СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

город Томск                                                                                                  Дело № А27-22287/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 5 августа 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 12 августа 2024 года  

 

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  

 

ФИО1,

судей

 

ФИО2,

 

ФИО3,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Комиссаровой К.В. (до перерыва), секретарем Горецкой О.Ю. (после перерыва),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Электропром» (№ 07АП-4614/2024) на решение от 24.04.2024 Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-22287/2023 (судья Дубешко Е.В.) по иску общества с ограниченной ответственностью «Электропром» (653000, Кемеровская область – Кузбасс, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Экологические Технологии» (654006, Кемеровская область – Кузбасс, 

<

...> (Центральный р-н), д. 2, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о разрешении разногласий, возникших при заключении договора. 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора: 1) Управление жилищно-коммунальным хозяйством администрации города Прокопьевска (653000, Кемеровская область – Кузбасс, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>); 2) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу (Территориальный отдел в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе) (650000, Кемеровская область – Кузбасс, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>). 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью  «Электропром» (далее - ООО «Электропром») обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью  «Экологические Технологии» (далее - ООО «ЭкоТек») об урегулировании разногласий по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 167239-2023/ТКО от 07.09.2023. 

С учетом уточнения требований от 02.02.2024 истец просил изложить условия договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 167239-2023/ТКО от 07.09.2023 года в следующей редакции:

«Пункт 4. Договора изложить в следующей редакции «Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО с момента вступления в законную силу решения суда по делу № А27-22287/2023.».

Принять Приложение № 1 в новой редакции, в редакции Истца:

- в столбце «Место накопления ТКО» указано «Кемеровская область-Кузбасс, 

<

...> д 1 (со стороны ул. Лазо);

- в столбце «Способ учета объема» - «Расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО»;

- в столбце «Тип контейнера, емкость в м3» - Евро контейнер с крышкой емкостью 1,1 куб. м;

- в столбце «Кол-во контейнеров» указано 2;

- в столбце «Периодичность вывоза ТКО» указано "1 раз в 2 недели".

- в столбце «Объем принимаемых ТКО, м3/мес» указано 4,4.

Приложение к договору «Информация в графическом виде о размещении мест накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним» в новой редакции с указанием места в районе транспортной проходной ООО «Электропром» по адресу 

<

...> со стороны ул. Лазо.

Приложение расчет стоимости за услугу Обращение с ТКО исключить.».

Решением от 24.04.2024 Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-22287/2023 разногласия по спорным пунктам урегулированы. 

Спорные пункты договора изложены в следующей редакции:

Пункт 4 договора: «Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО с момента вступления в законную силу решения суда по делу № А27-22287/2023».

Пункт 16 договора: «Стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" расчетным способом исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов».

Приложение № 1 к Договору:

- в столбце «Место накопления ТКО» - «Кемеровская область-Кузбасс, 

<

...> (со стороны ул. Лазо)»;

- в столбце «Способ учета объема» - «Расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО»;

- в столбце «Тип контейнера, емкость в м3» - «Пластиковый контейнер с крышкой емкостью 1,1 м3»;

- в столбце «Кол-во контейнеров» - «2»;

- в столбце «Периодичность вывоза ТКО» - «согласно СанПиН 21.3684-21 (п. 11) исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5°С и выше - ежедневно; плюс 4°С и ниже - один раз в 3 суток»;

- в столбце «Объем принимаемых ТКО, м3/мес" - "по фактическому объему из расчета установки двух контейнеров объемом 1,1 м3 и периодичности вывоза согласно СанПиН 21.3684-21».

Приложение к договору «Информация в графическом виде о размещении мест накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним» - «Кемеровская область-Кузбасс, 

<

...> координаты: 53,8725;86,7489».

«Расчет стоимости за услугу Обращение с ТКО» исключить.

С ООО «ЭкоТек» в пользу ООО «Электропром»  взыскано 6000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО «Электропром» обратилось  в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение от  24.04.2024 Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-22287/2023 отменить в части изложения пункта 11 Приложения № 1 к договору в следующей редакции: - в столбце «Периодичность вывоза ТКО» - «согласно СанПиН 21.3684-21 (п. 11) исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5°С и выше - ежедневно; плюс 4°С и ниже - один раз в 3 суток» и принять новый судебный акт в части изложения спорного пункта договора в редакции – в столбце «Периодичность вывоза ТКО» - « 1 раз в 2 недели». 

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает, что истец является промышленным предприятием, с отдельно стоящей огороженной территорией с отсутствием жилых домов и правовая практика, изложенная в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 02.12.2022 № 52-П «По делу о проверке конституционности части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также пунктов 56(2) и 148(36) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобой гражданки ФИО4»,  ни коим образом не может быть распространена и деятельность истца, поскольку она к ней вообще не применима. Вместе с тем, истцом указывалась другая правовая позиция, изложенная в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.08.2022 № 303-ЭС22-4152, в соответствии с которой договорное условие о меньшей периодичности вывоза отходов (по заявке собственника ТКО, несколько раз в месяц и пр.) не противоречит действующему законодательству в случае, если собственником ТКО, потребляющим услуги по обращению с ТКО не для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (не бытовой потребитель). Обязанность по установлению необходимой периодичности вывоза ТКО лежит на собственнике ТКО, который при заключении договора, выбрав коммерческий учет ТКО, осуществляемого расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров, не ограничен нормами СанПин по периодичности. 

ООО «ЭкоТек» в отзыве на апелляционную жалобу возражал против доводов жалобы, полагая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению; считает, что предлагаемая истцом периодичность вывоза твердых коммунальных отходов не учитывает требований действующих нормативных актов. 

