﻿

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-5345/2021

г. Чебоксары

24 ноября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 ноября 2021 года. Полный текст решения изготовлен 24 ноября 2021 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе судьи Афанасьева А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Майоровой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике

к арбитражному управляющему Лукину Андрею Николаевичу

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

от заявителя – не было,    

арбитражного управляющего Лукина Андрея Николаевича,

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике (далее – Управление Росреестра по Чувашской Республике, Управление или заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к арбитражному управляющему Лукину Андрею Николаевичу (далее - арбитражный управляющий Лукин А.Н.) о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). 

19 октября 2021 года в арбитражный суд заявителя поступили дополнительные пояснения к заявлению.

           Судом на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вынесено протокольное определение об объявлении перерыва в судебном заседании до 09 часов 30 минут  17 ноября 2021 года.

Заявитель о времени и месте рассмотрения дела  в судебном заседании извещен надлежащим образом, однако своего полномочного представителя в суд не направил, в связи с чем дело рассматривается без его участия в силу статей 123, 156 и части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный управляющий Лукин А.Н.  в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ признал, не отрицал наличие выявленных нарушений и просил суд применить статью 2.9 КоАП РФ по доводам, указанным в отзыве.

Заслушав объяснения арбитражного управляющего Лукина А.Н., изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, по результатам административного расследования, проведенного на основании обращения Родина А.В. и ознакомления с электронными материалами дел о банкротстве № А79-9421/2018, № А79-3230/2019, № А79-15404/2018, № А79-12385/2018, № А79-1157/2019,                    № А79-2058/2019, № А79-1982/2019, № А79-5289/2018, № А79-12940/2018, № А79-14675/2018, а также изучения сайтов Единого федерального реестра сведений о банкротстве и газеты «КоммерсантЪ» в действиях (бездействии) финансового управляющего Тухбатшина А.Р., Михайловой Л.В., Петровой С.В., Шайметова Г.Н., Анатольева Е.Э., Моисеевой Н.А., Илларионовой М.Н., Зановьевой Л.А., Сергеева А.Ю., Петрова Г.В. (далее – должники) Лукина Андрея Николаевича были выявлены нарушения законодательства о несостоятельности (банкротстве) в процессе исполнения арбитражным управляющим своих обязанностей.

Усмотрев в действиях арбитражного управляющего Лукина А.Н.  признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, должностным лицом Управления составлен протокол об административном правонарушении от 15.06.2021 № 00422121, предусмотренном частью 3  статьи 14.13 КоАП РФ в отсутствие арбитражного управляющего Лукина А.Н.  при надлежащем его уведомлении  о дате и времени составлении протокола об административном правонарушении.   

Протокол об административном правонарушении с материалами проверки переданы в арбитражный суд с соответствующим заявлением о привлечении арбитражного управляющего Лукина А.Н.  к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ. 

Согласно представленного Управлением электронного журнала входящей корреспонденции с 11.06.2021 по 15.06.2021 в Управление Росреестра по Чувашской Республике не поступало ходатайство арбитражного управляющего Лукина А.Н.  от 11.06.2021 об отложении составления протокола об административном правонарушении.   

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также функции по осуществлению государственного геодезического надзора, государственного земельного контроля, надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контроля (надзора) за деятельностью арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, государственного метрологического надзора в области геодезической и картографической деятельности.

Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Отношения, связанные с банкротством граждан, регулируются положениями главы X Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

При этом согласно пункту 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные главой X, регулируются главами I-III.I, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI Закона о банкротстве.

В соответствии с абзацем 4 пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 855 утверждены Временные правила проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства (далее – Временные правила), которые определяют порядок проведения арбитражным управляющим проверки наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства.

В соответствии с пунктом «а» статьи 14 Временных правил заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства должно содержать дату и место составления заключения.

На основании пункта 1 статьи 213.7 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящей главой, опубликовываются путем их включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и не подлежат опубликованию в официальном издании, за исключением сведений о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов, а также о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина.

В соответствии с абзацами 4 и 14 пункта 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве  в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат сведения:

о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного фиктивного банкротства;

о завершении реализации имущества гражданина.

