Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Москва

Дело № А40-247599/18

130-2641 

12 декабря 2018 г.

Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2018 года

Полный текст решения изготовлен 12 декабря 2018  года

Арбитражный суд в составе судьи Кукиной С.М., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) ООО «Стар Бет» к ИФНС России № 25 по г. Москве о признании незаконным и отмене результатов плановой выездной проверки, проведенной ИФНС России № 25 по г. Москве, оформленные актом проверки от 30.08.2018 г. № 1, предписания ИФНС России № 25 по г. Москве от 30.08.2018 г. № 1.

при участии представителей 

от  истца (заявителя) - ФИО2 (дов. Б/Н от 01.10.17г., паспорт)

от ответчика (заинтересованного лица) – ФИО3 (дов. № 05-10/005 от 09.01.18г., уд.), ФИО4 (дов. № 05-01 / 31 от 06.11.18г., уд.), ФИО5 (дов. № 05-01/ 32 от 12.11.18г., уд.), ФИО6(дов. № 05-01 / 33 от 12.11.18г., уд.)

УСТАНОВИЛ:

ООО «Стар Бет»  обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ИФНС России № 25 по г. Москве о признании незаконным и отмене результатов плановой выездной проверки, проведенной ИФНС России № 25 по г. Москве, оформленные актом проверки от 30.08.2018 г. № 1, предписания ИФНС России № 25 по г. Москве от 30.08.2018 г. № 1. Требования уточнялись в порядке ст.49 АПК РФ, приняты судом в указанной редакции.

Заявитель настаивал на удовлетворении заявленных требований с учетом принятых уточнений.

Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ООО «Стар Бет» (далее - Общество, Заявитель) на основании лицензии ФНС России от 14.03.2012 № 22 осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

В соответствии с распоряжениями начальника ИФНС России № 25 по г. Москве ФИО7 от 03.05.2018 № 1 и от 02.08.2018 № 1/3 в период с 10.05.2018 по 30.08.2018 проводилась плановая выездная проверка лицензиата ООО «Стар Бет».

30.08.2018 ИФНС России № 25 по г. Москве (далее - налоговый орган) по результатам проведения плановой выездной проверки ООО «Стар Бет» вынесен акт проверки № 1 (далее - Акт) и предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований № 1 (далее - Предписание).

Согласно Акту и Предписанию по адресам мест осуществления деятельности Общества налоговым органом выявлены нарушения лицензионных требований, установленных п. 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 № ИЗО (далее -Положение о лицензировании № 1130).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО «Стар Бет» в Арбитражный суд города Москвы с заявлением.

Судом проверено и установлено соблюдение Институтом срока на обращение в арбитражный суд, предусмотренного ч. 4 ст. 198 АПК РФ. 

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего. 

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ, ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

В соответствии с утвержденным ФНС России планом проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на 2018 год на основании Распоряжения о проведении плановой проверки от 03.05.2018 № 1, подписанного начальником ИФНС России № 25 по г. Москве А.Г. Мельничуком, Распоряжения о продлении срока проверки от 02.08.2018 № 1/3, подписанного и.о. начальника ИФНС России № 25 по г. Москве ФИО8, в период с 10.05.2018 по 30.08.2018 проведена плановая выездная проверка ООО «Стар Бет» (ИНН: 

<

***>) на предмет соблюдения всех лицензионных требований, установленным пунктом 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 № 1130 «О лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах» (далее -Положение № ИЗО).

Подпунктом «б» пункта 4 Положения утверждено условие обеспечение лицензиатом   выполнения   требований,   установленных   частью   6   статьи   6 Федерального закона № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 244-ФЗ).

В соответствии с требованиями пункта 2 части 6 статьи 6 Федерального закона № 244-ФЗ стоимость чистых активов организатора азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах в течение всего периода осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр не может быть менее 1 миллиарда рублей.

Расчет стоимости чистых активов осуществляется в соответствии с Порядком расчета стоимости чистых активов организаторов азартных игр, утвержденным Приказом Минфина РФ от 28.08.2014 № 84н (далее - Порядок).

На основании п. 7 Порядка стоимость чистых активов определяется по данным бухгалтерского учета. При этом активы и обязательства принимаются к расчету по стоимости, подлежащей отражению в бухгалтерском балансе организации исходя из правил оценки соответствующих статей бухгалтерского баланса.

Согласно бухгалтерской отчетности (форма № 1 «Бухгалтерский баланс») и расчетам стоимости чистых активов за 1 полугодие 2018 года чистые активы ООО «Стар Бет» по состоянию на 30.06.2018 составляют 1 673 206 тыс. руб.

По состоянию на 30.06.2018 основной составляющей основных средств на сумму 725 000 000 руб. являются земельные участки. Кроме того, в состав основных средств входят: машины и оборудование, офисное оборудование и другие виды основных средств на общую сумму 7 928 000 руб.

