﻿

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А17-5272/2021

г. Иваново

29 ноября 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена 25 ноября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 29 ноября 2021 года

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Балашовой Н.С., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гусевой М.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

администрации Палехского муниципального района

(ИНН 3717002039, ОГРН 1023701830074, Ивановская область, Палехский район, поселок Палех)

к акционерному обществу «Паново»

(ИНН 3717005093, ОГРН 1033700756363, Ивановская область, Палехский район, деревня Паново)

о взыскании 377 109 руб. 25 коп.,

при участии:

от истца – Якубовой С.В., представителя по доверенности от 19.01.2021, 

установил:

Администрация Палехского муниципального района (далее – администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Паново» (далее – АО «Паново», ответчик) о взыскании     377 109 руб. 25 коп. задолженности за период с 01.01.2020 по 19.10.2020 по арендной плате по договору аренды №51 от 09.12.2003 (в редакции дополнительного соглашения №32 от 29.03.2017) земельного участка с кадастровым номером 37:11:000000:22, площадью 57 924 450 кв.м, расположенного по адресу: Ивановская область, Палехский район, Пановская с/адм, д.Паново, предоставленного для сельскохозяйственного производства.

Определением суда от 15 июня 2021 года исковое заявление оставлялось без движения. Во исполнение определения суда от истца поступили дополнительные документы и пояснения, заявлением от 15.07.2021 истец уточнил дату окончания взыскания задолженности, исправив описку в годе взыскания (вместо 2019 года указан 2020 год).

Определением суда от 19 июля 2021 года исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства.

Определением от 15 сентября 2021 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации протокольным определением суда от 26 октября 2021 года дело назначено к судебному разбирательству. 

В судебном заседании 25 ноября 2021 года представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что ответчик несвоевременно оплачивал арендную плату, договор аренды расторгнут в судебном порядке. 

Представители ответчика в судебное заседание не явились, заявлений, ходатайств не поступило, отзыв на иск не представлен. Копии определений о принятии искового заявления к производству в порядке упрощенного производства,  о рассмотрении дела по общим правилам искового производства ответчиком получены (почтовые уведомления приложены к материалам дела).

Принимая во внимание принятые со стороны суда меры по надлежащему уведомлению ответчика, дело в соответствии с положениями статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие его представителей.

Заслушав в ходе рассмотрения дела представителя истца, изучив имеющиеся материалы дела, суд установил.

На основании постановления Главы администрации Палехского района № 737 от 09.12.2003 администрацией Палехского муниципального района (арендодатель) и акционерным обществом «Паново» (арендатор) заключался договор аренды № 51 от 09.12.2003. По договору арендатору передан в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 37:11:000000:22 площадью 58 110 000 кв.м., расположенный по адресу: Ивановская область, Палехский район, деревня Паново, для сельскохозяйственного производства. Срок аренды установлен с 09.12.2003 по 09.12.2052 (пункт 2.1 договора). Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Договором аренды стороны установили годовой размер арендной платы и срок ее оплаты – до 15.09 текущего года (пункты 3.1, 3.2 договора).

На основании постановления администрации Палехского муниципального района № 216-п от 29.03.2017 дополнительным соглашением № 32 от 29.03.2017 стороны уточнили площадь земельного участка с кадастровым номером 37:11:000000:22 – 57 924 450 кв.м. 

Постановлением администрации Палехского муниципального района № 707-п от 07.11.2017 изменена площадь земельного участка с кадастровым номером 37:11:000000:22, указанная в договоре аренды  – 10 500 000 кв.м. 

Стороны заключили дополнительное соглашение № 94 от 07.11.2017, которым изменили площадь земельного участка с кадастровым номером 37:11:000000:22 на 10 500 000 кв.м., при этом пунктом 1.2. соглашения также внесли изменения в акт приема - передачи земельного участка в части площади.   

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 22.10.2020 по делу №А17-5905/2020 договор аренды расторгнут. 

По расчету истца за ответчиком образовалась задолженность по арендной плате за пользование земельным участком с кадастровым номером 37:11:000000:22 в сумме 377 109 руб. 25 коп. за период с 01.01.2020 по 19.10.2020.