В силу пункта 2.1 статьи 213.7 Закона о банкротстве   не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина, финансовый управляющий включает в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сообщение о результатах проведения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина (отчет). Такое сообщение должно содержать следующие сведения:

1) идентифицирующие гражданина сведения, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи;

2) наименование арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве гражданина, указание на наименование процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина, а также номер дела о банкротстве гражданина;

3) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество утвержденного финансового управляющего на дату завершения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина, его индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика и адрес;

4) наличие заявлений о признании сделок должника недействительными, поданных в соответствии с главой III.1 настоящего Федерального закона, с указанием даты рассмотрения указанных заявлений, результатов их рассмотрения и результатов обжалования судебных актов, принятых по результатам рассмотрения указанных заявлений;

5) наличие жалобы на действия или бездействие финансового управляющего с указанием даты подачи жалобы, лица, которому направлялась жалоба, краткого содержания жалобы и принятого на основании рассмотрения жалобы решения;

6) стоимость имущества гражданина, указанная в описи, представленной при подаче гражданином заявления о признании его банкротом либо при направлении в арбитражный суд отзыва на заявление конкурсного кредитора или уполномоченного органа о признании гражданина банкротом;

7) стоимость выявленного финансовым управляющим имущества гражданина (включая имущество, указанное в подпункте 6 настоящего пункта), если в ходе процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина, проводилась опись;

8) сумма расходов на проведение процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина, в том числе с указанием размера денежной суммы, выделенной для финансирования деятельности финансового управляющего, и обоснованием размера выплаченных сумм, с указанием суммы расходов на оплату услуг лиц, привлеченных финансовым управляющим для обеспечения своей деятельности;

9) выводы о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного и фиктивного банкротства;

10) источник покрытия расходов на проведение процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина;

11) дата и основание прекращения производства по делу о банкротстве гражданина в случае, если арбитражным судом принято соответствующее решение.

Согласно пункту 3 статьи 213.7 Закона о банкротстве порядок включения сведений, указанных в пункте 2 настоящей статьи, в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве устанавливается регулирующим органом. Кредиторы и третьи лица, включая кредитные организации, в которых открыты банковский счет и (или) банковский вклад (депозит) гражданина-должника, считаются извещенными об опубликовании сведений, указанных в пункте 2 настоящей статьи, по истечении пяти рабочих дней со дня включения таких сведений в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, если не доказано иное, в частности если ранее не было получено уведомление, предусмотренное абзацем восьмым пункта 8 статьи 213.9 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 3.1 Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и ЕФРСБ, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 05.04.2013 № 178 (далее - Порядок № 178) сведения вносятся (включаются) в информационный ресурс не позднее трех рабочих дней с даты возникновения обязанности по их опубликованию, установленной соответствующим федеральным законом или иным нормативным правовым актом.  

По делу № А79-9421/2018 о признании Тухбатшина А.Р. несостоятельным (банкротом) установлено следующее.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от  22.10.2018 по делу № А79-9421/2018  Тухбатшин А.Р. признан банкротом, введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден  Лукин А.Н. 

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от  01.08.2019 по делу № А79-9421/2018  процедура банкротства – реализация имущества гражданина Тухбатшина А.Р. прекращена.

В нарушение абзаца 14 пункта 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве информация о завершении реализации имущества гражданина опубликована  в ЕФРСБ лишь 29.11.2019 сообщением № 4434089 (то есть по истечении более двух месяцев).

Кроме этого, из материалов дела № А79-9421/2018   следует, что арбитражным управляющим Лукиным А.Н. подготовлено заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства (дата составления заключения отсутствует).  

19.06.2019 названное заключение направлено в Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии приложением к ходатайству о завершении процедуры реализации имущества гражданина.

В нарушение абзаца 4 пункта 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве, пункта 3.1 Порядка № 178, арбитражным управляющим опубликованы сведения о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного фиктивного банкротства в ЕФРСБ сообщением № 4724516 лишь 19.02.2020.

На сайте ЕФРСБ в карточке должника Тухбатшина А.Р. во вкладке «Отчеты АУ» отчет финансового управляющего Лукина О.Н. о завершении процедуры в отношении должника отсутствует, что следует из скриншота карточки должника с сайта ЕФРСБ.

С учетом изложенного, финансовым управляющим Лукиным А.Н. не надлежащим образом исполнены свои обязательства в отношении должника Тухбатшина А.Р.,  не разместив в ЕФРСБ отчет финансового управляющего о завершении процедуры реализации имущества в отношении должника.

