АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-2293/2018

25 мая 2018 года

г. Иваново

Резолютивная часть решения объявлена 24 мая 2018 года 

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Калиничевой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном  заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью общества с ограниченной ответственностью «ОЛИМПСТРОЙ и К» (ОГРН: 

<

***>; ИНН: 

<

***>) о признании незаконным Постановления Департамента строительства и архитектуры Ивановской области № 4-П/2018 о назначении административного наказания от 14.03.2018, уменьшении размера административного штрафа,

 административный орган: Департамент строительства и архитектуры Ивановской области,

при участии в судебном заседании:

от  заявителя – ФИО2 по доверенности  от 19.03.2018;

от административного органа – ФИО3 по доверенности  от 16.01.2018,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ОЛИМПСТРОЙ и К» (далее -  Общество, заявитель, застройщик) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением об оспаривании Постановления Департамента строительства и архитектуры Ивановской области (далее - Департамент, административный орган)  № 4-П/2018 о назначении административного наказания от 14.03.2018, уменьшении размера административного штрафа.

В обоснование заявленных требований Общество указало на отсутствие вины в совершении вменяемого правонарушения, пояснив, что  09.03.2016 с ООО «Софт Навигатор» заключен Договор №РС-7 на выполнение работ по созданию сайта http://olimpstroy37.ru, в рамках дополнительного   соглашения к которому от 01.08.2017  необходимая информация, предусмотренная Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"  (далее - Закон № 214-ФЗ), в срок до 09.10.2017  была  размещена на сайте.  По непредвиденным обстоятельствам,  не зависящим от застройщика, а именно из-за действий третьих лиц и внедрения ими вредоносного кода, необходимая информация на сайте была  утрачена.  В настоящее время ведутся работы по восстановлению утраченной информации на сайте, а также по устранению  уязвимости сайта к вредоносному коду. Заявитель также полагает, что совершенное административное правонарушение является малозначительным, так как попадает под признаки, установленные статьей 2.9 КоАП РФ: в результате допущенного правонарушения не был причинен вред правам и законным интересам третьих лиц, охраняемым общественным отношениям в области долевого строительства многоквартирных домов, угроза причинения вреда отсутствовала, тяжкие последствия не наступили, правонарушение совершено Обществом впервые. В случае несогласия с вышеизложенными доводами, заявитель просил суд применить положения ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и уменьшить размер штрафа, учитывая незначительный характер правонарушения и его последствия, отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность, а также тяжелое имущественное положение Общества,  которое выступает должником в рамках исполнительного производства  на сумму более 300 000 руб. и  имеет непогашенную кредиторскую задолженность на сумму более 50 млн. руб. 

Департамент считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению, указав, что обязанность по обеспечению свободного доступа к информации о своей деятельности посредством создания и ведения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сайта в соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Закона №214-ФЗ возложена на застройщика, и привлечение третьих лиц к исполнению данной обязанности   является правом, но не обязанность застройщика, который не лишен  возможности самостоятельно создавать и вести сайт. Ссылки заявителя на то, что работы по размещению информации были выполнены в полном объеме до 09.10.2017 Департамент отклонил, указав на отсутствие  надлежащих доказательств, таких как электронный  журнал учета операций,  позволяющий  обеспечивать учет всех действий в отношении информации на официальном сайте застройщика, ведение которого предусмотрено подп.2 п.8 Требований к порядку размещения на официальном сайте застройщика информации в отношении многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) с привлечением денежных средств участников долевого строительства, утв. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 9 декабря 2016 г. N 914/пр (далее - Требования). Ссылку Общества на обстоятельства, препятствующие  ООО «Софт Навигатор» восстановлению поврежденных файлов  в период с октября 2017 по январь 2018 Департамент считает необоснованной,  указав на чрезмерную продолжительность  срока в четыре месяца для восстановления файлов после заражения их на сайте (на сервере) при том, что оригиналы документов хранятся у застройщика и могут в любой момент быть повторно использованы для размещения на сайте. Кроме того, застройщик не был лишен возможности создать новый сайт и уведомить об этом контролирующий орган. Невозможность копировать данные на новую версию сайта http//olimpstm37.ru не может являться обстоятельством, оправдывающим нарушение застройщиком обязанности по обеспечению свободного доступа к информации о своей деятельности посредством создания и ведения сайта  в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Все указанные заявителем обстоятельства, по мнению Департамента,  носят чисто технический характер, и не являются  непреодолимыми и непредвиденными. Против признания вменяемого правонарушения малозначительным Департамент возражал, указав, что административные правонарушения, составы которых предусмотрены статьей 14.28 КоАП РФ, ввиду особой значимости охраняемых законом общественных отношений выступающих объектом посягательства, не могут был признаны малозначительными.

