каждое направление данных трубопроводов не образует изолированные тепловые системы, поскольку тепловые сети Дзержинского района имеют множество перемычек, посредством которых осуществляются перетоки теплоносителя из сети в сеть, то есть его перераспределение между направлениями: Алтайская, Ленинградская, Соцгород и БИС.

С учетом данной технологической особенности четыре узла учета фактически являются составными частями общего измерительного комплекса, определяющего весь объем поставляемых энергоресурсов.

Таким образом, достоверный приборный учет количества тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору, возможен только при наличии введенных в эксплуатацию узлов учета на границе эксплуатационной ответственности НТ МУП «Горэнерго-НТ» и АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» одновременно на всех теплотрассах: Ленинградская, Алтайская, БИС и Соцгород.

Поставщик не принимает показания приборов учета, установленных на теплотрассах Алтайская и Соцгород, заявив о том, что акты допуска в эксплуатацию данных узлов учета от 15,16 декабря 2020г. являются недействительными (письмо от 26.04.2021г. № 840-11/156) по причине невыполнения НТ МУП «Горэнерго-НТ» требования АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» (исх. № 840-11/027 от 01.02.2021г.) о проведении внеочередной поверки приборов учета, согласно п. 84 Правил № 1034, настаивая на осуществлении расчетов между сторонами расчетным методом в соответствии с п. 115 Правил № 1034.

В пункте 115 Правил указано на возможность осуществления учета количества тепловой энергии расчетным способом. Однако осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается лишь в следующих случаях: отсутствие в точках учета приборов учета; неисправность приборов учета; нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя (пункт 3 статьи 19 Закона о теплоснабжении и пункт 31 Правил № 1034).

В отсутствие доказательств нарушений в работе приборов учета НТ МУП «Горэнерго-НТ», свидетельствующих о выходе их из строя (неисправности), правовые основания для отказа в приеме показаний приборов учета у Поставщика отсутствуют.

Таким образом, непринятие к расчетам Поставщиком показаний приборов учета по вышеуказанному основанию является незаконным.

Само требование Поставщика о проведении внеочередной поверки приборов учета, основанное на пункте 84 Правил, также является неправомерным.

Из пункта 83 Правил № 1034 следует, что в случае, если имеются основания сомневаться в достоверности показаний приборов учета, любая сторона договора вправе инициировать проверку комиссией функционирования узла учета с участием теплоснабжающей (теплосетевой) организации и потребителя. Результаты работы комиссии оформляются актом проверки функционирования узла учета. При возникновении разногласий между сторонами договора по корректности показаний узла учета владелец узла учета по требованию другой стороны договора в течение 15 дней со дня обращения организует внеочередную поверку приборов учета, входящих в состав узла учета, с участием представителя теплоснабжающей организации и потребителя (пункт 84 Правил N 1034).

Поскольку Поставщик не реализовал предоставленное ему пунктом 83 Правил право инициировать проверку функционирования узла учета в случае, если имелись основания сомневаться в достоверности показаний приборов учета, постольку право для направления Покупателю требования об организации внеочередной поверки приборов учета у Поставщика не возникло, что неоднократно отмечал Покупатель в направляемых письмах (от 21.04.2021г. № 866, от 17.05.2021г. № 1048, от 24.02.2022г. № 311).

Таким образом, действия АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» по отказу от осуществления расчетов по договору на основании показаний надлежащим образом введенных в эксплуатацию приборов учета Покупателя противоречат требованиям законодательства.

Законодательство в сфере теплоснабжения устанавливает приоритет приборного метода определения количества потребленного ресурса перед расчетным: пункт 2 статьи 13 Закона об энергосбережении, пункты 2, 3 статьи 19 Закона о теплоснабжении.

Результатом действий АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» по отказу во вводе в эксплуатацию узлов учета Покупателя, установленных на теплотрассах Ленинградская и БИС, а также по отказу в принятии показаний приборов учета, установленных на теплотрассах Алтайская и Соцгород, является нарушение прав НТ МУП «Горэнерго-НТ», поскольку данные действия Поставщика не позволяют Покупателю производить расчеты за тепловую энергию по показаниям приборов учета.

Документация на приборы учета оформлена надлежащим образом, в соответствии с действующим законодательством РФ, оснований для отказа в приемке в эксплуатацию приборов учета, прошедших поверку и имеющих всю необходимую документацию в соответствии с Федеральным законом от 26.06.2008 года 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", не имеется.

Доводы АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» о нарушении НТ МУП «Горэнерго-НТ» порядка организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, установленного п. 17 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034, а также о несоответствии установленных на стороне Покупателя узлов учета тепловой энергии, теплоносителя согласованным со стороны Поставщика проектам, подлежат отклонению, как не соответствующие фактическим обстоятельствам и основанные на неверном толковании норм права.

Узлы учета, приобретенные НТ МУП «Горэнерго-НТ» у ООО «Взлет-МСК», установленные на теплотрассах Ленинградская, Алтайская, БИС, Соцгород, введены Поставщиком в эксплуатацию с 28.12.2020г., о чем составлены акты допуска от 15.12.2020г., от 16.12.2020г.

В силу положений п. 3 Правил № 1034 «ввод в эксплуатацию узла учета» - процедура проверки соответствия узла учета тепловой энергии требованиям нормативных правовых актов и проектной документации, включая составление акта ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии.

Согласно п. 44, 64 Правил проект узла учета содержит, в том числе, базу данных настроечных параметров, вводимую в измерительный блок или тепловычислитель.

Осуществив ввод в эксплуатацию узлов учета Покупателя в порядке, установленном п.п.61-72 Правил, Поставщик проверил соответствие монтажа составных частей узла учета проектной документации, техническим условиям и Правилам № 1034, соответствие характеристик средств измерений характеристикам, указанным в паспортных данных узлов учета.

НТ МУП «Горэнерго-НТ» начало осуществление деятельности по теплоснабжению на территории МО город Нижний Тагил в зоне действия источника тепловой энергии ТЭЦ АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» с 01.06.2019г.

Деятельность по теплоснабжению осуществляется путем эксплуатации комплекса муниципального имущества (в том числе теплотрасс Ленинградская, Алтайская, БИС, Соцгород), переданного предприятию 01.06.2019г. в хозяйственное ведение (исх. № 691 от 03.06.2019г.).

Ранее, до 01.06.2019г., объекты теплоснабжения находились в ведении и эксплуатации НТ МУП «Горэнерго» (ИНН 

<

***>), 31.05.2019г. были переданы в казну муниципального образования город Нижний Тагил в рамках завершения процедуры конкурсного производства по делу № А60-26302/2011.

