АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 Дело № А43-19362/2025 

г. Нижний Новгород 01 октября 2025 года Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2025 года 

Решение изготовлено в полном объеме 01 октября 2025 года Арбитражный суд Нижегородской области в составе:  

судьи Мукабенова Игоря Юрьевича (шифр дела 16-343) при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шутовой Н.С., при участии в заседании представителей: от заявителя: ФИО1 (паспорт), ФИО2 (доверенность от 24.06.2025), от администрации г.Н.Новгорода: ФИО3 (доверенность от 12.12.2024), 

от КУГИ и ЗР администрации г.Н.Новгорода: ФИО3 (доверенность от 18.12.2024), рассмотрел в открытом судебном заседании заявление  

индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Москва (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>), о признании незаконными действий администрации города Нижнего Новгорода и Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода по разделу земельных участков с кадастровыми номерами 52:18:0100009:141; 52:18:0100009:142; 52:18:0100009:143; 52:18:0100009:144; 52:18:0100009:145; 52:18:0100009:146; 52:18:0100009:147; 52:18:0100009:148; 52:18:0100009:149; 52:18:0100009:150; 52:18:0100009:151; 52:18:0100009:152; 52:18:0100009:153; 52:18:0100009:154; 52:18:0100009:155; 52:18:0100009:156; 52:18:0100009:157; 52:18:0100009:158; 52:18:0100009:159; 52:18:0100009:160; 52:18:0100009:169; 52:18:0100009:170; 52:18:0100009:171; 52:18:0100009:172; 52:18:0100009:173; 52:18:0100009:174; 52:18:0100009:175; 52:18:0100009:176; 52:18:0100009:177; 52:18:0100009:178; 52:18:0100009:179; 52:18:0100009:180; 52:18:0100009:181; 52:18:0100009:182; 52:18:0100009:183; 52:18:0100009:184; 52:18:0100009:185, образованных в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 03.04.2015 № 492-р, а также об обязании устранить допущенные нарушения, при участии в деле в качестве заинтересованного лица Управления Росреестра по Нижегородской области.  

В судебном заседании 10.09.2025 судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 17.09.2025, после чего рассмотрение дела было продолжено.  

После перерыва в судебное заседание явились представители заявителя, администрации и комитета. Остальные участники процесса, надлежащим образом уведомленные о времени и месте продолжения судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили, в связи с чем, согласно положениям частей 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проведено в отсутствие представителей этих лиц, участвующих в деле.  

В обоснование заявленных требований предприниматель указывает на отсутствие правовых оснований для раздела земельных участков; действия по разделу земельных участков осуществлены заинтересованными лицами в отсутствие выраженного согласия арендаторов земельных участков; заинтересованными лицами не был учтен факт нахождения на спорных земельных участках объектов недвижимости, принадлежащих арендаторам земельных участков на праве собственности.  

Администрация, комитет с требованиями заявителя не согласны; полагают, что оспариваемые действия основаны на нормах права; указывают, что на дату заключения предпринимателем договоров купли-продажи объектов недвижимости, раздел земельных участков уже был осуществлен, в связи с чем нарушения прав и интересов заявителя отсутствуют.  

 Подробно доводы заявителя, администрации и комитета изложены в заявлении и отзывах на заявление. Управление Росреестра по Нижегородской области отзыв на заявление в дело не представлен.  

Как следует из материалов дела, на основании Постановления главы администрации г. Нижнего Новгорода от 21.04.2009 № 1597 утверждена схема расположения земельного участка площадью 450 006 кв.м. (категория земель – земли населенных пунктов), расположенного в курортном поселке «Зеленый город» в Нижегородском районе г. Нижнего Новгорода, на кадастровом плане кадастровых кварталов 52:18:0100009, 52:18:0100018; земельный участок в границах, определенных схемой, был предоставлен ФИО4 в аренду на 10 лет для дачного строительства.  

01.09.2009 между администрацией и ФИО4 заключен договор аренды земельного участка № 15962/06, в соответствии с которым последнему предоставлен земельный участок с кадастровым номером 52:18:0000000:300 площадью 450 054 кв.м., в аренду сроком до 01.09.2019 для дачного строительства.  

