Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-116528/2025

25 декабря 2025 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 25 декабря 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Синицыной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Грицай Е.И

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Комитет Ленинградской области по транспорту

заинтересованное лицо Индивидуальный предприниматель ФИО1

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ

при участии: согласно протоколу судебного заседания

установил:

Управление Ленинградской области по транспорту (далее - Управление) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Ленинградской области на основании решения о проведении постоянного рейда от 24.12.2024 № 4.-Р, в соответствии с актом от 14.10.2025 № 1-А, протоколом осмотра от 14.10.2025 № 1-0, должностным лицом Комитета «14» «10» 2025 г., в 08 час. 29 мин. на (в) 

<

...> у д.2А выявлено совершение индивидуальным предпринимателем ФИО1 правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), путем осуществления перевозки пассажиров и багажа в качестве легкового такси на транспортном средстве KIA RIO государственный регистрационный знак 

<

***>, используемого водителем Тохири Хушбахт для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. I

12.11.2025 главным специалистом сектора контрольно-надзорной деятельности Комитета в соответствии со статьями 28.1, 28.2 и на основании части 3 статьи 28.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, на основании Приказа Комитета Ленинградской области по транспорту от 06.12,2023 № 25 «Об утверждении Перечня должностных лиц управления Ленинградской области по транспорту, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и областным законом! Ленинградской области от 2 июля 2003 года №47-ФЗ «Об административных правонарушениях» и о признании утратившим силу отдельных приказов Управления Ленинградской области по транспорту» составлен протокол об административном правонарушении от 12.11.2025 №001/12112025-АВ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, зарегистрированного 22.11.2024 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №10 по Ленинградской области, ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес регистрации 188687, Ленинградская область, Всеволожский район, Мурино, ул. Графская, д.9, кв.7.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ постановление об административном правонарушении и иные материалы проверки направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении Предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2022 № 580- ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими	силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 580- ФЗ) деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого .записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием Транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано.

Вместе с тем индивидуальному предпринимателю разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси уполномоченными органами субъектов, в том числе Комитетом Ленинградской области по транспорту и Комитетом по транспорту Правительства Санкт-Петербурга, не предоставлялось, сведения о разрешении в региональном реестре перевозчиков легковых такси, расположенном на официальном сайте Комитета Ленинградской области по транспорту в сети «Интернет» (https://transport.lenobl.ru/ni/reestr-taxi/regionalnye-reestry/), равно как и в Федеральной государственной информационной системе «Такси» (https://sicmt.ru/fgis-taksi) отсутствуют.

Факт совершения Предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, установлен судом и подтверждается материалами дела.

Доказательства невозможности соблюдения Предпринимателем требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить, равно как и доказательства принятия Предпринимателем необходимых и своевременных мер, направленных на недопущение правонарушения при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлены, что свидетельствуют о наличии вины Предпринимателя во вменяемом правонарушении применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом конкретных обстоятельств дела и положений статьи 2.9 КоАП РФ, пункта 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», принимая во внимание, что доказательств исключительности обстоятельств, повлекших правонарушение, не представлено, суд не усматривает оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения предпринимателя от административной ответственности.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Срок давности привлечения к ответственности на момент вынесения постановления не истек.

Исходя из вышеизложенного, требование заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170,206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРНИП: 22.11.2024, адрес регистрации 188687, Ленинградская область, Всеволожский район, Мурино, ул. Графская, д.9, кв.7) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 4 000 руб.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель: Комитет Ленинградской области по транспорту

ОГРН: 

<

***>

ИНН: 

<

***>

КПП: 784201001

ОКТМО: 40911000

Наименование подразделения Банка России: СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ

Наименование и место нахождения ТОФК: УФК по Ленинградской области, г. Санкт-Петербург

Банковский идентификационный код (БИК) банка получателя средств (поле БИК): 044030098

Номер счета банка получателя средств (Поле Сч. №) - Единый казначейский счёт: 40102810745370000098

Номер счета получателя средств (Поле Сч. №) - Казначейский счёт для осуществления и отражения операций по учёту и распределению поступлений:

03100643000000014500

КБК:254 1 16 01142 01 9000 140 УИН: 0411449300171120251135792

Назначение платежа: Оплата индивидуальным предпринимателем

административного штрафа по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия Решения.

Судья 	Синицына Е.В.