Согласно данным отчета об определении рыночной стоимости земельных участков от 28.11.2011 № 59К/ОЦ-11А, составленным ООО «Региональным центром консалтинга», общая рыночная стоимость данных земельных участков составляет 725 000 000 руб.,

Вместе с тем, в соответствии с заключением эксперта ЗАО «Балтийский Бизнес Центр консультации, инвестиции, оценка» ФИО9 от 22.08.2018, привлеченного в порядке ст. 96 НК РФ в рамках камеральной проверки уточенной налоговой декларации ООО «Стар Бет» по налогу на прибыль организаций за первый квартал 2018 года (per. № 48540306) на основании договора от 22.08.2018 № № 22/08/18, рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 30.06.2018 составляет 24 925 000 руб.

Таким образом, стоимость основных средств, включенных в состав чистых активов, по состоянию на 30.06.2018 составляет 32 853 000 руб.:

земельные участки - 24 925 000 руб.;

машины и оборудование, офисное оборудование и другие виды основных 7 928 000 руб.

Таким образом, по результатам проверки установлено, что стоимость чистых активов ООО «Стар Бет» по состоянию на 30.06.2018 составляет 358 699 тыс. руб.

Довод Общества о неправомерности ссылки Налогового органа на заключение эксперта ЗАО «Балтийский Бизнес Центр консультации, инвестиции, оценка» ФИО10 от 22.08.2018, привлеченного в порядке ст. 96 НК РФ в рамках камеральной проверки уточенной налоговой декларации ООО «Стар Бет» по налогу на прибыль организаций за первый квартал 2018 года, является несостоятельным, т.к. основан на неверном толковании действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 4 ст. 101 НК РФ при рассмотрении материалов проверки исследуются представленные доказательства, в том числе документы, ранее истребованные у лица, в отношении которого проводилась проверка, документы, представленные в налоговые органы при проведении камеральных или выездных проверок данных лиц, и иные документы, имеющиеся у налогового органа.

В ходе рассмотрения материалов проверки может быть принято решение о привлечении в случае необходимости к участию в этом рассмотрению свидетеля, эксперта, специалиста.

В данном случае Налоговым органом учтены мероприятия по камеральной проверки по налогу на прибыль организаций.

Иные документы, отличные от ранее представленных в ходе выездной проверки, подтверждающие стоимость основных средств, для расчета чистых активов, организацией ООО «Стар Бет» в Инспекцию не представлены.

В результате Обществом нарушено лицензионное требование, установленное подпунктом «б» пункта 4 Положения, а именно не выполнения требования пункта 2 части 6 статьи 6 Федерального закона № 244-ФЗ.

Суд считает необоснованными доводы Общества, указанные в пункте 2 Возражений, относительно нарушения Обществом требований пункта 4 Указания Банка России от 07.10.2013 № 3073-У «Об осуществлении наличных расчетов».

Согласно требованиям подпункта «з» пункта 4 Положения № ИЗО, лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии при намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности, а также к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности, являются соблюдение лицензиатом требований, установленных части 5 статьи 6 Федерального закона № 244-ФЗ).

Согласно части 5 статьи 6 Федерального закона № 244-ФЗ организатор азартных игр обязан соблюдать установленные Правительством Российской Федерации правила совершения операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр.

Правила совершения операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр установлены Постановлением Правительства РФ от 10.07.2007 № 441 «Об утверждении Правил совершения операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр» (далее - Правила).

В соответствии пунктом 3 Правил организатор азартных игр при совершении операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр в игорном заведении должен обеспечить соблюдение порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, определенного Центральным банком Российской Федерации.

Порядок ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенный порядок ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства определен Указанием Банка России от 11.03.2014 № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» (далее - Указание Банка России № 3210-У).

Правила осуществления наличных расчетов в Российской Федерации в валюте Российской Федерации установлены Указанием Банка России от 07.10.2013 № 3073- У «Об осуществлении наличных расчетов» (далее - Указание Банка России № 3073-У).

Согласно п. 4 Указания Банка России № 3073-У наличные расчеты в валюте Российской Федерации между участниками наличных расчетов (с соблюдением предельного размера наличных расчетов, установленного п. 6 настоящего Указания), между участниками наличных расчетов и физическими лицами по операциям с ценными бумагами, по договорам аренды недвижимого имущества, по выдаче (возврату) займов (процентов по займам), по деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляются за счет наличных денег, поступивших в кассу участника наличных расчетов с его банковского счета.

Регулирование в ограничение наличного денежного обращения являются функциями Банка России и иные нормативно-правовые акты, имеющие большую юридическую силу, которые разрешили расходование поступивших в кассу денежных, средств, отличных от выручки, отсутствуют.

Учитывая изложенное, лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования, в том числе установленные подпунктом «з» пункта 4 Положения № 1130.

Суд считает необоснованными доводы Общества относительно нарушения Обществом требований о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, установленных законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (далее - Федеральный закон № 115-Ф) регулирует отношения граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом. К организациям, осуществляющим операции с денежными средствами или иным имуществом, относятся, в том числе организации, содержащие тотализаторы и букмекерские конторы, а также организующие и проводящие лотереи, тотализаторы (взаимное пари) и иные основанные на риске игры, в том числе в электронной форме (далее - организации).

