АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А66-3347/2024

г.Тверь

16 мая 2024 года

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Карсаковой И.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Тверьспецавтохозяйство», г. Тверь, к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Аксиома», г. Тверь, о взыскании 8750, 88 руб.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Тверьспецавто-хозяйство» (далее – истец, ООО «ТСАХ») обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Аксиома» (далее – ответчик, ООО «Аксиома») задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период апрель, май 2020 года в размере 1192, 32 руб., неустойки за период с 13.05.2020 по 07.02.2024 в размере 7558, 56 руб., почтовых расходов в размере 492 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

Определением суда от 11.03.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

О рассмотрении дела в порядке упрощенного производства стороны извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В силу части 5 статьи 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

В процессе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства от ответчика поступил отзыв, в котором он возражал относительно заявленных требований, ходатайствовал о применении срока исковой давности в отношении заявленных требований.

Истцом представлены возражения на отзыв ответчика с арифметическим расчетом задолженности в части касающейся срока исковой давности.

В соответствии с положениями статьи 229 АПК РФ 02.05.2024 судом принято решение в виде резолютивной части.

Решением суда от 02.05.2024 (изготовленным в виде резолютивной части)  исковые требования истца удовлетворены частично, с ответчика взыскано  25,52 руб. - неустойка, начисленная за период с 11.03.2021 по 18.10.2022, судебные расходы в сумме 1,42 руб., а также 6,00 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

06.05.2024 от ответчика поступило ходатайство о составлении мотивированного решения.

В силу части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

При рассмотрении дела суд исходил из следующих обстоятельств.

ООО «ТСАХ» на территории Тверской области с 01.01.2019 является региональным оператором.

Между истцом и ответчиком заключен договор № 11897 от 11.03.2020 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тверской области (далее – Договор).

Согласно статье 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Статьей 24.7 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с пунктом 8.10 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12 ноября  2016 года  № 1156 (далее – Правила №1156), потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить  1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству РФ. В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора (пункт 8(12) Правил).

В период с марта 2019 г. по декабрь 2023 г. года истцом оказаны ответчику услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) в рамках указанного договора, подписанного сторонами без возражений, при этом ответчиком услуги за апрель, май 2020 года не оплачены.

07.08.2023 истцом в адрес ответчика направлена претензия о погашении образовавшейся задолженности за оказанные услуги.

Поскольку в претензионном порядке спор не урегулирован, истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта  гражданского права, так и помимо его воли.

В силу статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных оснований, предусмотренных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

В конкретном случае обязательства сторон возникают из договора №11897 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тверской области  от 11.03.2020.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 и статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.  Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с частью 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО квалифицируется как договор возмездного оказания услуг, а отношения сторон регулируются главой 39 ГК РФ. В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Согласно статье 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

Из вышеуказанных норм права следует, что поскольку договор с региональным оператором носит публичный характер, обязанность по заключению договора закреплена нормативно, деятельность ответчика непосредственно связана с образованием ТКО, у него возникает обязанность по оплате спорных услуг. 

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 779 Кодекса по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

Ответчик в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательств, свидетельствующих о неисполнении Региональным оператором обязательств по оказанию услуг обращения с отходами, равно как и не представил доказательств того, что Общество исполнило свою обязанность по оплате оказанных услуг. Факт неоказания услуги, либо оказание услуг в меньшем объеме ответчик документально не подтвердил, доказательств допущения истцом нарушений при оказании услуг суду не представлено.

Стоимость услуг правомерно определена истцом на основании тарифов, установленных Приказами ГУ РЭК Тверской области, объем оказанных услуг соответствует условиям договора.

Возражая относительно заявленных требований, ответчик ссылается на пропуск истцом срока исковой давности.

В силу статьи 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года (статья 196 ГК РФ). 

Статья 200 ГК РФ устанавливает общие правила, определяющие начальный момент истечения срока исковой давности. При этом перемена лица в обязательстве не влечет изменение срока давности и порядка его исчисления (статья 201 ГК РФ). 

Специальных сроков давности для взыскания задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами действующим законодательством Российской Федерации не установлено.

Применение исковой давности судом производится только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения (статья 199 ГК РФ).

В соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019) течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении). Непоступление ответа на претензию в течение 30 дней (ч. 5 ст. 4 АПК РФ) либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором.

Следовательно, течение срока исковой давности приостанавливалось на 30 календарных дней.

С заявлением о взыскании задолженности ООО «ТСАХ» обратилось в арбитражный суд 07.03.2024, то есть за пределами срока исковой давности, в отношении требований о взыскании задолженности за период апрель, май 2020 года.

Одновременно истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате оказанных услуг.

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться в том числе неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) в соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу с пункта 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Таким образом, также не подлежит взысканию неустойка, начисленная на задолженность сентябрь 2019 года, апрель, май 2020 года за период с 01.02.2021 по 07.02.2024.

Кроме того, с 06.04.2020 по 07.01.2021 и с 01.04.2022 до 01.10.2022 действовал мораторий на возбуждение дел о банкротстве, в связи с чем, начисление пеней в период их действия не производится.

Однако ответчиком последующие платежи на оплату за оказанные услуги ООО «ТСАХ», начиная с февраля 2021 года производились несвоевременно. 

В связи с изложенным, с ответчика подлежит взысканию неустойка  за период с 11.03.2021 по 18.10.2022 в общем размере 25,52 руб.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат частичному удовлетворению. 

Обществом заявлено ходатайство о возмещении почтовых расходов на отправку претензии и искового заявления в сумме 492 руб. и возмещении расходов по уплате государственной пошлины.

Судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела (далее - судебные издержки), представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 9 АПК РФ.

По смыслу названных законоположений, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Согласно статье 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В соответствии с нормами статьи 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом. 

Согласно статье 106 АПК РФ  к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В основу распределения судебных расходов между сторонами по делу по смыслу статьи 110 АПК РФ положен принцип их возмещения стороне, право или законный интерес которой фактически защищены (восстановлены) стороной - нарушителем этого права или законного интереса.  

Почтовые расходы непосредственно связаны с рассмотрением настоящего дела и подтверждены документально (представлены кассовые чеки и списки почтовых отправлений), в связи с чем подлежат возмещению истцу за счет ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований - в сумме 1,42 руб. В остальной части указанные расходы остаются на истце.

Также с ответчика в пользу истца взыскиваются расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 руб. согласно статье 110 АПК РФ пропорционально размеру удовлетворенных требований. 

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170, 226-229, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Тверской области

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Аксиома» (ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 02.09.2015, ИНН: 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Тверьспецавтохозяйство» (170041, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 20.12.2018, ИНН: 

<

***>) 25,52 руб. - неустойка, начисленная за период с 11.03.2021 по 18.10.2022, судебные расходы в сумме 1,42 руб., а также 6,00 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке ст. 319 АПК РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в пятнадцатидневный срок со дня его принятия.

СудьяИ.В. Карсакова