ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  

ул. Хлыновская, д. 3, г. Киров, Кировская область, 610998 

http://2aas.arbitr.ru, тел. 

<

***> 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А82-3300/2013

г. Киров

11 сентября 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 11 сентября 2025 года. Полный текст постановления изготовлен 11 сентября 2025 года.  

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего Кормщиковой Н.А., судей Калининой А.С., Шаклеиной Е.В., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Жилковой А.И.,  

при участии в судебном заседании представителя ФИО1 – ФИО2 по доверенности от 26.04.2023  

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу публично-правовой компании «Фонд развития территорий»  

на определение Арбитражного суда Ярославской области от 12.05.2025 по делу № А82- 3300/2013  

по заявлению ФИО1 о разрешении разногласий между участником строительства ФИО1 и Публично-правовой компанией «Фонд развития территорий», установлении выплаты возмещения за двухкомнатную квартиру № 61 общей расчетной площадью 66,67 кв.м. на 8 этаже строения № 11 по адресу: Ярославская область, Ярославский район, Пестрецовский сельсовет, п. Красный Бор, в размере 6 348 250,73 руб. и взыскании данной суммы с публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в пользу ФИО1  

по делу о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «Альянс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),  

установил:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «Альянс» (далее - ООО «Альянс», должник) ФИО1 (далее – ФИО1, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о разрешении разногласий между ФИО1 и публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» (далее - Фонд), установлении выплаты компенсации и взыскании с Фонда возмещения в размере 6 348 250,73 руб.  

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 12.05.2025 на Фонд возложена обязанность произвести выплату ФИО1 возмещения в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», установив размер возмещения по заявленной квартире в сумме 2 654 266,04 руб., в остальной части требований отказано.  

Фонд (далее также - заявитель жалобы) с принятым определением суда не согласился, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить определение Арбитражного суда Ярославской области от 12.05.2025 по делу № А82-3300/2013.  

По мнению заявителя жалобы, поскольку требования ФИО1 учтены за реестром требований участников строительства и имеется установленный вступившим в законную силу судебным актом порядок погашения требований кредитора, у Фонда отсутствуют правовые основания для выплаты возмещения в порядке статьи 13 Закона № 218. В дополнение Фонд отмечает, что имеются основания полагать, что представленные ФИО1 в Арбитражный суд Ярославской области документы, а именно договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома и квитанция к приходному кассовому ордеру, являются подложными. На данный момент ОМВД России по Ярославскому району г. Ярославля, производится доследственная проверка по обращению Фонда, содержащее сведения о покушении ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и неустановленных лиц на хищение путем обмана бюджетных денежных средств в особо крупном размере на общую сумму 19 740 000 руб. В своем обращении Фонд указал, что имеются основания полагать, что представленные указанными гражданами в Арбитражный суд Ярославской области документы, а именно договоры участия в долевом строительстве многоквартирного дома и квитанции к приходным кассовым ордерам, являются подложными. Так, договоры участия в долевом строительстве многоквартирного дома, представленные ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области в установленном законом порядке не зарегистрированы, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сведения о праве указанных граждан на жилые помещения в объектах незавершенного строительства застройщика ООО «Альянс» отсутствуют. Кроме того, представленные указанными гражданами договоры участия в долевом строительстве датированы периодом с 29.02.2012 по 24.09.2012. При анализе договоров участия в долевом строительстве других граждан - участников долевого строительства (зарегистрированных в установленном порядке в Росреестре), заключенных в аналогичный период времени, установлено, что представленные договоры отличаются по форме и содержанию формулировок. Помимо этого, представленные указанными гражданами договоры, в отличие от договоров других граждан - участников долевого строительства, не имеют номеров. Сомнение в подлинности также вызывают представленные указанными гражданами квитанции к приходным кассовым ордерам. Так, ФИО1 в качестве подтверждения оплаты по  

договору участия в долевом строительстве представлена квитанция к приходному кассовому ордеру от 29.02.2012 № 109, ФИО6 - от 29.02.2012 № 110, ФИО7 - от 29.02.2012 № 111. Факт оформления ООО «Альянс» более 80 приходных операций за один день вызывает у заявителя сомнения.  

