/

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075  

http://fasuo.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-4955/18 

Екатеринбург

29 августа 2018 г.

 

Дело № А60-47420/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 28 августа 2018 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 августа 2018 г. 

 

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Абозновой О. В.,

судей Васильченко Н. С., Сирота Е. Г.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Жилищно-Строительного Кооператива "Западный" (далее - Кооператив)  на решение  Арбитражного суда Свердловской области от 12.02.2018 по делу                              № А60-47420/2017 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2018 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

Кооператива – Елисеев И.С. (доверенность от 17.01.2017), Балдин Д.В. (доверенность от 28.12.2016);

Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства (далее - Водоканал) –                 Арзамасцева Н.В. (доверенность от 29.12.2017).

Кооператив обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Водоканалу о взыскании 44 539 058 руб. 90 коп. неосновательного обогащения.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Строительная компания малоэтажного домостроения" (далее – Строительная компания).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 12.02.2018 (судья Проскурякова И.А.) в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда                   от 11.05.2018 (судьи Иванова Н.А., Бородулина М.В., Лихачева А.Н.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Кооператив просит указанные судебные акты отменить, удовлетворить исковые требования в полном объеме, ссылаясь на то, что судами неверно применены нормы права об исковой давности, а также неверно определены обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. Кооператив указывает на то, что ему стало известно о факте нарушения его прав лишь из судебных актов по делу № А60-60401/2016, когда было произведено полное взыскание стоимости услуг по подключению. По мнению заявителя кассационной жалобы, выводы судов о том, что не Кооператив понес расходы на строительство сетей, преждевременны и основанием для отказа в иске не являются.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном нормами ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судами, между Водоканалом (исполнитель), обществом "Водоснабжающая компания" (основной абонент) и Кооперативом (заказчик) заключен договор о подключении объекта капитального строительства к системам водоснабжения от 25.06.2012 № 2273/9-5, в соответствии с п. 1.1 которого исполнитель принял на себя обязательства выполнить действия по подготовке системы коммунальной инфраструктуры (водоснабжения и (или) водоотведения) к подключению объекта капитального строительства (реконструкции) "малоэтажная застройка жилых домов" (1 и 2 этапы строительства) (далее - объект), расположенного на земельном участке с кадастровым номером 66:41:00 00 000:0634 по адресу: ул. Институтская -                  ул. Барклая - ул. Тимофеева - ул. Ресовского, и подключить этот объект через присоединенные сети водоснабжения и (или) водоотведения, принадлежащие основному абоненту, к эксплуатируемым им сетям коммунального водоснабжения и (или) водоотведения, а заказчик обязался выполнить действия по подготовке объекта к подключению и оплатить услуги по подключению в порядке и на условиях, предусмотренных данным договором.

Согласно пункту 1.2 договора в целях подготовки системы коммунальной инфраструктуры и обеспечения возможности подключения объекта исполнитель обязуется выполнить мероприятия за пределами границ земельного участка заказчика, предусмотренные п. 1, 2, 3, 5, 6 инвестиционной программы "Развитие систем водоснабжения и водоотведения Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства (МУП "Водоканал") на 2007-2020 г.г", утвержденной решением Екатеринбургской городской Думы от 27.06.2006                   № 57/27 (далее - Инвестиционная программа).

В соответствии с пунктами 1.5, 1.6 договора от 25.06.2012 № 2273/9-5 точками подключения к сетям исполнителя являются точки присоединения сетей коммунального водоснабжения и(или) водоотведения исполнителя с сетями основного абонента. Точка присоединения к сетям основного абонента определяется по рабочей и проектной документации на вновь созданные (реконструированные) сети заказчика.

В силу пунктов 2.1.1, 2.1.2, 2.1.5 договора от 25.06.2012 № 2273/9-5 исполнитель обязан:

- осуществить подготовку системы коммунального водоснабжения и(или) водоотведения к подключению объекта и подаче ресурса путем осуществления мероприятий по увеличению мощности и(или) пропускной способности сетей водоснабжения и(или) водоотведения, включая создание новых объектов;

- проверить выполнение заказчиком условий подключения;

- выдать заказчику разрешение на присоединение к сетям коммунального водоснабжения и (или) водоотведения основного абонента после подписания тремя сторонами акта о готовности внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта к подключению со стороны Заказчика.

В соответствии с пунктами 2.3.1, 2.3.8, 2.3.10, 2.3.12 договора от 25.06.2012 № 2273/9-5 заказчик обязан:

- выполнить условия подключения путем разработки соответствующей им рабочей и проектной документации, организации строительства (реконструкции) объекта в соответствии с согласованной в установленном порядке документацией, в том числе, и с основным абонентом;

- обеспечить доступ исполнителя для проверки выполнения условий подключения и установления пломб на приборах (узлах) учета ресурсов, кранах и задвижках на их обводах;

- внести плату за подключение в размере и сроки, установленные настоящим договором;

- согласовать с исполнителем и основным абонентом технические условия, рабочую и проектную документацию, акты о технической готовности внутриплощадочных и(или) внутридомовых сетей и оборудования объекта к подключению.