Письменный отзыв ООО «ЭкоТек» приобщен к материалам дела. 

Третьи лица отзывы на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представили, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились.

В порядке части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям; представитель истца поддержал доводы отзыва на апелляционную жалобу. Представители дали пояснения по обстоятельствам дела.

В судебном заседании 22.07.2024 был объявлен перерыв до 05.08.2024. 

После перерыва представитель  ответчика представил для приобщения полный текст договора, в рамках которого заявлены требования об урегулировании разногласий. Поступившие документы судом апелляционной инстанции приобщены.

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, заслушав представителей истца и ответчика, суд апелляционной инстанции считает решение от 24.04.2024 Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-22287/2023 подлежащим изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела,  ООО «ЭкоТек» в порядке открытого конкурсного отбора наделен статусом регионального оператора по обращению с ТО на период с 01.07.2018 по 30.06.2018, осуществляет деятельность по обращению с ТКО на территории «Юг» Кемеровской области в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО Кемеровской области, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.09.2016 № 367 с 01 июля 2018 года.

В соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Юг» Кемеровской области от 27.10.2017, заключенного Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области и ООО «ЭкоТек», региональный оператор обеспечивает осуществление деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, комплексной региональной программой «Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области» на 2017-2026 годы», утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.08.2017 № 419, нормативными актами Российской Федерации, Кемеровской области и настоящим соглашением.

31.08.2023 истцом в адрес ООО «ЭкоТек» направлена заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО), в которой указано, что коммерческий учет ТКО будет осуществляться расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО: количество контейнеров - 2, объемом по 1,1 куб. м, график вывоза 1 раз в 2 недели.

07.09.2023 региональный оператор направил проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 167239-2023/ТКО от 07.09.2023, который был получен истцом 13.09.2023.

В вышеуказанном договоре ответчик указал:

1. В преамбуле и в реквизитах договора генеральным директором ООО «Электропром» ФИО5;

2. В пункте 4: «Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО 01.07.2018 г.»

3. В пункте 16 «Стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» расчетным способом исходя из нормативов накопления ТКО».

4. В приложении к договору Информация по предмету договора «Объем и место накопления твердых коммунальных отходов»:

- в столбце «Место накопления ТКО» - «Россия, Кемеровская область, Прокопьевск, ул. Красные Орлы, 25»;

- в столбце «Способ учета объема» - «Норматив накопления»;

- в столбце «норматив м3/ расчетная единица в год» - 0,126 куб. м;

- в столбце «нормообразующий показатель» - 4 171,2 кв. м;

- в столбце «Объем принимаемых ТКО, м3/мес» - 43,7976;

- в столбце «Тип контейнера, емкость в м3» - - 7,8 бункер;

- в столбце «Периодичность вывоза ТКО» - «в соответствии с действующим законодательством».

5. Приложение к договору «Информация в графическом виде о размещении мест накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним» с указанием места в районе ул. Красные Орлы.

6. Приложение к договору «Расчет стоимости за услугу Обращение с ТКО» помесячно с 01.07.2018 по 31.08.2023 г. Итого на сумму 1 487 668,45 руб.

ООО «Электропром», не согласившись с условиями проекта договора направило ответчику протокол разногласий от 27.09.2023 г. к договору в следующей редакции:

1. Преамбулу договора изложить в следующей редакции «... в лице генерального директора ФИО6,..».

2. Пункт 4. Договора изложить в следующей редакции «Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО с 01.10.2023 г.».

3. В разделе адреса и реквизиты сторон изложить в следующей редакции «Генеральный директор ФИО6».

4. В Приложении № 1:

- в столбце «Место накопления ТКО» - «Кемеровская область-Кузбасс, 

<

...> д 1 (со стороны ул. Лазо);

- в столбце «Способ учета объема» - «Расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО»;

- в столбце «Тип контейнера, емкость в м3" - Евро контейнер с крышкой емкостью 1,1 куб. м;

- в столбце «Кол-во контейнеров» - 2;

- в столбце «Периодичность вывоза ТКО» - «1 раз в 2 недели».

- в столбце «Объем принимаемых ТКО, м3/мес» - 4,4.

5. Приложение к договору «Информация в графическом виде о размещении мест накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним» с указанием места в районе транспортной проходной ООО «Электропром» по адресу 

<

...> со стороны ул. Лазо.

6. Приложение расчет стоимости за услугу Обращение с ТКО исключить.

Сопроводительным письмом исх. № 543 от 29.09.2023 ООО «Электропром» направило в адрес ответчика проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 167239-2023/ТКО от 07.09.2023 года с протоколом разногласий.

С целью урегулирования спорных вопросов ответчик 10.10.2023  провел осмотр зданий и территории ООО «Электропром» о чем был составлен Акт осмотра жилого/нежилого строения № 117-ПРК.

Письмом № 32679 от 18.10.2023  ответчик не согласился с предложенной истцом редакцией, направив протокол согласования разногласий от 17.10.2023.

Согласно протоколу согласования разногласий ответчик предложил согласованную редакцию:

1. Пункт 4 «Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО» - оставить в редакции регионального оператора;

2. Приложение № 1 «Объем и место накопления ТКО» - оставить в редакции регионального оператора;

3. Приложение № 2 «Информация в графическом виде о размещении мест накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним» - оставить в редакции регионального оператора;

4. Приложение расчет стоимости за услугу Обращение с ТКО - оставить в редакции регионального оператора.

