ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А57-24914/2022

г. Саратов

25 сентября 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена «21» сентября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен «25» сентября 2023 года.

 

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Никольского С.В.,   

судей Дубровиной О.А., Котляровой А.Ф.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы ПАО «Саратовэнерго» и ФГКУ «УВО ВНГ России по Саратовской области»  на решение Арбитражного суда Саратовской  области от 28 декабря 2022 года по делу № А57-24914/2022, по исковому заявлению публичного акционерного общества «Саратовэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Саратовской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице МОВО по г. Балашову - филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Саратовской области» о взыскании задолженности, неустойки,

 

при участии в судебном заседании:

- представителя Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Саратовской области»  - ФИО2, действующей на основании доверенности от 08.06.2023 №Д537/8-62. 

 

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Саратовэнерго» (далее – ПАО «Саратовэнерго») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Саратовской области» (далее – ФГКУ «УВО ВНГ по Саратовской области») о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию по договору энергоснабжения №64120220000782 от 04.02.2021 года за сентябрь-декабрь 2021, февраль-июнь 2022 в размере 121 754,24 руб., неустойки за период с 18.10.2021 по 12.04.2022 в размере 2 057,21 руб., за период с 19.03.2022 по 10.08.2022 в сумме 1 806,12 руб., а с 11.08.2022 по дату фактической оплаты задолженности.

В последующем, ПАО «Саратовэнерго» заявило ходатайство об отказе от исковых требований в части взыскания задолженности за потреблённую электрическую энергию по договору энергоснабжения №64120220000782 от 04.02.2021 года за сентябрь-декабрь 2021, февраль-июнь 2022 в размере 121 754,24 руб. и прекращении производства по делу в указанной части. 

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) истец просит взыскать с ответчика неустойку с 18.10.2021 по 13.12.2022 в размере 10 634,06 руб., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 28.12.2022 судом принят отказ ПАО «Саратовэнерго» от исковых требований в части взыскании задолженности за сентябрь-декабрь 2021 года, февраль-июнь 2022 года в размере 121 754,24 руб. Производство по делу в указанной части прекращено. 

С ФГКУ «УВО ВНГ по Саратовской области» в пользу ПАО  «Саратовэнерго» взыскана неустойка за период с 18.10.2021 по 13.12.2022 в размере 3 159,16 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб., в остальной части иска отказано. 

ПАО «Саратовэнерго» из федерального бюджета возвращена  государственная пошлина в сумме 2 769 руб.

ПАО  «Саратовэнерго», не согласившись с принятым судебным актом, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования о взыскании неустойки в полном объеме.

 До рассмотрения апелляционной жалобы по существу от истца в порядке статьи 49 АПК РФ поступило письменное ходатайство об отказе от апелляционной жалобы по настоящему делу.

Ходатайство подписано представителем ПАО «Саратовэнерго» - ФИО3, полномочия которой подтверждаются доверенностью № 18 от  29.12.2022.

В соответствии с частью 1 статьи 265 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе, если от лица, ее подавшего, после принятия апелляционной жалобы к производству арбитражного суда поступило ходатайство об отказе от апелляционной жалобы и отказ был принят арбитражным судом в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса.

В силу ч. 5 ст. 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Апелляционным судом установлено, что отказ от апелляционной жалобы не противоречит закону и не нарушает права других лиц, участвующих в деле, в связи с чем, суд считает возможным принять отказ ПАО «Саратовэнерго» от апелляционной жалобы и прекратить производство по ней.

В соответствии с требованиями части 5 статьи 265 АПК РФ в случае прекращения производства по апелляционной жалобе повторное обращение того же лица по тем же основаниям в арбитражный суд с апелляционной жалобой не допускается.

ФГКУ «УВО ВНГ по Саратовской области», не согласившись с принятым судебным актом, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части и принять новый судебный акт.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 - 271 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 268 АПК РФ, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 04.02.2021 между ПАО «Саратовэнерго» (поставщик) и ФГКУ «УВО ВНГ России по Саратовской области» в лице МОВО по г. Балашову – филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Саратовской области» (потребитель) заключен договор энергоснабжения №64120220000782. 

Согласно пункту 1.1. данного договора, поставщик осуществляет продажу потребителю электрической энергии (мощности), урегулирует с сетевой организацией отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии до точек поставки потребителя, оказывает иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель оплачивает приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги, в соответствии с условиями договора и действующего законодательства РФ. 

Договорные объемы потребления электрической энергии и мощности, адреса установки и спецификация приборов расчетного и контрольного потребителя, перечень точек поставки электрической энергии согласованы сторонами в Приложениях №2, №5, №7 к договору энергоснабжения. 

Цена договора, а также порядок расчетов за электрическую энергию (мощность) указаны в разделах 6 и 7 договора энергоснабжения.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате поставленного ресурса явилось основанием для обращения ПАО «Саратовэнерго» с исковым заявлением в арбитражный суд.

Претензия истца от 01.04.2022 с требованием об оплате задолженности оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В ходе рассмотрения дела ответчик оплатил задолженность в полном объеме.

В связи с  добровольной оплатой ответчиком  основного долга истец отказался от исковых требований в части взыскания суммы задолженности, в связи с чем, производство по делу в данной части прекращено. Решение в указанной части заявителем не обжалуется.

Суд первой инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, руководствуясь ст. ст. 329, 330, 539, 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), установив факт несвоевременного исполнения ответчиком обязательств по оплате поставленного истцом коммунального ресурса на заявленную к взысканию сумму, пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований о взыскании неустойки за период с 18.10.2021 по 13.12.2022 в размере 3 159,16 руб.