Истцом ответчику направлялась претензия от 26.10.2020 с требованием оплатить задолженность по арендной плате. В ответе на претензию ответчик сослался на наличие заключенного сторонами дополнительного соглашения № 94 от 07.11.2017 об изменении площади земельного участка с кадастровым номером 37:11:000000:22, указал, что расчет арендной платы должен быть произведен исходя из площади 10 500 000 кв.м.   

Для принудительного взыскания задолженности по арендной плате истец обратился с исковым заявлением в арбитражный суд.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам. 

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статье 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). При этом в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Статьей 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Таким образом, по действующему гражданскому законодательству договор является соглашением сторон, в котором они определяют взаимные права и обязанности.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. При этом условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами, при этом в случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. 

Статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

При заключении договора аренды земельного участка стороны согласовали существенные (необходимые) условия: размер и местонахождение земельного участка, его разрешенное использование, размер арендной платы, порядок ее уплаты, договор подписан без разногласий и дополнений, в установленном законом порядке зарегистрирован, расторгнут в судебном порядке. 

Одним из основных принципов земельного законодательства Российской Федерации является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату (подпункт 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах. При этом если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. 

Пунктом 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 (редакция от 25.01.2013) «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» установлено, что при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Статьей 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что  порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии со статьей 1 Закона Ивановской области от 06.05.2008 № 26-ОЗ «Об арендной плате за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в собственности Ивановской области» (действовавшего ранее) порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в собственности Ивановской области, утверждались постановлением Правительства Ивановской области.

Статьей 1 Закона Ивановской области от 02.03.2015 № 10-ОЗ «Об арендной плате за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Ивановской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена» (действующего в настоящее время) предусмотрено, что с 1 марта 2015 года порядок определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Ивановской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается Правительством Ивановской области, если иное не установлено Земельным кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами.

Расчет задолженности по договору аренды произведен истцом, исходя из условий договора, Постановления Правительства Ивановской области от 25.08.2008 №225-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Ивановской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена», принятого в соответствии с Законом Ивановской области от 06.05.2008 №26-ОЗ, Законом Ивановской области от 02.03.2015 №10-ОЗ и решения Совета Палехского муниципального района от 30.06.2015 № 47 «Об арендной плате за земельные участки в Палехском муниципальном районе». Вышеуказанные нормативные правовые акты применены в редакциях, действовавших в период, за который взыскивается задолженность. 

Статьями 307 - 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться сторонами надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона в установленные сроки, односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим. 

Статьей 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы. Письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, договоры, акты, справки, деловая корреспонденция, иные документы, выполненные в форме цифровой, графической записи или иным способом, позволяющим установить достоверность документа (статья 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В материалах дела имеется копия дополнительного соглашения от 07.11.2017 к договору аренды об изменении с 01.11.2017 площади земельного участка (10 500 000 кв.м.). 

Пунктом 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 (редакция от 25.01.2013) «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» установлено, что в соответствии со статьей 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Судам следует иметь в виду, что это положение ГК РФ (в том числе с учетом статьи 606 Кодекса о возможности передачи объекта аренды только в пользование арендатора) не ограничивает право сторон заключить такой договор аренды, по которому в пользование арендатору предоставляется не вся вещь в целом, а только ее отдельная часть.

Если по договору аренды, заключенному на срок год и более, допускается пользование частью земельного участка, здания, сооружения или помещения, то в соответствии с пунктом 2 статьи 651 ГК РФ, пунктом 2 статьи 26 ЗК РФ он подлежит государственной регистрации, при этом обременение устанавливается на всю недвижимую вещь в целом.

С учетом положений статьи 431 Гражданского кодекса, при толковании условий договора, принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование).

В пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» такое значение определяется с учетом общепринятого употребления слов и значений, используемых в договоре, любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307 Гражданского кодекса), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела. Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.

Из разъяснений, приведенных в пунктах 1 и 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах», следует, что в соответствии с пунктом 2 статьи 1 и статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Если норма не содержит явно выраженного запрета на установление соглашением сторон условия договора, отличие условий договора от содержания данной нормы само по себе не может служить основанием для признания этого договора или отдельных его условий недействительными по статье 168 ГК РФ.