Определение количества поставляемых АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» НТ МУП «Горэнерго» энергоресурсов осуществлялось по показаниям приборов учета, установленных Поставщиком на стороне балансовой принадлежности сетей Поставщика (с 01.06.2019г. - энергоресурсов, поставляемых НТ МУП «Горэнерго-НТ»).

Письмом от 17.04.2019г. № 840-07/066 АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» уведомило НТ МУП «Горэнерго» о возможности использования для проектирования узлов учета технических условий из проектов узлов учета Поставщика.

11.07.2019г. Поставщик направил проекты узлов учета Поставщика (с техусловиями) в адрес НТ МУП «Горэнерго-НТ» (исх. № 840-07/134 от 11.07.2019г.).

На основании данных технических условий МУП «Горэнерго-НТ» были разработаны проекты на узлы учета Покупателя, направлены на согласование Поставщику (№ 629 от 28.08.2019г. № 840-08/181 от 27.09.2019г., № 1004 от 09.10.2019г., № 1033 от 14.10.2019г., № 1094 от 23.10.2019г., № 1149 от 28.10.2019г.).

Согласно п. 51 Правил № 1034 теплоснабжающая организация не вправе отказаться от согласования проекта узла учета в случае его соответствия Правилам. В случае непредоставления сведений о согласовании или замечаний к проекту узла учета в течение 15 рабочих дней со дня получения копии проекта узла учета проект считается согласованным.

В связи с ненаправлением со стороны Поставщика согласованных проектов и замечаний к проектам (запросы № 1551 от 22.11.2019г., № 1829 от 18.12.2019г.), НТ МУП «Горэнерго-НТ» уведомило Поставщика об осуществлении монтажа узлов учета, необходимости ввода в эксплуатацию узлов учета теплотрасс Ленинградская, Алтайская, Соцгород (№ 1873 от 02.09.2020г.).

Поставщик отказал в приемке узлов учета Покупателя, обосновав свой отказ отсутствием официального запроса НТ МУП «Горэнерго-НТ» о выдаче Поставщиком индивидуальных технических условий на имя НТ МУП «Горэнерго-НТ» (№ 840-11/209 от 03.09.2020г., № 1915 от 09.09.2020г., № 840-11/222 от 14.09.2020г.).

Доводы НТ МУП «Горэнерго-НТ» о недопустимости применения различных технических условий при проектировании альтернативных узлов коммерческого учета тепловой энергии на границе эксплуатационной ответственности тепловых сетей Поставщика и Покупателя были проигнорированы, приборы учета в эксплуатацию не введены (№ 1972 от 16.09.2020г., № 840-11/224 от 17.09.2020г., № 840-11/225 от 18.09.2020г.).

Таким образом, технические условия, примененные Поставщиком для проектирования, монтажа и эксплуатации собственных приборов учета на теплотрассах Ленинградская, Алтайская, Соцгород, БИС, в последующем признаны им же не подлежащими применению для проектирования узлов учета Покупателя на тех же теплотрассах.

02.10.2020г. Поставщиком были выданы новые технические условия на узлы учета Покупателя, на основании которых были выполнены новые проекты (№ 840-44/235, № 2055 от 28.09.2020г.).

07.12.2020г. проекты на узлы учета были согласованы со стороны АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод».

10.12.2020г. АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» на совместном совещании выразило готовность перейти на учет количества поставляемой тепловой энергии по показаниям приборов учета НТ МУП «Горэнерго-НТ», отметив, что проект узлов учета со стороны Общества согласован, данные о погрешности узлов учета Поставщика и Покупателя сопоставимы (Протокол от 10.12.2020г. № 23юр-06/0969).

Узлы учета Покупателя введены в эксплуатацию 15, 16 декабря 2020г.

Требование Поставщика о проведении внеочередной поверки приборов учета Покупателя, основанное на пункте 84 Правил № 1034, является неправомерным. Узлы учета Поставщика являются неисправными.

21.12.2020г. АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» направило в адрес НТ МУП «Горэнерго-НТ» Подписанные Поставщиком акты допуска с 28.12.2020г. в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии и теплоносителя у потребителя.

На узлы учета установлено оборудование, позволяющее Поставщику получать показания приборов учета дистанционным способом, в том числе предоставлен доступ ко всем архивным данным приборов (акт от 25.01.2021г.).

Таким образом, показания приборов учета подлежали применению для коммерческого учета поставляемых НТ МУП «Горэнерго-НТ» энергоресурсов и осуществления расчетов между сторонами в рамках заключенного договора поставки с 29.12.2020г. (в силу специфики взаимоотношений сторон в рамках заключенного договора, отчетный период установлен с 29 числа предыдущего месяца по 28 число текущего месяца).

Начиная даты ввода в эксплуатацию приборов учета и по настоящее время показания приборов учета, установленных НТ МУП «Горэнерго-НТ», ни разу не были приняты Поставщиком и не применены для расчетов.

Одним из существенных замечаний к узлам учета является несоответствие проектов на узлы учета Поставщика выданным Поставщиком техническим условиям (на основании которых разработаны и согласованы проекты на узлы учета НТ МУП «Горэнерго-НТ»).

Учитывая, что Поставщиком внеочередная поверка проведена только в отношении расходомеров (приборов, предназначенных для измерения расхода теплоносителя), а не всех средств измерений и устройств, обеспечивающих учет тепловой энергии, массы (объема) теплоносителя, входящих в состав узлов учета (п. 3 Правил № 1034), а также принимая во внимание, что претензии к исправности приборов учета НТ МУП «Горэнерго-НТ» и требование о проведении внеочередной их поверки Поставщик обосновывает разницей с показаниями приборов учета, принадлежащих Поставщику, НТ МУП «Горэнерго-НТ» 23.03.2021г. (при осуществлении комиссионной проверки узлов учета Поставщика) дополнительно организовано проведение метрологической экспертизы измерительных комплексов коммерческих узлов учета тепловой энергии и теплоносителя Поставщика привлеченной организацией - ФБУ «Уралтест».

