АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

385000, Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Краснооктябрьская, дом 15, www.adyg.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А01-2815/2020

г. Майкоп

29 марта 2021 года.

Резолютивная часть решения объявлена 23 марта 2021 года.

Решение изготовлено в полном объеме 29 марта 2021 года.               

Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи Р. В. Аутлевой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.А. Чундышко, рассмотрев материалы дела № А01-2815/2020 по исковому заявлению КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ ПО ИМУЩЕСТВЕННЫМ ОТНОШЕНИЯМ (ИНН 0105010768, ОГРН 1020100711102, 385000, Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Краснооктябрьская, 12) к Благотворительный фонд "Рука помощи"»  (ИНН0105980741, ОГРН 1130100000140, 385018, Республика Адыгея, г.Майкоп, ул. Димитрова, 23, кв. 8) о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком в размере 264 236 рублей 44 копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 27 247 рублей 84 копеек, при участии от:

истца: КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ ПО ИМУЩЕСТВЕННЫМ ОТНОШЕНИЯМ – ФИО1 (доверенность № 01-1 от 11.01.2021, личность установлена), 

ответчика: Благотворительный фонд "Рука помощи"» – директор ФИО2 (личность установлена), ФИО3 (доверенность от 01.03.2021, личность установлена),

УСТАНОВИЛ:

31.08.2020 КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ ПО ИМУЩЕСТВЕННЫМ ОТНОШЕНИЯМ обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Благотворительный фонд "Рука помощи"» о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком в размере 264 236 рублей 44 копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 27 247 рублей 84 копеек.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 03.09.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 18.09.2020 указанное исковое заявление переведено к рассмотрению по общим правилам искового производства и назначено к судебному разбирательству в предварительном судебном заседании и судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 12.11.2020.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 12.11.2020 судебное заседание отложено до 13.01.2021. 

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 13.01.2021 судебное заседание отложено до 23.03.2021.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против исковых требований истца.

        Изучив материалы дела, выслушав позиции сторон, суд считает необходимым в удовлетворении заявления комитета отказать по следующим основаниям. 

12.12.2016 года между  Комитетом Республики Адыгея по имущественным отношениям (Ссудодатель)  и благотворительным фондом «Рука помощи» (Ссудополучатель) заключен договор передачи в безвозмездное пользование государственного недвижимого имущества № 16. 

Согласно пункту 1.1 указанного договора ссудодатель передает в безвозмездное пользование ссудополучателю объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Майкопский район, ст. Курджипская, ул. Ленина, 208, в том числе:    

- ангар металлический балансовой стоимостью 270 164 рублей, без остаточной стоимости;

       -административное здание балансовой стоимостью 205 106 рублей 81 копейка, без остаточной стоимости;

- деревообрабатывающий цех балансовой стоимостью 73 667 рублей 64 копейки, без остаточной стоимости;

- бетонная площадка балансовой стоимостью 126 763 рубля 36 копеек, без остаточной стоимости.

Вышеуказанные объекты расположены на земельном участке с кадастровым                                № 01:04:2300031:44, общей площадью 10417+/-36 кв.м., право собственности зарегистрировано в ЕГРН за Республикой Адыгея. Вид разрешенного использования: для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений, для размещения производственных зданий.

12.12.2016 года имущество было передано по акту приема-передачи объектов недвижимого имущества.

Кроме того, 12.12.2016 года между  Комитетом Республики Адыгея по имущественным отношениям (Ссудодатель)  и благотворительным фондом «Рука помощи» (Ссудополучатель) заключен договор передачи в безвозмездное пользование государственного движимого имущества № 17.

Согласно пункту 1.1 указанного договора ссудодатель обязуется предоставить в безвозмездное пользование, а ссудополучатель принять и своевременно возвратить движимое имущество – комплектную трансформаторную подстанцию 250, балансовой стоимостью 11 925 рублей 86 копеек, без остаточной стоимости.