По пунктам 4, 16 договора между сторонами в ходе рассмотрения спора достигнуто соглашение. Также соглашение было достигнуто в рамках Приложения № 1 к договору по пунктам: место накопления ТКО, способ учета объема, тип контейнера, емкость в м3, кол-во контейнеров, информация в графическом виде о размещении мест накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним. Стороны согласовали исключение Приложения - расчет стоимости за услугу Обращение с ТКО. Решением муниципального казенного учреждения «Служба ЖКХ и Благоустройства» от 04.04.2024 № 561 согласовано создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с местоположением: 

<

...>, географические координаты 53,8725; 86,7489 для ООО «Элетропром». Контейнерная площадка по указанному адресу внесены в реестр мест (площадок) накопления ТКО 27.02.2024.

Между сторонами остались разногласия относительно периодичности вывоза ТКО, объема принимаемых ТКО.

При принятии решения суд первой инстанции руководствовался статьями 432, 435, 438, Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), положениями Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, Правил  коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила № 505), пунктами 6, 11 СанПиН 2.1.3684-21.

Исходя из приведенного нормативного регулирования, суд пришел к выводу о необходимости определения пункта 11 Приложения № 1 к договору в редакции: - в столбце «Периодичность вывоза ТКО» - «согласно СанПиН 21.3684-21 (п. 11) исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5°С и выше - ежедневно; плюс 4°С и ниже - один раз в 3 суток»; в столбце «Объем принимаемых ТКО, м3/мес» - «по фактическому объему из расчета установки двух контейнеров объемом 1,1 м3 и периодичности вывоза согласно СанПиН 21.3684-21».

Как следует из обстоятельств дела, фактически на стадии апелляционного производства между сторонами имеется спор относительно пункта 11 Приложения № 1 к договору.

В целом апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции по существу спора в отношении  указанного пункта. 

Пунктом 1 статьи 426 ГК РФ предусмотрено, что публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (в частности, энергоснабжение).

Из пункта 3 статьи 426 ГК РФ следует, что при необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

Статьей 445 ГК РФ установлено, что если сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда (пункт 1). В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

При наличии разногласий, возникших при заключении договора, защита нарушенного права стороны осуществляется в порядке статьи 446 ГК РФ путем подачи иска об урегулировании разногласий по договору.

Согласно пункту 8 (17) Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Обязанность истца, являющегося региональным оператором и осуществляющего деятельность по оказанию услуг по обращению с ТКО, заключить договор с ответчиком вытекает из положений законодательства и обусловлена характером осуществления им деятельности в области обращения ТКО.

Пунктом 8 (10) Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (вместе с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами) (далее - Постановление № 1156) установлено, что в случае если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, предусмотренные соответственно пунктами 8 (6) и 8 (7) настоящих Правил, региональный оператор в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки потребителя направляет ему 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем.

Согласно пункту 8 (11) Правил № 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

Пунктом 8 (15) Правил № 1156 предусмотрено, что в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с ТКО не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8 (14) Правил № 1156, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) Правил № 1156.

В соответствии с пунктом 1 статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса (заключение договора в обязательном порядке) либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Как разъяснено в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», на рассмотрение суда могут быть переданы разногласия, возникшие в ходе заключения договора, при наличии обязанности заключить договор или соглашения сторон о передаче разногласий на рассмотрение суда. Такой спор подлежит рассмотрению в том же порядке, что и спор о понуждении к заключению договора (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

Поэтому, когда заинтересованная сторона передала разногласия на рассмотрение суда, а другая сторона не возразила против этого, а также в случаях, когда для одной из сторон спора его заключение является обязательным, суд в целях достижения задач судопроизводства в арбитражных судах, установленных статьей 2 АПК РФ, защиты обратившегося лица, внесения определенности в правоотношения сторон и установления условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке, рассматривает такое исковое заявление по существу.

Разрешение судом спора при возникновении разногласий по конкретным условиям договора имеет своей целью внесение определенности в правоотношения сторон и установление условий договора в соответствии с требованиями действующего законодательства (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 № 11657/11).

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 23.08.2022 № 301-ЭС22-6261 отражен правовой подход, согласно которому при урегулировании разногласий сторон по договору суд обязан оценивать условия договора с точки зрения их разумности и справедливости, принципа соблюдения баланса законных интересов участников данных правоотношений. В соответствии с частью 1 статьи 8 АПК РФ арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон.

Периодичность и время вывоза ТКО относятся к существенным условиям договора на оказание услуг по обращению с ТКО (подпункт "в" пункта 25 Правил № 1156).

Согласно абзацу первому пункта 3 Правил № 1156 накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В соответствии с абзацем девятнадцатым статьи 1 Закона № 89-ФЗ накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения. Законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения предусмотрены более сокращенные сроки временного накопления несортированных ТКО (пункт 11 СанПиН 2.1.3684-21).

На основании пункта 11 СанПиН 2.1.3684-21 срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5°С и выше - не более 1 суток; плюс 4°С и ниже - не более 3 суток.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71 и 168 АПК РФ).

Рассмотрев спорные пункты договора, суд первой инстанции пришёл к выводам о том, что количество и объем контейнеров для накопления ТКО должны соответствовать нормативам накопления для конкретного вида деятельности, а периодичность вывоза - требованиям санитарных правил и норм (пункты 6, 11 СанПиН 2.1.3684-21).