Согласно статье 3 Федерального закона № 115-ФЗ внутренним контролем является деятельность организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, по выявлению операций, подлежащих обязательному контролю, и иных операций с денежными средствами или иным имуществом, связанных с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, и финансированием терроризма.

Под организацией внутреннего контроля следует понимать совокупность принимаемых организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, мер, включающих разработку правил внутреннего контроля, назначение специальных должностных лиц, ответственных за реализацию правил внутреннего контроля, а под осуществлением внутреннего контроля - реализациюорганизациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, правил внутреннего контроля, а также выполнение требований законодательства по идентификации клиентов, их представителей, выгодоприобретателей, по документальному фиксированию сведений (информации) и их представлению в уполномоченный орган, по хранению документов и информации, по подготовке и обучению кадров.

Согласно части 2 статьи 7 Федерального закона № 115-ФЗ организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, обязаны в целях предотвращения легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма разрабатывать правила внутреннего контроля, назначать специальных должностных лиц, ответственных за реализацию правил внутреннего контроля, а также принимать иные внутренние организационные меры в указанных целях.

Статьей 7 Федерального закона № 115-ФЗ установлено, что Правила внутреннего контроля для организаций, осуществляющих операции с денежными средствами (кроме кредитных организаций) должны быть разработаны с учетом требований, утвержденных Постановлением Правительства от 30.06.2012 № 667.

В ходе проверки Обществом представлены Правила внутреннего контроля, утвержденные приказом генерального директора ФИО11 от 01.08.2017 № 95, приказ от 01.08.2017 № 95 «Об утверждении новой редакции Правил внутреннего контроля и введение их в действие».

Приказом Росфинмониторинга от 03.08.2010 № 203 «Об утверждении положения о требованиях к подготовке и обучению кадров организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (далее - Приказ № 203) установлены сроки, порядок похождения обучения, а также список лиц, которые должны проходить обязательную подготовку и обучение в целях противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Согласно Распоряжению от 25.07.2014 № РФМ-11 «О назначении ответственного за соблюдение Правил внутреннего контроля» ООО «Стар Бет» специальным должностным лицом, ответственным за соблюдение правил внутреннего контроля назначена ФИО12, приказ о приеме сотрудника на работу от 24.07.2014, Свидетельство о прохождении обучения в форме целевого инструктажа от 24.07.2014 ЦИ № 158649, также представлено Свидетельство о повышении квалификации от 26.07.2017 № 610629.

В рамках проверки лицензиатом также представлены: приказ от 19.09.2013 № 55 «О вступлении в должность генерального директора и главного бухгалтера» ФИО11, Свидетельство о прохождении обучения в форме целевого инструктажа от 27.09.2013 ЦИ № 157003, также представлено Свидетельство о повышении квалификации от 22.09.2016 № 310846.

Согласно п. 8.3. Правил внутреннего контроля руководитель организации (ФИО11) утверждает перечень сотрудников, которые должны проходить обязательную подготовку и обучение в целях противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в который включается: руководитель организации, руководитель филиала организации; заместитель руководителя организации (филиала), специальное должностное лицо организации, ответственное за соблюдение правил внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма и программ его осуществления (далее - специальное должностное лицо); главный бухгалтер (бухгалтер) организации (филиала), при наличии должности в штате организации или филиала, либо сотрудник, осуществляющий функции по ведению бухгалтерского учета; руководитель юридического подразделения организации (филиала) либо юрист организации; сотрудники службы внутреннего контроля организации (филиала), при наличии; иные сотрудники организации (филиала) по усмотрению руководителя организации.

Пунктом 8.4. Правил внутреннего контроля лицензиата предусмотрено, что повышение уровня знаний, не реже одного раза в три года проходят специальное должностное лицо и сотрудники, перечисленные выше (руководитель организации, руководитель филиала организации; заместитель руководителя организации (филиала), специальное должностное лицо организации, ответственное за соблюдение правил внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма и программ его осуществления (далее - специальное должностное лицо); главный бухгалтер (бухгалтер) организации (филиала), при наличии должности в штате организации или филиала, либо сотрудник, осуществляющий функции по ведению бухгалтерского учета; руководитель юридического подразделения организации (филиала) либо юрист организации). Однократное обучение в форме целевого инструктажа должны пройти: руководитель организации, главный бухгалтер, руководитель юридического подразделения организации или юрист организации.

При этом, в ходе проверки Общества в ответ на запрос о предоставлении перечня сотрудников, которые должны пройти обязательную подготовку и обучение в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, письмом от 08.06.2018 № 331/СБ представлена информация, согласно которой сотрудниками, которые должны проходить обязательную подготовку и обучение в целях противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, являются только ФИО11, ФИО12

Таким образом, суд приходит к выводу, что ООО «Стар Бет» не исполнялись требования Приказа № 203, а также правил внутреннего контроля, утвержденные генеральным директором лицензиата.

Данные обстоятельства свидетельствуют о неисполнение законодательства в сфере ПОД/ФТ в части организации и осуществления внутреннего контроля.

Отсутствие надлежащего обучения сотрудников Общества свидетельствует об отсутствии организованной системы внутреннего контроля в Обществе и ведет к повышенным рискам в сфере легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем и финансирования терроризма.

