﻿

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-1179/2017

г. Краснодар

10 июля 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июля 2019 года

Постановление в полном объеме изготовлено 10 июля 2019 года

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Рассказова О.Л., судей Коржинек Е.Л. и Фефеловой И.И., при участии в судебном заседании от ответчиков: муниципального унитарного предприятия водопроводно-коммунального хозяйства «Водоканал» (ИНН 2308111927, ОГРН 1052303701922) – Максимович Ю.А. (доверенность от 01.01.2019), акционерного общества «Автономная теплоэнергетическая компания» (ИНН 2312054894, ОГРН 1022301974420) – Алешина В.П. (доверенность от 11.03.2019), от третьих лиц: федерального государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальный комплекс» – Трошина Н.М. (директор), администрации муниципального образования г. Краснодар – Цей С.П. (доверенность от 09.01.2019), в отсутствие истца – Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (ИНН 9710062939, ОГРН 1187746579690),  ответчиков: Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г. Краснодар (ИНН 2310041258, ОГРН 1022301172475), открытого акционерного общества «Краснодаргоргаз» (ИНН 2309029802, ОГРН 1022301172156), третьих лиц: федерального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационные жалобы открытого акционерного общества «Автономная теплоэнергетическая компания» и Министерства науки и высшего образования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.12.2018 (судья Ермолова Н.А.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2019 (судьи Фахретдинов Т.Р., Илюшин Р.Р., Мисник Н.Н.) делу № А32-1179/2017, установил следующее.

Федеральное агентство научных организаций (далее – агентство) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г. Краснодар (далее – департамент) об истребовании из чужого незаконного владения 27 объектов недвижимого имущества, указанных в перечне имущества, предлагаемого к передаче из федеральной собственности в собственность муниципального образования г. Краснодар, утвержденном распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (далее – управление) от 23.01.2014 № 13-р (далее – распоряжение от 23.01.2014; измененные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены МУП водопроводно-коммунального хозяйства «Водоканал», ОАО «Краснодаргоргаз» и АО «Автономная теплоэнергетическая компания».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФГУП «Жилищно-коммунальный комплекс», федеральное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, администрация муниципального образования г. Краснодар.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.08.2017, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2017, в удовлетворении исковых требований Федерального агентства научных организаций отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 07.02.2018 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.08.2017 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2017 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края. Суд кассационной инстанции указал на то, что суды не установили правомерность распоряжения управлением спорным имуществом, оставили без внимания доводы о незаконности (ничтожности) распоряжения от 23.01.2014. 

При новом рассмотрении определением суда от 23.08.2018 произведена процессуальная замена истца по делу Федерального агентства научных организаций на Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (далее – министерство).

Решением суда первой инстанции от 10.12.2018, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 03.03.2019, исковые требования удовлетворены частично, истребовано у МУП ВКХ «Водоканал» в собственность Российской Федерации следующее имущество:

– артезианская скважина № 16800 глубиной 255 метров (литера 1), переданная по акту приема-передачи муниципального имущества от 13.08.2014 в хозяйственное ведение МУП ВКХ «Водоканал»;

– артезианская скважина № 40951/1 глубиной 185 м (литера 2), переданная по акту приема-передачи муниципального имущества от 13.08.2014 в хозяйственное ведение МУП ВКХ «Водоканал»;

– артезианская скважина № 40952/2 глубиной 185 метров (литера 3), переданная по акту приема-передачи муниципального имущества от 13.08.2014 в хозяйственное ведение МУП ВКХ «Водоканал»;

– водопроводная линия протяженностью 9343 метра (литера 5), переданная по акту приема-передачи муниципального имущества от 13.08.2014 в хозяйственное ведение МУП ВКХ «Водоканал»;

– водопроводная линия, протяженностью 1 283 метра (литера 6), переданная по акту приема-передачи муниципального имущества от 13.08.2014 в хозяйственное ведение МУП ВКХ «Водоканал»;