Выводы суда в данной части правомерно основаны на том, что в соответствии со статьями 1, 10, 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека установлены в виде государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (санитарных правил); граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Периодичность вывоза региональным оператором ТКО с мест (площадок) их накопления должна устанавливаться таким образом, чтобы обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических требований к содержанию соответствующих территорий, в частности допустимого срока временного накопления несортированных ТКО.

Предложенное  истцом условие договора о периодичности вывоза ТКО (исходя из периодичности – 1 раз в 2 недели)  учитывая целевое использование здания и нахождение его в городской черте, противоречит императивно установленным нормам, призванным обеспечить безопасность осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения ТКО для населения и окружающей среды, а также публичным интересам. 

Доказательств самостоятельной организации  ООО «Электропром» раздельного накопления ТКО и его раздельного вывоза в материалы дела не было представлено, соответственно из  здания ответчика осуществляется единый вывоз ТКО. Как обоснованно указал суд первой инстанции измерение количества и состава отходов экспертным путем не производилось, исключить складирование отходов органического происхождения и, соответственно, подверженных гниению, невозможно с учетом постоянного присутствия людей в местах накопления ТКО.

 Вопреки доводам заявителя апелляционной жалобы, указанный примененный порядок периодичности  вывоза ТКО  не входит в противоречие с правовой позицией, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.08.2022 № 303-ЭС22-4152 - исходя из установленных судами конкретных обстоятельств правоотношений сторон, оценки их взаимодействия в рассматриваемый период.

С учетом изложенного предложенная ответчиком редакция данного пункта, учитывающая сроки временного накопления несортированных ТКО, установленным СанПиН 2.1.3684-21, соответствует действующему правовому регулированию в данной сфере.

Между тем, при разрешении спора судом не учтено следующее.

По смыслу статьи 173 АПК РФ при рассмотрении требования об определении спорных условий договора суд обязан оценить законность и обоснованность редакций, предложенных обеими сторонами, а также определить в решении и отразить в его резолютивной части редакцию всех определенных судом условий договора вне зависимости от того, признана ли судом обоснованной редакция условия, предложенная какой-либо стороной, либо условие сформулировано судом, не согласившимся ни с одной из предложенной сторонами редакций. При рассмотрении спора о понуждении заключить договор в резолютивной части решения указываются все условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

При наличии обязанности заключить договор на рассмотрение суда равным образом могут быть переданы и разногласия, возникшие в ходе заключения договора. Такой спор подлежит рассмотрению в том же порядке, что и спор о понуждении к заключению договора (абзац второй пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», далее - Постановление № 49).

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 42 Постановления № 49, при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ); при этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.

Из содержания пункта 4 статьи 445 ГК РФ и приведенных разъяснений следует, что договор считается заключенным между сторонами на условиях, содержащихся в решении суда. При этом в решении должны быть указаны все существенные условия договора (условия, которые позволяют считать договор заключенным и о необходимости согласования которых заявит одна из сторон), в остальном содержание прав и обязанностей сторон регулируется императивными нормами законодательства и восполняется диспозитивными нормами законодательства, если правило иное, чем определено в диспозитивной норме, прямо не указано в решении суда (пункт 4 статьи 421, пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

При этом стороны вправе (но не обязаны) после разрешения преддоговорного спора в судебном порядке в письменной форме оформить документ и подписать его лицами, совершающими сделку. В то же время, если решение по преддоговорному спору не соответствует статье 173 АПК РФ, то есть не содержит условий договора, то договор не может считаться заключенным в судебном порядке.

Данные выводы соответствуют правовым позициям, сформулированным в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 29.08.2019 № 307-ЭС19-3613, от 25.05.2020 № 309-ЭС19-10274 и от 01.02.2022 № 302-ЭС21-18152.

Таким образом, системное толкование положений статей 445 ГК РФ, 173 АПК РФ, Постановления № 49 в их взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что законодателем и высшей судебной инстанцией в интересах стабильности гражданского оборота и эффективного правосудия избрана модель заменяющего судебного акта, содержащего в своей резолютивной части все условия договора и избавляющего его стороны от необходимости составления и подписания какого-либо иного документа после принятия судом решения по преддоговорному спору.

В рассматриваемом случае резолютивная часть оспариваемого решения суда первой инстанции не содержит всех условий договора, на которых он должен считаться заключенным по итогам рассмотрения преддоговорного спора, следовательно, решение суда не имеет юридического эффекта заключенного договора, хотя именно это являлось целью обращения сторон за судебной защитой (статья 432 ГК РФ).

Нарушение норм материального права являются основанием для изменения обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции 

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение от 24.04.2024 Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-22287/2023 изменить.

Урегулировать разногласия, возникшие между общества с ограниченной ответственностью «Электропром» и обществу с ограниченной ответственностью «Экологические Технологии» при заключении договора оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, изложив договор в следующей редакции:

 

ДОГОВОР

на оказание услуг по обращению с твердыми

коммунальными отходами

№167239-2023/ТКО

г. Новокузнецк                                                                                                  07.09.2023 г.

 

Общество с ограниченной ответственностью «Экологические Технологии» (ООО «ЭкоТек»), именуемое в дальнейшем «Региональный оператор», в лице управляющего директора ФИО7, действующего на основании генеральной доверенности от 09.01.2023г., Лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-4 классов опасности от 18.01.2016г №04200202, выданной Управлением Росприроднадзора по Кемеровской области и Соглашения  от 27.10.2017г об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Юг» Кемеровской области, заключенного с департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области по результатам конкурсного отбора (далее – Соглашение), с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью «Электропром», именуемое в дальнейшем Потребитель, в лице Генерального директора  ФИО5, действующего на основании Устава, с  другой  стороны,  именуемые  в дальнейшем сторонами, заключили настоящий договор о нижеследующем:

I. Предмет договора

 

1. По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее – ТКО) в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

1.1 Для целей настоящего договора используются следующие термины и определения:

Твердые коммунальные отходы (ТКО) - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. 