Представленными экспертными заключениями, выполненными Федеральным бюджетным учреждением «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в свердловской области», включенным в реестр аккредитованных лиц в области обеспечения единства измерений на право проведения метрологической экспертизы, установлено в отношении всех четырех измерительных комплексов Поставщика на теплотрассах Ленинградская, Алтайская, БИС, Соцгород:

- несоответствие проектной документации узлов коммерческого учета Поставщика требованиям инструкции по ведению гидравлического и температурного режимов работы системы теплоснабжения ТЭЦ АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» и НТ МУП «Горэнерго-НТ», требованиям завода-изготовителя средств измерений;

- несоответствие установленного измерительного комплекса, его монтажа и настройки (конфигурации) вычислительного устройства требованиям руководства по эксплуатации, требованиям завода-изготовителя средств измерений.

Таким образом, установлен бесспорный факт неисправности (выхода из строя) узлов учета Поставщика с января 2021г.

Из чего следует недопустимость применения показаний данных приборов учета как для расчетов за поставляемую тепловую энергию, так и для сравнения с показаниями приборов учета Покупателя.

Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя № 1034 предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для направления требования стороне договора о проведении внеочередной поверки эксплуатируемого этой стороной прибора учета: пункты 27 и 84 Правил.

АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» письмом № 840-11/027 от 01.02.2021г. заявило требование об организации со стороны Потребителя внеочередной поверки приборов учета в соответствии с п. 84 Правил № 1034, однако, обосновало требование несоответствием показаний приборов учета Покупателя показаниям приборов учета Поставщика (п. 27 Правил), а также замерам ультразвукового расходомера, проведенным 28.01.2021г. (в дальнейшем все напоминания о проведении внеочередной поверки имели ссылку на данное письмо Поставщика).

В силу положений пункта 27 Правил № 1034 право требования внеочередной поверки возникает у стороны в случае различия показаний контрольных (параллельных) приборов учета и основных приборов учета более чем на погрешность измерения таких приборов учета за период, составляющий не менее одного расчетного месяца.

При этом сторона вправе использовать свои приборы в качестве контрольных (параллельных) после уведомления об этом другой стороны договора, а также при условии осуществления установки и эксплуатации контрольных (параллельных) приборов учета в соответствии с процедурами, предусмотренными для установки и эксплуатации основных приборов учета (п. 29 Правил).

Право требования у АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» проведения НТ МУП «Горэнерго-НТ» внеочередной поверки эксплуатируемых потребителем приборов учета на основании п 27 Правил не возникло, поскольку:

- 28.01.2021г. направлено уведомление об использовании приборов в качестве контрольных (параллельных);

- 15.02.2021г. приборы учета демонтированы для прохождения внеочередной поверки (период с даты уведомления составил менее одного расчетного месяца);

- расходомер теплотрассы Ленинградская не прошел поверку (с учетом технологической особенности приборного коммерческого учета поставляемых энергоресурсов, который возможен только при наличии работоспособности одновременно всех четырех узлов учета, при подтвержденной неисправности одного узла учета показания остальных приборов учета не могут быть применены для коммерческого учета);

- после прохождения внеочередной поверки узлы учета Поставщика не введены в эксплуатацию (выявлены недостатки, препятствующие нормальному функционированию узлов учета);

- установлен факт неисправности (выхода из строя) узлов учета Поставщика с января 2021г.

Требование Поставщика о проведении внеочередной поверки приборов учета со ссылкой на пункт 84 Правил № 1034, основанное на несоответствии показаний приборов учета Покупателя замерам ультразвукового расходомера, проведенным 28.01.2021г., также является неправомерным.

В пункте 68 Правил установлено, что акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета.

Согласно пункту 80 Правил в срок, установленный договором, потребитель передает теплоснабжающей организации отчет о теплопотреблении, подписанный потребителем (возможна передача с использованием средств диспетчеризации).

Из пункта 83 Правил № 1034 следует, что в случае, если имеются основания сомневаться в достоверности показаний приборов учета, любая сторона договора вправе инициировать проверку комиссией функционирования узла учета с участием теплоснабжающей (теплосетевой) организации и потребителя. Результаты работы комиссии оформляются актом проверки функционирования узла учета.

При возникновении разногласий между сторонами договора по корректности показаний узла учета владелец узла учета по требованию другой стороны договора в течение 15 дней со дня обращения организует внеочередную поверку приборов учета, входящих в состав узла учета, с участием представителя теплоснабжающей организации и потребителя (пункт 84 Правил № 1034).

В случае подтверждения правильности показаний приборов учета затраты на внеочередную поверку несет сторона договора, потребовавшая проведения внеочередной поверки. В случае обнаружения факта недостоверности показаний приборов учета затраты несет владелец узла учета (пункт 85).

При выявлении нарушений в работе узла учета количество израсходованной тепловой энергии определяется расчетным методом с момента выхода из строя прибора учета, входящего в состав узла учета. Время выхода прибора учета из строя определяется по данным архива тепловычислителя, а при их отсутствии - с даты сдачи последнего отчета о теплопотреблении (пункт 86 Правил № 1034).

Поставщик официально сообщил Покупателю о том, что планируемые инструментальные замеры переносным ультразвуковым расходомером 28.01.2021г. не относятся к коммерческому учету тепловой энергии и теплоносителя (№ 840-11/023 от 28.01.2021г.)

НТ МУП «Горэнерго-НТ» не принимало участие в проведении замеров 28.01.2021г. (исх. № 185 от 02.02.2021г., № 250 от 08.02.2021г.), акты по итогу проведенных Поставщиком замеров, не составлялись.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что Поставщик не реализовал предоставленное ему право организовать комиссионную проверку функционирования узла учета с участием теплоснабжающей организации и потребителя в соответствии с пунктом 83 Правил № 1034, постольку право для направления Покупателю требования об организации внеочередной поверки приборов учета у Поставщика не возникло, что неоднократно отмечало НТ МУП «Горэнерго-НТ» в направляемых письмах (от 21.04.2021г. № 866, от 17.05.2021г. № 1048).

Из оформленного отчета ультразвукового исследования не следует, что была обнаружена недостоверность показаний приборов учета Покупателя или установлены факты, на основании которых узлы учета тепловой энергии считались бы непригодными для ведения коммерческого учета энергетических ресурсов, 

Несмотря на отсутствие у Поставщика правовых оснований для направления Потребителю требований о проведении внеочередной поверки, НТ МУП «Горэнерго-НТ», с целью устранения сомнений Поставщика и мирного урегулирования спора, в межотопительный период 2021г. добровольно провело внеочередную поверку измерительных комплексов теплотрасс Ленинградская и БИС. Все приборы учета успешно прошли поверку.