– емкость стальная объемом 44 куб. м (литера 215), переданная по акту приема-передачи муниципального имущества от 13.08.2014 в хозяйственное ведение МУП ВКХ «Водоканал»;

– емкость стальная объемом 44 куб. м (литера 216), переданная по акту приема-передачи муниципального имущества от 13.08.2014 в хозяйственное ведение МУП ВКХ «Водоканал»;

– емкость стальная объемом 44 куб. м (литера 217), переданная по акту приема-передачи муниципального имущества от 13.08.2014 в хозяйственное ведение МУП ВКХ «Водоканал»;

– емкость стальная объемом 44 куб. м (литера 218), переданная по акту приема-передачи муниципального имущества от 13.08.2014 в хозяйственное ведение МУП ВКХ «Водоканал»;

– канализация протяженностью 3717 м (литера XI), переданная по акту приема-передачи муниципального имущества от 13.08.2014 в хозяйственное ведение МУП ВКХ «Водоканал»;

– артезианская скважина № 40950 (литера VI) высотой 162 метра, кадастровый номер 23:43:0143022:77, расположенная в пос. Плодородном г. Краснодара, переданная на основании приказа департамента от 10.09.2014 № 661 по акту приема-передачи муниципального имущества от 10.09.2014 в хозяйственное ведение МУП ВКХ «Водоканал»;

– водопроводная линия (литера X) протяженностью 1903 м, кадастровый номер 23:43:0000000:999, расположенная в пос. Плодородном г. Краснодара, переданная на основании приказа департамента от 10.09.2014 № 661 по акту приема-передачи муниципального имущества от 10.09.2014 в хозяйственное ведение МУП ВКХ «Водоканал»;

– емкость стальная (литера IV) объемом 70 куб. м, назначение: нежилое, инвентарный номер 3315, кадастровый номер 23:43:0143022:82, переданная на основании приказа департамента от 10.09.2014 № 661 по акту приема-передачи от 10.09.2014 в хозяйственное ведение МУП ВКХ «Водоканал»;

– емкость стальная (литера II) объемом 44 куб. м, кадастровый номер 23:43:0143022:80, переданная на основании приказа департамента от 10.09.2014 № 661 по акту приема-передачи муниципального имущества от 10.09.2014 в хозяйственное ведение МУП ВКХ «Водоканал»;

– емкость стальная (литера III) объемом 25 куб. м, инвентарный номер 3315, кадастровый номер 23:43:0143022:79, переданная на основании приказа департамента от 10.09.2014 № 661 по акту приема-передачи от 10.09.2014 в хозяйственное ведение МУП ВКХ «Водоканал»;

– канализация (литера VIII) протяженностью 1992 м, кадастровый номер 23:43:0000000:981, расположенная в пос. Плодородном г. Краснодара, переданная на основании приказа департамента от 10.09.2014 № 661 по акту приема-передачи муниципального имущества от 10.09.2014 в хозяйственное ведение МУП ВКХ «Водоканал»;

– сети водопроводные (литера IX) протяженностью 2329 м, кадастровый номер 23:43:0000000:995, расположенные в пос. Плодородном г. Краснодара, переданные на основании приказа департамента от 10.09.2014 № 661 по акту приема-передачи муниципального имущества от 10.09.2014 в хозяйственное ведение МУП ВКХ «Водоканал»;

– сети водопроводные (литера XI) протяженностью 1252 м, кадастровый номер 23:43:0143022:83, расположенные в пос. Плодородном г. Краснодара, переданные на основании приказа департамента от 10.09.2014 № 661 по акту приема-передачи муниципального имущества от 10.09.2014 в хозяйственное ведение МУП ВКХ «Водоканал». 

Истребовано у АО «Автономная теплоэнергетическая компания» в собственность Российской Федерации следующее имущество:

– котельная, назначение: нежилое площадью 1486,1 кв. м, инвентарный номер 26252-526 (литера Г80), этажность 2, переданная ОАО «Автономная теплоэнергетическая компания» по договору аренды муниципального имущества от 23.09.2014 № 23;

– теплотрасса, протяженностью 199,86 м (по техническому паспорту от 05.05.2011 протяженностью 799,44 м), кадастровый номер 23:43:0145075:2265, по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Школьная, 15/2, 17, переданная ОАО «Автономная теплоэнергетическая компания» по договору аренды муниципального имущества от 23.09.2014 № 23. 

