Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-166500/17-130-1505

г. Москва

15 ноября 2017 года

Резолютивная часть решения изготовлена 31 октября 2017 года

Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2017 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Кукиной С.М. 

рассмотрев в порядке упрощенного производства (глава 29 АПК РФ) дело по заявлению: ООО "Росбет" (адрес: 19019,ГОРОД МОСКВА, ЛИЦА НОВЫЙ АРБАТ, ДОМ 15, СТРОЕНИЕ 1, ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 24.03.2003) к Межрайонной ИФНС России №4 по г. Москве (адрес: Москва, ул. Доватора, д.12, корп.2, стр.5, кааб. 54)  о признании незаконным постановление №127-Ю от 22.08.2017,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Росбет" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением  о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной ИФНС России №4 по г. Москве №127-Ю от 22.08.2017 о привлечении ООО "Росбет" к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ.

Заявление ООО "Росбет" мотивировано тем, что оспариваемое постановление  является незаконным, так как факт совершение заявителем вменяемого ему правонарушения не доказан, Ответчиком нарушена процедура привлечения к административной ответственности.  

От ИФНС России № 4 по г. Москве  поступил письменный отзыв и материалы дела об административном правонарушении.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 АПК РФ. 

В соответствии с ч.2 ст.226 АПК РФ дела в порядке упрощенного производства рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления искового заявления, заявления в арбитражный суд.

В соответствии с ч.5 ст.228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, ч. 2 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого постановления.

Суд установил, что ООО "Росбет" соблюден  срок, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, ч. 2 ст. 208 АПК РФ на обращение в суд.

Как следует из материалов дела, Инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 по г. Москве (далее - Заинтересованное лицо, ИФНС № 4 по г. Москве) вынесено Постановление по делу об административном правонарушении № 127-Ю от 22.08.2017 г. (далее - Постановление).

Согласно указанному Постановлению ООО "Росбет" (далее - Заявитель), признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Не согласившись с постановлением, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявление.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с ч. 6 ст. 210 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, арбитражный суд, в судебном заседании, проверяет законность и обоснованность оспариваемого постановления, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое постановление, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также, иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В ч. 7 ст. 210 АПК РФ указывается, что при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом.

В настоящем случае, срок давности привлечения заявителя к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, административным органом соблюден.

Вопреки доводам Заявителя, нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемых постановлений согласно разъяснениям п. 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 не установлено.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004г. № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» (далее - Постановление № 506), со ст. 7 Федерального закона №54-ФЗ осуществление контроля за соблюдением законодательства при применении организациями и индивидуальными предпринимателями контрольно-кассовой техники возложено на налоговые органы.

На основании вышеизложенного, налоговые органы осуществляют контроль за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей; проверяют документы, связанные с применением организациями и индивидуальными предпринимателями контрольно-кассовой техники, получают необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим при проведении проверок; проводят проверки выдачи организациями и индивидуальными предпринимателями кассовых чеков.

В данном случае налоговые органы действовали в пределах полномочии, определённых 54-ФЗ, Постановлением № 506, Приказом УФНС России по г. Москве от 29.06.2004г. № 189 «Об организации работы по контролю за применением контрольно-кассовой техники на территории г. Москвы», ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ.

 Как следует из материалов дела, Инспекцией на основании поручения от 20.06.2017г. №128 проведена проверка в период с 30.06.2017г. по 25.07.2017г. по вопросу полноты оприходования (неполного оприходования) в кассу обособленного подразделения организации ООО «Росбет» (ИНН

<

***> / КПП772045003) наличных денежных средств, полученных с применением контрольно-кассовой техники (далее – ККТ), при осуществлении денежных расчетов с населением, за проверяемый период с 01.01.2016г. по 31.05.2017г.

По результатам проведения проверки установлено, что организация ООО «Росбет» допустила нарушение порядка ведения кассовых операций, выразившееся в неоприходовании в кассу обособленного подразделения по адресу: 111558, 

<

...>, наличных денежных средств, полученных от клиентов, на общую сумму 376 115, 80 руб.