С учетом позиции непринятия к учету показаний приборов учета Покупателя в расчетных периодах январь-июль 2021г. Поставщик определял количество поставляемых НТ МУП «Горэнерго-НТ» энергоресурсов: январь, май-июль 2021г. по показаниям неисправных и не введенных в эксплуатацию приборов учета Поставщика; февраль-апрель 2021г. расчетным способом с применением п. 115 Правил № 1034; август-декабрь 2021г. по договорным объемам.

На основании статей 541 и 544 ГК РФ оплата энергии по договору энергоснабжения производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пунктом 5 Правил № 1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Организация коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, если иное не предусмотрено положениями настоящих Правил, включает: а) получение технических условий на проектирование узла учета; б) проектирование и установку приборов учета; в) ввод в эксплуатацию узла учета; г) эксплуатацию приборов учета, в том числе процедуру регулярного снятия показаний приборов учета и использование их для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя; д) поверку, ремонт и замену приборов учета (пункт 17).

Как указано в пункте 3 Правил № 1034, «ввод в эксплуатацию узла учета» - процедура проверки соответствия узла учета тепловой энергии требованиям нормативных правовых актов и проектной документации, включая составление акта ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии.

Согласно пункту 58 Правил № 1034 узел учета считается пригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя с даты подписания акта ввода в эксплуатацию.

Согласно части 3 статьи 19 Закона о теплоснабжении осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: 1) отсутствие в точках учета приборов учета; 2) неисправность приборов учета; 3) нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

Вышеуказанных оснований для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых НТ МУП «Горэнерго-НТ», расчетным способом, не установлено.

Согласно п. 28. Правил № 1034 показания контрольного (параллельного) прибора учета (в качестве которого заявлены приборы учета Поставщика) используются в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя на период неисправности, поверки основного прибора учета, а также в случае нарушения сроков представления показаний приборов учета.

Основания для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых НТ МУП «Горэнерго-НТ», с применением показаний неисправных приборов учета Поставщика, также отсутствуют.

В пункте 68 Правил № 1034 установлено, что акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания.

Наличие у Покупателя допущенных к эксплуатации в установленном законодательством порядке приборов учета в отсутствие доказательств их неисправности или истечения срока поверки приборов является достаточным основанием для применения учетного способа определения объема потребленной энергии.

При этом неисполнение неправомерного требования Поставщика о проведении внеочередной поверки приборов учета не может рассматриваться в качестве обстоятельства, исключающего возможность использования показаний приборов учета в расчетах сторон по договору энергоснабжения, как и не может являться основанием для признания актов ввода в эксплуатацию узлов учета Потребителя недействительными.

Таким образом, у АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» отсутствуют правовые основания для отказа в приеме показаний приборов учета НТ МУП «Горэнерго-НТ» за период с 29.12.2020г., после даты ввода в эксплуатацию узлов учета Покупателя.

В соответствии с пунктом 73 Правил № 1034 перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей в порядке, установленном пунктами 62 - 72 этих Правил.

Из пунктов 62 - 72 Правил № 1034 следует, что проверка готовности узла учета после его поверки производится в порядке, установленном для ввода прибора в эксплуатацию, при подписании акта о вводе в эксплуатацию узла учета узел учета пломбируется (пункт 69 Правил).

В отсутствие реализованных в установленном порядке мероприятий по вводу в эксплуатацию узлов учета Покупателя на теплотрассах Ленинградская и БИС после проведения внеочередной поверки, расчеты с АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» в период с даты обеспечения надлежащей эксплуатации приборов учета (с учетом запуска теплотрасс), то есть с 15.07.2021г. по 28.12.2021г. осуществлялись по договорным объемам, установленным Приложением № 2 к дополнительному соглашению № 2/2021 от 01.01.2021г. к договору поставки № 341сб/840.

Поскольку разногласия сторон по приборному учету получаемых НТ МУП «Горэнерго-НТ» энергоресурсов по результатам работы трехсторонней группы устранены не были, 17.12.2021г. письмом № 2824 НТ МУП «Горэнерго-НТ» уведомило участников о завершении работы трехсторонней группы, одновременно, письмом № 2825 от 17.12.2021г., заявилось на приемку узлов учета на теплотрассах Ленинградская и БИС в эксплуатацию.

Поставщиком в приемке узлов учета в эксплуатацию отказано, в связи с чем НТ МУП «Горэнерго-НТ» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

По правилам статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 АПК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет арбитражный суд, при этом способ защиты нарушенного права лицо, обратившееся в арбитражный суд, избирает самостоятельно.

По смыслу статей 541, 544 ГК РФ законодатель отдает безусловный приоритет учетному (приборному) способу определения объема поставленных ресурсов, основанному на их измерении приборами учета. Расчетные способы допускаются как исключение из общего правила при отсутствии в точках учета приборов учета, неисправности приборов учета, при нарушении сроков представления показаний приборов учета (определение Верховного Суда Российской Федерации от 18.08.2016 N 305-ЭС16-3833).

Так, согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее - Закон о единстве измерений) средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, подлежат в процессе эксплуатации периодической поверке. Применяющие такие средства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Показатели точности, интервал между поверками средства измерения, а также методика поверки каждого типа средства измерения устанавливаются при утверждении типа средства измерения в соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона о единстве измерений.

Из системного толкования положений Закона о единстве измерений (пункта 2, 17 статьи 2, пункт 1 статьи 5 и статьи 9, пункт 1 статьи 13) следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается, поскольку истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса, и фактически означает отсутствие прибора учета.

На дату ввода в эксплуатацию узлов учета НТ МУП «Горэнерго-НТ» на средства измерений, входящих в состав узлов учета, установлены ближайшие сроки очередной поверки: 27.05.2022г. и 14.07.2022г.

В период июнь-июль 2021г. средства измерений, входящих в состав узлов учета, установленных на теплотрассах Ленинградская и БИС, прошли внеочередную поверку до истечения установленных сроков очередной поверки.

Как следует из п. 11 Порядка проведения поверки средств измерений, утв. Приказом Минпромторга России от 31.07.2020 № 2510 поверка средств измерений выполняется в целях подтверждения их соответствия установленным метрологическим требованиям.

Результатами поверки средств измерений в соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона № 102-ФЗ являются сведения о результатах поверки средств измерений, включенные в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений. (п. 4 Порядка).

Свидетельство о поверке средства измерений содержит заключение о подтверждении соответствия средства измерений установленным метрологическим требованиям и пригодности к дальнейшему применению (п. 3 Требований к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утв. Приказом Минпромторга России № 2510).

