ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел.8 (8692) 54-74-95

 E-mail: info@21aas.arbitr.ru  

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А84-657/2023

25 марта 2024 года

город Севастополь

Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта  2024 года.

Постановление изготовлено в полном объёме  25 марта  2024 года.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего            Рыбиной С.А.,

судейБаукиной Е.А.,

ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2

при участии в заседании от:

Государственного унитарного предприятия города Севастополя «Севтеплоэнерго» - ФИО3, представителя по доверенности от 24.12.2023 № 214;

иные лица, участвующие в деле, явку уполномоченных представителей не обеспечили,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  Государственного унитарного предприятия города Севастополя «Севтеплоэнерго» на решение Арбитражного суда города Севастополя от 29 июня 2023 по делу                      № А84-657/2023 

по иску Государственного унитарного предприятия города Севастополя «Севтеплоэнерго» (299011, Севастополь, ул. Людмилы Павличенко, 2; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к публичному акционерному обществу по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» (299003, Севастополь, ул. Гидрографическая, 1; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

об урегулировании разногласий при заключении договора

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие города Севастополя «Севтеплоэнерго» (далее - ГУПС «Севтеплоэнерго», покупатель, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к публичному акционерному обществу по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» (далее - ПАО «Севастопольгаз», поставщик, ответчик) об урегулировании разногласий при заключении договора (с учетом заявления об уточнении исковых требований, принятого судом).

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 29 июня 2023 года по делу          № А84-657/2023 исковые требования удовлетворены частично. Урегулированы разногласия при заключении сторонами договора поставки природного газа                       № 2023/ТП-ТКЭ-106433.

Не согласившись с решением суда, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции в части пунктов 3.5 и 5.4 договора и принять новый судебный акт, изложив их в редакции покупателя (истца).

Основанием для отмены указанного судебного акта заявитель апелляционной жалобы считает неполное выяснение судом первой инстанции всех обстоятельств дела, что привело к ошибочным выводам и неверному применению норм материального и процессуального права.

Апелляционная жалоба истца мотивирована тем, что ответчик навязывает свои условия договора, которые являются заведомо невыгодными для истца и не соответствуют норма действующего законодательства Российской Федерации. Обоснование и иные доводы изложены в апелляционной жалобе.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2023 апелляционная жалоба истца принята к производству, возбуждено производство и апелляционная жалоба назначена к рассмотрению.

Представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик в судебных заседаниях ранее свои возражения поддерживал, явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в том числе путем размещения сведений о времени и месте судебного разбирательства на официальном сайте арбитражного апелляционного суда в общедоступной автоматизированной системе «Картотека арбитражных дел», что подтверждается материалами дела.

Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Поскольку заявителем апелляционной жалобы обжалуется только решение в части пунктов 3.5 и 5.4 договора, от иных участников процесса возражения не поступали,  суд пересматривает решение суда только в этой части.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции установил следующее.

08 августа 2022 года между ГУПС «Севтеплоэнерго» (потребитель) и ПАО «Севастопольгаз» (поставщик) заключен договор № 2022/ТП-ТКЭ-106433 на поставку природного газа на основании решения Арбитражного суда города Севастополя от 24.03.2022 по делу № А84-7465/2021, оставленного без изменения постановлением Двадцать первого Арбитражного апелляционного суда от 15.08.2022 и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 08.02.2023, со сроком действия до 31.12.2022.

20 октября 2022 года за исх. № 6276 ГУПС «Севтеплоэнерго» направило в адрес ПАО «Севастопольгаз» соответствующее обращение для заключения договора на поставку природного газа на 2023 год с копиями необходимых документов. 

28 декабря 2022 года, в связи с не направлением ПАО «Севастопольгаз» проекта договора на 2023 год, ГУПС «Севтеплоэнерго» направило проект договора, идентичный договору 2022 года с протоколом разногласий. 

18 января 2023 года ПАО «Севастопольгаз» направило в адрес истца протокол урегулирования разногласий, согласно которому пункты 3.4.1, 3.5, 3.12.11, 4.3.1, 4.34, 5.4, 5.10 оставлены в редакции поставщика. 

Указанные обстоятельства послужили основанием обращения с данным иском в суд.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 29 июня 2023 года исковые требования удовлетворены частично.

Заслушав пояснения истца, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменные возражения на нее, проверив соблюдение судом первой инстанции норм процессуального права, правильность применения им норм материального права и соответствие выводов суда обстоятельствам дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение в обжалуемой части подлежит изменению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. 

Пунктом 4 статьи 421 ГК РФ предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ). 

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. 

Отношения по газоснабжению регулируются положениями о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. 

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон о газоснабжении, Закон № 69-ФЗ) поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона. 

Согласно пункту 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). 

Поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, данных Правил и иных нормативных правовых актов (пункт 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 №162 «Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации» (далее - Правила № 162)). 

В силу абзаца 2 пункта 11 Правил № 162 при несогласии с условиями договора сторона, получившая оферту, обязана выслать другой стороне протокол разногласий, в случае неполучения в 30-дневный срок со дня отправления подписанного поставщиком протокола разногласий обратиться в арбитражный или третейский суд и по истечении срока действия договора, заключенного на предыдущий период, прекратить отбор газа. 

В соответствии со статьей 432 ГК РФ, договор заключается посредством направления оферты одной из сторон и ее акцепта другой стороной. 

Статьей 443 ГК РФ установлено, что ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом. 

Согласно пункту 2 статьи 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. 

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда. 

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 ГК РФ). 

При рассмотрении разногласий в обжалуемой части суд первой инстанции пришел к следующим выводам.