Кроме того, суд считает необоснованными доводы Общества относительно осуществления лицензируемого вида деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах в отсутствие банковской гарантии.

Подпунктом «к» пункта 4 Положения утверждено условие обеспечение лицензиатом выполнения требований, установленных частью 10 статьи 6 Федерального закона № 244-ФЗ.

В соответствии с частью 10 статьи 6 Федерального закона № 244-ФЗ в целях защиты прав и законных интересов участников азартных игр осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерской конторе допускается только при наличии у организатора азартных игр в букмекерской конторе банковской гарантии исполнения обязательств перед участниками азартных игр. Гарантом, предоставившим банковскую гарантию, может быть только банк. Срок действия банковской гарантии не может быть менее чем пять лет. Банковская гарантия продлевается или переоформляется в течение всего срока действия имеющейся у организатора азартных игр в букмекерской конторе лицензии на осуществление указанной деятельности и не может быть отозвана, в этих случаях банковская гарантия на соответствующий срок ее действия должна быть получена организатором азартных игр в букмекерской конторе на день, следующий после окончания срока действия договора о предоставлении банковской гарантии. Размер банковской гарантии определяется в соответствующем договоре и не может быть менее чем 500 миллионов рублей.

В ходе проверки было установлено, что ООО Стар Бет» заключило соглашение от 09.03.2017 № 249 с Коммерческим банком «Росэнергобанк» (акционерное общество) на получение от него банковской гарантии на сумму 500 000 000 рублей.

Приказом Центрального Банка от 10.04.2017 у Коммерческого Банка «Росэнергобанк» (акционерное общество) отозвана лицензия на осуществление деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 368 ГК РФ по независимой гарантии гарант принимает на себя по просьбе другого лица (принципала) обязательство уплатить указанному им третьему лицу (бенефициару) определенную денежную сумму в соответствии с условиями данного гарантом обязательства независимо от действительности обеспечиваемого такой гарантией обязательства. Требование об определенной денежной сумме считается соблюденным, если условия независимой гарантии позволяют установить подлежащую выплате денежную сумму на момент исполнения обязательства гарантом. Независимые гарантии могут выдаваться банками или иными кредитными организациями (банковские гарантии), а также другими коммерческими организациями (пункт 3 указанной статьи).

В силу п. 1 ст. 375 ГК РФ по получении требования бенефициара гарант должен без промедления уведомить об этом принципала и передать ему копию требования со всеми относящимися к нему документами.

Согласно п. 2 ст. 375 ГК РФ гарант должен рассмотреть требование бенефициара и приложенные к нему документы в течение пяти дней со дня, следующего за днём получения требования со всеми приложенными к нему документами, и, если требование признано им надлежащим, произвести платёж. Условиями независимой гарантии может быть предусмотрен иной срок рассмотрения требования, не превышающий тридцати дней.

Пунктом п. 3 ст. 375 ГК РФ определено, что гарант проверяет соответствие требования бенефициара условиям независимой гарантии, а также оценивает по внешним признакам приложенные к нему документы.

Таким образом, банковская гарантия, как способ обеспечения исполнения обязательства, предусматривает выплату платежа по первому соответствующему условиям гарантии требованию бенефициара.

Вместе с тем, согласно ст. 20 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» после отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций кредитная организация должна быть ликвидирована в соответствии с требованиями статьи 23.1  настоящего Федерального закона, а в случае признания её банкротом - в соответствии с требованиями Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

С момента отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, если иное не предусмотрено федеральным законом, до дня вступления в силу решения арбитражного суда о признании кредитной организации несостоятельной (банкротом) или о ликвидации кредитной организации запрещается совершение сделок с имуществом кредитной организации, в том числе исполнение кредитной организацией обязательств, за исключением сделок, связанных с текущими обязательствами кредитной организации, определяемыми в соответствии с настоящей статьёй.

На основании п. 1 ст. 189.13 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о несостоятельности (банкротстве) при рассмотрении арбитражным судом дела о банкротстве кредитной организации применяется конкурсное производство.

В силу п. 1 ст. 126 Закона о несостоятельности (банкротстве) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 настоящего Федерального закона, и требования о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

Пунктом 1 ст. 131 Закона о несостоятельности (банкротстве) установлено, что всё имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

Согласно п. 1 ст. 142 Закона о несостоятельности (банкротстве) конкурсный управляющий или лица, имеющие в соответствии со статьями 113 и 125 настоящего Федерального закона право на исполнение обязательств должника, производят расчёты с кредиторами в соответствии с реестром требований кредиторов.

На основании п.2 ст. 142 Закона о несостоятельности (банкротстве) требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом для удовлетворения обеспеченных залогом имущества должника требований кредиторов.