В соответствии со свидетельствами о поверке средств измерений, входящих в состав узлов учета НТ МУП «Горэнерго-НТ», установленных на теплотрассах Ленинградская и БИС, они признаны соответствующими установленным метрологическим требованиям и пригодными к дальнейшему применению.

Пунктом 14 Правил № 1034 установлено, что используемые приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию. По истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства об обеспечении единства измерений, подлежат поверке либо замене на новые приборы учета.

Вместе с тем, в пункте 25 Обзора Судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2020, разъяснено, что потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным способом, поскольку последующее признание прибора учета соответствующим метрологическим требованиям подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных на весь период после окончания срока поверки.

Пунктом 10 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021 (далее - Обзор от 22.12.2021), также установлено, что проведенная по истечении межповерочного интервала поверка прибора учета, в результате которой установлено соответствие этого прибора метрологическим требованиям, подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока поверки.

Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в Обзоре от 22.12.2021г. отметила: законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные энергоресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (часть 2 статьи 13 Закона № 261-ФЗ).

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается соблюдением нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета, определенным законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов, в том числе периодичности поверки (статья 9 Закона № 102-ФЗ).

Таким образом, как отметил Верховный суд Российской Федерации, при наличии доказательств, подтверждающих признание приборов учета пригодными к применению и соответствующими метрологическим требованиям, основания для исчисления объема последующего после проверки потребления ресурса расчетным путем, отсутствуют.

Свидетельства о проведении в июне-июле 2021г. внеочередной поверки (до истечения срока очередной поверки) средств измерений, входящих в состав узлов учета НТ МУП «Горэнерго-НТ» на теплотрассах Ленинградская и БИС, ранее принятых АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» в эксплуатацию в установленном порядке с 28.12.2020г., является доказательством, подтверждающим признание приборов учета пригодными к применению и соответствующими метрологическим требованиям, в период, начиная с даты их ввода в эксплуатацию.

Данный вывод корреспондирует обязанности Поставщика осуществлять с 29.12.2020г. коммерческий учет и расчеты за тепловую энергию по введенным в эксплуатацию узлам учета НТ МУП «Горэнерго-НТ».

Наличие дополнительных настроечных параметров расходомеров на сайте производителя приборов не является обстоятельством, свидетельствующим о неисправности приборов учета Потребителя, позволяющим Поставщику отказаться от использования показаний приборов в расчетах сторон по договору энергоснабжения.

Для разъяснений вопросов, поставленных Поставщиком, НТ МУП «Горэнерго-НТ» обратилось с соответствующим запросом к ООО «ИТЦ ВЗЛЕТ».

Согласно пояснениям производителя, внесение дополнительных параметров в настроечную базу является нецелесообразным, поскольку данные параметры не оказывают влияния на метрологические характеристики прибора (№ ИТЦ-В/Исх-129/21 от 19.02.2021г. к № 558 от 18.03.2021г.).

Однако, отказав в августе 2021г. в допуске в эксплуатацию узла учета НТ МУП «Горэнерго-НТ» на теплотрассе Ленинградская после внеочередной поверки, Поставщик указал на необходимость дополнить проект узла учета дополнительными параметрами (02.09.2021г. № 840-11/291).

Отказ в допуске в эксплуатацию 29.12.2021г. узлов учета на теплотрассах Ленинградская и БИС Поставщик так же обосновал невнесением со стороны Потребителя дополнительных настроечных параметров в настроечную базу расходомера и теплосчетчика, с дополнением проектной документации на узлы учета.

В отзыве на исковое заявление АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» подтвердило вышеизложенную причину отказа в допуске в эксплуатацию узлов учета Потребителя, уточнив, что установка дополнительных параметров должна производиться на заводе изготовителе, а дополнительные параметры вписаны в паспорта на приборы учета с отметкой о прохождении первичной поверки в сравнении с эталонным прибором.

Вышеуказанные требования Поставщика к Потребителю и отказ в приемке приборов учета в эксплуатацию и применении приборного учета, обусловленный неисполнением заявленного требования, являются незаконными, необоснованными и неисполнимыми.

Согласно ч. 7 ст. 19 Закона коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Правительством Российской Федерации с учетом требований технических регламентов.

Данные Правила содержат, в том числе, требования к приборам учета, характеристики тепловой энергии, теплоносителя, подлежащие измерению в целях их коммерческого учета, порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета, в том числе расчетным путем (п. 1 Правил).

Разделом II Правил № 1034 установлены «Требования к приборам учета», в том числе указано: узел учета оборудуется теплосчетчиками и приборами учета, типы которых внесены в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений (п. 33), теплосчетчик состоит из датчиков расхода и температуры (давления), вычислителя или их комбинации, теплосчетчики снабжаются стандартными промышленными протоколами и могут быть снабжены интерфейсами, позволяющими организовать дистанционный сбор данных в автоматическом (автоматизированном) режиме (п. 34); вычислитель теплосчетчика должен иметь нестираемый архив, в который заносятся основные технические характеристики и настроечные коэффициенты прибора. Данные архива выводятся на дисплей прибора и (или) компьютер. Настроечные коэффициенты заносятся в паспорт прибора. Любые изменения должны фиксироваться в архиве (п. 37 Правил).

В силу положений п.п. 39, 40 Правил № 1034 проект узла учета разрабатывается на основании технических условий, которые могут содержать рекомендации, касающиеся средств измерений, устанавливаемых на узле учета, при этом теплоснабжающая организация не вправе навязывать потребителю конкретные типы приборов учета, но в целях унификации и возможности организации дистанционного сбора информации с узла учета она вправе давать рекомендации.

Согласно п. 44 Правил № 1034 в проекте узла учета фиксируется настроечная база данных, вводимая в тепловычислитель.

Для ввода узла учета в эксплуатацию владелец узла учета представляет комиссии проект узла учета, согласованный с теплоснабжающей организацией, выдавшей технические условия и паспорт узла учета или проект паспорта, который включает в себя базу данных настроечных параметров, вводимую в измерительный блок или тепловычислитель (п. 64 Правил).

При приемке узла учета в эксплуатацию комиссией проверяется (п. 66 Правил):

а) соответствие монтажа составных частей узла учета проектной документации, техническим условиям и настоящим Правилам;

б) наличие паспортов, свидетельств о поверке средств измерений, заводских пломб и клейм;

в) соответствие характеристик средств измерений характеристикам, указанным в паспортных данных узла учета;

г) соответствие диапазонов измерений параметров, допускаемых температурным графиком и гидравлическим режимом работы тепловых сетей, значениям указанных параметров, определяемых договором и условиями подключения к системе теплоснабжения.

