АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-15507/2019

г. Ярославль

15 октября 2019 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Розовой Н.А., 

рассмотрев в порядке упрощенного производства исковое заявление  Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

к  Акционерному обществу "81 Центральная инженерная база" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

о   взыскании   5000.00  руб. финансовых санкций за непредставление в установленный срок  сведений формы СЗВ-М за ноябрь 2018 года по решению от 19.02.2019 №086S19190001126,

установил:

Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Акционерному обществу "81 Центральная инженерная база" о   взыскании  5 000,00  руб. финансовых санкций за непредставление в установленный срок  сведений формы СЗВ-М за ноябрь 2018 года по решению от 19.02.2019 №086S19190001126.

Заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Ответчик представил письменный отзыв, просит в удовлетворении иска отказать, так как  Общество самостоятельно  обнаружило ошибку и устранило ее посредством направления дополняющей формы СЗВ-М до момента обнаружения ошибки  Пенсионным фондом. Таким образом, Общество реализовало право на самостоятельное исправление ошибки,  предусмотренное  статьей 15 Федерального закона  от 01.04.1996  № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее. 

 Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле в отношении ответчика проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от  01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), по результатам которой был составлен акт  от 22.01.2019 № 086S18190000207 о выявлении  правонарушения в сфере  законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования. 

Проверкой установлено, что Общество 17.12.2018 представило отчетность по форме СЗВ-М «Сведения  о застрахованных лицах» (исходная) за ноябрь 2018 года на 211 застрахованных лиц. Затем 15.01.2019 страхователем были представлены сведения о застрахованных лицах СЗВ-М (дополняющие) за ноябрь 2018 года на 10 застрахованных лиц, сведения на которых в первоначальных сведениях СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2018г. отсутствовали.

Данное нарушение  квалифицировано Управлением ПФР как непредставление в установленные сроки  сведений о застрахованных лицах, за что решением от 19.02.2019 № 086S19190001126 страхователь был привлечен к ответственности в виде штрафа в сумме 5 000,00 руб.  

Требование от 12.03.2019 № 086S01190002274 об уплате  штрафа ответчиком в установленный срок не исполнено, в связи с чем УПФР обратилось в суд с заявлением о взыскании.  

Исследовав материалы дела, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению. 

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М).

Согласно части 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из материалов дела усматривается, что форма СЗВ-М за отчетный период ноябрь 2018 года была представлена страхователем  17.12.2018 на 211 застрахованных лиц,  затем 15.01.2019 страхователем самостоятельно было выявлено нарушение и приняты меры к его устранению путем представления  в территориальный орган ПФ РФ сведений СЗВ-М (дополняющие) за тот же отчетный период еще на 10 застрахованных лиц.

В соответствии со ст.15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах, в том числе информацию о страховом номере индивидуального лицевого счета, по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

         Согласно п. 39  Инструкции  о порядке  ведения индивидуального (персонифицированного) учета  сведений о застрахованных лицах, утвержденной  приказом  Минтруда и соцзащиты России от 21.12.2016 № 766н,  страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

         Таким образом, в случае самостоятельного выявления страхователем ошибки и представления исправленных форм следует исходить из того, что любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности. Такой правоприменительный подход позволит стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами Пенсионного фонда Российской Федерации, снизить напряженность во взаимоотношениях между страхователями и органами Пенсионного фонда Российской Федерации, а также послужить дополнительной аргументацией при защите интересов Пенсионного фонда Российской Федерации.

         Судом установлено, что страхователь самостоятельно выявил ошибку и до составления акта проверки от 22.01.2019 подал уточненные сведения СЗВ-М на 10 застрахованных лиц.  Доказательств того, что именно Управление Пенсионного фонда уведомило страхователя о выявленной ошибке и предложило представить уточненные данные, в арбитражный суд не представлено.  

Принимая во внимание, что в рассматриваемом случае страхователь  самостоятельно выявил ошибку и предпринял необходимые меры к ее устранению путем направления дополняющих форм СЗВ-М в Пенсионный фонд, отсутствовали основания для применения в отношении страхователя финансовых санкций, предусмотренных абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении заявления в связи с реализацией страхователем права, предусмотренного статьей 15 Федерального закона  от 01.04.1996  № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», пунктом 39 Инструкции  о порядке  ведения индивидуального (персонифицированного) учета  сведений о застрахованных лицах, утвержденной  приказом  Минтруда и соцзащиты России от 21.12.2016 № 766н,  на  исправление самостоятельно обнаруженной ошибки  путем представления  сведений формы СЗВ-М (дополняющая). 

Решение подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Розова Н.А.