На основании распоряжения Правительства Нижегородской области от 03.04.2015 № 492-р из земельного участка с кадастровым номером 52:18:0000000:300 были образованы земельные участки с кадастровыми номерами 52:18:0100009:141; 52:18:0100009:142; 52:18:0100009:143; 52:18:0100009:144; 52:18:0100009:145; 52:18:0100009:146; 52:18:0100009:147; 52:18:0100009:148; 52:18:0100009:149; 52:18:0100009:150; 52:18:0100009:151; 52:18:0100009:152; 52:18:0100009:153; 52:18:0100009:154; 52:18:0100009:155; 52:18:0100009:156; 52:18:0100009:157; 52:18:0100009:158; 52:18:0100009:159; 52:18:0100009:160; 52:18:0100009:169; 52:18:0100009:170; 52:18:0100009:171; 52:18:0100009:172; 52:18:0100009:173; 52:18:0100009:174; 52:18:0100009:175; 52:18:0100009:176; 52:18:0100009:177; 52:18:0100009:178; 52:18:0100009:179; 52:18:0100009:180; 52:18:0100009:181; 52:18:0100009:182; 52:18:0100009:183; 52:18:0100009:184; 52:18:0100009:185.  

В последующем администрацией города Нижнего Новгорода и Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода осуществлены действия по разделу земельных участков с кадастровыми номерами 52:18:0100009:141; 52:18:0100009:142; 52:18:0100009:143; 52:18:0100009:144; 52:18:0100009:145; 52:18:0100009:146; 52:18:0100009:147; 52:18:0100009:148; 52:18:0100009:149; 52:18:0100009:150; 52:18:0100009:151; 52:18:0100009:152; 52:18:0100009:153; 52:18:0100009:154; 52:18:0100009:155; 52:18:0100009:156; 52:18:0100009:157; 52:18:0100009:158; 52:18:0100009:159; 52:18:0100009:160; 52:18:0100009:169; 52:18:0100009:170; 52:18:0100009:171; 52:18:0100009:172; 52:18:0100009:173; 52:18:0100009:174; 52:18:0100009:175; 52:18:0100009:176; 52:18:0100009:177; 52:18:0100009:178; 52:18:0100009:179; 52:18:0100009:180; 52:18:0100009:181; 52:18:0100009:182; 52:18:0100009:183; 52:18:0100009:184; 52:18:0100009:185, образованных в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 03.04.2015 № 492-р.  

Полагая, что указанные действия являются незаконными и нарушающими права и интересы в сфере предпринимательской деятельности, заявитель обратился в суд с рассматриваемым требованием.  

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.  

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания  

обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.  

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Таким образом, для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие двух условий, а именно: оспариваемый ненормативный акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону и иному нормативному правовому акту, а также оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).  

В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.  

В соответствии со статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.  

В силу пункта 2 части 4 статьи 43 Устава города Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением Городской Думы г. Н.Новгорода от 23.11.2005 N 91, администрация города Нижнего Новгорода до разграничения государственной собственности на землю осуществляет предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, если законодательством не предусмотрено иное.  

Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода является структурным подразделением администрации города Нижнего Новгорода. Комитет является юридическим лицом, имеет штамп, круглую гербовую печать со своим наименованием, может от своего имени вступать в правоотношения с другими юридическими и физическими лицами (п. 1.1, 1.10. положения о комитете по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением администрации города Нижнего Новгорода N 5866 от 04.12.2017).  

Согласно пункту 1.2., 1.3 Положения комитет осуществляет полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом города Нижнего Новгорода, в том числе по приватизации объектов муниципальной собственности, управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, находящимися в границах муниципального образования города  

Нижнего Новгорода, собственность которых не разграничена, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Нижегородской области, а также осуществляет иные полномочия, возложенные на комитет. Комитет осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом и земельными ресурсами города в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления города, выступает продавцом муниципального имущества.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.  

Пунктом 1 статьи 11.4 Земельного кодекса установлено, что при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.  

Как следует из подпункта 1 пункта 6 статьи 11.4 ЗК РФ, при разделе земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков с сохранением земельного участка, раздел которого осуществлен, в измененных границах в случае, если такой земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности. При этом исходным является один участок.  

В соответствие с пунктом 4 статьи 11.2 Земельного кодекса образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.  

В соответствии с пунктом 4 статьи 11.2 ЗК РФ такое согласие не требуется в следующих случаях:  

1) образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям;  

2) образование земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке;  

3) образование земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд;  

4) образование земельных участков в связи с установлением границ вахтовых и иных временных поселков, созданных до 1 января 2007 года в границах земель лесного фонда для заготовки древесины, и военных городков, созданных в границах лесничеств, лесопарков на землях лесного фонда или землях обороны и безопасности для размещения впоследствии упраздненных воинских частей (подразделений), соединений, военных образовательных организаций высшего образования, иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов государственной охраны (далее - военные городки).  