Согласно п. 1.4 договора от 25.06.2012 № 2273/9-5 дата подключения объекта: водоснабжение до 15.12.2013.

Между Водоканалом (исполнитель) и Кооперативом (заказчик) также заключен договор о подключении объекта капитального строительства к системам водоотведения от 25.06.2012 № 2273/10-5, в соответствии с п. 1.1 которого исполнитель принял на себя обязательства выполнить действия по подготовке системы коммунальной инфраструктуры (водоснабжения и (или) водоотведения) к подключению объекта капитального строительства (реконструкции) "малоэтажная застройка жилых домов" (1 и 2 этапы строительства) (далее - объект), расположенного на земельном участке с кадастровым номером 66:41:00 00 000:0634 по адресу: ул. Институтская - ул. Барклая - ул. Тимофеева - ул. Ресовского, и подключить этот объект к эксплуатируемым им сетям коммунального водоснабжения и (или) водоотведения, а заказчик обязался выполнить действия по подготовке объекта к подключению и оплатить услуги по подключению в порядке и на условиях, предусмотренных данным договором.

В целях подготовки системы коммунальной инфраструктуры и обеспечения возможности подключения объекта; исполнитель обязуется выполнить мероприятия за пределами границ земельного участка заказчика, предусмотренные п. 85, 110, 111 Инвестиционной программы (п. 1.2 договора от 25.06.2012 № 2273/10-5).

Согласно пункту 1.5 договора от 25.06.2012 № 2273/10-5 местоположение точек подключения определяется условиями подключения (приложение № 1) и уточняется при разработке и утверждении необходимой проектной и рабочей документации, разрабатываемой заказчиком.

В соответствии с пунктами 3.1.1, 3.1.2, 3.1.6 договора № 2273/10-5                        от 25.06.2012 исполнитель обязан:

- осуществить действия по созданию (реконструкции) систем коммунального водоснабжения и водоотведения до точек подключения на границе земельного участка, а также по подготовке сетей коммунального водоснабжения и(или) водоотведения к подключению объекта и подаче ресурса не позднее установленной договором даты подключения;

- проверить выполнение заказчиком условий подключения;

- выдать заказчику разрешение на присоединение к сетям коммунального водоснабжения и (или) водоотведения, после подписания акта о готовности внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта к подключению со стороны заказчика и после выполнения им обязательств по настоящему договору в полном объеме.

В силу пунктов 3.3.1, 3.3.8, 3.3.10 договора от 25.06.2012 № 2273/10-5 Заказчик обязан:

- выполнить условия подключения путем разработки соответствующей им проектной и рабочей документации, организовать строительство (реконструкцию) объекта в соответствии с утвержденной проектной документацией;

- обеспечить доступ исполнителя для проверки выполнения условий подключения и установления пломб на приборах (узлах) учета ресурсов, кранах и задвижках на их обводах;

- внести плату за подключение в размере и сроки, установленные настоящим договором.

Согласно п. 1.4 названного договора дата подключения объекта: водоотведение до 15.01.2014.

Согласно выданным Кооперативу техническим условиям на подключение к системе водоснабжения и водоотведения заявителем должны быть выполнены мероприятия по проектированию и строительству сетей водопровода и водоотведения от объекта до точки подключения.

Водоканал во исполнение условий договоров от 25.06.2012 № 2273/9-5 и 2273/10-5 выполнило мероприятия по подготовке системы коммунальной инфраструктуры (водоснабжения и водоотведения) к подключению объекта капитального строительства ответчика, а именно, мероприятия по модернизации Западной фильтровальной станции по адресу: Московский тракт, 11, а также по модернизации Южной аэрационной станции.

Водоканал обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Кооперативу о взыскании задолженности по договору о подключении объекта капитального строительства к системам водоснабжения от 25.06.2012                         № 2273/9-5, договору о подключении объекта капитального строительства к системам водоотведения от 25.06.2012 № 2273/10-5 в сумме 67 473 283 руб. 

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 21.07.2017 по делу № А60-60401/2016 исковые требования удовлетворены частично, с Кооператива в пользу Водоканала взыскан долг в сумме 57 437 290 руб. 55 коп.

