Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город  Волгоград

«30» сентября 2019 года

                                  Дело № А12-23374/2019

Резолютивная часть решения изготовлена 24 сентября 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 30 сентября 2019 года.

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Бударина Е.С. 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ремизовой О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

унитарной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская детская больница» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании задолженности,

в судебном заседании приняли участие: 

от истца – ФИО1, представитель по доверенности №5 от 09.01.2019;

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности № 29 от 13.09.2019; 

УСТАНОВИЛ:

Унитарная некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (далее – истец, УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов») обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская детская больница» (далее – ответчик, ГБУЗ «Городская детская больница») о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.10.2014 по 31.05.2019 в размере 842 751 руб. 06 коп., пени за несвоевременную оплату взносов на капитальный ремонт за период с 01.01.2017 по 28.06.2019 в размере 127 962 руб. 51 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 21 100 руб. 

В представленном отзыве на исковое заявление ответчик указал, что договор от 01.01.2019, заключенный между ГБУЗ «Городская детская больница» и УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2019 до 31.12.2019. Договоры между ГБУЗ «Городская детская больница» и региональным оператором в указанные в иске период не заключались, платежные документы на оплату взносов на капитальный ремонт региональным оператором ответчику не направлялись. Кроме того, ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела. 

Из материалов дела следует, согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество в собственности ГБУЗ «Городская детская больница» находятся два нежилых помещения общей  площадью 3 064,60 м2, расположенные по адресу: 

<

...>, оф. б/н (1353,8м2), 

<

...> оф. б/н (1710,8 м2).

В связи с отсутствием уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов истец направил в адрес ответчика претензию от 03.06.2019                     № 4513-н  с требованием об оплате образовавшейся задолженности.

Неисполнение ответчиком обязанностей по своевременной уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов послужило основание для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства. 

В силу статьи 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения. 

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. 

Упомянутые нормы права не содержат указания на самостоятельные действия по обслуживанию, ремонту, содержанию общего имущества, а предусматривают участие в расходах на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество. 

Следовательно, в издержках по содержанию общего имущества многоквартирного дома обязаны участвовать, как собственники расположенных в данном доме квартир, так и собственники нежилых помещений. При этом отсутствие фактического пользования общим имуществом не является основанием для освобождения собственника от участия в расходах по его содержанию. 

Обязанность по несению собственниками помещений в многоквартирных домах расходов на капитальный ремонт предусматривается статьей 158 ЖК РФ.

В силу части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме, которые формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и при этом невозможности использования средств фонда капитального ремонта на финансирование услуг и (или) работ по капитальному ремонту, предусмотренных принятым решением собственников помещений в многоквартирном доме, в определенные принятым решением сроки собственники помещений в этом доме вправе принять на общем собрании собственников помещений в этом доме решение о дополнительном взносе для оплаты указанных услуг и (или) работ и порядке его уплаты. При этом уплата таких платежей не может начинаться ранее, чем за три календарных месяца до конечного срока выполнения указанных услуг и (или) работ, предусмотренных договором. 

Использование средств, сформированных за счет дополнительных взносов, осуществляется в порядке, установленном решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (часть 1.1 статьи 158 ЖК РФ). 

В соответствии с частью 2 статьи 158 ЖК РФ расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников. 

В силу части 3 статьи 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. 

Частью 4 статьи 158 ЖК РФ установлено, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления. 

Согласно части 8.1 статьи 156 ЖК РФ минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом установленного настоящим Кодексом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. 

В соответствии с частью 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере. 

Частью 3 указанной статьи определено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса. 

В силу части 3 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора). 

Часть 5 статьи 170 ЖК РФ устанавливает, что решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, которая утверждена в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке и в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта. 

В соответствии с частью 7 статьи 170 ЖК РФ в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 настоящего Кодекса, орган местного самоуправления в течение месяца со дня получения от органа государственного жилищного надзора информации, предусмотренной частью 4 статьи 172 настоящего Кодекса, принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора. 

С принятием Федерального закона от 25 декабря 2012 года № 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» жилищным законодательством урегулирован порядок организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. 

Указанный закон не содержит переходных положений, устанавливающих дополнительные условия по применению тех или иных норм ЖК РФ. 

Момент возникновения у собственника помещения в многоквартирном доме обязанности по внесению взноса на капитальный ремонт связан с официальным опубликованием утвержденной региональной программы капитального ремонта, в которую включены дома (часть 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации), а также принятым на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решением о формировании фонда капитального ремонта (часть 5 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Для собственников помещений в многоквартирных домах, которые включены в региональную программу капитального ремонта, обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт возникла с октября 2014 года. 

