ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-9842/2017

город Ростов-на-Дону

19 октября 2017 года

15АП-13168/2017

 

Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 октября 2017 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Гуденица Т.Г.,

судей О.Ю. Ефимовой, Р.Р. Илюшина

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коневой М.А.

при участии:

от ЗАО КПП «Лазурный»: Точеная Г.В., паспорт, по доверенности от 28.01.2017,

от МРУ РАР по ЮФО: ФИО1, удостоверение, по доверенности от 30.12.2016 №дов3-36,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу

на решение Арбитражного суда Краснодарского краяот 03.07.2017 по делу № А32-9842/2017, принятое судьей Суминой О.С.

по заявлению закрытого акционерного общества «Комплекс пищевых предприятий «Лазурный»

к Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу

о признании незаконными и отмене постановлений о привлечении к административной ответственности, о признании недействительными представлений,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество «Комплекс пищевых предприятий «Лазурный» (далее – ЗАО «КПП «Лазурный») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу (далее – МРУ РАР по ЮФО) 

о признании незаконным  и отмене постановления от 06.03.2017 №07-16/1236 о привлечении ЗАО «КПП «Лазурный» к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 рублей и признании недействительным представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного нарушения от 06.03.2017 №04-16/1236-3;

о признании незаконным и отмене постановления от 06.03.2017 №07-16/1235 о привлечении ЗАО «КПП «Лазурный» к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 рублей и признании недействительным представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного нарушения от 06.03.2017 №04-16/1235-3 (с учетом уточнения заявления в порядке статьи 49 АПК РФ, принятого судом к рассмотрению).

Решением от 03.07.2017, с учетом исправительного определения от 03.07.2017, суд удовлетворил заявленные требования в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, МРУ РАР по ЮФО обжаловало его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе управление просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что материалами дела доказано наличие в действиях общества состава административного правонарушения и отсутствие оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Представитель МРУ РАР по ЮФО в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и отказать в удовлетворении заявления общества.

Представителем МУР РАР по ЮФО поддержано ходатайство о приобщении к материалам дела копии письма ЗАО КПП «Лазурный» от 17.03.2017 №27, письма Росалкогольрегулирования от 13.04.2017 №6961/12-01, письма МРУ РАР по ЮФО от 22.03.2017 №уз-7126/10-12.

В соответствии со ст. 268 АПК РФ суд приобщил к материалам дела копии письма ЗАО КПП «Лазурный» от 17.03.2017 №27, письма Росалкогольрегулирования от 13.04.2017 №6961/12-01, письма МРУ РАР по ЮФО от 22.03.2017 №уз-7126/10-12 для наиболее полного исследования обстоятельств дела и доводов сторон.

Представитель ЗАО КПП «Лазурный» в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считая решение суда законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителей участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, ЗАО «КПП «Лазурный» ИНН2301004620, КПП230101001, ОГРН1022300508867, осуществляет деятельность на основании лицензии А643528 на право осуществления деятельности на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции (винные напитки без добавления этилового спирта) сроком действия по 31.07.2017, лицензии А604919 на право осуществления деятельности на производство, хранение и поставки произведенной спиртосодержащей пищевой продукции (виноматериалы) сроком действия по 04.12.2017.

В результате проведенной проверки соблюдения обществом «КПП «Лазурный» требований законодательства в области государственного регулирования алкогольного рынка, должностным лицом МРУ Росалкогольрегулирования по ЮФО установлено, что обществом допущено искажение информации и нарушение порядка при декларировании производства и оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за 1 квартал 2016 года, а именно:

- в декларации об объеме производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции (Приложении №3 к Правилам) представленной за 1 квартал 2016 года ЗАО «КПП «Лазурный» отражены сведения о прочих расходах «Виноматериалы виноградные» по коду вида продукции 321 в объеме 940718,440 дал (графа 16 к Правилам), однако в декларации об объеме использования алкогольной и спиртосодержащей продукции (Приложение №4 к Правилам) отражены сведения о поступлении с начала отчетного периода от собственного производства (графа 8 к Правилам) «Виноматериалы виноградные» по коду вида продукции 321 в объеме 1102023,980 дал. Фактически в декларации об объеме использования алкогольной и спиртосодержащей продукции (Приложение №4 к Правилам) поступления с начала отчетного периода от собственного производства (графа 8) «Виноматериалы виноградные» по коду вида продукции 321 составили объем 940718,44 дал, что подтверждается пояснениями представленными ЗАО «КПП «Лазурный» от 01.03.2017 исх.№ 27. Отклонение сведений о поступлении с начала отчетного периода от собственного производства составило в объеме 161305,54дал;

- в декларации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей (Приложении №7 к Правилам) за 1 квартал 2016 года отражен возврат алкогольной продукции от ООО «Альфа Сток Спирите» ИНН 

<

***> по коду вида продукции 461 «Винный напиток, произведенный без добавления этилового спирта» по ТТН №1 от 28.04.2016 года в объеме 0,1 дал, однако в декларации об объеме поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (Приложение №6 к Правилам) ООО «Альфа Сток Спирите» ИНН 

<

***> возврат алкогольной продукции в адрес ЗАО «КПП «Лазурный» отражен по ТТН №1 от 17.02.2016 года в объеме 0,1 дал. Фактически возврат алкогольной продукции от ООО «Альфа Сток Спирите» по коду вида продукции 461 «Винный напиток, произведенный без добавления этилового спирта» осуществлялся 17.02.2016 года по ТТН №1, что подтверждается пояснениями представленными 18.01.2017 исх.№18 ЗАО «КПП «Лазурный»;

- согласно анализу данных декларации об объеме производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции (Приложение №3 к Правилам) представленной за 1 квартал 2016 года и сведений ЕГАИС МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу «Отчет об объемах производства по данным АСИиУ (производитель)» за период с 01.01.2016 года по 31.03.2016 года установлено несоответствие данных деклараций и сведений о фиксации объема произведенной алкогольной продукции в разрезе кодов видов продукции с учетом объемного содержания этилового спирта, а именно:

Произведено с начала отчетного периода

Код вида

Крепость

Декларация

Приложение

№3

ЕГАИС

Отклонение

461

14,5

51670,56

48067,56

3603,00

461

8

0,0

3603,00

3603,00

322

11,6

20677,03

0,0

20677,03

322

8

0,0

677,03

677,03

322

10,5

0,0

10000,0

10000,0

322

13,5

0,0

10000,0

10000,0

321

11

1621387,80

0,0

1621387,80

321

8

0,0

2933,78

2933,78

321

10,5

0,0

655000,00

655000,00

321

11,2

0,0

78783,5

78783,5

321

11,4

0,0

95600,0

95600,0

321

11,7

0,0

24327,5

24327,5

321

12

0,0

744743,22

744743,22

321

14,5

0,0

20000,0

20000,0

В связи с выявленными нарушениями уполномоченным должностным лицом МРУ РАР по ЮФО в отношении ЗАО «КПП «Лазурный» составлен протокол об административном правонарушении от 21.02.2017 №07-16/1235 по признакам правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.13 КоАП РФ.

Протокол составлен в отсутствие законного представителя общества, извещенного надлежащим образом о времени и месте составления протокола.

По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении заместителем руководителя МРУ РАР по ЮФО вынесено постановление от 06.03.2017 №07-16/1235 о привлечении ЗАО «КПП «Лазурный» к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

В связи с допущенными нарушениями органом Росалкогольругелирования обществу «КПП «Лазурный» также было выдано представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного нарушения от 06.03.2017 №04-16/1235-3.