Пункт 3.5 договора суд первой инстанции счел обоснованным в следующей редакции: «Перераспределение и увеличение объемов возможно при наличии совокупности следующих условий: а) ресурса газа у Поставщика; б) технологических возможностей системы газоснабжения; в) увеличение объемов по конкретной точке ТП не должно повлечь за собой превышение её годового объёма, указанного в разрешениях (согласованиях) на использование газа в качестве топлива; г) при отсутствии просроченной задолженности.».

В соответствии с абзацем 8 пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1370 «Об утверждении Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям» (далее - Правила № 1370) для заключения договора транспортировки газа в газораспределительную организацию поставщиком или покупателем представляются копия договора поставки газа и заявка, которая должна содержать следующие сведения: подтверждения покупателей и газораспределительных организаций о готовности к приему газа в указанном объеме на период транспортировки. 

Таким образом, превышению объёмов по сравнению с допустимыми, должно предшествовать предоставление документов, подтверждающих готовность к приему газа в указанном объеме. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 328 ГК РФ в случае не предоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков. 

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в условиях непогашенной задолженности увеличение объемов поставки противоречит принципам встречного исполнения обязательств и указывает, что редакция поставщика соответствует положениям абзаца 4 пункта 13 и пункту 34 Правил № 162, а также Постановлению Правительства Российской Федерации от 25.11.2016 № 1245 «О порядке ограничения подачи (поставки) и отбора газа, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», исходя из чего судом принята именно редакция поставщика, содержащая подпункт 2). 

Истец считает, что наличие в данном пункте договора подпункта 2) влечет двойную ответственность истца и неосновательное обогащение ответчика, т.к. позволяет увеличение стоимости газа за счет повышающего коэффициента и возможность начисления пени на такую завышенную сумму основного обязательства. 

Судебная коллегия считает, что включение судом первой инстанции данного подпункта является обоснованным, поскольку соответствует положениям, закрепленным в абзаце 4 пункта 13 и пункте 34 Правил № 162, а также в Постановлении Правительства Российской Федерации от 25.11.2016 № 1245 «О порядке ограничения подачи (поставки) и отбора газа, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Аналогичная правовая позиция признана обоснованной в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 08.02.2023 по делу № А84-7465/2021.

По пункту 5.4 договора суд первой инстанции пришел к выводу о том, что предложенная редакция истца фактически является тождественной по смыслу той редакции, которая предложена ответчиком изначально в договоре.

В суде апелляционной инстанции стороны пришли к соглашению о согласовании текста пункта 5.4 Договора (письмо ГУПС «Севтеплоэнерго» от 15.01.2024 б/н, письмо ПАО «Севастопольгаз» от 27.11.2023 № 973/23) в следующей редакции:

«В случае неоплаты или неполной оплаты стоимости договорного объема поставки газа, в сроки установленные условиями настоящего Договора, Поставщик имеет право полностью или частично ограничить поставку газа Потребителю (в соответствии с пунктами 2,3 Порядка ограничения подачи (поставки) и отбора газа, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2016 №1245). 

При введении в отношении потребителя ограничения поставки (подачи) газа путем установления нового месячного лимита потребления, с учетом особенностей, предусмотренных пунктами 11-13 Порядка ограничения подачи (поставки) и отбора газа, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2016 №1245, объем газа, отобранный Потребителем сверх установленного ограничения, считается выбранным сверх нормы. Потребитель оплачивает объем газа, отобранного сверх установленного ограничения, и стоимость его транспортировки, определенную в соответствии с разделом 5 настоящего Договора, с применением повышающего коэффициента: с 15 апреля по 15 сентября – 1,1; с 16 сентября по                 14 апреля – 1,5.»

Проанализировав указанный пункт договора, согласованный сторонами, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что в такой редакции пункт договора соответствует нормам действующего законодательств Российской Федерации в сфере газоснабжения.

В связи с изложенным, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Решение суда в части пунктов 3.4.1, 3.12.11, 4.3.1, 4.34, 5.10 договора апеллянтом не обжалуется, поэтому в данной части решение суда первой инстанции от 29 июня 2023 года судом апелляционной инстанции не пересматривается.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что при вынесении обжалуемого судебного акта судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, решение подлежит изменению.

Нарушение норм процессуального законодательства, влекущих отмену судебного акта по части 4 статьи 270 АПК РФ, допущено не было.

Принимая во внимание, что фактически апелляционная жалоба оставлена судом без удовлетворена, расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы возлагаются на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд - 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Севастополя от 29 июня 2023 года по делу                            № А84-657/2023 изменить. Изложить абзацы 15, 16 и 17 резолютивной части решения в следующей редакции:

«пункт 5.4 в следующей редакции: 

«В случае неоплаты или неполной оплаты стоимости договорного объема поставки газа, в сроки установленные условиями настоящего Договора, Поставщик имеет право полностью или частично ограничить поставку газа Потребителю (в соответствии с пунктами 2,3 Порядка ограничения подачи (поставки) и отбора газа, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2016 №1245). 

При введении в отношении потребителя ограничения поставки (подачи) газа путем установления нового месячного лимита потребления, с учетом особенностей, предусмотренных пунктами 11-13 Порядка ограничения подачи (поставки) и отбора газа, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2016 №1245, объем газа, отобранный Потребителем сверх установленного ограничения, считается выбранным сверх нормы. Потребитель оплачивает объем газа, отобранного сверх установленного ограничения, и стоимость его транспортировки, определенную в соответствии с разделом 5 настоящего Договора, с применением повышающего коэффициента: с 15 апреля по 15 сентября – 1,1; с 16 сентября по          14 апреля – 1,5.» »

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                       С.А. Рыбина

Судьи                                                      Е.А. Баукина

                                           О.И. Мунтян