АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело №А14-17197/2021

г.Калуга

14 декабря 2022 года.

Резолютивная часть постановления объявлена: 13 декабря 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено: 14 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

 

   председательствующего    

                    Шелудяева В.Н.

   судей       

 

                    ФИО1

                    ФИО2

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

 

ФИО3         

 

при участии в заседании: 

 

от  заявителя жалобы:

от иных участвующих в деле лиц:

не явились, извещены надлежаще,

ФИО4 - представителя ГУП ВО "Облкоммунсервис" по доверенности от 10.01.2022 № 3

 

рассмотрев в открытом судебном заседании, проводимом путем использования системы видеоконференц-связи при содействии  Арбитражного суда Воронежской области, кассационную жалобу публичного акционерного общества «Россети Центр»   на решение Арбитражного суда Воронежской области от 14.06.2022 и  постановление  Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2022 по делу № А14-17197/2021,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное унитарное предприятие Воронежской области "Облкоммунсервис" (далее - истец, ГУП ВО "Облкоммунсервис", истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Россети Центр" (далее - ответчик, ПАО "Россети Центр") о взыскании 18 730 руб. 65 коп. задолженности за оказанные услуги.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 14.06.2022, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2022, исковое заявление удовлетворено.

Не согласившись с указанными судебными актами, ПАО «Россети Центр» обжаловало их  в кассационном порядке.

Изучив материалы дела и доводы заявителя кассационной жалобы, заслушав объяснение представителя истца, судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты отмене или изменению не подлежат в связи со следующим.

        Как следует из материалов дела,  между ГУП ВО "Облкоммунсервис" (региональный оператор) и ПАО "МРСК Центра" (потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) от 27.07.2020 N 154-Новохоперск/11, по условиям  которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы, образуемые потребителем, в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку и последующую передачу отходов для размещения (захоронения) на полигоне ТКО в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель - оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно Приложению N 1 к договору  местом накопления ТКО является: 

<

...>.

Пунктом 1.4 договора стороны  определили, что датой начала оказания услуг по обращению с ТКО  является 01.01.2020.

Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2.1 договора).

В соответствии с пунктом 2.2 договора потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО. В случае неполучения платежных документов потребитель производит оплату самостоятельно на основании договора либо может обратиться в адрес регионального оператора для получения дубликата платежного документа.

Согласно пункту 4.1 договора учет объема и (или) массы ТКО определяются  в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505,  расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для складирования ТКО.

Пунктом 9.1 договора стороны определили, что договор вступает в силу с момента его подписания, распространяет свое действие с 01.01.2020 и действует до 31.12.2020, а в части взаиморасчетов - до полного исполнения сторонами своих обязательств по настоящему договору или до его расторжения в порядке и на условиях, предусмотренных договором. Истечение срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за неисполнение обязательств по договору.

Оказав ответчику услуги по обращению с ТКО, истец направил в адрес последнего соответствующие акты выполненных работ, которые последним были  оплачены частично  в размере 1 707 руб. 45 коп..

Для оплаты оставшегося долга в сумме 18 730 руб. 65 коп. в адрес ПАО «Россети Центр» региональным оператором направлена претензия за N 2357 от 08.06.2021.

В связи с оставлением претензии без удовлетворения ГУП ВО "Облкоммунсервис" обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обоснованно учитывал следующее.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления установлены Федеральным законом N 89-ФЗ от 24.06.1998 "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 1156 от 12.11.2016 (далее - Правила N 1156).

Согласно статье 24.7 Закона N 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

По договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Форма типового договора утверждена постановлением Правительства Российской Федерации N 1156 от 12.11.2016.

Услуга регионального оператора по обращению с ТКО относится к регулируемым видам деятельности (статья 24.8 Закона N 89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.10 Закона N 89-ФЗ определение объема и (или) массы ТКО осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с ТКО в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В частности, пунктом 5  Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденных постановлением Правительства РФ N 505 от 03.06.2016 (далее - Правила N 505), предусмотрено, что коммерческий учет ТКО осуществляется:

а) расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема;

- количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО;

б) исходя из массы ТКО, определенной с использованием средств измерения.

Согласно пункту 4.1 договора, заключенного между истцом и ответчиком, расчет объема ТКО осуществляется исходя из количества и объема контейнеров для складирования ТКО.

Факт оказания истцом услуг ответчику по обращению с ТКО в спорный период подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Расчет суммы долга за оказанные услуги истцом произведен с учетом условий договора и единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО для государственного унитарного предприятия Воронежской области "Облкоммунсервис" на территории Борисоглебского городского округа, Грибановского, Новохоперского, Поворинского, Терновского муниципальных районов Воронежской области (зона деятельности - Борисоглебский межмуниципальный кластер) на 2020 год, утвержденного приказом Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 20.12.2019 №56/27", согласно которому предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01.01.2020 по 30.06.2020 установлен в размере 566 руб. 30 коп. за 1 куб. м (без учета НДС) для всех категорий потребителей, с 01.07.2020 по 31.12.2020 - в размере 569 руб. 15 коп. за 1 куб. м (без учета НДС) для всех категорий потребителей.

Согласно произведенному истцом расчету задолженность за оказанные услуги за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 составила 18 730 руб. 65 коп..

Указанный расчет проверен судом и признан арифметически правильным.

Выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций в этой части в кассационном порядке не обжалуются.

При таких обстоятельствах спора обжалуемые судебные акты о взыскании с ответчика долга за оказанные истцом услуги в сумме 18 730 руб. 65 коп. судебная коллегия считает законными и обоснованными.

Не соглашаясь с обжалуемыми судебными актами, заявитель кассационной жалобы считает, что услуги по обращению с ТКО в спорный период региональным оператором не оказывались.

Доводы ПАО «Россети Центр» в указанной части являлись предметом исследования и оценки арбитражным судом первой и апелляционной инстанций и признаны необоснованными.

С выводами арбитражного суда обеих инстанций судебная коллегия соглашается, так как данные выводы основаны на имеющихся в деле доказательствах.

        Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Рукодствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 14.06.2022 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2022 по делу №А14-17197/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня  его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня вынесения в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации  в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                         В.Н.Шелудяев 

                                                                                  ФИО1

Судьи                                                                       

                                                                                  ФИО2