Должностным лицом МРУ Росалкогольрегулирования по ЮФО также было установлено, что обществом «КПП «Лазурный» допущено искажение информации и нарушение порядка при декларировании производства и оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за 2 квартал 2016 года, поскольку согласно анализу данных декларации об объеме производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции (Приложение №3 к Правилам) представленной за 2 квартал 2016 года и сведений ЕГАИС МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу «Отчет об объемах производства по данным АСИиУ (производитель)» за период с 01.04.2016 года по 30.06.2016 года установлено несоответствие данных деклараций и сведений о фиксации объема произведенной алкогольной продукции в разрезе кодов видов продукции с учетом объемного содержания этилового спирта, а именно:

Произведено с начала отчетного периода

Код вида

Крепость

Декларация Приложение №3

ЕГАИС

Отклонение

421

12

17500,00

0,0

17500,00

421

14,5

0,0

17500,00

17500,00

322

11,6

157552,50

0,0

157552,50

322

10,5

0,0

130000,0

130000,0

322

13,5

0,0

10000,0

10000,0

322

14,5

0,0

17552,5

17552,5

321

11

2208865,81

93182,5

2115683,31

 

321

8

0,0

5950,0

5950,0

321

10,5

0,0

980000,0

980000,0

321

11,2

0,0

96661,0

96661,0

321

12

0,0

988197,31

988197,31

321

14,4

0,0

25000,0

25000,0

321

14,5

0,0

10000,0

10000,0

321

15

0,0

9875,0

9875,0

В связи с выявленными нарушениями уполномоченным должностным лицом МРУ РАР по ЮФО в отношении ЗАО «КПП «Лазурный» составлен протокол об административном правонарушении от 21.02.2017 №07-16/1236 по признакам правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.13 КоАП РФ.

Протокол составлен в отсутствие законного представителя общества, извещенного надлежащим образом о времени и месте составления протокола.

По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении заместителем руководителя МРУ РАР по ЮФО вынесено постановление от 06.03.2017 №07-16/1236 о привлечении ЗАО «КПП «Лазурный» к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

В связи с допущенными нарушениями органом Росалкогольругелирования обществу «КПП «Лазурный» также было выдано представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного нарушения от 06.03.2017 №04-16/1236-3.

Считая незаконными постановления о привлечении к административной ответственности и представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного нарушения, общество оспорило их в судебном порядке.

В соответствии с ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно 15.13 КоАП РФ искажение информации и (или) нарушение порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей -

влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Статьей 14 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлено, что организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и (или) оборота. Порядок учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, порядок учета использования производственных мощностей, порядок представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей и форма этих деклараций устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона № 171 -ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» запрещаются, в частности, искажение и (или) непредставление в установленные сроки декларации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использовании производственных мощностей.

Порядок представления деклараций регулируются Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 09.08.2012 № 815.

Приказом Росалкогольрегулирования от 23.08.2012 №231 утвержден «Порядок заполнения деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей».

Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции указал на недоказанность наличия в действиях общества состава правонарушения в части несоответствия данных деклараций и сведений в ЕГАИС о фиксации объема произведенной алкогольной продукции в разрезе кодов видов продукции с учетом объемного содержания этилового спирта.

Суд указал, что в ЕГАИС содержится информация о произведенной продукции с разбивкой по объемному содержанию спирта (крепости), а в декларации указана средняя крепость по всему объему продукции в соответствии с кодом, при этом искажения по коду вида продукции отсутствуют, данные соответствует первичным бухгалтерским документам.

Согласно позиции суда первой инстанции в силу требований нормативных актов в декларации не требуется отражения и разбивки одного вида продукции в зависимости от крепости, указывается общий объем произведенной продукции одного вида по коду Классификатора; обществом объем виноматериалов получен путем арифметического сложения всего, что было произведено за период квартала и соответственно крепость также путем арифметического сложения и получения среднего показателя.

Объективную сторону правонарушения по статье 15.13 КоАП РФ образует искажение информации и (или) нарушение порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей.

Как указано, порядок заполнения деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей утвержден Приказом Росалкогольрегулирования от 23.08.2012 №231.

В соответствии с требованиями Порядка, утвержденного приказом от 23.08.2013 №231, заполнение деклараций осуществляется на основании сопроводительных документов, являющихся первичными документами бухгалтерского учета и составленными по унифицированным формам первичной учетной документации.