По делу № А79-3230/2019 о признании Михайловой Л.В. несостоятельной (банкротом) установлено следующее.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от  22.05.2019 по делу № А79-3230/2019  Михайлова Л.В. признана банкротом, введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден  Лукин А.Н. 

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от  24.10.2019 по делу № А79-3230/2019  процедура банкротства – реализация имущества гражданина Михайловой Л.В. прекращена.

В нарушение абзаца 14 пункта 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве информация о завершении реализации имущества гражданина опубликована  в ЕФРСБ лишь 29.11.2019 сообщением № 4434585, тогда как указанные сведения должны были быть размещены в ЕФРСБ не позднее 05.11.2019. 

Кроме этого, из материалов дела № А79-3230/2019 следует, что арбитражным управляющим Лукиным А.Н. подготовлено заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства (дата составления заключения отсутствует).  

23.10.2019 названное заключение направлено в Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии приложением к ходатайству о завершении процедуры реализации имущества гражданина.

В нарушение абзаца 4 пункта 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве, пункта 3.1 Порядка № 178, арбитражным управляющим опубликованы сведения о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного фиктивного банкротства в ЕФРСБ сообщением № 4727213 лишь 19.02.2020.

На сайте ЕФРСБ в карточке должника Михайловой Л.В. во вкладке «Отчеты АУ» отчет финансового управляющего Лукина О.Н. о завершении процедуры в отношении должника отсутствует, что следует из скриншота карточки должника с сайта ЕФРСБ.

С учетом изложенного, финансовым управляющим Лукиным А.Н.                            не надлежащим образом исполнены свои обязательства в отношении должника Михайловой Л.В.,  не разместив в ЕФРСБ отчет финансового управляющего о завершении процедуры реализации имущества в отношении должника.

По делу № А79-15404/2018 о признании Петровой С.В. несостоятельной (банкротом) установлено следующее.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии                           от  14.02.2019 по делу № А79-15404/2018  Петрова С.В. признана банкротом, введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден  Лукин А.Н. 

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии                    от  21.10.2019 по делу № А79-15404/2018  процедура банкротства – реализация имущества гражданина Петровой С.В.  прекращена.

В нарушение абзаца 14 пункта 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве информация о завершении реализации имущества гражданина опубликована  в ЕФРСБ лишь 29.11.2019 сообщением № 4434492, тогда как указанные сведения должны были быть размещены в ЕФРСБ не позднее 31.10.2019. 

Кроме этого, из материалов дела № А79-15404/2018 следует, что арбитражным управляющим Лукиным А.Н. подготовлено заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства (дата составления заключения отсутствует).  

07.08.2019 названное заключение направлено в Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии приложением к ходатайству о завершении процедуры реализации имущества гражданина.

В нарушение абзаца 4 пункта 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве, пункта 3.1 Порядка № 178, арбитражным управляющим опубликованы сведения о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного фиктивного банкротства в ЕФРСБ сообщением № 4727198 лишь 19.02.2020.

На сайте ЕФРСБ в карточке должника Петровой С.В. во вкладке «Отчеты АУ» отчет финансового управляющего Лукина О.Н. о завершении процедуры в отношении должника отсутствует, что следует из скриншота карточки должника с сайта ЕФРСБ.

С учетом изложенного, финансовым управляющим Лукиным А.Н.                          не надлежащим образом исполнены свои обязательства в отношении должника Петровой С.В.,  не разместив в ЕФРСБ отчет финансового управляющего о завершении процедуры реализации имущества в отношении должника.

По делу № А79-12385/2018 о признании Шайметова Г.Н. несостоятельным (банкротом) установлено следующее.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от  18.02.2019 по делу № А79-12385/2018  Шайметов Г.Н. признан банкротом, введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден  Лукин А.Н. 

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от  16.10.2019 по делу № А79-12385/2018  процедура банкротства – реализация имущества гражданина Шайметова Г.Н.  прекращена.

В нарушение абзаца 14 пункта 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве информация о завершении реализации имущества гражданина опубликована  в ЕФРСБ лишь 29.11.2019 сообщением № 4434446, тогда как указанные сведения должны были быть размещены в ЕФРСБ не позднее 28.10.2019. 