Системный анализ приведённых норм права свидетельствует о том, что после отзыва лицензии у банка банковская гарантия, сохранив свою силу как документ, утрачивает свою функцию как способ обеспечения исполнения обязательств в том юридическом и практическом смысле, в котором она представлена в нормах действующего законодательства. Так, с момента отзыва лицензии банк утрачивает возможность выплаты гарантийного обязательство непосредственно при предъявлении к нему требования о платеже. В таком случае требование участника азартной игры о выплате по банковской гарантии возможно только путём включения требования в реестр требований кредиторов с его удовлетворением при наличии средств в конкурсной массе в сроки, предусмотренные Законом о несостоятельности (банкротстве), либо погашением ввиду отсутствия средств в конкурсной массе для полного удовлетворения требований кредиторов при завершении процедуры банкротства.

Таким образом, ввиду отзыва лицензии у АО КБ «Росэнергобанк», предоставившего банковскую гарантию ООО «Стар Бет», фактически не могут быть достигнуты цели положений, содержащихся в части 10 статьи 6 Федерального закона № 244- ФЗ, направленные на защиту прав и законных интересов участников азартных игр при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерской конторе, в частности, путем установления для организаторов азартных игр дополнительных требований к финансовой устойчивости для надлежащего исполнения обязательств перед участниками азартных игр.

Таким образом, банковская гарантия 09.03.2017 № 249, фактически утратившая свои обеспечительные функции с момента отзыва лицензии у Коммерческого банка «Росэнергобанк» (акционерное общество), перестала отвечать требованиям законодательства и цели, указанной в ч. 10 ст. 6 Федерального закона № 244-ФЗ.

Суд считает необоснованными доводы Общества, указанные в пункте 6 Возражений, относительно предоставления в уполномоченный орган недостоверных данных об участниках азартных игр, от которых принимались ставки, интерактивные ставки на официальные спортивные соревнования.

Подпунктом «м» пункта 4 Положения утверждено условие обеспечение лицензиатом выполнения требований, установленных частью 1 статьи 6.1 Федерального закона № 244-ФЗ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 6.1 Федерального закона № 244-ФЗ лицензиат обязан вести в букмекерских конторах и тотализаторах учет участников азартных  игр,  от  которых  принимаются  ставки,  интерактивные  ставки  на официальные спортивные соревнования, и представлять с соблюдением законодательства Российской Федерации в области персональных данных данные такого учета в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный надзор в области организации и проведения азартных игр, при осуществлении им этого надзора.

Порядок ведения учета и представления данных, их объем и содержание устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 27.01.2014 № 60 утверждены «Правила ведения в букмекерских конторах и тотализаторах учета участников азартных игр, от которых принимаются ставки на официальные спортивные соревнования, и Правил представления в Федеральную налоговую службу данных учета в букмекерских конторах и тотализаторах участников азартных игр, от которых принимаются ставки на официальные спортивные соревнования" (далее - Правила).

Согласно пункту 2 Правил учет участников азартных игр осуществляется в букмекерских конторах и тотализаторах работниками, уполномоченными организатором азартных игр, путем ведения базы данных с учетными записями об участниках азартных игр (далее - база данных) по форме согласно приложению.

Приложением к Правилам утверждена форма учета участников азартных игр, от которых принимаются ставки на официальные спортивные соревнования, которой в числе прочего предусмотрено внесение организатором азартных игр в базу данных-документа, удостоверяющего личность, а именно: вид, серия, номер, дата выдачи, наименование органа, выдавшего документ.

В ходе анализа данных учета за 2017 год, представленных лицензиатом в налоговый орган, выявлены факты внесения в базу данных неполных сведений об участниках азартных игр, а именно: не содержат сведений о наименовании органа, выдавшего документ.

Пунктом 7 Правил определено, что обработка персональных данных участников азартных игр, содержащихся в базе данных, должна осуществляться с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

В соответствии с пунктом 6 статьи 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» при обработке персональных данных должны быть обеспечены точность персональных данных, их достаточность, а в необходимых случаях и актуальность по отношению к целям обработки персональных данных. Оператор должен принимать необходимые меры либо обеспечивать их принятие по удалению или уточнению неполных или неточных данных.

Однако ООО «Стар Бет» мер, направленных на уточнение неполных или неточных данных, не предприняло.

Таким образом, ООО «Стар Бет» не обеспечило внесение в базу данных полных и достоверных сведений об участниках азартных игр, чем нарушило требование, установленное подпунктом «м» пункта 4 Положения в части соблюдения лицензиатом требований, установленных пунктом 3 части 1 статьи 6.1 Федерального закона № 244-ФЗ.

Относительно доводов Общества об отсутствии расчетного счета в ЦУПИС тотализатора суд отмечает следующее.

Подпунктом «н» пункта 4 Положения утверждено условие обеспечение лицензиатом выполнения требований, установленных частью 15 статьи 6 Федерального закона № 244-ФЗ.

В соответствии с требованиями части 15 статьи 6 Правительством Российской Федерации могут быть установлены дополнительные требования к организаторам азартных игр, а также к отчетности организаторов азартных игр, ее составу и порядку представления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2015 № 452 (далее - Постановление № 452) утверждены дополнительные требования к организаторам азартных игр.