Изучив представленные в материалы дела документы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

ООО «ОЛИМПСТРОЙ и К» осуществляет строительство объекта «9-ти этажный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...>» с привлечением средств участников долевого строительства.

В период с 27.02.2018 по 01.03.2018  Департаментом проведено мероприятие по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, а именно наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети «Интернет» застройщиком - ООО «ОЛИМПСТРОЙ и К» в соответствии с заданием № 2 от 27.02.2018, выданным начальником Департамента. 

В ходе  контрольного мероприятия административным органом  выявлено следующее:

-в нарушение п.п. 1, 2, 4-6, 8 ч.2 ст.3.1 Закона №214-ФЗ ООО «ОЛИМПСТРОЙ и К»» на сайте http://olimpstroy37.ru/ в сети «Интернет» не разместило:  разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в пункте 4 части 1 статьи 20 Закона № 214-ФЗ; документы, указанные в  пункте 6 части 2 статьи 20, пунктах 1, 3, 5 части 2 статьи 21 Закона № 214-ФЗ  (аудиторское заключение за последний год осуществления застройщиком предпринимательской деятельности, разрешение на строительство, заключение экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы установлено федеральным законом,  документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок); заключение уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанного в части 2 статьи 23 настоящего Федерального закона, о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Закона № 214-ФЗ;  проект договора участия в долевом строительстве или проекты таких договоров, используемые застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирной дома и (или) иных объектов недвижимости, отвечающие требованиям Закона № 214-ФЗ и правилам, установленным в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона № 214-ФЗ; сведения об уплате застройщиком обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд или условия привлечения денежных средств участников долевого строительства по договору участия в долевом строительстве в соответствии с требованиями статей 15.4 и 15.5 Закона № 214-ФЗ либо  выбранные застройщиком способы обеспечения исполнения обязательств по договору участия в долевом строительстве соответствии с ч.2 ст. 12.1 Закона №214-ФЗ или условия привлечения денежных средств участников долевого строительства по договору участия в долевом строительстве в соответствии с требованиями статей 15.4 и 15.5 Закона № №214 -ФЗ; фотографии строящихся (создаваемых) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, отражающие текущее состояние их строительства (создания).

-  в нарушение п.3  ч.2 ст. 3. 1 Закона  № 214-ФЗ  проектная декларация размещена Обществом   не в полном объеме (размещены 5 страниц  из 53).  

Результаты  мероприятий по контролю зафиксированы административным органом в акте № 2 от 01.03.2018. 

По  фактам выявленных в ходе контрольных  мероприятий нарушений, а также факту нарушения Обществом  подп. «а» и «б» п.8 Требований,  Департаментом в отношении Общества составлен Протокол об административном правонарушении № 4/2018 от 06.03.2018.

 На основании Протокола об административном правонарушении № 4/2018 от 06.03.2018 и иных материалов административного дела  Департамент Постановлением № 4-П/2018 от 14.03.2018 привлек Общество к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.28 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме  200 000 руб.  

Общество оспорило указанное постановление в Арбитражный суд Ивановской области. 