Во исполнение вышеизложенных требований, в рамках заключенного с АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» договора поставки тепловой энергии и теплоносителя НТ МУП «Горэнерго-НТ» в соответствии с согласованной Поставщиком проектной документацией, разработанной на основании выданных Поставщиком технических условий, установлены узлы учета на границе эксплуатационной ответственности с АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» на теплотрассах Ленинградская, Алтайская, БИС, Соцгород.

По результатам проведенной проверки сторонами 15 и 16 декабря 2020г. подписаны акты ввода в эксплуатацию узлов учета, установленных у Потребителя, произведено их опломбирование, узлы учета тепловой энергии, теплоносителя допущены в эксплуатацию с 28.12.2020г. по 27.05.2022г./14.07.2022г. в составе перечисленного в актах оборудования: тепловычислители, расходомеры, измерительные участки, преобразователи давления, комплекты термометров сопротивления. 

В актах допуска зафиксировано:

- заводские номера, указанные на приборах учета, соответствуют указанным в паспортах;

- диапазоны измерений установленных приборов учета соответствуют измеряемым параметрам теплоносителя;

- качество монтажа средств измерений и линий связи соответствует требованиям паспортов на приборы учета и проектной документации на узлы учета теплоэнергии и теплоносителя;

- заводские пломбы на приборах учета присутствуют.

Все приборы учета внесены в Государственный реестр средств измерений РФ, имеют свидетельства о поверке, положительные заключения по диагностике, подтверждающие надлежащее выполнение монтажа приборов, соответствие настроек приборов проектной документации, исправность приборов, соответствие заявленным метрологическим характеристикам, возможность эксплуатации в системах коммерческого учета тепла, все узлы учета и проектная документация прошли также метрологическую экспертизу в ФБУ «Уралтест».

Вышеизложенные обстоятельства в совокупности с приведенными нормами права позволяют сделать вывод об отсутствии у Поставщика права требования от Потребителя, как при вводе в эксплуатацию приборов учета, так и после, внесения дополнительных настроечных параметров в настроечную базу измерительных приборов, внесения изменений в согласованную Поставщиком проектную документацию.

Правила коммерческого учета не позволяют теплоснабжающей организации навязывать потребителю даже конкретные типы приборов учета (п. 40 Правил), согласно п. 64 Правил база данных настроечных параметров, вводимая в измерительный блок или тепловычислитель, указывается в паспорте узла учета.

Правилами предусмотрен исчерпывающий перечень коммерческого учета тепловой энергии или теплоносителя расчетным путем, который охватывает такие случаи, как: отсутствие в точках учета приборов учета; неисправность прибора учета; нарушение установленных договором сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

Как следует из пункта 3 Правил № 1034 под неисправностью средств измерений узла учета понимается состояние средств измерений, при котором узел учета не соответствует требованиям нормативных правовых актов, нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации (в том числе в связи с истечением сроков поверки средств измерений, входящих в состав узла учета, нарушением установленных пломб, а также с работой в нештатных ситуациях).

Невнесение Потребителем по требованию Поставщика дополнительных настроечных параметров в настроечную базу измерительных приборов и невнесение соответствующих изменений в согласованную Поставщиком проектную документацию, не относятся к обстоятельствам, свидетельствующим о неисправности приборов учета НТ МУП «Горэнерго-НТ», позволяющим АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» осуществлять расчет поставленного Покупателю ресурса расчетным путем.

При этом требования Поставщика к Покупателю об установке дополнительных параметров на заводе изготовителе, о том, чтобы вписать их в паспорта на приборы учета, свидетельствуют лишь о недобросовестном поведении АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод», поскольку заведомо неисполнимы для Покупателя.

Поскольку законодательство в сфере теплоснабжения устанавливает приоритет приборного метода определения количества потребленного ресурса перед расчетным, направление со стороны АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» замечаний к приборам учета НТ МУП «Горэнерго-НТ», не соответствующих требованиям Правил коммерческого учета, проектной документации, документации на приборы учета, условиям договора, свидетельствует о недобросовестном поведении Поставщика, нарушающем права потребителя энергоресурсов.

Ответчиком по первоначальному иску к материалам дела приобщено экспертное заключение Союза «Торгово-промышленная палата города Нижний Тагил» № 118/01/01-000730 от 31.03.2021г. (далее - экспертное заключение ТПП), по мнению ответчика устанавливающее наличие существенных недостатков в настройке параметров узлов учета НТ МУП «Горэнерго-НТ» и подтверждающее правомерность отказа Поставщика в приемке узлов учета.

Соответствие узлов учета тепловой энергии НТ МУП «Горэнерго-НТ» требованиям нормативных правовых актов и проектной документации установлено теплоснабжающей организацией - АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» при осуществлении ввода в эксплуатацию узлов учета, подтверждается актами ввода в эксплуатацию узлов учета и не может быть опровергнуто, в силу положений ст. 68 АПК РФ, представленным экспертным заключением ТПП

Пунктом 14 Правил № 1034 установлено, что используемые приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию.

Приборы и датчики, подлежащие поверке, должны иметь свидетельства о поверке с действующими клеймами поверителя (п. 55 Правил).

Как следует из п. 11 Порядка проведения поверки средств измерений, утв. Приказом Минпромторга России от 31.07.2020 № 2510 поверка средств измерений выполняется в целях подтверждения их соответствия установленным метрологическим требованиям.

В соответствии с ч. 2 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее - Закон № 102-ФЗ) поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в установленном порядке в области обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Результатами поверки средств измерений в соответствии с частью 4 статьи 13 Закона №102-ФЗ являются сведения о результатах поверки средств измерений, включенные в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений (п. 4 Порядка № 2510).

Свидетельство о поверке средства измерений содержит заключение о подтверждении соответствия средства измерений установленным метрологическим требованиям и пригодности к дальнейшему применению (п. 3 Требований к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утв. Приказом Минпромторга России № 2510).

Доказательствами, имеющимися в материалах дела, подтверждаются следующие фактические обстоятельства:

- приборы учета НТ МУП «Горэнерго-НТ» соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, что подтверждается отметками в паспортах о регистрации средств измерений в Государственном реестре средств измерений РФ, свидетельства об утверждении типа средств измерений ФА по техническому регулированию и метрологии, сертификаты промышленной безопасности (размещены на сайте производителя https://vzljot.ru);

- приборы и датчики, подлежащие поверке, имеют свидетельства о поверке с действующими клеймами поверителя (отметки имеются в паспортах приборов учета);

- все узлы учета и проектная документация прошли метрологическую экспертизу в ФБУ «Уралтест», то есть имеют подтверждение правильности установления и соблюдения метрологических требований (п. 13 ст. 2 Закона № 102-ФЗ). ФБУ «Уралтест» имеет статус аккредитованного лица в области метрологической экспертизы и в области поверки средств измерений (аттестаты аккредитации 30058-13, RA.RU.311249).