Крупногабаритные отходы (далее - КГО) – ТКО негабаритных размеров;

Норматив накопления твердых коммунальных отходов - среднее количество твердых коммунальных отходов, образующихся в единицу времени. Определяется в соответствии с Постановлением РЭК Кемеровской области от 27.04.2017г №58 "Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов";

2. Объем ТКО, места накопления ТКО, в том числе КГО, и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к настоящему договору.

3. Способ складирования ТКО определяется с учетом имеющихся технологических возможностей и осуществляется следующим образом: в контейнеры

4. Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО с момента вступления в законную силу решения суда по делу №А27-22287/2023.

 

II. Сроки и порядок оплаты по договору

 

5. Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора. Информирование Потребителя о едином тарифе на услугу Регионального оператора осуществляется Региональным оператором путем публикации в средствах массовой информации и размещения информации на официальном сайте Регионального оператора http://kuzro.ru  или любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, платежный документ) в течение 15 дней с момента утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора. Стороны признают размещение информации посредством публикации в СМИ и в сети Интернет на сайте Регионального оператора надлежащим уведомлением.

Непосредственный расчет ежемесячной платы по договору отражается в платежном документе (квитанция, счет на оплату – в печатном или электронном виде путем размещения в информационной системе). Начисление платы производится Потребителю с даты начала оказания услуг, указанной в п.4 настоящего договора.

Акт оказанных услуг предоставляется Потребителю в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным, путем направления на официальный электронный адрес Потребителя. Акт оказанных услуг на бумажном носителе предоставляется Потребителю по адресу места нахождения Регионального оператора.

6. Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО в полном объеме, по платежным документам, предоставленным Региональным оператором.

7. Сверка расчетов по настоящему договору проводится между Региональным оператором и Потребителем не реже чем один раз в квартал по инициативе одной из сторон путем составления и подписания сторонами соответствующего акта.

Сторона, инициирующая проведение сверки расчетов, составляет и направляет другой стороне подписанный акт сверки расчетов в 2 экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом. Другая сторона обязана подписать акт сверки расчетов в течение 3 рабочих дней со дня его получения или представить мотивированный отказ от его подписания с направлением своего варианта акта сверки расчетов.

В случае неполучения ответа в течение 10 рабочих дней со дня направления стороне акта сверки расчетов, направленный акт считается согласованным и подписанным обеими сторонами.

8. Стороны пришли к соглашению, что сверка расчетов, указанная в п.7 настоящего договора, может быть заменена на запрос и получение данных с использованием интернет-ресурса через официальный электронный адрес Потребителя либо посредством обращения в офис Регионального оператора для получения выписки из лицевого счета Потребителя.

 

III. Бремя содержания контейнерных площадок, специальных

площадок для складирования КГО

 

9. Региональный оператор по обращению с ТКО отвечает за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз в местах накопления ТКО. 

10. Бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов и территории, прилегающей к месту погрузки твердых коммунальных отходов, расположенных на придомовой территории, входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, несут собственники помещений в многоквартирном доме.

11. Бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов и территории, прилегающей к месту погрузки твердых коммунальных отходов, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, несут собственники земельного участка, на котором расположены такие площадки и территория.

 

IV. Права и обязанности сторон

 

12. Региональный оператор обязан:

а) принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в приложении к настоящему договору;

б) обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение принятых ТКО в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) предоставлять Потребителю информацию в соответствии со «Стандартом раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами», утвержденного постановлением Правительства РФ от 21 июня 2016 г. N 564;

г) отвечать на жалобы и обращения потребителей по вопросам, связанным с исполнением настоящего договора, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

д) в случае, предусмотренном п.18 настоящего договора, устранять допущенные нарушения в срок, не превышающий 1 (одни) сутки с даты и времени поступления уведомления о нарушении условий настоящего договора.

13. Региональный оператор имеет право:

а) осуществлять контроль за учетом объема и (или) массы принятых ТКО;

б) инициировать проведение сверки расчетов по настоящему договору;

в) в целях исполнения обязательств по настоящему договору привлекать третьих лиц, при этом ответственность перед Потребителем за действия третьих лиц несет Региональный оператор;

г) не принимать от Потребителя отходы, не относящиеся к ТКО согласно действующего Федерального классификационного каталога отходов;

д) приостановить оказание услуг в случае нарушения Потребителем сроков и порядка оплаты, предусмотренных п.6 настоящего договора, в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством РФ. 

