АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-9855/2024

город Вологда

31 октября 2024 года

 

Резолютивная часть решения подписана 22 октября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 31 октября 2024 года.

 

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Савенковой Н.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Спутник» о признании недействительным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 07.08.2024 № 350024100122505, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Спутник» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением о признании недействительным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – Фонд) от 07.08.2024 № 350024100122505, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов.

Определением суда от 26 августа 2024 года заявление общества принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 АПК РФ без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

В силу части первой статьи 229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

22 октября 2024 года судом принято решение путем подписания судьей резолютивной части решения, которая размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение изготовлено на основании части второй статьи 229 АПК РФ в связи с обращением Фонда с заявлением о составлении мотивированного решения по настоящему делу. 

В обоснование требований общество сослалось на наличие смягчающих ответственность обстоятельств, не учтенных Фондом при вынесении решения от 07.08.2024 № 350024100122505.

Ответчик в отзыве предъявленные требования не признал. 

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично. 

Как следует из материалов дела, Фондом проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд  за период с 01.01.2024 по 31.03.2024, о чем составлен акт от 02.07.2024 № 350024100122503 (л.д. 34-36).

На основании акта проверки Фондом принято решение от 07.08.2024 № 350024100122505 (л.д. 10-12), которым общество привлечено к ответственности за неполную уплату страховых взносов  в виде штрафа в сумме 40 165 руб. 89 коп., за непредставление в установленный срок документов в виде штрафа в сумме 1200 руб.

Не согласившись с решением от 07.08.2024 № 350024100122505, общество обжаловало его в судебном порядке.

Согласно статье 1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ), обязательное социальное страхование является частью государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан и иных категорий граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Закона № 165-ФЗ организации любой организационно-правовой формы являются страхователями по обязательному социальному страхованию. Застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора (пункт 1 статьи 9 Закона № 165-ФЗ).

Обязанность страховщиков обеспечивать контроль за правильным начислением, своевременной уплатой и перечислением страховых взносов осуществляется Фондом в отношении страхователей, которым в данном случае является  общество (подпункт 4 пункта 2 статьи 11 Закона № 165-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является самостоятельным видом социального страхования.

Согласно пункту 1 статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

В соответствии со статьей 3 Закона № 125-ФЗ под страховым взносом понимается обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, который страхователь обязан внести страховщику. При этом страховым тарифом признается ставка страхового взноса, исчисленная исходя из сумм выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу застрахованных по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам и включаемых в базу для начисления страховых взносов в соответствии со статьей 20.1 Закона № 125-ФЗ.

В ходе проведенной проверки Фондом установлено неправильное определение заявителем страхового тарифа от несчастных случаев на производстве, обществом впоследствии представлены уточненные сведения (29.05.2024) и уплачены доначисленные страховые взносы в сумме 200  829 руб. 46 коп.

Согласно пункту 1.1 статьи 24 Закона № 125-ФЗ при обнаружении страхователем в поданных им в территориальный орган страховщика сведениях о начисленных страховых взносах факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению суммы страховых взносов, подлежащей уплате, страхователь обязан внести необходимые изменения в сведения о начисленных страховых взносах и представить в территориальный орган страховщика уточненные сведения о начисленных страховых взносах в порядке, установленном настоящей статьей.

Согласно подпункту 1 пункта 1.4 статьи 24 Закона № 125-ФЗ, если уточненные сведения о начисленных страховых взносах представляются в территориальный орган страховщика после истечения срока подачи сведений о начисленных страховых взносах и срока уплаты страховых взносов, то страхователь освобождается от ответственности в случае представления уточненных сведений о начисленных страховых взносах до момента, когда страхователь узнал об обнаружении территориальным органом страховщика неотражения или неполноты отражения сведений в сведениях о начисленных страховых взносах, а также ошибок, приводящих к занижению подлежащей уплате суммы страховых взносов, либо о назначении выездной проверки за данный период, при условии, что до представления уточненных сведений о начисленных страховых взносах он уплатил недостающую сумму страховых взносов и соответствующие ей пени.

Согласно статье 26.29 Закона № 125-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов причитающейся к уплате суммы страховых взносов, а умышленное совершение указанных деяний - в размере 40 процентов причитающейся к уплате суммы страховых взносов.

В связи с тем, что заявителем не были соблюдены условия освобождения от ответственности, предусмотренные подпунктом 1 пункта 1.4 статьи 24 Закона № 125-ФЗ, обществу начислен штраф  в сумме 40 165 руб. 89 коп.

Пунктом 6 статьи 26.18 Закона № 125-ФЗ предусмотрено, что документы, которые были истребованы в ходе проверки, представляются в течение десяти рабочих дней со дня вручения соответствующего требования.

Согласно пункту 1 статьи 26.31 Закона № 125-ФЗ отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, своевременностью и полнотой уплаты (перечисления) страховых взносов, полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию, влечет взыскание штрафа в размере 200 руб. за каждый непредставленный документ.

В связи с нарушением обществом срока предоставления истребованных документов Фондом начислен штраф на основании пункта 1 статьи 26.31 Закона № 125-ФЗ в общей сумме 1200 руб. (200 руб.х 6).

Общество в своем заявлении и дополнениях от 21.10.2024 правомерность начисленных штрафов не оспаривало, однако указало на несоразмерность штрафа нарушению, на наличие смягчающих обстоятельств, в качестве которых указало: добровольную оплату страховых взносов и пеней, представление истребуемых документов с незначительной просрочкой, совершение нарушения впервые, отсутствие умысла, отсутствие негативных последствий бюджету Фонда и застрахованным лицам,  признание вины.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 24.06.2009 № 11-П, в силу статей (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации исходящее из принципа справедливости конституционное требование соразмерности установления правовой ответственности предполагает в качестве общего правила ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 № 2-П подпункт «а» пункта 22 и пункт 24 статьи 5 Федерального закона от 28.06.2014 № 188-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования», как исключившие возможность при применении установленной законом ответственности индивидуализировать наказание за нарушение установленных требований с учетом смягчающих ответственность обстоятельств и тем самым приводящие к нарушению прав плательщиков страховых взносов, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 1 (часть 1), 2, 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (части 2 и 3).

Для реализации указанных конституционных принципов суд вправе снизить размер неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации при соответствующих обстоятельствах и тогда, когда неустойка определена законом (пункт 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Аналогичные правовые позиции изложены, в частности, в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.02.2012 № 14379/11, а также в определении Верховного Суда Российской Федерации от 17.08.2015 № 304-КГ15-8954.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для снижения суммы штрафа в 10 раз, до 4136 руб. 59 коп. соответственно решение Фонда 07.08.2024 № 350024100122505 подлежит признанию недействительным в части штрафа в сумме 37 229 руб. 30 коп. 

В остальной части требования общества не подлежат удовлетворению. 

При подаче заявления обществом по платежному поручению от 31.08.2024 № 1070 уплачена государственная пошлина в сумме 3000 руб. 

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в общей сумме 3000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя. 

руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 201, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

 

р е ш и л:

признать недействительным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 07.08.2024 № 350024100122505 в части штрафа в сумме 37 229 руб. 30 коп.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Спутник».

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области  в пользу общества с ограниченной ответственностью «Спутник» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

 

Судья

Н.В. Савенкова