5) образование земельных участков, на которых расположены самовольные постройки в соответствии с пунктом 5 статьи 46, пунктом 6.2 статьи 54, пунктом 2 статьи 54.1 настоящего Кодекса.  

6) образование земельного участка в связи с разделом земельного участка для целей, предусмотренных статьей 13 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", если иное не предусмотрено договором залога.  

Из материалов дела следует, что на основании Постановления главы администрации г. Нижнего Новгорода от 21.04.2009 № 1597 утверждена схема расположения земельного участка площадью 450 006 кв.м. (категория земель – земли населенных пунктов), расположенного в курортном поселке «Зеленый город» в Нижегородском районе г. Нижнего Новгорода, на кадастровом плане кадастровых кварталов 52:18:0100009, 52:18:0100018; земельный участок в границах, определенных схемой, был предоставлен ФИО4 в аренду на 10 лет для дачного строительства.  

01.09.2009 между администрацией и ФИО4 заключен договор аренды земельного участка № 15962/06, в соответствии с которым последнему предоставлен земельный участок с кадастровым номером 52:18:0000000:300 площадью 450 054 кв.м., в аренду сроком до 01.09.2019 для дачного строительства.  

В производстве Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода в рамках дела № 2-7493/11 рассматривался спор по заявлению прокурора г. Нижнего Новгорода об оспаривании постановления главы администрации г. Нижнего Новгорода от 21.04.2009 № 1597 в части предоставления ФИО4 земельного участка в аренду, о признании недействительным договора аренды земельного участка № 15962/06 от 01.09.2019, заключенного между ФИО4 и администрацией, и применении последствий недействительности договора аренды.  

Решением Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 30.09.2011 по делу № 2-7493/11, вступившим в законную силу определением Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 06.03.2012 по делу № 33-1509/2012, требования прокурора г. Нижнего Новгорода оставлены без удовлетворения.  

Суды пришли к выводу, что предоставленный ФИО4 в аренду земельный участок не находится в границах особо охраняемой природной территории, не является лесным участком, был предоставлен администрацией в аренду в рамках ее компетенции и с соблюдением установленной законом процедуры.  

21.04.2015 между Министерством государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области и ФИО4 заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № 15962/06 от 01.09.2009.  

Дополнительным соглашением от 21.04.2015 арендодатель по договору аренды № 15962/06 от 01.09.2009 заменен на Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области, а сам договор изложен в новой редакции.  

В качестве объектов аренды в новой редакции договора указаны 163 земельных участка, образованных в результате раздела земельного участка КН 52:18:0000000:300. Разрешенное использование земельного участка (для дачного строительства) и срок его аренды оставлены без изменений.  

05.06.2015 между ФИО4 и ФИО5 заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 15962/06 от 01.09.2009, по условиям которого ФИО5 перешло право аренды земельного участка КН 52:18:0100009:141 площадью 2431 кв.м.  

01.10.2015 между ФИО4 и ФИО6 также заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 15962/06 от 01.09.2009, согласно которому ФИО6 перешло право аренды земельных участков КН 52:18:0100009:155 площадью 2164 кв.м, КН 52:18:0100009:156 площадью 1807 кв.м, КН 52:18:0100009:157 площадью 1877 кв.м.  

05.08.2016 зарегистрировано право собственности ФИО5 на дачный дом с кадастровым номером 52:18:0100009:254, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 52:18:0100009:141.  

05.08.2016 зарегистрировано право собственности ФИО6 на дачные дома с кадастровыми номерами 52:18:0100009:255, 52:18:0100009:256, 52:18:0100009:257, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами 52:18:0100009:155, 52:18:0100009:156, 52:18:0100009:157.  

Администрацией г. Нижнего Новгорода обжаловано право собственности ФИО5 и ФИО6 на указанные объекты.  

Решением Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 24.07.2023 по делу № 2-6714/2023, вступившим в законную силу апелляционным определением Нижегородского областного суда от 26.03.2024 по делу № 33-4098/2024, кассационным определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 30.10.2024 по делу № 88-31850/2024, требования администрации оставлены без удовлетворения.  