На дату ввода в эксплуатацию узлов учета НТ МУП «Горэнерго-НТ» на средства измерений, входящих в состав узлов учета, установлены ближайшие сроки очередной поверки: 27.05.2022г. и 14.07.2022г.

В период июнь-июль 2021г. средства измерений, входящих в состав узлов учета, установленных на теплотрассах Ленинградская и БИС, прошли внеочередную поверку до истечения установленных сроков очередной поверки, получены соответствующие свидетельства о поверке.

Пунктом 14 Правил № 1034 установлено, что по истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства об обеспечении единства измерений, подлежат поверке либо замене на новые приборы учета.

Вместе с тем, в пункте 25 Обзора Судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2020, разъяснено, что последующее признание прибора учета соответствующим метрологическим требованиям подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных на весь период после окончания срока поверки.

Пунктом 10 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021 (далее - Обзор от 22.12.2021), также установлено, что проведенная по истечении межповерочного интервала поверка прибора учета, в результате которой установлено соответствие этого прибора метрологическим требованиям, подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока поверки.

Отказ в принятии показаний приборов учета Потребителя ответчик обосновывает сомнениями в достоверности определения (измерения) приборами расхода (объема) теплоносителя (том числе в связи с возникновением нештатных ситуаций НС2 и НС8), как и последующий отказ в допуске в эксплуатацию узлов учета после внеочередной поверки, с дополнительным указанием на необходимость внесения со стороны Потребителя дополнительных настроечных параметров в настроечную базу расходомера с дополнением проектной документации на узлы учета.

В отзыве на исковое заявление ответчик подтвердил вышеизложенную причину отказа в допуске в эксплуатацию узлов учета Потребителя, уточнив, что установка дополнительных параметров должна производиться на заводе изготовителе, а дополнительные параметры вписаны в паспорта на приборы учета с отметкой о прохождении первичной поверки в сравнении с эталонным прибором.

Для подтверждения изложенных доводов ответчиком 23.05.2022г. заявлено ходатайство о назначении судебной экспертизы (в последующем уточненное), обоснованное необходимостью разрешения спора в части определения фактического объема расхода теплоносителя.

Определением от 03.08.2022г. арбитражный суд Свердловской области приостановил производство по делу, назначил проведение комплексной судебно-технической экспертизы, перед экспертом поставлено 14 вопросов.

24.10.2022г. а материалы дела поступило заключение эксперта.

Определением суда от 31.10.2022г. производство по делу возобновлено, для дачи пояснений в судебное заседание 02.12.2022г. вызван эксперт, лицам, участвующим в деле, предложено представить вопросы для эксперта, эксперту - дать письменный ответ на поставленные вопросы.

29.11.2022г. в материалы дела поступили ответы эксперта на вопросы участников процесса по экспертному заключению.

02.12.2022г. в судебном заседании эксперт ответил на дополнительные вопросы лиц, участвующих в деле, и суда.

Эксперт, отвечая на вопрос суда (№ 1 в Определении, п. 3.1 в Заключении) о том, корректно ли настроены расходомеры и тепловычислители ВЗЛЁТ для измерения объема теплоносителя, привел в Заключении сравнительную таблицу фактически примененных параметров настроек тепловычислителей с параметрами тепловычислителей, приведенными в проектной документации.

В судебном заседании 02.12.2022г. установлено, в том числе подтверждено экспертом, что настроечные параметры тепловычислителей, приведенные экспертом в сравнительной таблице, не оказывают никакого влияния на измерение объема теплоносителя, при этом замечания по настроечным параметрам расходомеров, измеряющих объем теплоносителя, у эксперта отсутствуют, эксперт считает измерения, осуществляемые расходомерами, достоверными.

В сравнительной таблице п. 3.1 Заключения экспертом выявлено несоответствие в части настроечных характеристик тепловычислителей:

- 89. ТР1 договорной расход, 102. ТР2 договорной расход. Теплотрасса Алтайская

Данные характеристики по факту не задействованы (не используются) в работе тепловычислителя и их несоответствие проектной документации не влияет ни на измерение объема теплоносителя, ни на измерения иных параметров, что также подтверждено в п.п. 2-4 пояснений эксперта от 28.11.2022г., установлено в судебном заседании 02.12.2022г.;

- константы преобразования датчиков расхода в ТС. Теплотрассы Ленинградская, Соцгород

Данные характеристики соответствуют согласованной проектной документации с учетом внесенных изменений по замечаниям Поставщика (приложения №№ 25-27 к иску), иными словами настройка рассматриваемых параметров полностью соответствует проектам, что также установлено в судебных заседаниях 31.10.2022г., 02.12.2022г.;

- датчики температуры ПТ1, ПТ 2 трубопроводов 1 и 2. Теплотрассы БИС, Ленинградская

Как установлено в судебном заседании 02.12.2022г., согласно п 2.3.2.2 ч. I Руководства по эксплуатации тепловычислителя ВЗЛЕТ ТСРВ В84.00-00.00 РЭ (далее - РЭ ТВ), рис.А.4 части II РЭ ТВ (приложение № 1), подключить датчики ПТ можно к любому из возможных шести коммутационных элементов. Иными словами, можно установить (использовать) любые номера ПТ от 1 до 6.

Данный довод также подтвержден и экспертом, который согласился, что можно использовать любой канал датчиков от ПТ1 до ПТ6.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что фактически примененные настройки, не соответствующие проектным (договорной расход и номера ПТ), перечисленные в п. 3.1 Заключения, сами по себе не оказывают никакого влияния на достоверность измерений.

Установленные фактические обстоятельства очевидно свидетельствуют о том, что само по себе выявление формального несоответствии фактических настроек тепловычислителей картам программирования, содержащимся в проектах на узлы учета, при полном отсутствии какой-либо аналитики фактов применения таких настроек в работе приборов, их влияния на осуществляемые приборами измерения, не может свидетельствовать о некорректной настройке приборов учета.