Согласно подпункта «б» пункта 1 Постановления № 452 организатор азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах (далее - организатор азартных игр), осуществляющий деятельность по приему интерактивных ставок, переданных путем перевода денежных средств, в том числе электронных денежных средств (за исключением почтовых переводов), центром учета переводов интерактивных ставок букмекерских контор или тотализаторов с использованием электронных средств платежа по поручениям участников азартных игр использует для приема интерактивных ставок и выплаты выигрышей физическим лицам - участникам азартных игр, от которых приняты интерактивные ставки, банковский счет, открытый в центре учета переводов интерактивных ставок букмекерских контор или тотализаторов, учредителем (участником) которого является саморегулируемая организация организаторов азартных игр в букмекерских конторах и (или) саморегулируемая организация организаторов азартных игр в тотализаторах, членом которой является такой организатор азартных игр.

Интерактивная ставка - денежные средства, в том числе электронные денежные средства, передаваемые с использованием электронных средств платежа центром учета переводов интерактивных ставок букмекерских контор или тотализаторов организатору азартных игр в букмекерской конторе или тотализаторе по поручениям участников данных видов азартных игр и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными таким организатором азартных игр.

Для приема интерактивных ставок и выплаты выигрышей физическим лицам-участникам азартных игр, от которых приняты интерактивные ставки, лицензиатом открыт банковский счет № 

<

***> в АО «КИВИ Банк», который является центром учета переводов интерактивных ставок букмекерских контор, учредителем которого является Саморегулируемая организация организаторов азартных игр в букмекерских конторах «Ассоциация букмекерских контор», членом которой является Общество.

В рамках плановой выездной проверки было установлено, что между СРО Ассоциация конно-спортивных тотализаторов и ООО РНКО «Единая касса» заключен договор от 19.12.2016 № 10/PRO об осуществлении функций центра управления переводов интерактивных ставок тотализатора, по которому РНКО «Единая касса» принимает на себя обязательства по выполнению функций центра учета переводов интерактивных ставок тотализатора (ЦУПИС).

Одновременно установлено, что ООО «Стар Бет» не имеет договорных отношений с ООО РНКО «Единая касса», следовательно, ООО «Стар Бет» не имеет расчетного счета в ЦУПИС тотализатора.

Из анализа движения денежных средств по расчетному счету № 

<

***>, открытому в ПАО СБЕРБАНК, установлено поступление денежных средств по договорам мерчант за период с 01.01.2018 по 31.03.2018 на общую сумму 2 861 327 руб. 88 коп.

Из анализа движения денежных средств по расчетному счету № 

<

***>, открытому в ПАО АКБ "АВАНГАРД", установлено поступление денежных средств по договорам мерчант за период с 01.01.2018 по 31.03.2018 на общую сумму 122 107 руб. 85 коп.

Из анализа движения денежных средств по расчетному счету № 

<

***>, открытому в ПАО КБ "ЦЕНТР-ИНВЕСТ", установлено поступление денежных средств по договорам эквайринга за период с 01.01.2018 по 31.03.2018 на общую сумму 1 101 728 руб. 44 коп.

Таким образом, из анализа выписок по расчетным счетам организации ООО «Стар Бет следует, что лицензиат принимал интерактивные ставки по договорам эквайринга и мерчант через расчетные счета, открытые не в центре учета переводов интерактивных ставок букмекерских контор АО «КИВИ Банк».

В результате Обществом нарушены требования подпункта «н» пункта 4 Положения в части нарушения части 15 статьи 6 Федерального закона № 244-ФЗ (нарушение подпункта «б» пункта 1 Постановления № 452).

Суд считает необоснованными доводы Общества относительно несвоевременного предоставления промежуточной бухгалтерской отчетности за период с июля 2016 г. по декабрь 2016 г.

В соответствии с требованиями части 15 статьи 6 Федерального закона № 244-ФЗ Правительством Российской Федерации могут быть установлены дополнительные требования к организаторам азартных игр, а также к отчетности организаторов азартных игр, ее составу и порядку представления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2007 № 540 утверждены дополнительные требования к представлению отчетности организаторами азартных игр.

В соответствии с пунктом 22 Правил представления организатором азартных игр сведений, необходимых для осуществления контроля за соблюдением требований законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2007 № 540 (далее - Правила), вступившим в силу 15.07.2016, организатор азартных игр представляет в Министерство финансов Российской Федерации и территориальный налоговый орган по месту нахождения организатора азартных игр годовую и промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность на бумажном носителе или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет».

Пунктами 23, 24 Правил установлено, что годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность, предусмотренная пунктом 22 Правил, представляется не позднее 3 месяцев по окончании отчетного года, а промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность, предусмотренная пунктом 22 Правил, - не позднее 30 дней по окончании отчетного периода, за который она составлена.

Общие требования к бухгалтерской (финансовой) отчетности, к определению отчетного периода и отчетной даты установлены статьями 13, 15 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», пунктом 4 статьи 13 которого установлено, что промежуточная отчетность составляется экономическим субъектом в случаях, когда установлена обязанность ее представления, в том числе законодательством РФ, нормативными правовыми актами органов государственного регулирования бухгалтерского учета (Минфина России и Банка России).

Таким образом, обязанность по составлению промежуточной (финансовой) бухгалтерской отчетности в данном случае ставится в зависимость от обязанности по ее представлению.

