Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-59238/2024

03 октября 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2024 года. 

Полный текст решения изготовлен 03 октября 2024 года.

 

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Егоровой Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Щербаковой В.С. 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: 

заявитель: общество с ограниченной ответственностью «ТЛК-ИНВЕСТ»

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу

третье лицо: 1. Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга

2. общество с ограниченной ответственностью «ТЛК-ИНВЕСТ СЕВЕР»

3. общество с ограниченной ответственностью «СРК «СТРОЙСОГЛАСИЕ»

о признании незаконными действий,

при участии

от заявителя: ФИО1 (генеральный директор, паспорт)

от заинтересованного лица: ФИО2 (по доверенности от 28.12.2023)

от третьих лиц: 2. ФИО3 (по доверенности от 01.09.2024)

3. ФИО4 (по доверенности от 01.09.2024)

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ТЛК-ИНВЕСТ» (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее – Управление) с требованием о признании незаконными действий по приостановлению государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером 78:00:0000000:1679, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, муниципальный округ Правобережный, проспект Солидарности, участок 74, а также об обязании Управления осуществить государственную регистрацию перехода права аренды по договору аренды №13/ЗК-05906 от 10.07.2018 в отношении земельного участка с кадастровым номером 78:00:0000000:1679, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, муниципальный округ Правобережный, проспект Солидарности, участок 74 от ООО «ТЛК-Инвест» к ООО «ТЛК-Инвест Север» по заявлению КУВД -001/2024-8774377.

Определением от 04.07.2024 заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - Комитет), ООО «ТЛК-ИНВЕСТ СЕВЕР», ООО «СРК «СТРОЙСОГЛАСИЕ», назначено предварительное и основное судебное заседание.

В судебном заседании присутствовали представители заявителя, Управления и третьих лиц. Представитель Комитета в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.

От заявителя поступило ходатайство об уточнении требований, в котором он просил:

? признать незаконным отказ Управления от 18.06.2024 в государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером 78:00:0000000:1679, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, муниципальный округ правобережный, проспект Солидарности, участок 74; 

? обязать Управление осуществить государственную регистрацию перехода прав аренды от ООО «ТЛК-ИНВЕСТ» к ООО «ТЛК-ИНВЕСТ СЕВЕР» в отношении земельного участка с кадастровым номером 78:00:0000000:1679, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, муниципальный округ правобережный, проспект Солидарности, участок 74.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнения приняты судом.

Суд, руководствуясь статьями 135-137 АПК РФ, определил считать дело подготовленным, перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании в соответствии с определением суда о принятии иска к производству.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Между Комитетом (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор аренды от 10.07.2018 № 13/ЗК-05906 (далее - Договор) в отношении земельного участка, расположенного по адресу: СанктПетербург, МО Правобережный, пр. Солидарности, уч. 74 (далее - Участок). 

Согласно пункту 3.1 Договор заключен до 21.03.2021. В дальнейшем, путем подписания дополнительных соглашений срок аренды продлен до 21.03.2027. 

15.09.2022 между арендатором и обществом с ограниченной ответственностью «СРК «СТРОЙСОГЛАСИЕ» заключено дополнительное соглашение о передаче прав и обязанностей по Договору. Данное соглашение зарегистрировано Управлением 20.02.2023 за номером государственной регистрации 78:0000000:1679-78/011/2023-8.

Комитет, ссылаясь на отсутствие с его стороны согласия на передачу прав и обязанностей арендатора по Договору, оспорил государственную регистрацию соглашения в рамках дела № А56-25322/2023, решением от 15.06.2023 действия Управления по государственной регистрации дополнительного соглашения от 15.09.2022 к договору аренды земельного участка от 10.07.2018 № 13/ЗК-05906 за номером 78:00:0000000:1679-78/011/2023-8 от 20.02.2023 признаны незаконными. При этом судебными актами по делу указано на ничтожность данной сделки.

Общество, полагая, что в силу ничтожности соглашения от 15.09.2022 является арендатором по Договору, в процессе своей реорганизации в форме выделения нового юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «ТЛК-ИНВЕСТ СЕВЕР», передало последнему права и обязанности по договору.

05 марта 2024 года Обществом в Управление подано заявление о государственной регистрации сделки об ограничении (обременении) права, а именно: о передаче права аренды земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, МО Правобережный, пр. Солидарности, уч. 74, с кадастровым номером: 78:00:0000000:1679 (далее - Участок), предоставленного Комитетом по договору аренды от 10.07.2018 №13/ЗК-05906.

В качестве документов-оснований для передачи прав представлены решение единственного участника Общества от 26.02.2019 № 1/19 и передаточный акт от 26.02.2019 № 1 при осуществлении реорганизации юридического лица в форме выделения нового юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «ТЛК-ИНВЕСТ СЕВЕР». Заявлению присвоен номер КУВД -001/2024-8774377.

Также в пакете документов для проведения регистрационных действий Обществом представлено в порядке статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации) решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.06.2023 по делу № А56-25322/2023, а также постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2023 по указанному делу из электронной системы «Мой Арбитр».