В соответствии с частью 2 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях опубликование в средствах массовой информации и (или) размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования застройщиком проектной декларации (в том числе вносимых в нее изменений), содержащей неполную и (или) недостоверную информацию, предоставление застройщиком неполной и (или) недостоверной информации, опубликование, размещение или предоставление которой предусмотрено законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно нарушение сроков опубликования и (или) размещения проектной декларации либо вносимых в нее изменений  влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения являются отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве.

Субъектом правонарушения является лицо, обязанное в установленный срок в соответствии с требованиями законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости публиковать в средствах массовой информации и (или) размещать в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования проектную декларацию (в том числе вносимые в нее изменения).

Частью 1 статьи 1 Закона N 214-ФЗ установлено, что данный закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

С 01.01.2017 вступили в силу изменения в Закон N 214-ФЗ, которыми в целях обеспечения свободного доступа участников долевого строительства к информации о строительстве введена новая обязанность застройщика - по раскрытию информации на своем официальном сайте в сети Интернет (ст. 3.1 Закона N 214-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Закона №214-ФЗ  (здесь и далее в редакции, подлежащей применению к рассматриваемым правоотношениям), застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обеспечивает свободный доступ к информации о своей деятельности посредством создания и ведения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сайта, в электронный адрес которого включено доменное имя, права на которое принадлежат такому застройщику или иному юридическому лицу, заключившему договор поручительства с застройщиком в соответствии со статьей 15.3 Закона № 214-ФЗ, и которое определено соглашением застройщика и указанного юридического лица (далее - официальный сайт застройщика).

Согласно ч. 2 ст.3.1 Закона №214-ФЗ  на официальном сайте застройщика в отношении каждого многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) с привлечением средств участников долевого строительства, в электронном виде должна быть размещена, в том числе,  следующая информация: разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в пункте 4 части 1 статьи 20 Закона № 214-ФЗ; документы, указанные в  пункте 6 части 2 статьи 20, пунктах 1, 3, 5 части 2 статьи 21 Закона № 214-ФЗ  (аудиторское заключение за последний год осуществления застройщиком предпринимательской деятельности, разрешение на строительство, заключение экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы установлено федеральным законом,  документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок); проектная декларация; заключение уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанного в части 2 статьи 23 настоящего Федерального закона, о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Закона № 214-ФЗ;  проект договора участия в долевом строительстве или проекты таких договоров, используемые застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирной дома и (или) иных объектов недвижимости, отвечающие требованиям Закона № 214-ФЗ и правилам, установленным в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона № 214-ФЗ; сведения об уплате застройщиком обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд или условия привлечения денежных средств участников долевого строительства по договору участия в долевом строительстве в соответствии с требованиями статей 15.4 и 15.5 Закона № 214-ФЗ либо  выбранные застройщиком способы обеспечения исполнения обязательств по договору участия в долевом строительстве соответствии с ч.2 ст. 12.1 Закона №214-ФЗ или условия привлечения денежных средств участников долевого строительства по договору участия в долевом строительстве в соответствии с требованиями статей 15.4 и 15.5 Закона № №214 -ФЗ; фотографии строящихся (создаваемых) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, отражающие текущее состояние их строительства (создания).

Как  следует из материалов дела и по существу не отрицается заявителем, соответствующая информация на момент проверки на сайте застройщика отсутствовала; проектная декларация размещена Обществом   не в полном объеме (размещены 5 страниц  из 53).  

Требования к порядку размещения на официальном сайте застройщика информации в отношении многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) с привлечением денежных средств участников долевого строительства утверждены Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства российской федерации от 9 декабря 2016 г. N 914/пр.