В письменных пояснениях (п. 1 стр. 3), подтвержденных в судебном заседании, экспертом заявлено, что он не ставил перед собой задачу установить корректность настроек приборов для измерения объема теплоносителя, как и установить наличие либо отсутствие влияния настроечных параметров, фактически применяемых в тепловычислителе, отраженных в п. 3.1 Заключения, на точность каких-либо измерений, осуществляемых прибором, свою задачу он видел в сравнении фактических настроек настройкам, установленным проектами.

Отвечая на вопросы №№ 6-8, постановленные судом на экспертизу (ответы по п.п. 3.12-3.14 Заключения), эксперт приходит к выводу, что учет тепловой энергии и теплоносителя узлами учета НТ МУП «Горэнерго-НТ» в периоды с 01.01.2021 по 31.07.2021, с 01.08.2021 по настоящее время, в настоящее время осуществляется недостоверно.

В Заключении эксперт обосновывает вывод о недостоверности учета приборами исключительно одной фразой: «Фактические настройки тепловычислителей не соответствуют картам программирования, содержащимся в проектах на узлы учета (Исследование 3.1)».

Следует отметить, что приборами учета истца осуществляется учет: 1) тепловой энергии (Гкал), теплоносителя (куб.м.).

Как отмечено выше, при рассмотрении дела установлено и подтверждено экспертом, что настройки тепловычислителей, приведенные в п. 3.1 Заключения, не оказывают влияния на измерение объема теплоносителя, к работе и настройкам расходомера претензий нет, некорректности экспертом не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

В силу ч. 3 ст. 86 АПК РФ заключение эксперта является одним из доказательств по делу, не имеет заранее установленной силы, не носит обязательного характера и подлежит исследованию и оценке судом наравне с другими представленными доказательствами.

Экспертом при этом даны письменные пояснения по Заключению от 28.11.2022г., а также даны устные ответы на вопросы участников процесса, озвученные в судебном заседании 02.12.2022г., содержащие доводы, не нашедшие своего отражения в Заключении.

Изучив доводы лиц, участвующих в деле, оценив, представленные в материалы дела письменные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле документов, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в порядке ст. 71 АПК РФ, суд полагает исковые требования по первоначальному иску подлежащими удовлетворению поскольку представленные доказательства свидетельствуют о достоверности учета тепловой энергии и теплоносителя узлами учета НТ МУП «Горэнерго-НТ» в период, начиная с 29.12.2020г. (с даты ввода в эксплуатацию узлов учета), не обоснован отказа ответчика во вводе в эксплуатацию узлов учета истца после прохождения внеочередной поверки приборов учета.

Суд установил, что проектирование и монтаж спорных узлов выполнены на основании технических условий; процедура ввода установленных узлов учета в эксплуатацию соблюдена. При этом в материалах дела отсутствуют доказательства несоответствия проектов узлов учета действующему законодательству.

В соответствии со ст. 308.3. ГК РФ В случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Заявляя требования о присуждении денежных средств за неисполнение судебного акта, основанные на нормах ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец исходит из того, что в рассматриваемом случае компенсация в размере 5 000 руб. за каждый день неисполнения решения является справедливой.

Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, его имущественное положение, в частности размер его финансового оборота и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Денежные средства, присуждаемые истцу на случай неисполнения судебного акта, определяются в твердой денежной сумме, взыскиваемой единовременно, либо денежной сумме, начисляемой периодически; возможно также установление прогрессивной шкалы (например, за первую неделю неисполнения одна сумма, за вторую - сумма в большем размере и т.д.).

Решение суда о присуждении к исполнению обязанности в натуре в рамках рассматриваемого спора, является исполнимым, не сопряжено с какими-либо техническими, временными, производственными затратами. Исполнение судебного акта направлено на реализацию общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения, а именно обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами, соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей и тд. (ч. 1 ст. 3 Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении"). 

По встречному исковому заявлению исковые требования подлежат удовлетворению частично, по контррасчету ответчика в размере 176 690 510 рублей 97 копеек за период с января-октябрь 2021г., поскольку расчет должен быть произведен по показаниям прибора учета.

При оглашении резолютивной части решения судом допущена оговорка и опечатка в резолютивной части решения суда, которая подлежит исправлению судом самостоятельно применительно к ст. 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Данная опечатка подлежит исправлению в порядке ст. 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при изготовлении решения суда в полном объеме.

По общему правилу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Расходы по государственной пошлине в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению по первоначальному иску на ответчика в полном объеме, по встречному исковому заявлению на ответчика пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Излишне уплаченная государственная пошлина истцом по встречному иску АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» в размере 200 000 рублей 00 копеек подлежит возврату из федерального бюджета на основании пп. 1, 3 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

По первоначальному исковому заявлению:

1.Исковые требования удовлетворить.

2.Обязать АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» ввести в эксплуатацию:

-с 21.08.2021г. узел учета, установленный НТ МУП «Горэнерго-НТ» на границе эксплуатационной ответственности на теплотрассе Ленинградская (2Ду 700мм),

-с 15.09.2021г. узел учета, установленный НТ МУП «Горэнерго-НТ» на границе эксплуатационной ответственности на теплотрассе БИС (2Ду 700 мм),

путем оформления актов ввода узлов учета в эксплуатацию с 21.08.2021г. и 15.09.2021г. соответственно, и установления пломб в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

3.Обязать АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» осуществлять с 29.12.2020г., за исключением периода с 15.07.2021г. по 20.08.2021г.,коммерческий учет и расчеты за тепловую энергию по введенным в эксплуатацию узлам учета НТ МУП «Горэнерго-НТ», установленным на теплотрассах Ленинградская (2Ду700мм), Алтайская (2Ду 800мм), БИС (2Ду 700 мм), Соцгород (ЗДу 500мм);

4.Взыскать с АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» в пользу НТ МУП «Горэнерго-НТ» денежную сумму, предусмотренную ст. 308.3. ГК РФ в размере 5 000 руб. 00 коп. за каждый день неисполнения судебного акта в любой его части.

5.Взыскать с АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» в пользу НТ МУП «Горэнерго-НТ» расходы по оплате государственной пошлины в размере 12000 рублей 00 копеек.

По встречному исковому заявлению:

1.Исковые требования удовлетворить частично.

2.Взыскать с НТ МУП «Горэнерго-НТ» в пользу АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» 176 690 510 рублей 97 копеек основной долг, 119 975 рублей 00 копеек государственную пошлину.

3.В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

4.Возвратить АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 200 000 рублей 00 копеек, уплаченную по платёжному поручению № 151746 от 07.04.2022г.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». 

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». 

 

Судья                                                         И.В. Курганникова