В ходе проведения проверки 20.06.2017г., на юридический адрес организации ООО «Росбет»: 119019, 

<

...>, письмом № 21-14/019818 от 20.06.2017г. (номер почтового идентификатора 11904811022281), было направлено поручение о проведении проверки полноты оприходования выручки № 128 от 20.06.2017г. и требование о представлении документов № 128 от 20.06.2017г., с установленным сроком представления необходимых для проверки документов - три рабочих дня с момента получения требования.

Согласно данным интернет портала об отслеживании почтовых отправлений www.pochta.ru, письмо с требованием было получено адресатом 30.06.2017г. Срок предоставления документов составил - 05.07.2017г. В установленный срок организация ООО «Росбет» кассовую книгу обособленного подразделения, приходные и расходные кассовые ордера, и иные документы по требованию № 128 от 20.06.2017г., за период с 01.01.2016г. по 31.05.2017г. не представила.

Организацией подано ходатайство исх. № 05/07-2017 от 06.07.2017г. (вх.№ 45593 от 06.07.2017г.) о переносе сроков предоставления документов. Инспекцией ходатайство рассмотрено и вынесено определение об отказе от 11.07.2017г. в переносе сроков предоставлении документов.

На основании изложенного Инспекция пришла к выводу, что организация ООО «Росбет» кассовую книгу, приходные и расходные кассовые ордера, и иные первичные кассовые документы по обособленному подразделению расположенному по адресу: 111558, 

<

...>, не предоставила по причине их неведения.

Организацией ООО «Росбет», на основании заявления от 05.08.2016г., представленного и подписанного представителем по доверенности (№ б/н от 01.08.16г.) ФИО1, по адресу обособленного подразделения: 111558, 

<

...>, была зарегистрирована 10.08.2016г. ККТ марки Меркурий MS-K зав. №622728 за регистрационным №35190. Перерегистрация ККТ марки Меркурий MS-K зав. №622728 в связи с изменением места установки за период с 10.08.2016г. по 15.12.2016г. не производилась. На основании заявления от 19.12.2016г. о снятии с учета ККТ, инспекцией 20.12.2016г. в присутствии представителя организации ООО «Росбет» ФИО2 (доверенность б/н от 19.12.16г.), было произведено снятие полного фискального отчета с контрольно-кассовой техники марки Меркурий MS-K зав. №622728 за период с 10.08.2016г. по 15.12.2016г. Общая сумма выручки согласно полного фискального отчета составила 23 106 028,99 руб. Организация ООО «Росбет», за период с 10.08.2016г. по 15.12.2016г., кассовую книгу, приходные и расходные кассовые ордера, и иные документы по обособленному подразделению зарегистрированному в Инспекции ФНС России № 4 по г. Москве за ИНН

<

***> КПП772045003 по адресу: 111558, 

<

...>, не предоставила по причине их неведения.

При выборочной проверке установлено, что наличные денежные средства, полученные от клиентов с применением контрольно-кассовой техники, на сумму 376 115,80 руб. не оприходованы в кассовую книгу обособленного подразделения организации, а именно:

1) за 15.12.2016г. сумма наличной выручки, полученная организацией ООО «Росбет» от клиентов, согласно смене №73 фискального отчета, снятого с ККТ марки Меркурий MS-K зав. № 622728, составила 284 606,33 руб. Кассовая книга по обособленному подразделению организации ООО «Росбет» ИНН

<

***> КПП772045003, приходные, расходные кассовые ордера, и иные первичные кассовые документы за 15.12.2016г. не представлены по причине их неведения. Следовательно приходный кассовый ордер на сумму 284 606,33 руб. не составлялся и наличная выручка в размере 284 606,33 руб. в кассовой книге обособленного подразделения за 15.12.2016г. не нашла своего отражения.