Истребовано у ОАО «Краснодаргоргаз» в собственность Российской Федерации следующее имущество:

– газопровод среднего давления (литера VI), протяженностью 338 м, инвентарный номер 3312, используемый для газоснабжения котельной (литера Г80) площадью 1486,1 кв. м, расположенной в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара по ул. Филатова, 17, переданный в аренду ОАО «Краснодаргоргаз».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. Судебные акты мотивированы тем, что управление не являлось органом, уполномоченным на распоряжение спорным имуществом, распоряжение от 23.01.2014 является недействительной (ничтожной) сделкой, посягающей на публичные интересы, имущество выбыло из владения помимо воли собственника. Часть имущества находится в казне муниципального образования г. Краснодар, при этом неоднократные предложения по рассмотрению вопроса о привлечении администрации муниципального образования г. Краснодар остались без удовлетворения министерства.      

В кассационной жалобе ОАО «Автономная теплоэнергетическая компания»  просит состоявшиеся судебные акты отменить. По мнению заявителя, выводы судов не обоснованы, имущество передано ОАО «Автономная теплоэнергетическая компания» на основании договора аренды, министерство не обращалось с требованием о возврате, не соблюден претензионный порядок, распоряжение от 23.01.2014 признано ничтожной сделкой, к которой подлежат применению последствия недействительности, а не правила об истребовании имущества из чужого незаконного владения. 

Министерство в кассационной жалобе просит обжалуемые судебные акты отменить в части отказа в удовлетворении требований к департаменту. По мнению министерства, департамент является функциональным органом администрации, осуществляет полномочия собственника муниципального имущества и является надлежащим ответчиком.  

В судебном заседании представители участвующих в деле лиц высказали свои доводы и возражения.

Изучив материалы дела и доводы кассационных жалоб, выслушав представителей ответчиков и третьих лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационные  жалобы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела видно и суды установлено, что на основании обращения муниципального образования г. Краснодар от 12.12.2012 № 14869/01 «О передаче объектов из государственной собственности Российской Федерации в собственность муниципального образования г. Краснодар», организации научного обслуживания и социальной сферы «Жилищно-коммунальный комплекс» государственного научного учреждения Всероссийского научно-исследовательского института масляничных культур им. В.С. Пустовойта Российской академии сельскохозяйственных наук (далее – ОНОСС ЖКК ГНУ ВНИИМК Россельхозакадемии) распоряжением от 23.01.2014 утвержден перечень имущества, предлагаемого к передаче из федеральной собственности в собственность муниципального образования г. Краснодар:

– артезианская скважина № 16800 (литера I) с кадастровым номером 23:43:0145075:1003, глубина 255 м, назначение – нежилое, инвентарный номер 3312, расположенная по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Филатова, 17;

– артезианская скважина № 40951/1 (литера II) с кадастровым номером 23:43:0145075:1004, высота 185 м, назначение – нежилое, инвентарный номер 3312, расположенная по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Филатова, 17;

– артезианская скважина № 40952/2 (литера III) с кадастровым номером 23:43:0145075:993, глубина 185 м, назначение – нежилое, инвентарный номер 3312, расположенная по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Филатова, 17;

– водопроводная линия (литера V) с кадастровым номером 23:43:0145075:2105 протяженностью 9343 м, назначение – нежилое, инвентарный номер 3312, расположенная по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Филатова, 17;

– водопроводная линия (литера IV) с кадастровым номером 23:43:0145075:2107 протяженностью 1283 м, назначение – нежилое, инвентарный номер 3312, расположенная по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Филатова, 17;

– газопровод среднего давления (литера VI) с кадастровым номером 23:43:0145075:921 протяженностью 338 м, назначение – нежилое, инвентарный номер 3312, расположенный по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Филатова, 17;