Согласно пункта 48 Положения по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации», утвержденного Приказом Минфина РФ от 06.07.1999 № 43н, организация должна составлять промежуточную бухгалтерскую отчетность за месяц, квартал нарастающим итогом с начала отчетного года, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Требование составлять промежуточную бухгалтерскую отчетность содержится также и в пункте 29 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина России от 29.07.1998 №34н.

Также анализ положений пункта 2 Раздела 1 ПБУ 4/99 свидетельствует об отсутствии препятствий к применению данного акта к правоотношениям, связанным с предоставлением отчетности организаторами азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах. Пункт 2 Раздела 1 ПБУ 4/99 исключает возможность применения данного Положения при составлении отчетной информации для специальных целей при условии, если разработаны правила подготовки такой отчетности и в них не предусматривается использование настоящего Положения.

Таким образом, в рамках действующего правового регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр, установлена обязанность организатора азартных игр по предоставлению в территориальный налоговый орган по месту своего нахождения промежуточной бухгалтерской отчетности за первый квартал, первое полугодие и девять месяцев текущего отчетного года не позднее 30 дней по окончании отчетного периода, за который она составлена.

В связи с несвоевременным представлением промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности за июль, август, октябрь, декабрь 2016 года ООО «Стар Бет» было привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ (постановления вступили в законную силу).

Суд считает необоснованными доводы Общества относительно нарушений лицензионных требований, связанных с уплатой сумм целевых отчислений за 2 - 4 квартал 2017 г.; с непредставлением субъектам профессионального спорта информации и отчетов о принятых ставках, о выплаченных выигрышах, об объеме, подлежащих уплате и фактически уплаченных сумм целевых отчислений.

Подпунктом «о» пункта 4 Положения утверждено условие обеспечение лицензиатом выполнения требований, установленных статьей 6.2 Федерального закона № 244-ФЗ.

Согласно нормам статьи 6.2 Федерального закона № 244-ФЗ целевые отчисления по каждому соглашению, заключенному в соответствии с настоящей статьей, устанавливаются в размере пяти процентов от базы расчета целевых отчислений, определяемой в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации настоящей статьи в отношении использования символики, наименований спортивных мероприятий, указанных в данном соглашении, и рассчитываются самостоятельно каждым организатором азартных игр в букмекерской конторе. При этом общий объем целевых отчислений по всем заключенным организатором азартных игр в букмекерской конторе соглашениям не может составлять менее пятнадцати миллионов рублей.

Актом проверки установлено, что общий объем целевых отчислений за 2-3 квартал 2017 по всем заключенным лицензиатом соглашениям составил менее пятнадцати миллионов рублей за каждый квартал.

Так, объем фактически уплаченных целевых отчислений за 2 квартал 2017 составил 130 239,87 руб.; объем фактически уплаченных целевых отчислений за 3 квартал составил 8 005,99 руб.

Операции по перечислению денежных средств в адрес субъектов профессионального спорта в качестве целевых отчислений за 4 квартал 2017 не производились.

Объем фактически уплаченных целевых отчислений ООО «Стар Бет» за 4 квартал составил 0 рублей, что также подтверждается информацией представленной письмом от 23.01.2018 № 267 СРО БК за 4 квартал 2017.

Таким образом, общий объем целевых отчислений по всем заключенным организатором азартных игр в букмекерской конторе соглашениям за 2 квартал составил менее пятнадцати миллионов рублей, за 3 квартал составил менее пятнадцати миллионов рублей, за 4 квартал составил 0 рублей,

В ходе анализа сведений об учете участников азартных игр за 2017 год установлены внесенные в базу данных учетные записи физических лиц, от которых Обществом в 4 квартале 2017 года принимались ставки на официальные спортивные мероприятия (соревнования), организованные общероссийскими спортивными федерациями, профессиональными спортивными лигами.

Анализ полученных банковских выписок по операциям на счетах лицензиата показал: операции, подтверждающие деятельность лицензиата по организации азартных игр, осуществлялись; операции по перечислению денежных средств в адрес субъектов профессионального спорта не производились.

Таким образом, общий объем целевых отчислений по всем заключенным организатором азартных игр в букмекерской конторе соглашениям за 2,3 и 4 квартал 2017 года составил менее пятнадцати миллионов рублей.

Представленные ООО «Стар Бет» к Возражениям платежные поручения датированные 24.09.2018 (перечисление целевых отчислений на сумму 312,83 руб. за 4 квартал 2017) также подтверждают данный факт.

В соответствии с частью 4 статьи 6.2 Федерального закона № 244-ФЗ организатор азартных игр в букмекерской конторе уплачивает суммы целевых отчислений не позднее десяти дней со дня окончания квартала, в котором возникла база расчета целевых отчислений. Отсчет кварталов ведется с начала календарного года.

В ходе выездной проверки установлено, что ООО «Стар Бет» не перечислило в 4 квартале 2017 общероссийским спортивным федерациям, профессиональными спортивными лигами целевые отчисления в размере 15 млн. руб.