Согласно Требованиям застройщик обязан обеспечить любому посетителю официального сайта застройщика (далее - пользователи) открытый и круглосуточный доступ к информации, для ее получения, ознакомления или иного использования. Информация размещается застройщиком в форме электронной копии бумажного документа,   созданной   посредством  его  сканирования,   или  копии  электронного документа, подписанной электронной подписью уполномоченного лица организации (электронная копия документа).

При внесении изменений в размещенную на официальном сайте застройщика информацию создается их новая версия. При этом все предыдущие редакции измененных документов сохраняются, остаются неизменными и доступными для свободного ознакомления всеми пользователями.

Согласно п.8 Требований застройщик при размещении, в том числе изменении информации обязан:

1) фиксировать точное время, дату и содержание информации, в том числе вносимых в нее изменений, а также сведения о лице, осуществившем размещение информации, в том числе вносимых в нее изменений на официальном сайте застройщика;

2) вести электронные журналы учета операций, выполненных с помощью программного обеспечения и технологических средств ведения официального сайта застройщика, позволяющие обеспечивать учет всех действий в отношении информации на официальном сайте застройщика, подтверждающих размещение соответствующей информации;

3)обеспечить пользователям возможность:

а)определения даты и содержания размещенной информации, в том числе вносимых в нее изменений, а также сведений о лице, осуществившем размещение информации, в том числе вносимых в нее изменений на официальном сайте застройщика;

б)навигации, поиска и использования размещенной информации, в том числе вносимых в нее изменений, при выключенной функции отображения графических элементов страниц в интернет-браузере;

в)увеличения и уменьшения шрифта и элементов интерфейса страницофициального сайта застройщика, на которых размещается информация, средствами интернет-браузера.

В нарушение п. 8 Требований ООО «ОЛИМПСТРОЙ и К» не обеспечена возможность пользователям  определения даты и содержания размещенной информации, в том числе вносимых в нее изменений, а также сведений о лице, осуществившем размещение информации, в том числе вносимых в нее изменений на официальном сайт застройщика (подп. «а» п.8 Требований);  увеличения и уменьшения шрифта и элементов интерфейса страниц официального сайта застройщика, на которых размещается информация, средствами интернет-браузера (подп «в» п.8 Требований). 

Факты названных нарушений подтверждены актом № 2  от 01.03.2018,  проверки, приложенными к нему фототаблицами со скриншотами соответствующих страниц сайта  (http://olimpstroy37.ru/) и заявителем по существу не отрицаются. 

Довод заявителя о том, что  необходимая информация, предусмотренная Законом N 214-ФЗ, в срок до 09.10.2017  была  размещена на сайте (http://olimpstroy37.ru/) суд не оценивает, так как соответствующий довод не опровергает установленный административным органом факт отсутствия необходимой информации на сайте на момент проверки. 

Учитывая изложенное, суд считает  доказанным факт наличия  в действиях (бездействии) Общества объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.28 КоАП РФ. 

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Доказательств принятия Обществом всех зависящих от него мер, направленных на предотвращение данного административного правонарушения, которые могли быть оценены в качестве обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии его вины, в материалах дела не имеется. 

Ссылки заявителя на  заключенный 09.03.2016 с ООО «Софт Навигатор»  Договор №РС-7 суд отклоняет, так как  стороной   названного  договора №РС-7 Общество не является. 

Внедрение вредоносного кода  на  сайт застройщика   не является непредотвратимым обстоятельством, так как Общество не было лишено возможности создать новый сайт и уведомить об этом контролирующий орган.   При этом  обстоятельства, указанные Обществом (восстановление поврежденных файлов в период с октября 2017 по январь 2018, установка новой версии сайта), носят технический и организационный характер, находятся под контролем Общества,  так как  оригиналы документов хранятся у застройщика и могут в любой момент быть повторно использованы  для размещения на сайте. 

Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ  суд не усматривает.

 Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснил Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в п. 18 Постановления Пленума от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", а также в п. 18.1 Постановления Пленума от 20.11.2008 г. N 60 "О внесении дополнений в некоторые Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, касающиеся рассмотрения арбитражными судами дел об административных правонарушениях", при квалификации правонарушения в качестве малозначительного, судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

Из положений ст. 14.28 КоАП РФ, применяемых в совокупности с положениями Закона  N 214-ФЗ,  следует, что для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта совершения административного правонарушения, то есть вредные материальные последствия не могут рассматриваться в качестве его квалифицирующего признака. Состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 14.28 КоАП РФ по своей конструкции является формальным, то есть наличие материальных последствий не является обязательным признаком состава.

Объектом административных правонарушений, предусмотренных ст.  14.28 КоАП РФ, выступают общественные отношения, возникающие в сфере долевого строительства многоквартирных домов или иных объектов недвижимости.

Включение в Закон № 214-ФЗ  положения ст. 3.1 имеют своей целью защиту  прав частных участников долевого строительства путем ужесточения требований к застройщикам и усиления контроля за их деятельностью, а также обеспечение доступности, простоты, ясности восприятия обязательной к размещению информации частными участниками долевого строительства (как фактическими, так и потенциальными).

В данном случае  существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права. При этом выявленные нарушения необходимо отнести к категории существенных, так как они посягают на общественные отношения, возникающие в особо регулируемой сфере - в сфере долевого строительства многоквартирных жилых домов, и нарушают права участников долевого строительства. Данные правонарушения несут существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, правам дольщиков, в том числе гражданам - участникам долевого строительства, заключающим указанные договоры исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, причиняют вред общественным отношениям в области эффективного контроля за строительством, создают препятствия в осуществлении контроля за деятельностью застройщика, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, что, в свою очередь, приводит к нарушению прав и законных интересов граждан, участвующих в долевом строительстве, а широкий круг лиц вводится в заблуждение относительно порядка строительства многоквартирных жилых домов.

В пункте 16 утв. Президиумом ВС РФ 19.07.2017 Обзора судебной практики разрешения дел по спорам, возникающим в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости  указано, что административные правонарушения, составы которых предусмотрены ст. 14.28 КоАП РФ, ввиду особой значимости охраняемых законом общественных отношений, выступающих объектом посягательства этого административного правонарушения, не могут быть признаны малозначительными.

При данных обстоятельствах оснований для признания оспариваемого Постановления незаконным у суда не имеется. 

Между тем суд, рассмотрев материалы дела, считает возможным в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания,  изменить оспариваемое постановление в части  размера административного наказания.

Согласно статье 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей (часть 3.2). При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2  настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 3.3).

Исходя из конкретных обстоятельств совершения правонарушения, в том числе совершения правонарушения впервые, отсутствия отягчающих вину обстоятельств, финансового положения общества, подтвержденного финансовой отчетностью,   суд считает возможным с соблюдением требований части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ снизить размер административного штрафа от минимального размера, установленного санкцией части 2 статьи 14.28 КоАП РФ – 200 000 рублей до 100 000 рублей. По мнению суда, такое наказание является разумным, справедливым и соразмерным допущенному заявителем правонарушению.

Вопрос о государственной пошлине судом не рассматривался, так как согласно статье 208 АПК РФ об оспаривании решения административного органа государственной пошлиной не облагается.    

Руководствуясь статьями  167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

1. Отказать  обществу с ограниченной ответственностью «ОЛИМПСТРОЙ и К» в удовлетворении требований о признании незаконным Постановления Департамента строительства и архитектуры Ивановской области № 4-П/2018 о назначении административного наказания от 14.03.2018.

2. Изменить назначенное  обществу с ограниченной ответственностью «ОЛИМПСТРОЙ и К» Постановлением Департамента строительства и архитектуры Ивановской области № 4-П/2018 от 14.03.2018 административное наказание, снизив размер административного штрафа до 100 000 руб. 

3.  Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд  в течение десяти дней со дня принятия в соответствии со статьями 181, 211, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 211, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья М.С. Калиничева