Таким образом установлено, что организация ООО «Росбет» допустила нарушение порядка ведения кассовых операций, выразившееся в неоприходовании в кассу по адресу обособленного подразделения: 111558, 

<

...>,      наличных денежных средств, полученных от клиентов, за 15.12.2016г. в размере 284 606,33 руб.;

2) за 15.12.2016г. сумма наличной выручки, полученная организацией ООО «Росбет» от клиентов, согласно смене №74 фискального отчета, снятого с ККТ марки Меркурий MS-K зав. № 622728, составила 91 509,47 руб. Кассовая книга по обособленному подразделению организации ООО «Росбет» ИНН

<

***> КПП772045003, приходные, расходные кассовые ордера, и иные первичные кассовые документы за 15.12.2016г. не представлены по причине их неведения. Следовательно приходный кассовый ордер на сумму 91 509,47 руб. не составлялся и наличная выручка в размере 91 509,47 руб. в кассовой книге обособленного подразделения за 15.12.2016г. не нашла своего отражения.

Таким образом установлено, что организация ООО «Росбет» допустила нарушение порядка ведения кассовых операций, выразившееся в неоприходовании в кассу по адресу обособленного подразделения: 111558, 

<

...>,    наличных денежных средств, полученных от клиентов, за 15.12.2016г. в размере 91 509,47 руб.

Таким образом, Заявителем нарушены абзац 7 пункта 4.6 и пункт 5.2 Указания Центрального Банка Российской Федерации от 11 марта 2014г №3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства».

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

По результатам проверки, составлен акт от 25.07.2017 № 127.

10.08.2017г. составлен протокол об административном правонарушении №127-Ю. По результатам рассмотрения указанного протокола, Инспекцией вынесено Постановление №127-Ю от 22.08.2017г.

Организация, извещенная надлежащим образом о месте, дате и времени вынесения постановления в установленный срок в Инспекцию явилась. Рассмотрение материалов дела и вынесение постановления осуществлено начальником инспекции в присутствии представителя организации.

22.08.2017г. представителем по доверенности (№ б/н от 01.06.2017г.) организации ООО «Росбет» ФИО3 были представлены пояснения, что кассовая книга обособленного подразделения была изъята сотрудниками Следственного комитета. В данный момент возвращена и может быть предоставлена.

При этом как на этапе проведения проверки, так и при рассмотрении материалов дела кассовая книга обособленного подразделения не предоставлена, документы подтверждающие изъятие (выемку) и возврат кассовой книги обособленного подразделения не предоставлены.

Таким образом, представление необходимых документов после проведения проверки направлены лишь на устранение Обществом правонарушения, выявленного и зафиксированного налоговым органом в установленном порядке, и привлечения к административной ответственности не исключает (аналогичная правовая позиция отражена в Постановлении 11ААС от 28.02.2017г. по делу № А65-24731/2016).

Согласно описи передаваемых документов от 22.08.2017г., после рассмотрения материалов дела, представителем налогоплательщика ФИО3 предоставлены копии листов кассовой книги обособленного подразделения, расположенного по адресу: 111558, 

<

...>, за период с 06.10.2016г. по 31.12.2016г. в канцелярию налогового органа вх.№56579 от 22.08.2017г. в 12 часов 58 минут., то есть уже после рассмотрения материалов административного дела, а также предоставлены письма в адрес ГУ МВД России по г.Москве о противоправных действиях сотрудников полиции. При этом запросы, в отношении каких противоправных действий и по каким адресам данные действия произошли, не предоставлены.

Документы, подтверждающие невозможность предоставить кассовую книгу обособленного подразделения, не предоставлены.

Согласно статье 7 Федерального закона от 10.07.2002 №86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Центральный банк Российской Федерации уполномочен по вопросам, отнесенным к его компетенции, издавать в форме указаний, положений и инструкций нормативные акты, обязательные для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц.

Порядок ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России (наличные деньги) на территории Российской Федерации в целях организации на территории Российской Федерации наличного денежного обращения определяет Указание Центрального банка России от 11.03.2014 №3210-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства" (далее - Указание №3210-У).

Частью 1 статьи 15.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 11 НК РФ обособленным подразделением организации является любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца.