Приложенные к Возражениям Общества копии платежных поручений от 24.09.2018 №№ 1264, 1265 по перечислению целевых отчислений за 4 квартал 2017 года в адрес Общероссийской общественной организации «Российский футбольный союз» в размере 305,44 руб. и Общественной организации «Всероссийская федерация волейбола» в размере 7,39 руб. свидетельствуют, в том числе о нарушении сроков уплаты целевых отчислений, размера перечисленных целевых отчислений, и подтверждают установленные в ходе плановой выездной проверке нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом «о» пункта 4 Положения, а именно не выполнения требования частей 2-5, части 7 статьи 6.2 Федерального закона № 244-ФЗ.

В соответствии со ст.13 ГК РФ, п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ №8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Следовательно, в данном случае отсутствуют основания, предусмотренные ст.13 ГК РФ и ч.1 ст.198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

Доводы заявителя, изложенные в заявлении, не находят своего подтверждения в материалах дела  и не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований в указанной части.

Однако доводы Общества относительно сведений о лицах, которые имеют голосующие акции или долю в уставном капитале Общества в размере не менее 10%, суд находит подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения документов, приложенных лицензиатом к Возражениям, установлено, что отчет организатора азартных игр по состоянию на 31.12.2017, составленный по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 27.11.2010 № 948 «О внесении изменений в Правила представления организатором азартных игр сведений, необходимых для осуществления контроля за соблюдением требований законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр», согласно письму Общества от 21.03.2018 № 88/СБ, представлен в Налоговый орган 22.03.2018, т.е. в установленный законодательством срок.

Данный отчет содержит сведения за 2017 год о лицах, которые имеют голосующие акции или долю в уставном капитале этого организатора азартных игр в размере не менее 10 процентов и соответственно прямо и (или) косвенно могут оказывать существенное влияние на решение вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания учредителей (участников) этого организатора азартных игр.

Таким образом, Общество выполняло лицензионные требования подпункта «л» пункта 4 Положения, установленных частью 11 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ, в связи с чем в указанной части требования подлежат удовлетворению.

В части требований заявителя о признании незаконным и отмене результатов плановой выездной проверки, проведенной ИФНС России № 25 по г. Москве, оформленные актом проверки от 30.08.2018 г. № 1 производство по делу подлежит прекращению в силу следующего.

Результаты проверки в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, оформляются актом по установленной форме и являются началом процесса привлечения юридического лица к ответственности в случае выявления нарушений норм действующего законодательства.

Вместе с тем, согласно сложившейся судебно-арбитражной практике сам по себе оспариваемый акт проверки не порождает изменений в правах и обязанностях заявителя, не создает препятствий для осуществления такой деятельности, не порождает экономического спора, являясь лишь обязательным документом для осуществления проверочных мероприятий в рамках осуществления полномочий по проверке использования федерального имущества, не влечет для заявителя правовых последствий. Такие последствия могут возникнуть после завершения проверки, которые и могут быть обжалованы в судебном порядке.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 17 Федерального закона № 294-ФЗ в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

В соответствии с частью 4 статьи 21 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ субъект хозяйственной деятельности (или его представитель) может обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 198 и ч. 1 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны судом незаконными.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 199 АПК РФ в заявлении о признании ненормативного правового акта недействительным должны быть указаны законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствует оспариваемый акт.

Согласно пункту 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов государственных органов арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или отдельных его положений и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту.

При этом положения ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 294-ФЗ не противоречат положениям главы 24 АПК РФ.

Данная статья 20 Федерального закона № 294-ФЗ расположена в Главе 2 Закона «Государственный контроль (надзор), муниципальный контроль)» и регламентирует возможность использования результатов проверки в качестве доказательства нарушения проверяемым лицом обязательных требований и условий.

Указанным Федеральным законом, а также иными нормами действующего законодательства оспаривание в суде самой проверки, акта, в котором отражены результаты проверки, или иных промежуточных документов, составленных в рамках проверки, не предусмотрено.

Вопрос же о допустимости результатов проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора) или органом муниципального контроля должен рассматриваться по заявлению заинтересованного лица в рамках рассмотрения конкретного спора по поводу предъявления требований, выдачи предписаний или привлечения индивидуальных предпринимателей и юридических лиц к административной, уголовной или гражданско-правовой ответственности.

Следовательно, в настоящем споре, учитывая требования главы 24 АПК РФ результаты проверки, оформленные актом от 30.08.2018  №1, не являются ненормативным правовым актом, решением либо действием, в связи с чем, не подлежат самостоятельному оспариванию.

В силу пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ. 

Руководствуясь ст. ст. 4, 27, 29, 65, 71, 110, 167-170, 199-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным предписание ИФНС России № 25 по г. Москве от 30.08.2018 №1 в части, касающейся обязания ООО «Стар Бет»  предоставить сведения о лицах, которые имеют голосующие акции или долю в уставном капитале организатора азартных игр в размере не менее 10 %. В остальной части предписание оставить без изменения.

Производство по делу в части признании незаконными и отмене результатов проверки, оформленных актом от 30.08.2018 №1, прекратить.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

С.М. Кукина