14. Потребитель обязан:

а) осуществлять складирование ТКО в местах накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами;

б) обеспечивать учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов";

в) производить оплату по настоящему договору в порядке, размере и сроки, которые определены настоящим договором;

г) обеспечивать складирование ТКО в контейнеры или иные места в соответствии с Приложением к настоящему договору;

д) не допускать повреждения контейнеров, сжигания ТКО в контейнерах, а также на контейнерных площадках, складирования в контейнерах запрещенных отходов и предметов (ртутные лампы, покрышки отработанные, батарейки);в случае обнаружения возгорания ТКО или КГО в контейнерах и (или) на контейнерной площадке известить  о данном факте органы пожарной службы, принять возможные меры по тушению и известить Регионального оператора по телефону: 

<

***>;

е) назначить лицо, ответственное за взаимодействие с Региональным оператором по вопросам исполнения настоящего договора;

ж) уведомить Регионального оператора любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"), позволяющим подтвердить его получение адресатом, о переходе прав на объекты потребителя, указанные в настоящем договоре, к новому собственнику;

з) сообщать Региональному оператору об изменениях нормообразующих показателей по объектам, их величины, количества объектов образования отходов в течение 15 дней с момента произошедших изменений;

и) перерасчет за оказанные услуги по обращению с ТКО производится Региональным оператором только на основании документов, подтверждающих факт увеличения/уменьшения количества проживающих лиц, добавления/исключения объектов Потребителя на основании цен, тарифов и норм, действующих в каждый период, но не более чем с начала текущего календарного года;

к) обеспечить в местах накопления ТКО наличие контейнеров в количестве, необходимом исходя из объема ТКО в соответствии с Приложением к настоящему договору, а также поддержание таких контейнеров в технически исправном состоянии;

л) обеспечить подъездные пути к местам накопления ТКО, исключающие причинение ущерба имущества Регионального оператора, Потребителя и третьих лиц, а также исключающие возникновение угрозы жизни и здоровья персонала Регионального оператора и иным гражданам;

м) предоставить схему движения транспортного средства по территории Потребителя, в целях осуществления вывоза ТКО с места накопления, расположенного на территории Потребителя;

н) изъять из контейнера отходы, не относящиеся к ТКО, такие как, ртутные газоразрядные лампы, солевые, литиевые, серебряные, ртутные и щелочные батарейки, отходы строительные. В случае порчи такими отходами имущества Регионального оператора Потребитель обязан возместить ущерб Региональному оператору.

о) обеспечить транспортным средствам Регионального оператора беспрепятственный въезд и выезд на режимную территорию Потребителя, где находится место сбора и накопления ТКО, для осуществления вывоза ТКО.

п) в случае пропускного и внутриобъектового режима на территории Потребителя обеспечить персонал Регионального оператора документами, предоставляющими право пропуска и пребывания на территории Потребителя.

15. Потребитель имеет право:

а) получать от Регионального оператора информацию об изменении установленных тарифов в области обращения с ТКО;

б) инициировать проведение сверки расчетов по настоящему договору;

в) направлять Региональному оператору для рассмотрения заявления, связанные с оказанием услуг, в том числе по адресу электронной почты, указанному в разделе ХII, а также посредством использования сайта Регионального оператора (форма для обратной связи);

 

V. Порядок осуществления учета объема и (или) массы ТКО

 

16. Стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» расчетным способом исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов.

17. Порядок учета объема и (или) массы ТКО по настоящему договору может быть изменен по соглашению Сторон.

 

VI. Порядок фиксации нарушений по договору

 

18. О нарушении обязательств Регионального оператора перед Потребителем по настоящему договору Потребитель до 19 часов 00 минут следующего дня ставит в известность Регионального оператора по телефону 

<

***> с сообщением номера договора, адреса местонахождения объекта, ФИО и контактного номера телефона. В противном случае Региональный оператор освобождается от ответственности, при этом риск наступления неблагоприятных событий несет Потребитель.

19. В случае не устранения допущенных нарушений в срок, предусмотренный п.12 (д) настоящего договора, Потребитель с участием представителя Регионального оператора составляет акт о нарушении Региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю Регионального оператора. Вызов представителя Регионального оператора для составления акта осуществляется Потребителем по телефону 

<

***> не менее чем за 24 часа до планируемого времени составления акта. При неявке представителя Регионального оператора Потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт Региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного Потребителем.

Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет Потребителю. В случае несогласия с содержанием акта Региональный оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение Потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения акта.

В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные Потребителем, Региональный оператор предлагает иные сроки для устранения выявленных нарушений.

20. В случае если Региональный оператор не направил подписанный акт или возражения на акт в течение 3 рабочих дней со дня получения акта, такой акт считается согласованным и подписанным Региональным оператором.

21. В случае получения возражений Регионального оператора Потребитель обязан рассмотреть возражения и в случае согласия с возражениями внести соответствующие изменения в акт.

22. Акт должен содержать:

а) сведения о заявителе (наименование, номер договора, адрес местонахождения, ИНН, ОГРН, ФИО заявителя, документ, подтверждающий полномочия заявителя, контактный телефон);

б) сведения об объекте (объектах), на котором образуются ТКО, в отношении которого возникли разногласия (полное наименование, местонахождение, правомочие на объект (объекты), которым обладает сторона, направившая акт);

в) сведения о нарушении соответствующих пунктов договора;

г) другие сведения по усмотрению стороны, в том числе материалы фото- и видеосъемки.

 

VII. Ответственность сторон

 

23. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки. В случае: неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по обеспечению подъездных путей к местам накопления ТКО; неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по предоставлению контейнера(контейнер не выставлен к месту накопления ТКО; контейнер не выставлен к мусоровозу во время приезда мусоровоза) для погрузки твердых коммунальных отходов в мусоровоз; неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по предоставлению схемы движения мусоровоза по территории Потребителя, в целях осуществления вывоза ТКО с места накопления, расположенного на территории Потребителя; неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по изъятию из контейнера отходов, не относящиеся к ТКО, таких как, ртутные газоразрядные лампы, солевые, литиевые, серебряные, ртутные и щелочные батарейки, отходы строительные и иных отходов (независимо от наличия ущерба или убытков); неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по обеспечению беспрепятственного въезда и выезда на режимную территорию Потребителя транспортных средств Регионального оператора, для осуществления вывоза ТКО из мест сбора и накопления ТКО; неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по обеспечению  персонала Регионального оператора документами, предоставляющими право пропуска и пребывания на территории Потребителя, в случае пропускного и внутриобъектового режима на территории Потребителя; неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по недопущению повреждения контейнеров, сжигания ТКО в контейнерах, а также на контейнерных площадках, складирования в контейнерах запрещенных отходов и предметов (ртутные лампы, покрышки отработанные, батарейки), а также бездействие в случае обнаружения возгорания ТКО или КГО в контейнерах и (или) на контейнерной площадке, по извещению  о данном факте органов пожарной службы, регионального оператора и принятию возможных мер по тушению пожара, устанавливается штраф в размере 5000 рублей, за каждый факт выявленного нарушения, независимо от причин и количества нарушений.