– емкость стальная (литера 215) с кадастровым номером 23:43:0145075:994 объемом 44 куб. м, назначение – нежилое, инвентарный номер 3312, расположенная по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Филатова, 17;

– емкость стальная (литера 216) с кадастровым номером 23:43:0145075:1007 объемом 44 куб. м, назначение – нежилое, инвентарный номер 3312, расположенная по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Филатова, 17;

– емкость стальная (литера 217) с кадастровым номером 23:43:0145075:989 объемом 44 куб. м, назначение – нежилое, инвентарный номер 3312, расположенная по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Филатова, 17;

– емкость стальная (литера 218) с кадастровым номером 23:43:0145075:992 объемом 44 куб. м, назначение – нежилое, инвентарный номер 3312, расположенная по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Филатова, 17;

– кабельная линия 2-цепная воздушная 6 кВ (литера X) с кадастровым номером 23:43:0145075:2123 протяженностью 411 м, инвентарный номер 3312, расположенная по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Филатова, 17;

– кабельная линия 6 кВ от РП-48 до ТПп-340 (литера VII) с кадастровым номером 23:43:0145075:2127 протяженностью 750 м, инвентарный номер 3312, расположенная по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Филатова, 17;

– канализация (литера XI) с кадастровым номером 23:43:0145075:2114 протяженностью 3717 м, назначение – нежилое, инвентарный номер 3312, расположенная по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Филатова, 17;

– котельная (литера Г80) с кадастровым номером 23:43:0145075:2130 общей площадью 1486,1 кв. м, этажность – 2, назначение – нежилое, инвентарный номер 6252-526, расположенная по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Филатова, 17;

– трансформаторная подстанция ТП-156n (Im) ТМ-400 (литера Г190) с кадастровым номером 23:43:0145075:2131 общей площадью 25,2 кв. м, этажность – 1, назначение – нежилое, инвентарный номер 3312, расположенная по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Филатова, 17;

– артезианская скважина № 40950 (литера VI) с кадастровым номером 23:43:0143022:77, высота 162 м, назначение – нежилое, инвентарный номер 3315, расположенная по адресу: г. Краснодар, п. Плодородный;

– водопроводная линия (литера X) с кадастровым номером 23:43:0000000:999 протяженностью 1903 м, назначение – нежилое, инвентарный номер 3315, расположенная по адресу: г. Краснодар, пос. Плодородный;

– емкость стальная (литера IV) с кадастровым номером 23:43:0143022:82 объемом 70 куб. м, назначение – нежилое, инвентарный номер 3315, расположенная по адресу: г. Краснодар, пос. Плодородный;

– емкость стальная (литера II) с кадастровым номером 23:43:0143022:80 объемом 44 куб. м, инвентарный номер 3315, расположенная по адресу: г. Краснодар, пос. Плодородный;

– емкость стальная (литера III) с кадастровым номером 23:43:0143022:79 объемом 25 куб. м, инвентарный номер 3315, расположенная по адресу: г. Краснодар, пос. Плодородный;

– канализация (литера VIII) с кадастровым номером 23:43:0000000:981 протяженностью 1992 м, назначение – нежилое, инвентарный номер 3315, расположенная по адресу: г. Краснодар, пос. Плодородный;

– сети водопроводные (литера IX) с кадастровым номером 23:43:0000000:995 протяженностью 2329 м, инвентарный номер 3315, расположенные по адресу: г. Краснодар, пос. Плодородный;

– сети водопроводные (литера XI) протяженностью 1252 м, расположенные по адресу: г. Краснодар, пос. Плодородный;

– здание сарая общей площадью 112,4 кв. м, этажность – 1, расположенное по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Передовая, 62;

– здание сарая (литера Г195) общей площадью 214,2 кв. м, этажность – 1, расположенное по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Передовая, 70 – 72;

– здание сарая (литера Г 193) общей площадью 53 кв. м, этажность – 1, расположенное по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Передовая, 60;

– теплотрасса с кадастровым номером 23:43:0145075:2265 протяженностью 799,4 м, расположенная по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Школьная, 15/2, 17. 