Кроме этого, из материалов дела № А79-12385/2018 следует, что арбитражным управляющим Лукиным А.Н. подготовлено заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства (дата составления заключения отсутствует).  

В нарушение абзаца 4 пункта 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве, пункта 3.1 Порядка № 178, арбитражным управляющим опубликованы сведения о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного фиктивного банкротства в ЕФРСБ сообщением № 4727143 лишь 19.02.2020.

На сайте ЕФРСБ в карточке должника Шайметова Г.Н. во вкладке «Отчеты АУ» отчет финансового управляющего Лукина О.Н. о завершении процедуры в отношении должника отсутствует, что следует из скриншота карточки должника с сайта ЕФРСБ.

С учетом изложенного, финансовым управляющим Лукиным А.Н.                          не надлежащим образом исполнены свои обязательства в отношении должника Шайметова Г.Н.,  не разместив в ЕФРСБ отчет финансового управляющего о завершении процедуры реализации имущества в отношении должника.

По делу № А79-1157/2019 о признании Анатольева Е.Э. несостоятельным (банкротом) установлено следующее.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от  26.04.2019 по делу № А79-1157/2019 Анатольев Е.Э. признан банкротом, введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден  Лукин А.Н. 

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от  15.11.2019 по делу № А79-1157/2019  процедура банкротства – реализация имущества гражданина Анатольева Е.Э.  прекращена.

В нарушение абзаца 14 пункта 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве информация о завершении реализации имущества гражданина опубликована  в ЕФРСБ лишь 29.11.2019 сообщением № 4434839, тогда как указанные сведения должны были быть размещены в ЕФРСБ не позднее 25.11.2019. 

Кроме этого, из материалов дела № А79-1157/2019 следует, что арбитражным управляющим Лукиным А.Н. подготовлено заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства (дата составления заключения отсутствует).  

12.11.2019 названное заключение направлено в Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии приложением к ходатайству о завершении процедуры реализации имущества гражданина.

В нарушение абзаца 4 пункта 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве, пункта 3.1 Порядка № 178, арбитражным управляющим опубликованы сведения о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного фиктивного банкротства в ЕФРСБ сообщением № 4727350 лишь 19.02.2020.

На сайте ЕФРСБ в карточке должника  Анатольева Е.Э. во вкладке «Отчеты АУ» отчет финансового управляющего Лукина О.Н. о завершении процедуры в отношении должника отсутствует, что следует из скриншота карточки должника с сайта ЕФРСБ.

С учетом изложенного, финансовым управляющим Лукиным А.Н.                       не надлежащим образом исполнены свои обязательства в отношении должника Анатольева Е.Э.,  не разместив в ЕФРСБ отчет финансового управляющего о завершении процедуры реализации имущества в отношении должника.

По делу № А79-2058/2019 о признании Моисеевой Н.А. несостоятельной (банкротом) установлено следующее.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от  02.04.2019 по делу № А79-2058/2019 Моисеева Н.А. признана банкротом, введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден  Лукин А.Н. 

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от  08.10.2019 по делу № А79-2058/2019  процедура банкротства – реализация имущества гражданина Моисеевой Н.А.  прекращена.

В нарушение абзаца 14 пункта 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве информация о завершении реализации имущества гражданина опубликована  в ЕФРСБ лишь 29.11.2019 сообщением № 4434794, тогда как указанные сведения должны были быть размещены в ЕФРСБ не позднее 18.10.2019. 

На сайте ЕФРСБ в карточке должника  Моисеевой Н.А. во вкладке «Отчеты АУ» отчет финансового управляющего Лукина О.Н. о завершении процедуры в отношении должника отсутствует, что следует из скриншота карточки должника с сайта ЕФРСБ.

С учетом изложенного, финансовым управляющим Лукиным А.Н. не надлежащим образом исполнены свои обязательства в отношении должника Моисеевой Н.А.,  не разместив в ЕФРСБ отчет финансового управляющего о завершении процедуры реализации имущества в отношении должника.

По делу № А79-1982/2019 о признании Илларионовой М.Н. несостоятельной (банкротом) установлено следующее.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от  08.05.2019 по делу № А79-1982/2019 Илларионова М.Н. признана банкротом, введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден  Лукин А.Н. 

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от  19.11.2019 по делу № А79-1982/2019  процедура банкротства – реализация имущества гражданина Илларионовой М.Н.  прекращена.