25. За нарушение правил обращения с ТКО в части складирования ТКО вне мест накопления таких отходов, определенных настоящим договором, Потребитель несет административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

В случае задержки транспортного средства Регионального оператора на режимной территории Потребителя, последний обязан возместить Региональному оператору убытки, понесенные в связи с простоем транспортного средства.

В случае отсутствия подъездных путей к месту накопления ТКО и наличии документов, подтверждающих, что Региональный оператор исполнил свою обязанность по осуществлению вывоза ТКО, начисление за услугу по обращению с ТКО производится в полном объеме.

26. При неисполнении Потребителем условий, предусмотренных п.6 и п.14 настоящего договора, Региональный оператор оставляет за собой право приостановить исполнение своих обязательств по настоящему договору до устранения нарушений со стороны Потребителя в случаях и порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ;

27. Региональный оператор освобождается от ответственности за полное или частичное неисполнение обязательств по настоящему договору при наличии обстоятельств, делающих исполнение невозможным. К таким обстоятельствам относятся:

а) отсутствие беспрепятственного доступа мусоровоза к месту накопления отходов (в том числе из-за парковки автомобилей, неочищенных от снега подъездных путей и т.п.);

б) перемещение Потребителем контейнеров с места первичного накопления отходов;

в) возгорание отходов в контейнерах;

г) техническая неисправность контейнера.

 

VIII. Обстоятельства непреодолимой силы

 

28. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору, если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы.

При этом срок исполнения обязательств по настоящему договору продлевается соразмерно времени, в течение которого действовали такие обстоятельства, а также последствиям, вызванным этими обстоятельствами.

29. Сторона, подвергшаяся действию обстоятельств непреодолимой силы, обязана предпринять все необходимые действия для извещения другой стороны любыми доступными способами без промедления, не позднее 24 часов с момента наступления обстоятельств непреодолимой силы, о наступлении указанных обстоятельств. Извещение должно содержать данные о времени наступления и характере указанных обстоятельств.

Сторона должна также без промедления, не позднее 24 часов с момента прекращения обстоятельств непреодолимой силы, известить об этом другую сторону.

 

IX. Конфиденциальность

 

30. Потребитель гарантирует, что предоставленные им персональные данные физических лиц получены законным путем и предоставлены Региональному оператору с согласия таких лиц для целей заключения и исполнения настоящего договора.

31. Региональный оператор обязан обеспечить сохранность таких персональных данных, предоставленных Потребителем для заключения договора, а также ставших известными в связи с исполнением настоящего договора, не передавать информацию, полученную в ходе выполнения договорных обязательств, третьим лицам без согласия Потребителя.

32. Потребитель дает согласие Региональному оператору на то, что платежные документы на оплату оказанных услуг на бумажном носителе направляются и доставляются ему сотрудниками отделений почтовой связи, служб доставки или расчетно-кассовых организаций. В платежном документе указываются: адрес, наименование (ФИО) Потребителя, номер лицевого счета, расчет ежемесячной стоимости оказания услуг.

 

X. Разрешение споров

 

33. Все споры, возникающие по настоящему договору, Стороны, по возможности, будут стремиться разрешать путем переговоров с обязательным соблюдением претензионного порядка. Срок рассмотрения претензии составляет 10 (десять) календарных дней с момента ее отправки. При невозможности урегулировать спор путем переговоров споры разрешаются в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

 

XI. Действие договора

 

34. Настоящий договор считается заключенным с даты подписания его Сторонами, указываемой Региональным оператором в правом верхнем углу на первой странице договора, распространяет свое действие на правоотношения Сторон с 01.07.2018 года, заключается сроком на период действия Соглашения.

35. Настоящий договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

36. Настоящий договор может быть расторгнут до окончания срока его действия по соглашению сторон и (или) в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством РФ.

 

XII. Прочие условия

 

37. Все изменения, которые вносятся в настоящий договор, считаются действительными, если они оформлены в письменном виде, подписаны уполномоченными на то лицами и заверены печатями обеих сторон (при их наличии).

38. Стороны пришли к соглашению о том, что использование при заключении и исполнении настоящего договора факсимильного воспроизведения подписи с помощью средств механического или иного копирования, электронной подписи либо иного аналога собственноручной подписи приравнивается к собственноручной подписи.

39. Стороны признают юридическую силу за электронными письмами – документами, направленными по электронной почте (e-mail), и признают их равнозначными документам на бумажных носителях, подписанным собственноручной подписью, т.к. только сами Стороны и уполномоченные ими лица имеют доступ к соответствующим адресам электронной почты, указанным в Договоре в реквизитах Сторон и являющимся электронной подписью соответствующей Стороны. Доступ к электронной почте каждая Сторона осуществляет по паролю и обязуется сохранять его конфиденциальность.