Региональная программа «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области»,  утверждена постановлением Правительства Волгоградской области № 812-п от 31.12.2013, опубликована в издании «Волгоградская правда» № 10 от 22.01.2014.

Расчет суммы взносов на капитальный ремонт произведен истцом на основании Законов Волгоградской области от 05 июня 2014 года № 87-ОД, от 28 ноября 2014 года № 158-ОД, от 22 октября 2015 года № 172-ОД, от 03 октября 2016 года № 85-ОД, от 13 октября 2017 года № 84-ОД, которыми установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на 2014 - 2018 годы на территории Волгоградской области. 

Как следует из материалов дела, расчет задолженности ответчика по оплате взносов на капитальный ремонт за период с октября 2014 года по май 2019 года произведен истцом исходя из нормативно установленных на соответствующий календарный год минимальных размеров взноса и общей площади спорных помещений.

Размер указанной задолженности составляет 842 751 руб. 06 коп.

Доказательств принятия собственниками решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете в отношении спорного дома не представлено в материалы дела.

Соответственно, правовых оснований не уплачивать взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома региональному оператору у ответчика не имеется, требование о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт заявлено истцом правомерно.

Вместе с тем требования истца подлежат удовлетворению частично с учетом заявления ответчика о пропуске истцом срока исковой давности.

Как определено пунктом 2 статьи 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. 

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. 

Исходя из указанной нормы, под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица (пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности»). 

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 196 ГК РФ). 

В силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. 

Пунктом 3 статьи 202 ГК РФ предусмотрено, что если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры. 

По общему правилу части 5 статьи 4 АПК РФ, гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором. То есть, досудебный порядок урегулирования спора является обязательным. 

Исходя из положений статьи 202 ГК РФ, срок исковой давности на предъявление требования об уплате взносов за октябрь 2014 года истекает в декабре 2017 года, за ноябрь 2014 года – в январе 2018 года, за декабрь 2014 года – в феврале 2018 года, за январь 2015 года – в марте 2018 года, за февраль 2015 года – в апреле 2018 года, за март 2015 года – в мае 2018 года, за апрель 2015 года – в июне 2018 года, за май 2015 года – в июне 2018 года, за июнь 2015 года – в августе 2018 года, за июль 2015 года – в сентябре 2018 года, за август 2015 года – в октябре 2018 года, за сентябрь 2015 года – в ноябре 2018 года, за октябрь 2015 года – в декабре 2018 года, за ноябрь 2015 года – в январе 2019 года, за декабрь 2015 года – в феврале 2019 года, за январь 2016 года – в марте 2019 года, за февраль 2016 года – в апреле 2019 года, за март 2016 года – в мае 2019 года, за апрель 2016 – в июне 2019 года, за май 2016 – в июле 2019 года.

Согласно входящей отметке Арбитражного суда Волгоградской области  иск подан 05.07.2018,  то есть срок исковой давности истек в отношении задолженности по уплате взносов за период октябрь 2014 года – март 2016 года. 

 Поскольку ответчиком, в порядке пункта 2 статьи 199 ГК РФ заявлено об истечении срока давности, суд отказывает истцу в удовлетворении иска в части взыскания задолженности за период октябрь 2014 года – март 2016 года, заявленной за пределами срока исковой давности. За период с апреля 2016 года по май 2019 года требования признаются правомерными. 

При таких обстоятельствах, а также с учетом частичной оплаты задолженности ответчиком, исковые требования подлежат удовлетворению частично в размере 518 585 руб. 01 коп.

В соответствии с частью 14.1 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт. 

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика пени согласно представленному расчёту за общий период с 01.01.2017 по 28.06.2019 в размере 127 962 руб. 51 коп.

В связи с частичным удовлетворением исковых требований ввиду применения судом срока исковой давности, заявленные истцом требования о взыскании с ответчика пени подлежат удовлетворению в сумме 82 113 руб. 90 коп. (расчет суда: том 2, л.д. 51-54).

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

Р Е Ш И Л :

взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская детская больница» в пользу унитарной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 518 585 руб. 01 коп., пени за несвоевременную оплату взносов на капитальный ремонт за период с 01.01.2017 по 28.06.2019 в размере 82 113 руб. 90 коп., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 13 056 руб. 68 коп.

В удовлетворении  остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья                                                                          Е.С. Бударина