12.12.2016 года имущество было передано по акту приема-передачи движимого имущества.

Согласно акту выездной проверки от 28.06.2020, проведенной на основании приказа Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям с целью определения законности, эффективности и целевого использования по назначению недвижимого имущества, переданного по договорам безвозмездного пользования государственного имущества №16, №17 от 12.12.2016, установлено, что БФ «Рука помощи» пользуется земельным участком, площадью 10417 кв.м., с кадастровым номером 01:04:23000031:44, расположенным по адресу: РА, Майкопский район, ст. Курджипская, ул. Ленина, 208, без согласия Комитета и оформления соответствующих разрешительных документов.

При расчете суммы неосновательного обогащения, истец руководствовался отчетом независимого оценщика ФИО4 от 21.04.2020 года №1706 об оценки рыночной величины арендной платы за объект недвижимости - земельный участок, площадью 10 417 кв.м., расположенный по адресу: РА, Майкопский район, ст. Курджипская, ул.Ленина, 208  и исходил из стоимости арендной платы в год за пользование земельным участком.

Письмом (претензией) от 12.05.2020 года № 05-2171, комитет предлагал ответчику в добровольном порядке исполнить обязательства по внесению платы за фактическое пользование земельными участками, которая оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения комитета в суд с заявлением о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд руководствуется следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 11 ГК РФ).

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение) за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

При обращении в суд с иском о взыскании неосновательного обогащения истец обязан доказать факт приобретения (сбережения) ответчиком денежных средств за счет истца без законных на то оснований, а также размер неосновательного обогащения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения приобрести его либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В рассматриваемом споре под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие у ответчика в спорный период законных оснований для эксплуатации земельного участка, находящегося в ведении Республики Адыгея, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые должно выплачивать лицо, пользующееся этим имуществом.

На основании изложенного в предмет доказывания по иску, заявленному на основании статей 1102, 1105, 1107 ГК РФ, входят факт и период использования ответчиком земельного участка и отсутствие у ответчика законных оснований для его использования, размер неосновательного обогащения.

Анализируя  условия договора безвозмездного пользования, суд приходит к выводу о том, что отношения между сторонами должны регулироваться нормами главы 36 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать и передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Право передать нежилое помещение в безвозмездное пользование другому лицу принадлежит собственнику на основании пункта 1 статьи 690 ГК РФ.

Следует отметить, что в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 652 ГК РФ по договору аренды здания или сооружения арендатору одновременно с передачей прав владения и пользования такой недвижимостью передаются права на земельный участок, который занят такой недвижимостью и необходим для ее использования; в случаях, когда арендодатель является собственником земельного участка, на котором находится сдаваемое в аренду здание или сооружение, арендатору предоставляется право аренды земельного участка или предусмотренное договором аренды здания или сооружения иное право на соответствующий земельный участок; если договором не определено передаваемое арендатору право на соответствующий земельный участок, к нему переходит на срок аренды здания или сооружения право пользования земельным участком, который занят зданием или сооружением и необходим для его использования в соответствии с его назначением.

В пункте 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что арендатор здания или сооружения может пользоваться земельным участком, занятым арендуемым зданием или сооружением, без соответствующего договора в силу закона в течение срока аренды недвижимости; вопросы арендной платы за пользование земельным участком в данном случае решаются с учетом положений пункта 2 статьи 654 ГК РФ.

Согласно части 2 статьи 654 ГК РФ, установленная в договоре аренды здания или сооружения плата за пользование зданием или сооружением включает плату за пользование земельным участком, на котором оно расположено, или передаваемой вместе с ним соответствующей частью участка, если иное не предусмотрено законом или договором.

Исходя из текста указанной нормы, по общему правилу плата за пользование земельным участком включена в размер арендной платы за пользование зданием (сооружением, помещением).