Управлением 25.03.2023 принято решение о приостановлении государственной регистрации права.

В качестве обоснования решения о приостановлении Управление указало следующее:

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 26 Закона о регистрации, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться, в частности, указание на обязанность таких лиц устранить допущенные нарушения.

Учитывая, что решение по делу № А56-25322/2023 не содержит указание на обязанность органа совершить определенные действия, оно, по мнению Управления, не может быть принято в качестве основания погашения записи о регистрации договора уступки и внесения изменений в запись об аренде.

Также регистрирующий орган указал на отсутствие заверения представленных копий судебных актов в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций), утвержденной постановление Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 100 (ред. от 11.07.2014).

18.06.2024 в государственной регистрации отказано в связи с неустранением обстоятельств, послуживших основанием для приостановления регистрационных действий.

Полагая действия Управления не соответствуют положения Закона о регистрации, а также требованиям АПК РФ, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. 

В соответствии со статьёй 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части  4 статьи  200 АПК РФ  при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Возражая относительно удовлетворения требований Общества, Управление пояснило, что Комитет, обращаясь в суд с требованиями о признании незаконными действий Управления по государственной регистрации соглашения об уступке права аренды земельного участка, не указал каким образом должно быть устранено нарушение его прав (например, восстановление/прекращение записи, и т.п.), в связи с чем, решение суда будет неисполнимо.

Учитывая, что в рамках дела №А56-25322/2023 обжалованы действия регистрирующего органа, и в решении суда не указано на необходимость совершения каких-либо действий, Управление посчитало, что в рассматриваемом случае для осуществления регистрации необходимо предоставить заявление и документы-основания, исходя из положений Закона о регистрации. Поскольку заявление о государственной регистрации аренды на земельный участок в пользу ООО «ТЛК-ИНВЕСТ» в регистрирующий орган не представлено, наличие в ЕГРН записи об аренде иного лица не позволило осуществить заявленные регистрационные действия на основании передаточного акта.

Также регистрирующий орган указал, что заявителем не представлено согласие Комитета на передачу прав и обязанностей по договору аренды земельного участка (п. 4.3.8 договора аренды).

В силу части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Судебными актами в рамках дела №А56-25322/2023 установлена ничтожность соглашения от 15.09.2022, действия Управления по его государственной регистрации за номером 78:00:0000000:1679-78/011/2023-8 от 20.02.2023 признаны незаконными. 

Управление непосредственно участвовало в данном деле, решение, выполненное в форме электронного документа, направлено ему посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 16.06.2023 в соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ. Определение несоответствия судебных актов положениям АПК РФ, в частности статье 201, не относится к компетенции регистрирующего органа. При неясности судебного акта Управление имело возможность обратиться в арбитражный суд с целью разъяснения порядка его исполнения. Однако такое заявление Управлением в арбитражный суд не подавалось.

На основании изложенного суд полагает ссылки Управления на непредставление надлежащим образом заверенных копий судебных актов, а также отсутствия в них каких-либо частей необоснованными.

Также не соответствуют действующего законодательства требования Управления по предоставлению дополнительных заявлений Общества относительно государственной регистрации его права аренды.

Согласно пункту 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Ничтожность соглашения от 15.09.2022 установлена арбитражными судами в рамках дела №А56-25322/2023, действия Управления по его государственной регистрации признаны незаконными. Соответственно, Управлением должна быть произведена государственная регистрация прекращения аренды в пользу ООО «СРК «СТРОЙСОГЛАСИЕ» и восстановлена запись об аренде в пользу Общества. Иное противоречило бы принципу достоверности реестра, предусмотренному частью 2 статьи 1 Закона о регистрации.

На основании изложенного, препятствий к государственной регистрации аренды в пользу ООО «ТЛК-ИНВЕСТ СЕВЕР» не имелось.

Ссылки представителя Управления на отсутствие согласия Комитета на переход прав и обязанностей арендатора к ООО «ТЛК-ИНВЕСТ СЕВЕР» судом отклоняются ввиду отсутствия данного основания в обжалуемом отказе. Кроме того, при универсальном правопреемстве в результате реорганизации путем выделения права и обязанности должника переходят к вновь созданному юридическому лицу на основании закона. На такой перевод долга согласие кредитора не требуется.

Исходя из представленных документов в материалах дела, суд счел заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 АПК РФ судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу от 18.06.2024 № КУВД-001/2024-8774377/3 в государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером 78:00:0000000:1679, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, муниципальный округ Правобережный, проспект Солидарности, участок 74.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу осуществить государственную регистрацию перехода прав аренды от общества с ограниченной ответственностью «ТЛК-ИНВЕСТ» к обществу с ограниченной ответственностью «ТЛК-ИНВЕСТ СЕВЕР» в отношении земельного участка с кадастровым номером 78:00:0000000:1679, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, муниципальный округ правобережный, проспект Солидарности, участок 74.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу в пользу общества с ограниченной ответственностью «ТЛК-ИНВЕСТ» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

          Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                           Егорова Д.А.