На основании указанного распоряжения по акту приема-передачи от 20.02.2014 спорное имущество передано в муниципальную собственность муниципального образования г. Краснодар, что подтверждается выписками из ЕГРП от 06.07.2016 № 90-21141187, № 90-21141105, № 90-21140875, № 90-21141146, № 90-21141080, № 90-21141003, № 90-21140786, № 90-21141255, № 90-21141326, № 90-21142057, № 90-21142125, № 90-21141407, № 90-21141933, № 90-21140980, № 90-21140929, № 90-21159529, № 90-21141907, № 90-21141965, № 90-21140900, № 90-21141126, № 90-21141021 и № 90-21142012, реестрами муниципальной собственности от 13.03.2017, свидетельствами о государственной регистрации права от 03.06.2014 серии 23-АМ № 853168, от 02.06.2014 серии 23-АМ № 848297, от 03.06.2014 серии 23-АМ № 720732 и от 03.06.2014 серии 23-АМ № 853169.

Полагая, что распоряжение от 23.01.2014 издано незаконно и спорное имущество неправомерно передано в муниципальную собственность, министерство (агентство) направило в адрес департамента претензию от 14.07.2016 с требованием возвратить спорное имущество из чужого незаконного владения, в удовлетворении которой департамент отказал.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения министерства (агентства) в суд с иском. 

Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Иск об истребовании имущества относится к искам о правах на недвижимое имущество (абзац 3 пункта 2 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»; далее – постановление № 10/22).

Согласно пункту 32 постановления № 10/22, применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Виндикационный иск характеризуют четыре признака: наличие у истца права собственности на истребуемую вещь или иного права на обладание вещью; утрата фактического владения вещью; возможность выделить вещь с помощью индивидуальных признаков из однородных вещей; нахождение вещи в чужом незаконном владении ответчика.

Виндикационный иск представляет собой требование не владеющего вещью собственника к владеющему вещью лицу, не являющемуся собственником. Цель предъявления такого иска – возврат конкретной вещи во владение лицу, доказавшему свои права на истребуемое имущество. Ответчиком по виндикационному требованию является незаконный владелец, обладающий вещью без надлежащего правового основания либо по порочному основанию приобретения.

Предъявляя виндикационный иск, истец должен доказать, что истребуемое имущество принадлежит ему на праве собственности, выбыло из его владения и незаконно находится во владении ответчика. Право собственности на движимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца (абзац 2 пункта 36 постановления № 10/22).

Таким образом, при рассмотрении виндикационного иска следует установить действительного собственника истребуемого имущества, а также факты выбытия имущества из его владения помимо его воли и незаконного нахождения данного имущества во владении другого лица.

В силу абзаца 1 пункта 1 Положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти).

Исключения из полномочий Росимущества установлены Положением «О Федеральном агентстве научных организаций», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2013 № 959, согласно которому агентство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию и оказанию государственных услуг в сфере организации деятельности, осуществляемой подведомственными организациями, в том числе в области науки, образования, здравоохранения и агропромышленного комплекса, а также по управлению федеральным имуществом организаций, подведомственных агентству.

В соответствии с частью 9 статьи 18 Федерального закона от 27.09.2013 № 253-ФЗ «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 253-ФЗ) организации, находившиеся в ведении Российской академии сельскохозяйственных наук до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, передаются в ведение федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление функций и полномочий собственника федерального имущества, закрепленного за указанными организациями. Данный федеральный орган исполнительной власти осуществляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, функции и полномочия учредителя указанных организаций.

Агентство образовано Указом Президента Российской Федерации от 27.09.2013 № 735. Согласно пункту 5 этого указа он вступает в силу со дня вступления в силу Закона № 253-ФЗ, то есть 30.09.2013. К юрисдикции агентства отнесены все без исключения организации, находившиеся в ведении Российской академии сельскохозяйственных наук до дня вступления в силу Закона № 253-ФЗ, в том числе и не вошедшие в перечень, утвержденный распоряжением № 2591-р, который исходя из пункта 2 не является закрытым. 