Воспользовавшись названным правом стороны на основании постановления администрации Палехского муниципального района №707-п от 07.11.2017 заключили дополнительное соглашение № 94 от 07.11.2017, которым изменили с 01.11.2017 площадь земельного участка с кадастровым номером 37:11:000000:22 на 10 500 000 кв.м., при этом пунктом 1.2. соглашения стороны также внесли изменения в акт приема - передачи земельного участка в части изменения площади. В соглашении однозначно установлено, что все ранее достигнутые договоренности между сторонами, противоречащие настоящему соглашению, прекращают свое действие с момента вступления соглашения в силу, и в случае возникновения противоречия между положениями настоящего соглашения и договора подлежит применению данное соглашение.   

Пунктом 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 (редакция от 25.01.2013) «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» установлено, что согласно пункту 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В случае если стороны достигли соглашения в требуемой форме по всем существенным условиям договора аренды, который в соответствии с названным положением подлежит государственной регистрации, но не был зарегистрирован, то при рассмотрении споров между ними судам надлежит исходить из следующего.

Если судами будет установлено, что собственник передал имущество в пользование, а другое лицо приняло его без каких-либо замечаний, соглашение о размере платы за пользование имуществом и по иным условиям пользования было достигнуто сторонами и исполнялось ими, то в таком случае следует иметь в виду, что оно связало их обязательством, которое не может быть произвольно изменено одной из сторон (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации), и оснований для применения судом положений статей 1102, 1105 этого Кодекса не имеется. В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации пользование имуществом должно осуществляться и оплачиваться в соответствии с принятыми на себя стороной такого соглашения обязательствами.

В связи с изложенным, принимая во внимание, что на дату подписания дополнительного соглашения № 94 от 07.11.2017, земельный участок находился в распоряжении ответчика (ранее передан по акту приема – передачи), пунктом 1.2. соглашения стороны также внесли изменения в акт приема - передачи земельного участка в части изменения площади, отсутствие государственной регистрации соглашения не свидетельствует об обязанности ответчика оплачивать арендную плату исходя из ранее согласованной площади. 

Судом установлено, что данное соглашение вступило в силу со дня его подписания (пункт 2.1. соглашения), сторонами не расторгнуто и не признано недействительным в установленном законом порядке, доказательств, свидетельствующих о его ничтожности и отмене постановления администрации Палехского муниципального района №707-п от 07.11.2017, в материалы дела не представлено. При этом судом учтено, что в соответствии с данными Единого государственного реестра недвижимости границы земельного участка с кадастровым номером 37:11:000000:22 не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (копия выписки от 19.05.2021 приложена к материалам дела). Ранее в ходе рассмотрения дела №А17-5442/2019 о взыскании задолженности по вышеуказанному договору расчет производился истцом из размера арендной платы, установленной при заключении договора в 2003 году (119 336 руб. 09 коп. в год), при этом расчет также произведен исходя не из всей площади земельного участка (только сельхозугодья – 45940000 кв.м.), без учета нормативных актов, изменивших порядок расчета и соответствующие коэффициенты, что в свою очередь не нарушило права ответчика, поскольку к взысканию заявлялась сумма в меньшем размере. 

Таким образом, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о правомерности расчета арендной платы исходя из измененной сторонами площади земельного участка, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в сумме 68 358 руб. 82 коп. за период с 01.01.2020 по 19.10.2020 (расчет приложен к материалам дела). 

Государственная пошлина по делу составляет 10 542 руб. и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации распределению пропорционально удовлетворенным исковым требованиям, в том числе на ответчика в сумме 1 911 руб. Принимая во внимание, что при обращении с исковым заявлением истец государственную пошлину не уплатил в связи с тем, что в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь статьями 64, 65, 110, 156, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в части.

Государственную пошлину в сумме 1 911 руб. отнести на ответчика. 

Взыскать с акционерного общества «Паново»:

в пользу администрации Палехского муниципального района 68 358 руб. 82 коп. задолженности по арендной плате,

в доход федерального бюджета 1 911 руб. государственной пошлины по делу.  

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы (в том числе направленные посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» (система «Мой арбитр»)) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

 

Судья                                                              Н.С. Балашова