В ходе проверки полноты оприходования наличных денежных средств, проведенной выборочным методом за период с 01.01.2016г. по 31.05.2016г., налоговым органом в  ООО "Росбет" выявлено неоприходование выручки в кассовую книгу обособленного подразделения организации, в том числе за:

15.12.2016г. общая сумма неоприходованной выручки составила 284 606,33 руб.;

15.12.2016г. общая сумма неоприходованной выручки составила 91 509,47 руб.;

В заявлении Общество не отрицает, что кассовая книга в обособленном подразделении не велась, однако указывает, что показания выручки за каждый день передавались в головную организацию, указывая, что в Обществе ведется единая кассовая книга.

В соответствии с Указанием №3210-У для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и ежедневно оприходовать наличные средства в кассу.

Согласно пункту 4.1 Указания Банка России №3210-У кассовые операции оформляются приходными кассовыми ордерами 0310001, расходными кассовыми ордерами 0310002.

Пунктом 4.6 Указания Банка России №3210-У установлено, что поступающие в кассу наличные деньги, за исключением наличных денег, принятых при осуществлении деятельности платежного агента, банковского платежного агента (субагента), и выдаваемые из кассы наличные деньги юридическое лицо учитывает в кассовой книге 0310004.

Записи в кассовой книге 0310004 осуществляются кассиром по каждому приходному кассовому ордеру 0310001, расходному кассовому ордеру 0310002 оформленному соответственно на полученные, выданные наличные деньги (полное оприходование в кассу наличных денег).

В конце рабочего дня кассир сверяет данные, содержащиеся в кассовой книге 0310004, с данными кассовых документов, выводит в кассовой книге 0310004 сумму остатка наличных денег и проставляет подпись.

Записи в кассовой книге 0310004 сверяются с данными кассовых документов главным бухгалтером или бухгалтером (при их отсутствии - руководителем) и подписываются лицом, проводившим указанную сверку.

В соответствии с абзацем 7 пункта 4.6 Указаний Банка России №3210-У, обособленные подразделения передают юридическому лицу копию листа кассовой книги 0310004 в порядке, установленном юридическим лицом с учетом срока составления юридическим лицом бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Таким образом, вопреки доводам Заявителя, в соответствии с абзацем 7 пункта 4.6 Указания №3210-У каждое обособленное подразделение обязано вести кассовую книгу, совершать определенные операции по оприходованию наличных денежных средств в день их поступления (оформить приходные кассовые ордера о поступивших наличных денежных средствах в кассу подразделения, внести запись в кассовую книгу обособленного подразделения) и передавать лист кассовой книги (после выведения остатка наличных денег на конец рабочего дня) юридическому лицу.

Следовательно, неоприходование в кассу денежной наличности есть несоблюдение совокупности действий, совершаемых при ее поступлении в обособленное подразделение, в том числе не оформление приходных кассовых ордеров и не внесение записей по приходу наличности в кассовую книгу.

В соответствии с п.5.2 Указания №3210-У прием наличных денег юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в том числе от лица, с которым заключен трудовой договор или договор гражданско-правового характера (далее - работник), проводится по приходным кассовым ордерам 0310001.

Приходный кассовый ордер 0310001 может оформляться по окончании проведения кассовых операций на основании контрольной ленты, изъятой из контрольно-кассовой техники, бланков строгой отчетности, приравненных к кассовому чеку, иных документов, предусмотренных Федеральным законом от 22 мая 2003 года №54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", на общую сумму принятых наличных денег, за исключением сумм наличных денег, принятых при осуществлении деятельности платежного агента, банковского платежного агента (субагента).

Следовательно, ООО "Росбет" в установленном порядке не оприходовало выручку, полученную за период с 01.01.2016г. по 31.05.2017г., чем допустило нарушение п.4.6 и п.5.2 Указания №3210-У.

Порядок ведения кассовых операций не предусматривает других условий учета поступающих в кассу наличных денежных средств, в связи с чем невнесение в кассовую книгу обособленного подразделения записи о поступлении наличных денежных средств в день их поступления (в том числе в связи с отсутствием кассовой книги) является неоприходованием этих денежных средств в кассу и образует объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.1 КоАП РФ.