В нарушение абзаца 14 пункта 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве информация о завершении реализации имущества гражданина опубликована  в ЕФРСБ лишь 29.11.2019 сообщением № 4434877 (то есть по истечении 9 дней).  

Кроме этого, из материалов дела № А79-1982/2019 следует, что арбитражным управляющим Лукиным А.Н. подготовлено заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства (дата составления заключения отсутствует).  

В нарушение абзаца 4 пункта 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве, пункта 3.1 Порядка № 178, арбитражным управляющим не были опубликованы сведения о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного фиктивного банкротства в ЕФРСБ.

На сайте ЕФРСБ в карточке должника  Илларионовой М.Н.  во вкладке «Отчеты АУ» отчет финансового управляющего Лукина О.Н. о завершении процедуры в отношении должника отсутствует, что следует из скриншота карточки должника с сайта ЕФРСБ.

С учетом изложенного, финансовым управляющим Лукиным А.Н. не надлежащим образом исполнены свои обязательства в отношении должника Илларионовой М.Н.,  не разместив в ЕФРСБ отчет финансового управляющего о завершении процедуры реализации имущества в отношении должника.

По делу № А79-5289/2018 о признании Зиновьевой Л.А. несостоятельной (банкротом) установлено следующее.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от  21.08.2018 по делу № А79-5289/2018 Зиновьева Л.А. признана банкротом, введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден  Лукин А.Н. 

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от  01.08.2019 по делу № А79-5289/2018  процедура банкротства – реализация имущества гражданина Зиновьевой Л.А.  прекращена.

В нарушение абзаца 14 пункта 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве информация о завершении реализации имущества гражданина опубликована  в ЕФРСБ лишь 29.11.2019 сообщением № 4433976, тогда как указанные сведения должны были быть размещены в ЕФРСБ не позднее 06.08.2019. 

Кроме этого, из материалов дела № А79-5289/2018 следует, что арбитражным управляющим Лукиным А.Н. подготовлено заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства (дата составления заключения отсутствует).  

В нарушение абзаца 4 пункта 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве, пункта 3.1 Порядка № 178, арбитражным управляющим не были опубликованы сведения о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного фиктивного банкротства в ЕФРСБ.

На сайте ЕФРСБ в карточке должника  Зиновьевой Л.А.  во вкладке «Отчеты АУ» отчет финансового управляющего Лукина О.Н. о завершении процедуры в отношении должника отсутствует, что следует из скриншота карточки должника с сайта ЕФРСБ.

С учетом изложенного, финансовым управляющим Лукиным А.Н. не надлежащим образом исполнены свои обязательства в отношении должника Зиновьевой Л.А.,  не разместив в ЕФРСБ отчет финансового управляющего о завершении процедуры реализации имущества в отношении должника.

По делу № А79-12940/2018 о признании Сергеева А.Ю. несостоятельным (банкротом) установлено следующее.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от  27.12.2018 по делу № А79-12940/2018 Сергеев А.Ю. признан банкротом, введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден  Лукин А.Н. 

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от  30.07.2019 по делу № А79-12940/2018  процедура банкротства – реализация имущества гражданина Сергеева А.Ю. прекращена.

В нарушение абзаца 14 пункта 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве информация о завершении реализации имущества гражданина опубликована  в ЕФРСБ лишь 06.12.2019 сообщением № 4463408, тогда как указанные сведения должны были быть размещены в ЕФРСБ не позднее 12.08.2019. 

Кроме этого, из материалов дела № А79-12940/2018 следует, что арбитражным управляющим Лукиным А.Н. подготовлено заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства (дата составления заключения отсутствует).  

В нарушение абзаца 4 пункта 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве, пункта 3.1 Порядка № 178, арбитражным управляющим не были опубликованы сведения о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного фиктивного банкротства в ЕФРСБ.

На сайте ЕФРСБ в карточке должника  Сергеева А.Ю. во вкладке «Отчеты АУ» отчет финансового управляющего Лукина О.Н. о завершении процедуры в отношении должника отсутствует, что следует из скриншота карточки должника с сайта ЕФРСБ.

С учетом изложенного, финансовым управляющим Лукиным А.Н. не надлежащим образом исполнены свои обязательства в отношении должника Сергеева А.Ю.,  не разместив в ЕФРСБ отчет финансового управляющего о завершении процедуры реализации имущества в отношении должника.