Судами было установлено, что объекты недвижимости (садовые дома) построены на земельных участках, предназначенных для дачного строительства; поставлены на государственный кадастровый учет; имеют прочную связь с землей, которая обеспечивается посредством заглубленных фундаментов, оборудованы автономными системами электроснабжения и не являются сборно-разборными сооружениями, рассчитанными на возможность перемещения без нанесения несоразмерного ущерба их функциональному назначению.  

Таким образом, из материалов дела следует, что на момент раздела земельных участков, образованных на основании распоряжения Правительства Нижегородской области от 03.04.2015 № 492-р, на земельных участках были расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами 52:18:0100009:217, 52:18:0100009:218, 52:18:0100009:219, 52:18:0100009:220, 52:18:0100009:221, 52:18:0100009:222, 52:18:0100009:223, 52:18:0100009:224, 52:18:0100009:225, 52:18:0100009:226, 52:18:0100009:227, 52:18:0100009:228, 52:18:0100009:229, 52:18:0100009:230, 52:18:0100009:231, 52:18:0100009:232, 52:18:0100009:233, 52:18:0100009:234, 52:18:0100009:235, 52:18:0100009:236, 52:18:0100009:237, 52:18:0100009:238, 52:18:0100009:239, 52:18:0100009:241, 52:18:0100009:244, 52:18:0100009:245, 52:18:0100009:246, 52:18:0100009:247, 52:18:0100009:249, 52:18:0100009:250, 52:18:0100009:251, 52:18:0100009:252, 52:18:0100009:253, 52:18:0100009:254, 52:18:0100009:255, 52:18:0100009:256, 52:18:0100009:257, принадлежавшие на праве собственности ФИО4, ФИО6, ФИО5  

Следовательно, по правилам пункта 4 статьи 11.2 ЗК РФ раздел земельных участков, на которых находились объекты недвижимости, принадлежащие ФИО4, ФИО6, ФИО5 на праве собственности, был возможен только при наличии их письменного согласия.  

Указанная правовая позиция отражена в Определении СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 22 ноября 2022 г. N 16-КГ22-28-К4.  

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, общее правило о необходимости при образовании земельных участков получить согласие землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков, предусмотренное п. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации и призванное обеспечить защиту прав указанных лиц, соответствует требованиям ст. 17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (Определение от 30.01.2020 N 70-О).  

В рассматриваемом случае землепользователи (ФИО4, ФИО6, ФИО5) не выразили своего согласия на раздел земельных участков с кадастровыми номерами 52:18:0100009:141; 52:18:0100009:142; 52:18:0100009:143; 52:18:0100009:144; 52:18:0100009:145; 52:18:0100009:146; 52:18:0100009:147; 52:18:0100009:148; 52:18:0100009:149; 52:18:0100009:150; 52:18:0100009:151; 52:18:0100009:152; 52:18:0100009:153; 52:18:0100009:154; 52:18:0100009:155; 52:18:0100009:156; 52:18:0100009:157; 52:18:0100009:158; 52:18:0100009:159; 52:18:0100009:160; 52:18:0100009:169; 52:18:0100009:170; 52:18:0100009:171; 52:18:0100009:172; 52:18:0100009:173; 52:18:0100009:174; 52:18:0100009:175; 52:18:0100009:176; 52:18:0100009:177; 52:18:0100009:178; 52:18:0100009:179; 52:18:0100009:180; 52:18:0100009:181; 52:18:0100009:182; 52:18:0100009:183; 52:18:0100009:184; 52:18:0100009:185.  

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что при разделе земельных участков не учтены права пользователей разделяемых земельных участков.  

Ссылка администрации города на прекращение договоров аренды судом не принимается, поскольку прекращение договора аренды земельного участка не лишает арендатора права пользования земельным участком, необходимым для эксплуатации принадлежащей ему недвижимости.  

Указанная позиция подтверждается постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.02.2011 N 14381/10.  

Ссылка ответчиков на информацию Департамента градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода о нахождении земельных участков в зоне Нижегородского городского лесничества, в зоне особо охраняемой территории – курорт Зеленый город в Нижегородской области, II, III зоне округа санитарной охраны курорта Зеленый город в Нижегородской области, не подлежит оценке, поскольку данные обстоятельства не относятся к предмету настоящего спора,  

которым является проверка законности действий ответчика по разделу земельных участков.  

Доводы ответчиков, изложенные в заявлении, не освобождают от обязанности согласовывать с землепользователем раздел земельного участка в соответствии со ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации.  