Как верно определили суды органом, уполномоченным на распоряжение спорным имуществом, являлось агентство, а не управление. Распоряжение от 23.01.2014 и акт приема-передачи имущества от 20.02.2014 подписаны в нарушение статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации неуполномоченным органом – управлением, в связи с чем, являются ничтожными.

По смыслу пункта 1 статьи 302 и статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, в случае распоряжения имуществом неуполномоченным лицом помимо воли собственника, собственник вправе требовать устранить нарушения его прав, как связанные, так и не связанные с лишением владения, вне зависимости от добросовестности приобретателя. 

В рассматриваемом случае, имущественными правами распорядилось лицо, не имеющее соответствующих полномочий. Примененный способ защиты нарушенного права направлен на возврат собственнику или иному законному владельцу именно того имущества, которое незаконно выбыло из его владения.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 21.04.2003 № 6-П в случаях, когда сделка, направленная на отчуждение имущества, не соответствует требованиям закона только в том, что совершена лицом, не имевшим права отчуждать это имущество и не являющимся его собственником, правила пункта 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации не применяются. В этом случае права лица, считающего себя собственником спорного имущества, подлежат защите путем заявления виндикационного иска.

Установив лиц, фактически владеющих спорным имуществом, суды верно пришли к выводу об удовлетворении требований к МУП ВКХ «Водоканал», ОАО «Краснодаргоргаз» и АО «Автономная теплоэнергетическая компания».

Суды также определили, что часть спорного имущества: кабельная линия 2-х цепная воздушная 6 кВ (литера Х), кабельная линия 6 кВ от РП-48 до Тпп-340 (литера VII), трансформаторная подстанция ТП-156n (Im) ТМ-400 (литера Г190), здание сарая (литера Г194г194г194/1г194/2г194/3), здание сарая (литера Г195), здание сарая (литера Г193), находится в казне муниципального образования Краснодар на основании приказа департамента от 27.05.2014 № 364 и распоряжения от 23.01.2014.

Администрация муниципального образования г. Краснодар в качестве соответчика по рассматриваемому иску не привлечена. Учитывая изложенное, суды верно отказали в части истребования имущества, находящегося в казне муниципального образования г. Краснодар.

Довод министерства о том, что департамент является надлежащим ответчиком, был  предметом правомерной оценки судов обеих инстанций. Последние также верно указали, что суд неоднократно предлагалось министерству рассмотреть вопрос о привлечении администрации муниципального образования г. Краснодар к участию в деле в качестве соответчика. Вместе с тем указанное ходатайство не заявлено. При этом в рассматриваемом случае у суда отсутствуют основания для привлечения администрации в качестве соответчика по своей инициативе (в соответствии с абзацем 2 пункта 32 постановления № 10/22), поскольку во время судебного разбирательства передачи имущества не происходило, а иск в указанной части изначально заявлен к ненадлежащему ответчику – департаменту. 

Довод ОАО «Автономная теплоэнергетическая компания» о нарушении досудебного порядка урегулирования спора не принимается во внимание. Суд кассационной инстанции отмечает, что указанный довод в судах первой и апелляционной инстанций не заявлялся, кроме того активная позиция ответчика по делу свидетельствует об отсутствии возможности досудебного урегулирования спора. Таким образом, в рассматриваемом случае соблюдение претензионного порядка не имеет значения.

Соответствие выводов арбитражных судов первой и апелляционной инстанций о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильное применение норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов в совокупности с учетом доводов, содержащихся в кассационной жалобе, исключают возможность ее удовлетворения в силу норм статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушения норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении спора не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 284 − 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.12.2018 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2019 по делу № А32-1179/2017 оставить без изменения, кассационные жалобы – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. 

 

Председательствующий						                  О.Л. Рассказов     

Судьи										      Е.Л. Коржинек  

      И.И. Фефелова