Следовательно, в отсутствие в договоре аренды условия об обязанности арендатора вносить дополнительно плату за пользование земельным участком отдельно от согласованной сторонами арендной платы, иного договора, предусматривающего внесение платы за пользование земельным участком, а также прямой нормы закона, обязывающей арендатора здания (строения, помещения) оплачивать пользование земельным участком, на котором расположены названные объекты недвижимости и который необходим для их использования, отдельно от внесения арендной платы за пользование зданием (строением, помещением), согласованная сторонами договора арендная плата включает плату как за пользование объектом недвижимости, так и земельным участком под ним.

В рассматриваемом случае сторонами заключен договор безвозмездного пользования. В этой ситуации все платежи, помимо предусмотренных Гражданским кодексом, должны быть оговорены договором. В противном случае отсутствует основание для возникновения у ссудополучателя обязанности платежа.

При применении положений пункта 2 статьи 654 ГК РФ по аналогии закона к договору ссуды (пункт 1 статьи 6 данного Кодекса) следует вывод, что при передаче сооружения по договору безвозмездного пользования условие о безвозмездном пользовании распространяется и на земельный участок, на котором расположено это сооружение.

Согласно пункту 4.1 договора №16 от 12.12.2016 ссудополучатель осуществляет пользование объектами, указанными в пункте 2.1 безвозмездно.

         В договоре №16 от 12.12.2016 стороны не предусмотрели ни взимание платы за пользование земельным участком, на котором расположены объекты недвижимости, ни обязанность ссудополучателя заключить договор аренды земельного участка.

Таким образом, поскольку в договоре №16 от 12.12.2016 отсутствовало волеизъявление сторон по вопросу установления отдельной платы за пользование земельным участком, то и обязанность ссудополучателя оплачивать его пользование у последнего не наступила.

Суд также отмечает, что положение пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому использование земли в Российской Федерации является платным, также не позволяет обосновать возникновение у ссудополучателя недвижимого имущества неосновательного обогащения в размере, уплаченного ссудодателем земельного налога, т. к. в данном случае ссудодатель – Комитет Республики Адыгея по имущественным отношениям, который освобожден от уплаты налога на землю.

Как было указано выше, лицо, требующее возврата неосновательного обогащения, должно обосновать свое требование, представив доказательства того, что оно является потерпевшим в обязательстве из неосновательного обогащения, а ответчик (приобретатель) неосновательно обогатился за его счет.

Исходя из толкования положений статей 125, 126 АПК РФ следует, что лицо при предъявлении иска самостоятельно формулирует его предмет и основания, требования к ответчику с указанием норм права, которые по его убеждению нарушены ответчиком, а также самостоятельно формирует доказательственную базу, подтверждающую законность и обоснованность его требований. В свою очередь, арбитражный суд при разрешении спора в соответствии с принципом состязательности и равноправия участников арбитражного судопроизводства исходит исключительно из требований и возражений лиц, участвующих в деле, а также представленных ими доказательств в порядке статьи 65 АПК РФ.

Таким образом, обязанность по предоставлению доказательств в обоснование своих требований лежит, прежде всего, на истце, как и возможные риски в случае их непредставления.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства и руководствуясь вышеназванными нормами материального права, суд считает, что исковые требования Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям к Благотворительный фонд "Рука помощи"» о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком в размере 264 236 рублей 44 копеек не подлежат удовлетворению.

С учетом отказа в удовлетворении требований о взыскании основного долга, требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами также удовлетворению не подлежит.

         Руководствуясь статьями 110,167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковое заявление КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ ПО ИМУЩЕСТВЕННЫМ ОТНОШЕНИЯМ (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 385000, 

<

...>) к Благотворительный фонд "Рука помощи"» (ИНН0105980741, ОГРН 

<

***>, 385018, 

<

...>) о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком в размере 264 236 рублей 44 копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 27 247 рублей 84 копеек, оставить без удовлетворения.

Решение направить лицам, участвующим в деле.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу, если это решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции. Жалоба подается через суд, вынесший решение. 

Судья                                                                                                                       Р.В.Аутлева