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 31.07.2025 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 01.08.2025 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).  

ФИО1 доводы заявителя отклонила по мотивам, изложенным в отзыве.  

По ходатайству кредитора ФИО1 судебное заседание 11.09.2025 организовано Вторым арбитражным апелляционным судом посредством веб- конференции.  

В судебном заседании представитель ФИО1 поддержала возражения, изложенные в письменном отзыве.  

Заявитель жалобы явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.  

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.  

Законность определения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ.  

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Ярославской области от 07.05.2013 возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО «Альянс».  

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 23.08.2016 (резолютивная часть от 16.08.2016) должник признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.  

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 28.09.2018 (резолютивная часть от 27.09.2018) конкурсным управляющим ООО «Альянс» утвержден ФИО8, член Ассоциации «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Меркурий».  

Наблюдательным советом Фонда от 09.12.2019 № НС-11/2019 принято решение о нецелесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства ООО «Альянс» и о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Закона № 218-ФЗ (выплате возмещений участникам строительства) в отношении земельных участков ООО «Альянс», расположенных по адресу:  

- Ярославская область, пос. Красный Бор, 5-этажный жилой дом, стр.10 (вблизи ул. Сосновая д.5);  

- Ярославская область, пос. Красный Бор, 5-этажный жилой дом, стр.11 (вблизи ул. Сосновая д.5);  

- Ярославская область, пос. Красный Бор, 5-этажный жилой дом, стр.3 (вблизи ул. Сосновая д.5).  

Фонд выплатил участникам строительства компенсацию на общую сумму  

316 303 655 рублей 05 копеек.  

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 19.09.2024 ФИО1 отказано во включении в реестр требований о передаче жилых помещений; признано обоснованным требование ФИО1 в сумме 1 666 750 руб. основного долга; установлено, что удовлетворение требования должно производиться в порядке, установленном пунктом 5 статьи 142 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), после завершения расчетов с кредиторами третьей очереди, заявившими свои требования в установленный срок (после первой подочереди третьей очереди (абзац 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 201.9 Закона о банкротстве)).  

23.10.2024 ФИО1 обратилась в Фонд с заявлением о выплате возмещения, на которое получила отказ.  

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения ФИО1 в арбитражный суд с заявлением о разрешении разногласий с Фондом, об установлении выплаты компенсации и взыскании с Фонда 6 348 250,73 руб.  

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя кредитора, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения определения суда, исходя из нижеследующего.  

Согласно статье 32 Закона о банкротстве, части 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).  

Банкротство застройщиков законодательно урегулировано параграфом 7 главы IX Закона о банкротстве.  

Процедура банкротства застройщика согласно нормам параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве призвана обеспечить соразмерное пропорциональное удовлетворение требований всех участников строительства, имеющих к должнику (застройщику) как требования о передаче жилого помещения, так и денежные требования, квалифицируемые в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 201.1 названного Закона.  

Фонд создан в соответствии с Законом № 218-ФЗ, согласно которому его основными задачами является защита прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства жилья и финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства.  

В силу пункта 3 части 1 статьи 3 Закона № 218-ФЗ для достижения целей, установленных настоящим федеральным законом, фонд осуществляет, в том числе функции и полномочия по выплате за счет средств компенсационного фонда возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест, а также нежилых помещений, определенных подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве, при несостоятельности (банкротстве) застройщика, в том числе жилищно-строительного кооператива, в соответствии с настоящим федеральным законом.  

Прием заявлений о выплате и выплата возмещения отнесены к ведению фонда, в том числе через банки-агенты. Выплата возмещения осуществляется на основании принятого фондом решения, который не позднее трех рабочих дней со дня его принятия размещает на своем официальном сайте сообщение о дате начала приема заявлений граждан о выплате возмещения, а также о месте, времени, форме и порядке приема заявлений (пункты 2, 3, 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1233; части 1, 33 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2021 № 436-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).  