На основании Договоров купли-продажи от 30.04.2025 объекты недвижимости с кадастровыми номерами 52:18:0100009:217, 52:18:0100009:218, 52:18:0100009:219, 52:18:0100009:220, 52:18:0100009:221, 52:18:0100009:222, 52:18:0100009:223, 52:18:0100009:224, 52:18:0100009:225, 52:18:0100009:226, 52:18:0100009:227, 52:18:0100009:228, 52:18:0100009:229, 52:18:0100009:230, 52:18:0100009:231, 52:18:0100009:232, 52:18:0100009:233, 52:18:0100009:234, 52:18:0100009:235, 52:18:0100009:236, 52:18:0100009:237, 52:18:0100009:238, 52:18:0100009:239, 52:18:0100009:241, 52:18:0100009:244, 52:18:0100009:245, 52:18:0100009:246, 52:18:0100009:247, 52:18:0100009:249, 52:18:0100009:250, 52:18:0100009:251, 52:18:0100009:252, 52:18:0100009:253, 52:18:0100009:254, 52:18:0100009:255, 52:18:0100009:256, 52:18:0100009:257, принадлежат на праве собственности ИП ФИО1  

Тот факт, что на дату заключения договоров купли-продажи объектов недвижимости, раздел земельных участков уже был осуществлен, правового значения не имеет.  

Юридически важным обстоятельством, подлежащим доказыванию в настоящем споре, является соблюдение уполномоченным органом процедуры раздела земельных участков.  

В рассматриваемом случае, заинтересованные лица в соответствии со статьей 65 и пунктом 5 статьи 200 АПК РФ не представили надлежащих доказательств, подтверждающих законность своих действий по разделу земельных участков, равно, как не доказали наличие обстоятельств, препятствующих соблюдению требований пункта 4 статьи 11.2 ЗК РФ.  

 В результате раздела спорных земельных участков предприниматель утрачивает возможность использования расположенных на земельных участках объектов недвижимости, находящихся на праве собственности, что влечет нарушение прав и законных интересов заявителя.  

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании  

имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.  

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.  

Требования заявителя подлежат удовлетворению. 

Подпункт 3 пункта 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, о б отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.  

По смыслу этой нормы суд самостоятельно определяет необходимые действия, которые нужно произвести с целью устранения нарушений прав лица, обратившегося с заявлением, и разумный срок для их выполнения.  

Удовлетворяя рассматриваемое требование, суд считает необходимым в целях окончательного урегулирования спорной ситуации в качестве правовосстановительной меры обязать администрацию города Нижнего Новгорода в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, устранить нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Москва (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>), допущенные в связи с незаконными действиями по разделу земельных участков, и в течение двух месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу осуществить все необходимые мероприятия, направленные на восстановление в Едином государственном реестре недвижимости сведений о земельных участках с кадастровыми номерами  

52:18:0100009:149; 52:18:0100009:150; 52:18:0100009:151; 52:18:0100009:152; 52:18:0100009:153; 52:18:0100009:154; 52:18:0100009:155; 52:18:0100009:156; 52:18:0100009:157; 52:18:0100009:158; 52:18:0100009:159; 52:18:0100009:160; 52:18:0100009:169; 52:18:0100009:170; 52:18:0100009:171; 52:18:0100009:172; 52:18:0100009:173; 52:18:0100009:174; 52:18:0100009:175; 52:18:0100009:176; 52:18:0100009:177; 52:18:0100009:178; 52:18:0100009:179; 52:18:0100009:180; 52:18:0100009:181; 52:18:0100009:182; 52:18:0100009:183; 52:18:0100009:184; 52:18:0100009:185 в прежних границах и площади, определенных распоряжением Правительства Нижегородской области от 03.04.2015 № 492-р, а также на исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 52:18:0100009:516, 52:18:0100009:517, 52:18:0100009:518, 52:18:0100009:519, 52:18:0100009:520, 52:18:0100009:521, 52:18:0100009:522, 52:18:0100009:523, 52:18:0100009:524, 52:18:0100009:525, 52:18:0100009:526, 52:18:0100009:527, 52:18:0100009:528, 52:18:0100009:529, 52:18:0100009:530, 52:18:0100009:531, 52:18:0100009:532, 52:18:0100009:533, 52:18:0100009:534, 52:18:0100009:535, 52:18:0100009:537, 52:18:0100009:538, 52:18:0100009:540, 52:18:0100009:541, 52:18:0100009:542, 52:18:0100009:543, 52:18:0100009:544, 52:18:0100009:545, 52:18:0100009:546, 52:18:0100009:547, 52:18:0100009:548, 52:18:0100009:549, 52:18:0100009:550, 52:18:0100009:551, 52:18:0100009:552, 52:18:0100009:553, 52:18:0100009:554.  

Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

Р Е Ш И Л :

заявленные требования индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Москва (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>), удовлетворить.  

Признать незаконными действия администрации города Нижнего Новгорода и Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода по разделу земельных участков с кадастровыми номерами 52:18:0100009:141; 52:18:0100009:142; 52:18:0100009:143; 52:18:0100009:144; 52:18:0100009:145; 52:18:0100009:146; 52:18:0100009:147; 52:18:0100009:148; 52:18:0100009:149; 52:18:0100009:150; 52:18:0100009:151; 52:18:0100009:152; 52:18:0100009:153; 52:18:0100009:154; 52:18:0100009:155; 52:18:0100009:156; 52:18:0100009:157; 52:18:0100009:158; 52:18:0100009:159;  

52:18:0100009:176; 52:18:0100009:177; 52:18:0100009:178; 52:18:0100009:179; 52:18:0100009:180; 52:18:0100009:181; 52:18:0100009:182; 52:18:0100009:183; 52:18:0100009:184; 52:18:0100009:185, образованных в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 03.04.2015 № 492-р.  

Обязать администрацию города Нижнего Новгорода в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, устранить нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Москва (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>), допущенные в связи с незаконными действиями по разделу земельных участков, и в течение двух месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу осуществить все необходимые мероприятия, направленные на восстановление в Едином государственном реестре недвижимости сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 52:18:0100009:141; 52:18:0100009:142; 52:18:0100009:143; 52:18:0100009:144; 52:18:0100009:145; 52:18:0100009:146; 52:18:0100009:147; 52:18:0100009:148; 52:18:0100009:149; 52:18:0100009:150; 52:18:0100009:151; 52:18:0100009:152; 52:18:0100009:153; 52:18:0100009:154; 52:18:0100009:155; 52:18:0100009:156; 52:18:0100009:157; 52:18:0100009:158; 52:18:0100009:159; 52:18:0100009:160; 52:18:0100009:169; 52:18:0100009:170; 52:18:0100009:171; 52:18:0100009:172; 52:18:0100009:173; 52:18:0100009:174; 52:18:0100009:175; 52:18:0100009:176; 52:18:0100009:177; 52:18:0100009:178; 52:18:0100009:179; 52:18:0100009:180; 52:18:0100009:181; 52:18:0100009:182; 52:18:0100009:183; 52:18:0100009:184; 52:18:0100009:185 в прежних границах и площади, определенных распоряжением Правительства Нижегородской области от 03.04.2015 № 492-р, а также на исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 52:18:0100009:516, 52:18:0100009:517, 52:18:0100009:518, 52:18:0100009:519, 52:18:0100009:520, 52:18:0100009:521, 52:18:0100009:522, 52:18:0100009:523, 52:18:0100009:524, 52:18:0100009:525, 52:18:0100009:526, 52:18:0100009:527, 52:18:0100009:528, 52:18:0100009:529, 52:18:0100009:530, 52:18:0100009:531, 52:18:0100009:532, 52:18:0100009:533, 52:18:0100009:534, 52:18:0100009:535, 52:18:0100009:537, 52:18:0100009:538, 52:18:0100009:540, 52:18:0100009:541, 52:18:0100009:542, 52:18:0100009:543, 52:18:0100009:544, 52:18:0100009:545, 52:18:0100009:546, 52:18:0100009:547, 52:18:0100009:548,  

Взыскать с администрации города Нижнего Новгорода, г. Нижний Новгород, Кремль, корп. 5 (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>), в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1, 

<

...> д. 1с1, кв. 147 (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>), 30000 рублей в качестве возмещения расходов по уплате государственной пошлины.  

Взыскать с Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода, г. Нижний Новгород, ул. Большая Покровская, д. 15 (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>), в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1, 

<

...> д. 1с1, кв. 147 (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>), 30000 рублей в качестве возмещения расходов по уплате государственной пошлины.  

Исполнительные листы выдать после вступления настоящего решения в законную силу.  

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области.  

Судья И.Ю. Мукабенов