АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru   

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А29-8324/2022

21 сентября 2022 года

г. Сыктывкар

 

Резолютивная часть решения объявлена 14 сентября 2022 года, полный текст решения изготовлен 21 сентября 2022 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи  Индейкиной Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Егоровой О.Ю., 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>),

к обществу с ограниченной ответственностью «Северный земельный проект» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>),

о взыскании пеней и штрафа,

 

без участия представителей сторон;

установил:

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми (далее - Министерство, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Северный земельный проект» (далее - Общество, ответчик) о взыскании 951 789 руб. 37 коп. пеней и 91 982 руб. 28 коп. штрафа, начисленных в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по государственному контракту на выполнение комплекса работ по первичной технической инвентаризации автомобильных дорог, расположенных на территории Сысольского района и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков под ними от 24.04.2017 № 0107200002717000217-0156254-01. 

Определением суда от 21.07.2022 исковое заявление принято к производству, рассмотрение дела назначено к предварительному судебному заседанию и судебному разбирательству на 14.09.2022.

Этим же определением суд разъяснил сторонам положения части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Руководствуясь указанными правилами, учитывая надлежащее извещение и отсутствие возражений сторон, суд счел возможным завершить предварительное судебное заседание и продолжить рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Истец и ответчик при надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению спора. 

Ответчик мотивированного отзыва на иск не представил. 

Как следует из материалов дела, 24.04.2017 между Обществом (подрядчик) и Министерством (заказчик) заключен государственный контракт на выполнение комплекса работ по первичной технической инвентаризации автомобильных дорог, расположенных на территории Сысольского района и постановке на государственный адастровый учет земельных участков под ними (завершение работ) № 172110148169411010100100040047112244 (далее - контракт), предметом которого является выполнение комплекса работ по первичной технической инвентаризации автомобильных дорог, расположенных на территории Сысольского района и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков под ними (завершение работ) в соответствии с перечнем автомобильных дорог, расположенных на территории Сысольского района, являющимся Приложением № 1 к настоящему контракту, и с требованиями, установленными в Приложении № 2 к контракту, которые являются неотъемлемыми частями настоящего контракта.

В соответствии с пунктом 1.2 контракта результатом выполненного комплекса работ по настоящему контракту являются документы, предусмотренные разделом 5 Технического задания, необходимые для государственной регистрации прав на автомобильные дороги, расположенные на территории Сысольского района и земельные участки под ними в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми. Результаты работ являются собственностью Республики Коми.

Согласно пункту 1.3 контракта срок выполнения комплекса работ по настоящему контракту устанавливается: начало - с даты подписания сторонами настоящего контракта, завершение - 30.11.2018. Сроки завершения отдельных видов работ в составе комплекса работ (промежуточные сроки) установлены в Приложении № 5 к контракту, который является неотъемлемой частью настоящего контракта. 

Пунктом 4.5 контракта предусмотрено, что заказчик осуществляет приемку фактически выполненных подрядчиком работ в отношении каждой автомобильной дороги, указанной в перечне, по видам работ, указанным в смете, являющейся приложением № 3 к настоящему контракту. Подрядчик вправе сдать выполненные работы как по одной или нескольким автомобильным дорогам, так и одновременно по всем автомобильным дорогам, указанным в перечне. Приемка фактически выполненных работ по автомобильной (ым) дороге (ам), указанной (ым) в перечне, осуществления при условии их выполнения в соответствии с требованиями настоящего контракта и технического задания. При этом каждый вид работ, предусмотренный графиком производства работ, считается выполненным подрядчиком в полном объеме только после приемки заказчиком таких работ по всем автомобильным дорогам, указанным в перечне.

Цена контракта составляет 919 822 руб. 79 коп., включает в себя затраты связанные с его исполнением, в том числе все налоги, сборы и другие обязательные платежи, подтверждается сметой. Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Снижение цены контракта возможно по соглашению сторон без изменения предусмотренных контрактом объемов работ, качества выполняемых работ и иных условий контракта (пункт 5.1. контракта).

В соответствии с пунктом 9.5. контракта, в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об оплате неустоек (штрафов, пеней).

Под существенными нарушениями контракта понимаются существенные нарушения, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также следующие нарушения, о которых договорились стороны:

а) нарушение срока завершения любого вида из работ, установленных графиком производства работ;

б) нарушение требований технического задания;

в) нарушение условий, предусмотренных пунктами 2.1.3, 2.1.4, 2.1.5 настоящего контракта (пункт 12.6. контракта). 

Согласно пункту 12.8 контракта срок действия контракта устанавливается с момента его подписания сторонами и до 31.12.2018, а в части обязательств подрядчика, предусмотренных пунктами 2.1.6, 2.1.9 - 2.1.12 настоящего контракта - до полного исполнения обязательств.

В соответствии с графиком производства работ (приложение № 5 к контракту) выполнение работ по контракту осуществляется в два этапа:

1. Топографо-геодезические работы - с даты подписания контракта по 30.11.2017;

2. Кадастровые работы - с 01.12.2017 по 30.11.2018.

03.07.2020 Министерством принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с ненадлежащим исполнением Обществом своих обязательств по контракту, выразившихся в нарушении сроков выполнения работ. Дата вступления в законную силу данного решения и дата расторжения контракта – 14.08.2020.

В ходе исполнения контракта ответчик выполнил работы на общую сумму 223 959 руб. 72 коп., что подтверждается актами сдачи-приемки выполненных работ: от 27.12.2017, от 03.10.2018, подписанными со стороны истца без возражений относительно качества, объема и стоимости выполненных работ.

При этом, в акте от 27.12.2017 сторонами зафиксирована сумма неустойки,  начисленная за нарушение сроков выполнения работ по контракту, в размере 19 247 руб. 29 коп. 

В связи с неисполнением в полном объеме подрядчиком обязательств по контракту, истцом начислены пени, в том числе в отношении топографо-геодезических работ в размере 631 502 руб. 11 коп. за период с 01.12.2017 по 14.08.2020, в отношении кадастровые работ в размере 320 287 руб. 26 коп. за период с 01.12.2018 по 14.08.2020. Всего размер неустойки согласно расчету истца составил 951 789 руб. 37 коп. 

Кроме того, ответчику начислен штраф по условиям пункта 9.7 контракта за неисполнение контракта, в размере 91 982 руб. 28 коп.

Претензия истца от 13.07.2020 № 2267, содержащая требование об уплате начисленной в рамках контракта неустойки, оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило поводом для обращения истца в Арбитражный суд Республики Коми.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

В пункте 1 статьи 766 ГК РФ предусмотрено, что государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

Согласно пункту 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Статьей 330 ГК РФ предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 9.5. контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пунктом 9.6 контракта, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства подрядчиком, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после  дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере, определенном в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

Пунктом 9.7. контракта предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, начисляются штрафы в соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063, в размере 10% от цены контракта, что составляет 91 982 руб. 28 коп.

Частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Факт неисполнения контракта подтверждается материалами дела и ответчиком не оспорен.

Расчет пеней арифметически, методологически и по исходным данным ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен. 

Проверив расчет пеней и штрафа, начисленных по пунктам 9.6 и 9.7 контракта, суд признал его верным. 

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины. 

Руководствуясь статьями 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить полностью.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Северный земельный проект» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в пользу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 951 789 руб. 37 коп. пеней и 91 982 руб. 28 коп. штрафа.

Исполнительный лист выдать по заявлению взыскателя после вступления решения в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Северный земельный проект» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации 23 438 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объёме. Кассационная жалоба на решение может быть подана в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                      Ю.А. Индейкина