Не соглашаясь с вынесенным судебным актом, ФГКУ «УВО ВНГ по Саратовской области» в апелляционной жалобе указывает на то, что вина ответчика в несвоевременной оплате электрической энергии отсутствует, в настоящее время выделенные лимиты бюджетных обязательств для заключения государственных контрактов на закупку энергетических ресурсов (в том числе электрической энергии), законтрактованы в полном объеме, свободные остатки отсутствуют.

Согласно статье 329 ГК РФ исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором.

Частью 2 статьи 37 Закона № 35-ФЗ предусмотрено, что потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Поскольку ответчиком допущена просрочка в исполнении обязательства по оплате, истец вправе начислять и взыскивать неустойку (пени), предусмотренную федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту - Закон № 127-ФЗ) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям подаваемым кредиторами на срок устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

При этом пунктом 3 статьи 9.1 Закона № 127-ФЗ установлено, что на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 Закона № 127-ФЗ, в частности, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Закона № 127-ФЗ на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Согласно пункту 7 вышеназванного Постановления в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации), неустойка (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона № 127-ФЗ). 

В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона № 127-ФЗ) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

Постановлением № 497 с  01.04.2022 введён мораторий сроком на 6 месяцев (до 01.10.2022) на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в соответствии с которым мораторий применим, в том числе, и к ответчику.

Таким образом, с 01.04.2022 невозможно начисление каких-либо финансовых санкций в период действия указанного моратория на задолженность ответчика.

Вопрос о применении положений о введении моратория подлежит разрешению в силу закона, независимо от заявления ответчика.

Согласно расчета суда первой инстанции сумма неустойки с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 за период с 18.10.2021 по 13.12.2022 составляет 3 159,16 руб.

Вместе с тем, при определении размера неустойки судом первой инстанции неверно применена ставка рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, которая на дату принятия судом решения о взыскании основного долга составляла 7,5%.

Таким образом, расчет пени должен быть произведен по ключевой ставке Центрального Банка России в размере 7,5%, в то время как требования удовлетворены судом первой инстанции исходя из ставки в размере 9,5%.

Согласно расчета суда апелляционной инстанции размер неустойки, подлежащей взысканию за период с 18.10.2021 по 31.03.2022 и с 01.10.2022 по 13.12.2022 составляет 2 463,94 руб.  (по ставке ЦБ РФ 7,5%).

Ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, оснований для применения статьи 333 ГК РФ не имеется.

В связи с чем, требование истца о взыскании неустойки подлежит удовлетворению в сумме 2 463,94 руб.  

Таким образом, решение суда первой инстанции в указанной части подлежит изменению.

Доводы ответчика об отсутствии вины в просрочке, в связи с тем, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие несвоевременного выделения дополнительных лимитов финансирования, не могут служить основанием для освобождения его от ответственности в виде своевременной уплаты задолженности за поставленную электроэнергию.

В силу ст. 401 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательств и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Доказательства принятия всех необходимых мер для надлежащего исполнения денежного обязательства при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, ответчиком в материалы дела не представлены.

Между тем, отсутствие финансирования (несвоевременное финансирование) ответчика не может являться основанием для отказа в иске о взыскании неустойки, поскольку ответчик не расторг договор, а поставленную электрическую энергию принял и использовал по назначению.

Положения бюджетного законодательства об исполнении государственных контрактов в пределах лимитов бюджетных обязательств, превышение лимитов бюджетного финансирования, иные вопросы, связанные с доведением денежных средств до заказчика, как и отсутствие финансирования не освобождает абонента от исполнения обязательства по оплате фактически принятого количества электроэнергии (ст. 544 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 г. № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации», отсутствие у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота. Поэтому недофинансирование учреждения со стороны собственника имущества не является основанием для освобождения учреждения от ответственности за неисполнение обязательств по договору, поскольку не свидетельствует об отсутствии вины учреждения.

Таким образом, надлежащее исполнение обязательства по оплате полученного энергоресурса не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия у должника денежных средств, в том числе в связи с недостаточностью или отсутствием бюджетного финансирования.

В соответствии с п. 2 ст. 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

На основании ч. 1 ст. 270 АПК РФ неправильное применение норм материального права является основанием для изменения судебного акта.

Судебные расходы распределены судом в соответствии с положениями ст. 110 АПК РФ. 

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд  

 

ПОСТАНОВИЛ:

Принять отказ публичного акционерного общества «Саратовэнерго» от апелляционной жалобы на решение  Арбитражного суда Саратовской области от 28 декабря 2022 года по делу №А57-24914/2022.

            Производство по апелляционной жалобе публичного акционерного общества «Саратовэнерго» прекратить.

             Решение Арбитражного суда Саратовской области от 28 декабря 2022 года по делу №А57-24914/2022 в части взыскания неустойки за период с 18.10.2021 по 13.12.2022 в размере 3 159,16 руб. изменить.

            Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации Саратовской области» в пользу публичного акционерного общества «Саратовэнерго» неустойку за период с 18.10.2021 по 13.12.2022 в размере 2 463,94 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 1560 руб. 

           В остальной части решение Арбитражного суда Саратовской области от 28 декабря 2022 года по делу №А57-24914/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без  удовлетворения.

           Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

 

 

Председательствующий                                                                   С.В.  Никольский 

 

 

Судьи                                                                                                  О.А. Дубровина

 

 

                                                                                                             А.Ф. Котлярова