По делу № А79-14675/2018 о признании Петрова Г.В. несостоятельным (банкротом) установлено следующее.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от  18.04.2019 по делу № А79-14675/2018 Петров Г.В. признан банкротом, введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден  Лукин А.Н. 

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от  02.12.2019 по делу № А79-14675/2018  процедура банкротства – реализация имущества гражданина Петрова Г.В. прекращена.

В нарушение абзаца 14 пункта 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве информация о завершении реализации имущества гражданина опубликована  в ЕФРСБ лишь 13.12.2019 сообщением № 4483196, тогда как указанные сведения должны были быть размещены в ЕФРСБ не позднее 12.12.2019. 

Кроме этого, из материалов дела № А79-14675/2018 следует, что арбитражным управляющим Лукиным А.Н. подготовлено заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства (дата составления заключения отсутствует).  

В нарушение абзаца 4 пункта 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве, пункта 3.1 Порядка № 178, арбитражным управляющим не были опубликованы сведения о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного фиктивного банкротства в ЕФРСБ.

На сайте ЕФРСБ в карточке должника  Петрова Г.В. во вкладке «Отчеты АУ» отчет финансового управляющего Лукина О.Н. о завершении процедуры в отношении должника отсутствует, что следует из скриншота карточки должника с сайта ЕФРСБ.

С учетом изложенного, финансовым управляющим Лукиным А.Н. не надлежащим образом исполнены свои обязательства в отношении должника Петрова Г.В.,  не разместив в ЕФРСБ отчет финансового управляющего о завершении процедуры реализации имущества в отношении должника.

При данных обстоятельствах суд считает обоснованным вывод Управления о наличии в действиях арбитражного управляющего Лукина А.Н. при проведении процедур банкротства в названных делах о банкротстве состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.  

В части 3 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Вина арбитражного управляющего Лукина А.Н. заключается в том, что при необходимой степени осмотрительности и заботливости он имел возможность для соблюдения требований законодательства, но не предпринял для соблюдения требования Закона необходимых мер.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как указано в пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В пункте 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 при квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ.

Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Так,               не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.

Таким образом, возможность квалификации правонарушения в качестве малозначительного не зависит от состава административного правонарушения.

Исходя из смысла административного законодательства, административное наказание не должно носить карательный характер, обременять правонарушителя в степени, явно противоречащей принципам и целям административного наказания.

Учитывая отсутствие вредных последствий совершенного административного правонарушения и нарушения прав кредиторов, арбитражный управляющий Лукин А.Н. не отрицает факт выявленных правонарушений, свою вину в совершении названных административных правонарушений признал,  вышеуказанными определениями суда производство по делам № А79-9421/2018,          № А79-3230/2019, № А79-15404/2018, № А79-12385/2018, № А79-1157/2019,                   № А79-2058/2019, № А79-1982/2019, № А79-5289/2018, № А79-12940/2018,                   № А79-14675/2018 прекращено, суд пришел к выводу, что данные правонарушения не содержат существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и является малозначительными.

Устное замечание, выносимое в связи с признанием правонарушения малозначительным, в данном конкретном случае является достаточной мерой, направленной на разъяснение арбитражному управляющему Лукину А.Н. противоправности его действий и на недопущение совершения аналогичных правонарушений в будущем.

Государственная пошлина по делам о привлечении к административной ответственности не уплачивается.

Руководствуясь статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

арбитражного управляющего Лукина Андрея Николаевича (ИНН 211900692742), 18.06.1968 года рождения, уроженца пос. Степное, Ленинского района Волгоградской области,  зарегистрированного по адресу:  Чувашская Республика, Ядринский район,  г. Ядрин, ул. Герцена, д. 16  освободить                           от административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения законом установлено административное наказание только в виде предупреждения и (или) в виде административного штрафа и размер назначенного административного штрафа      не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для физических лиц пять тысяч рублей, может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии по правилам, предусмотренным главой 35 настоящего Кодекса, и рассматриваются им с учетом особенностей, установленных статьей 288.2 настоящего Кодекса.

В других случаях решения по делам о привлечении к административной ответственности обжалуются в порядке, установленном статьей 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Судья

А.А. Афанасьев