В судебных актах по делу № А60-60401/2016 установлено, что во исполнение условий договоров от 25.06.2012 № 2273/9-5, 2273/10-5 Водоканал осуществил мероприятия, предусмотренные п. 1, 2, 3, 5, 6, 85, 110, 111 Инвестиционной программы по модернизации сооружений водопровода и канализации, направленной на улучшение характеристик и эксплуатационных свойств объектов, в том числе с увеличением производительности, что является увеличением мощности и (или) пропускной способности соответствующей системы коммунальной инфраструктуры. Актами от 12.11.2014, 13.11.2014 подтвержден факт присоединения объекта "малоэтажная застройка жилых домов" (1 и 2 этапы строительства), расположенного на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0000000:0634 по адресу: ул. Институтская -                    ул. Барклая - ул. Тимофеева - ул. Ресовского, к сетям водоотведения и водоснабжения. Подключение объектов ответчика к сетям водоснабжения и водоотведения выполнено в соответствии с техническими условиями, истцом фактически осуществляется водоснабжение объектов ответчика, прием стоков.

Кооператив обратился с настоящими исковыми требованиями, ссылаясь на то, что Водоканал должен был подготовить и построить сети водоснабжения до границ земельного участка Кооператива, однако указанных мероприятий ответчик не осуществил, сети водоснабжения и водоотведения от существующих сетей до участка истца проведены по временной схеме согласно разделам 4, 5 договоров № 2273/9-5, 2273/10-5. Расходы истца, связанные с выполнением мероприятий по строительству сетей водоснабжения и водоотведения до земельного участка Кооператива, составили                                    44 539 058 руб. 90 коп. 

При таких обстоятельствах, по мнению истца, ответчик необоснованно сберег денежные средства, составляющие стоимость мероприятий по подготовке и строительству сетей водоснабжения и водоотведения. Претензия истца с требованием о возврате суммы неосновательного обогащения оставлена ответчиком без ответа и без удовлетворения.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований, придя к выводу о пропуске истцом срока исковой давности.

Суд апелляционной инстанции с выводами, изложенными в решении,  согласился, признал их законными и обоснованными. 

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и действующему законодательству.

Как установили суды, правила заключения договора о подключении, правила исполнения договора, а также права и обязанности сторон, на момент заключения между сторонами договоров о подключении от 25.06.2012 определялись Правилами заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2007 № 360 (далее - Правила № 360).

В соответствии с пунктом 19 указанных Правил договор о подключении исполняется в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 20 Правил № 360 в редакции, действовавшей на момент заключения договоров о подключении между сторонами, исполнитель обязан осуществить действия по созданию (реконструкции) систем коммунальной инфраструктуры до точек подключения на границе земельного участка, а также по подготовке сетей инженерно-технического обеспечения к подключению объекта капитального строительства и подаче ресурсов не позднее установленной договором о подключении даты подключения (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 2 пункта 14 настоящих Правил).

В силу пункта 14 названных Правил, в редакции, действовавшей на момент заключения договоров между сторонами, размер платы за подключение определяется следующим образом:

1) если в утвержденную в установленном порядке инвестиционную программу организации коммунального комплекса - исполнителя по договору о подключении (далее - инвестиционная программа исполнителя) включены мероприятия по увеличению мощности и (или) пропускной способности сети инженерно-технического обеспечения, к которой будет подключаться объект капитального строительства, и установлены тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры вновь создаваемых (реконструируемых) объектов капитального строительства (далее - тариф на подключение), размер платы за подключение определяется расчетным путем как произведение заявленной нагрузки объекта капитального строительства (увеличения потребляемой нагрузки - для реконструируемого объекта капитального строительства) и тарифа на подключение. При включении мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности сети инженерно-технического обеспечения в утвержденную инвестиционную программу исполнителя, но в случае отсутствия на дату обращения заказчика утвержденных в установленном порядке тарифов на подключение, заключение договора о подключении откладывается до момента установления указанных тарифов;

2) при отсутствии утвержденной инвестиционной программы исполнителя или отсутствии в утвержденной инвестиционной программе исполнителя мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности сети инженерно-технического обеспечения, к которой будет подключаться объект капитального строительства, обязательства по сооружению необходимых для подключения объектов инженерно-технической инфраструктуры, не связанному с фактическим присоединением указанных объектов к существующим сетям инженерно-технического обеспечения в рамках договора о подключении, могут быть исполнены заказчиком самостоятельно. В этом случае исполнитель выполняет работы по фактическому присоединению сооруженных заказчиком объектов к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, а плата за подключение не взимается;

3) если для подключения объекта капитального строительства к сети инженерно-технического обеспечения не требуется проведения мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности этой сети, плата за подключение не взимается.

Истец указал, что мероприятия по строительству сетей от участка истца до существующих сетей ответчика не включены в инвестиционную программу Водоканала, следовательно, строительство внеплощадочных сетей должно было быть выполнено ответчиком самостоятельно, а поскольку такое строительство осуществлено истцом, то понесенные им расходы являются неосновательным обогащением ответчика.