40. В случае изменения наименования, местонахождения или банковских реквизитов сторона обязана уведомить об этом другую сторону в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня таких изменений любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом.

41. При исполнении настоящего договора стороны обязуются руководствоваться законодательством Российской Федерации, в том числе положениями Федерального закона "Об отходах производства и потребления" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

42. Стороны договорились, что в рамках исполнения настоящего договора для электронного обмена документами между Сторонами принимаются следующие адреса электронной почты:

Региональный оператор: info@kuzro.ru

Потребитель: office@elmash.ru

43. Настоящий договор составлен в 2 экземплярах, имеющих равную юридическую силу.

44. Приложение к настоящему договору является его неотъемлемой частью.

 

XIII. Адреса и реквизиты сторон

 

Региональный оператор:

 

Общество с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» (ООО «ЭкоТек»)

Юридический адрес: 

654027, Кемеровская область - Кузбасс, 

<

...> (Центральный р-н) д. 2

Фактический адрес:

654027, Кемеровская область - Кузбасс, 

<

...> (Центральный р-н) д. 2

Адреса офисов обслуживания клиентов:

654005, 

<

...>

652992,  

<

...>

652811, 

<

...>

652888, 

<

...>

652700, 

<

...>

653033, 

<

...>

652845, 

<

...>

ИНН 

<

***>

КПП 421701001 

ОГРН 

<

***>

ФИЛИАЛ "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ" БАНКА ВТБ (ПАО)

Р/с 

<

***>

К/с 30101810145250000411

БИК 044525411

E-mail: info@kuzro.ru

Сайт: http://kuzro.ru/

Тел.8-800-550-52-42

 

Управляющий директор

 

_____________________/ФИО7

 

м.п.

 

Потребитель:

 

Общество с ограниченной ответственностью "Электропром"

Юридический адрес : Кемеровская область - Кузбасс, Прокопьевск, проспект Шахтёров, 1

Фактический адрес : Кемеровская область - Кузбасс, Прокопьевск, проспект Шахтёров, 1

Почтовый адрес: Кемеровская область - Кузбасс, Прокопьевск, проспект Шахтёров, 1

ИНН 

<

***>

КПП 422301001

ОГРН 

<

***>

Банк ________________________________________

р/сч ________________________________________

к/сч ________________________________________

БИК ________________________________________

E-mail: office@elmash.ru

Сайт: ________________________________________

Телефон: 

<

***>

 

 

 

 

 

 

 

Генеральный директор

 

_________________/ФИО5

м.п.

 

Приложениек договору на оказаниеуслуг по обращению с твердымикоммунальными отходами

№167239-2023/ТКО  от  07.09.2023 г.

ИНФОРМАЦИЯ ПО ПРЕДМЕТУ ДОГОВОРА

I.  Объем и место накопления твердых коммунальных отходов

N п/п

Наименование объекта

 

Адрес объекта

Место накопления ТКО

Вид деятельности Потребителя

Способ учета объема

Норматив, м3/расчетная единица в год

Нормообразующий показатель

Объем принимаемых ТКО, м3/мес

 

Тип контейнера, емкость в м3

Кол-во контейнеров

Периодичность вывоза ТКО

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

 

11

1

Электропром

Кемеровская область - Кузбасс, 

<

...> д 1

Кемеровская область-Кузбасс, 

<

...> (со стороны ул. Лазо)

Административные здания, учреждения, организации, офисы 

Расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО

0,126

4171.2

По фактическому объему из расчета установки двух контейнеров объемом 1,1 м3 и периодичности вывоза согласно СанПиН 21.3684-21

Пластиковый контейнер с крышкой емкостью 1,1 м3

 

2

Согласно СанПиН 21.3684-21 (п.11) исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5°С и выше - ежедневно; плюс 4 °С и ниже - один раз в 3 суток

ИТОГО

43,7976

В случае изменения периодичности вывоза ТКО, подача заявки осуществляется Потребителем за пять рабочих дней до планируемой даты оказания услуг, не позднее 15-00 одним из следующих способов:

1.       По электронной почте info@kuzro.ru

2.       Нарочно в офис обслуживания клиентов Регионального оператора

В заявке указывается:

а) Номер договора с Потребителем

б) Название организации

в) ИНН организации

г) Адрес места накопления ТКО (контейнерной площадки)

д) Способ складирования ТКО (тип контейнера)

е) Объем оказания услуг (количество контейнеров)

ж) Планируемая дата вывоза ТКО

з) Контактное лицо Потребителя, номер телефона

Заявка заверяется уполномоченным лицом организации (подпись, расшифровка, должность), печатью (при наличии). 

При подаче разовой заявки на вывоз ТКО в адрес ООО «ЭкоТек» объем принимаемых отходов (м3/мес.) по к настоящему Приложению увеличивается пропорционально (соразмерно) объему контейнеров заявленных к отгрузке по данной заявке.

II. Информация в графическом виде о размещении мест 

накопления твердых коммунальных отходов и подъездных

путей к ним (за исключением жилых домов)

 

Кемеровская область-Кузбасс, 

<

...> координаты: 53,8725;86,7489

 

 

 

Региональный оператор:

 

ООО «ЭкоТек»

 

 

____________/ ФИО7

 

м.п.

Потребитель:

Общество с ограниченной ответственностью "Электропром"

 

 

___________/ФИО5

 

м.п.

 

 

 

 

 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

 

Председательствующий  

 

ФИО1

 

Судьи

 

ФИО2

 

 

ФИО3