Возмещение гражданам - участникам строительства выплачивается на основании соответствующего решения фонда до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика. Выплата производится в течение 10 рабочих дней со дня представления необходимых документов (часть 1 статьи 13 Закона № 218-ФЗ; пункт 8 Правил; часть 1, 33 статьи 23 Закона № 436-ФЗ).  

В соответствии с пунктами 2, 2.1 статьи 13 Закона № 218-ФЗ возмещение выплачивается в размере рыночной стоимости жилого помещения, определенной на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия фондом решения о выплате возмещения, но не менее уплаченной цены договора.  

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.  

Материалами обособленного спора подтверждено, что ФИО1 является участником долевого строительства в отношении двухкомнатной квартиры № 61 общей расчетной площадью 66,67 кв.м., расположенную на восьмом этаже в строении № 11 в многоквартирном жилом доме по адресу: Ярославская область, Ярославский район, Пестрецовский сельсовет, п. Красный бор.  

Во вступившем в законную силу определении Арбитражного суда Ярославской области от 19.09.2024 указано, что в силу пункта 15 статьи 201.4 Закона о банкротстве требование ФИО1, включенное в реестр застройщика после принятия решения о финансировании мероприятий по завершению строительства, подлежит удовлетворению путем выплаты денежной компенсации, а не в натуральной форме, что соответствует практике Верховного Суда Российской Федерации (определение от 17.07.2023 № 306-ЭС22-27838(2,3)).  

Таким образом, отказ Фонда в выплате ФИО1 возмещения фактически направлен на обход вступившего в законную силу определения от 19.09.2024 о включении требований ФИО1 в реестр требований кредиторов должника.  

В ситуации, когда Фондом уже принято решение о выплате возмещения гражданам, он не может произвольно отдавать предпочтение тем или иным участникам строительства, поскольку это привело бы к нарушению принципа равенства (часть 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации).  

Пунктом 2 статьи 13 Закона № 218-ФЗ установлено, что выплата возмещения по договору (договорам) участия в долевом строительстве, предусматривающему передачу жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику долевого строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке на момент выплаты данного возмещения, но не менее уплаченной цены такого договора участия в долевом строительстве. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом.  

Размер подлежащего выплате возмещения определен судом первой инстанции в размере 2 654 266,04 руб. на основании пунктов 2, 2.1 статьи 13 Закона № 218-ФЗ, а также отчета об оценке от 05.11.2019 № 23 ФЗП/19 и Фондом в апелляционной жалобе не оспаривается.  

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно возложил на Фонд обязанность произвести выплату ФИО1 возмещения в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», установив размер возмещения по заявленной квартире в сумме 2 654 266,04 руб.  

Довод Фонда о том, что ФИО1 не имеет статус участника строительства, противоречит подпункту 2 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве, согласно которому участником строительства является, в том числе, физическое лицо, имеющее к застройщику денежное требование. В рассмотренном случае наличие у ФИО1 денежного требования к должнику подтверждено определением от 19.09.2024.  

Ссылки Фонда на то, что денежное требование ФИО1 учтено за реестром требований кредиторов должника, несостоятельны. В определении от 19.09.2024 суд определил очередность удовлетворения требования ФИО1 - после первой подочереди третьей очереди (абзац 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 201.9 Закона о банкротстве) реестра в порядке пункта 5 статьи 142 Закона о банкротстве.  

Довод Фонда о подложности договора долевого участия и произведения по нему оплаты также подлежит отклонению; факты заключения ФИО1 с должником договора долевого участия в строительстве многоквартирного дома и произведения по нему оплаты установлены в определении от 19.09.2024; доказательства вынесения приговора суда в отношении ФИО1 по факту хищения денежных средств отсутствуют.  

При данных обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого определения не имеется.  

Апелляционная жалоба являются необоснованной и удовлетворению не подлежит.  

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.  

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.  

Руководствуясь статьями 258, 268–271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд  

П О С Т А Н О В И Л:

определение Арбитражного суда Ярославской области от 12.05.2025 по делу № А82-3300/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу публично-правовой компании «Фонд развития территорий» – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение одного месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Ярославской области.  

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1–291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.  

Председательствующий Н.А. Кормщикова  

А.С. Калинина 

Судьи 

Е.В. Шаклеина