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена, обязанность лица, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Суды обоснованно исходили из того, что согласно представленным истцом в материалы дела справкам о стоимости выполненных работ и затрат КС-3 от 29.04.2013 № 14, от 02.10.2013 № 17, от 02.10.2013 № 18 истцу стало известно о том, что организацией-инвестором Строительной компанией понесены расходы на строительство сетей в оспариваемой денежной сумме, не позднее 29.04.2013 и 02.10.2013. Следовательно, срок исковой давности по требованию о взыскании неосновательного обогащения истекает соответственно 29.04.2016 и 02.10.2016, с исковым заявлением истец обратился в арбитражный суд 06.09.2017, то есть с пропуском установленного законом срока исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Суд апелляционной инстанции исследовал и обоснованно отклонил довод истца о том, что о нарушении своего права истцу стало известно лишь после вынесения судебных актов по делу № А60-60401/2016, когда ответчик взыскал с истца стоимость услуг за подключение в полном объеме.

Согласно статье 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

Верховный Суд Российской Федерации в определении от 01.09.2015 по делу № 305-ЭС15-1923 указал, что, руководствуясь нормами применимого права к вопросу о начале исчисления срока исковой давности и исходя из верного понимания, что в гражданских отношениях ненадлежащее исполнение или неисполнение обязательства должником нарушает субъективное материальное право кредитора, а значит, право на иск возникает с момента нарушения права кредитора, и именно с этого момента определяется начало течения срока давности (с учетом того, когда об этом стало известно или должно было стать известно кредитору).

Суд апелляционной инстанции правильно указал, что, неся расходы на строительство наружных сетей водоснабжения и водоотведения, которые, по мнению истца, должен был понести ответчик, в отсутствие соответствующего обязательства, истец должен был знать, что правового основания для несения таких расходов за ответчика у него не имелось, поскольку договорами о подключении не предусмотрена такая обязанность истца. 

Таким образом, как обоснованно заключили суды, о нарушении своего права, произошедшем вследствие возникновения за его счет неосновательного обогащения у ответчика, истец должен был знать с момента несения таких расходов, соответственно, в силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации началом течения срока исковой давности является день, когда истец понес расходы на строительство наружных сетей водоснабжения и водоотведения.

Истец нёс соответствующие затраты и производил мероприятия по строительству сетей за границами земельного участка, предоставленного ему для целей строительства жилых домов, при наличии заключенных договоров на техприсоединение, предусматривающих в качестве обязательства внесение платы за подключение, определяемой в порядке, установленном действовавшим в спорный период законодательством. Таким образом истец знал о наличии у него обязанности внести плату за подключение объектов, а также знал о произведенных им дополнительных затратах, не предусмотренных договором и техническими условиями, в виде строительства сетей вне границ своего земельного участка. В связи изложенным судами правомерно признаны несостоятельными доводы истца о том, что о нарушении своих прав он узнал лишь с момента взыскания с него платы за подключение в полном объеме. В пределах сроков давности у истца имелась как возможность предъявления иска, так и возможность проведения зачетов, однако, этого истцом не сделано.

Согласно статье 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

При таких обстоятельствах суды правомерно отказали в удовлетворении исковых требований о взыскания неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Кроме того, как верно отметил суд апелляционной инстанции, в материалах дела отсутствуют доказательства несения Кооперативом расходов на строительство внеплощадочных сетей водоснабжения и водоотведения. Согласно актам выполненных работ от 29.04.2013 и 02.10.2013 заказчиком строительства наружных сетей водопровода и канализации являлась Строительная компания. Доказательств того, что истец понес какие-либо расходы, связанные с указанным строительством, не представлено. Ссылка на договор инвестирования от 15.05.2012, заключенный между Кооперативом (застройщик) и Строительной компанией (инвестор) обоснованно не принята во внимание, с учетом того, что названный договор не содержит каких-либо обязательств сторон относительно строительства наружных сетей водоснабжения и водоотведения.

Материалы дела исследованы судами полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемых судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права. Оснований для отмены обжалуемых судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.

Нормы материального права применены судами к спорным правоотношениям сторон  правильно.

Нарушений судами норм процессуального  права,  которые привели или могли привести к принятию неправильного решения по существу спора, как и влекущих  безусловную  отмену  судебных  актов (часть 3, 4 статьи 288 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение  Арбитражного суда Свердловской области от 12.02.2018 по делу               № А60-47420/2017 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2018 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Жилищно-Строительного Кооператива "Западный" – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 

Председательствующий                                               О.В. Абознова 

 

Судьи                                                                            Н.С. Васильченко 

 

                                                                                             Е.Г. Сирота