Инспекцией установлен факт непредставления (отсутствия) документов, необходимых для проведения проверки согласно требованию от 20.06.2017г. №127 (журнал кассира операциониста, кассовая книга (книга учета доходов), приходные и расходные кассовые ордера и иные документы), которые непосредственно оформлялись обществом в момент получения наличных денежных средств за период с 01.01.2016г. по 31.05.2017г.

В заявлении Общество указывает на нарушение инспекцией пунктов 22, 23, 49, 50 Административного регламента Федеральной налоговой службы №133н от 17.10.2011 (утвержденного Приказом Минфина РФ от 17.10.2011).

Данные доводы Заявителя не состоятельны и не могут быть приняты во внимание в силу следующего.

Проверка проводилась на основании поручения №128 от 20.06.2017г. на проведение проверки полноты оприходования в кассу ООО "Росбет" наличных денежных средств, полученных с применением ККТ, при осуществлении денежных расчетов с населением за период с 01.01.2016г. по 31.05.2017г.

Письмо с поручением о проведении проверки №128 от 20.06.2017г. и требование №128 от 20.06.2017г. о предоставлении документов получено Обществом 30.06.2017г. согласно информации размещенной на сайте официального оператора почтовых оправлений «Почта России».

В ходе проверки Инспекцией зафиксированы нарушения порядка работы с денежной наличностью и ведения кассовых операций, выразившееся в неоприходовании выручки в кассовую книгу обособленного подразделения "Росбет".

Процедура привлечения заявителя к административной ответственности соблюдена, протокол составлен и постановление вынесено уполномоченными лицами, в пределах предоставленной им компетенции, при наличии достаточных оснований.

Извещения о дате, месте и времени рассмотрения материалов административного дела направлены по юридическому адресу ООО «Росбет» заблаговременно и получено Заявителем, о чем свидетельствует присутствие представителя Общества при рассмотрении материалов административного дела, составления протокола и вынесения постановления, а также соответствующие подписи представителя в указанных процессуальных документах.

Таким образом, уже с 30 июня 2017 года, Заявитель был надлежащим образом извещен налоговым органом о проведении проверки полноты оприходования в кассу ООО "Росбет" наличных денежных средств.

Заявитель указывает о наличии оснований для признания правонарушения малозначительным по характеру согласно статье 2.9 КоАП РФ, а также освобождении от административной ответственности на основании  статьи 24.5 КоАП РФ.

Суд не согласен с данным доводом на основании следующего.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно 18.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения, и в силу частей 2, 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Объективной стороной вменяемого Обществу правонарушения является несоблюдение установленного нормативными правовыми актами порядка в области финансовой (кассовой) дисциплины, которые должны носить устойчивый характер.

Состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.1 КоАП РФ, по своей конструкции является формальным, поэтому наступление негативных последствий для других юридических лиц, общества и государства не является обязательным условием для применения этой статьи. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении негативных материальных последствий, а в пренебрежительном отношении правонарушителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Обстоятельств, которые свидетельствовали бы об исключительности случая, вмененного Заявителю правонарушения, что позволило бы признать его малозначительным, не установлены и Обществом не приведены.

Таким образом, принимая во внимание степень общественной опасности совершенного правонарушения с учетом объекта посягательства, конкретных обстоятельств дела, Инспекция не нашла оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

В связи с указанными обстоятельствами, отсутствуют основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения Общества как юридического лица от административной ответственности ввиду малозначительности правонарушения.

Административное наказание назначено обществу в минимальном размере, в пределах санкции вменяемой статьи, соответствует характеру совершенного правонарушения и соразмерно его тяжести.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований заявителя.

В соответствии с ч. 3 ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Судом рассмотрены все доводы заявителя, однако они не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований и расцениваются судом, как направленные на уклонение от административной ответственности.

При изложенных обстоятельствах, арбитражный суд приходит к выводу о законности вынесенного в отношении заявителя постановления по делу об административном правонарушении, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

В силу ч.4 ст.208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в течение 15-ти дней со дня принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции, а в случае составления мотивированного решения - в течение 15-ти дней со дня принятия решения в полном объеме.    

   Судья:С.М. Кукина