Согласно п. 1.7 Порядка №231 во всех графах декларации показатели указываются в физическом выражении декалитрах или тоннах до третьего знака после запятой.

Таким образом, в декларации отражается объем этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в физическом выражении в декалитрах, при этом указывается крепость продукции применительно к каждой позиции.

В соответствии с пунктом 5.2 Порядка №231 в декларации об объеме производства и оборота алкогольной спиртосодержащей продукции по форме согласно приложению № 3 в графе 3 «содержание этилового спирта» указывается объемное содержание этилового спирта в готовой продукции.

Данные об объеме производства алкогольной и спиртосодержащей продукции, относящейся согласно Классификатору кодов продукции к одному виду алкогольной продукции, но отличающейся по содержанию этилового спирта, отражаются в разных строках декларации по форме № 3.

Объем расхода этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции для производства другой алкогольной и спиртосодержащей продукции по всем кодам видов продукции отражается в графе 14 «расход этилового спирта и другой продукции на производство собственной продукции» декларации 3.

Таким образом, отражение в декларации по форме № 3 усредненных показателей крепости произведенной алкогольной и спиртосодержащей продукции является искажением предоставляемой информации и нарушением порядка декларирования.

При таких обстоятельствах, материалами дела об административном правонарушении подтверждено совершение обществом «КПП «Лазурный» правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.13 КоАП РФ.

Постановлением Правительства РФ от 19.06.2006 №380 регламентированы правила учета продукции, а не порядок декларирования продукции. 

То обстоятельство, что в ЕГАИС согласно сведениям АСИиУ (приборов учета) и в «Заявках о фиксации сведений о производстве и обороте продукции» фиксируется, в том числе, информация о ее фактической крепости, не исключает обязанности по соблюдению установленного порядка декларирования, установленного пунктом 5.2. Приказа Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 23.08.2012 №231.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По смыслу этой нормы права критерии виновности юридического лица означают необходимость оценки его фактического поведения как коллективного субъекта права, располагающего иными, нежели физическое лицо возможностями и условиями для реализации требований публичного порядка.

В нарушение ст. 65 АПК РФ обществом не представлено надлежащих доказательств принятия всех необходимых мер по недопущению внесения в декларации искаженных сведений.

Судом установлено, что после привлечения к административной ответственности постановлениями от 06.03.2017, ЗАО «КПП «Лазурный» обратилось в контролирующий орган с целью получения разъяснения по вопросу возможности использования усредненных показателей крепости продукции.

Письмом от 13.04.2017 №6961/12-01 Росалкогольрегулирование разъяснило, что с учетом требований Порядка, утвержденного приказом №231 от 23.08.2012, отражение в декларации №3 усредненных показателей крепости произведенной алкогольной и спиртосодержащей продукции является искажением представляемой информации.

С учетом подтвержденности совершения обществом правонарушения, также соответствуют закону выданные организации представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного нарушения от 06.03.2017 №04-16/1236-3 и №04-16/1235-3.

Предусмотренные статьями 198-201 АПК РФ основания для признания представлений недействительными отсутствуют.

Суд первой инстанции признал малозначительным допущенное обществом правонарушение в виде неверного отражения по возврату винного напитка от ООО «Альфа Сток Спиритс» в объеме 1 литр, и несоответствия сведений между Приложениями №3 и №4 при декларировании объемов производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в 1 квартале 2016 года.

Суд учел, что несоответствие даты товарно-транспортной накладной №1 по возврату винного напитка от ООО «Альфа Сток Спиритс» в объеме 1 литр (абз.6 стр.2 постановления), несоответствие объемов между формами деклараций №3 и №4 по 321 коду вида продукции (виноматериалы), допущены вследствие допущенных технической и арифметической ошибок.

Суд апелляционной инстанции полагает, что в данном случае отсутствовали основания для признания допущенного правонарушения малозначительным.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

При оценке малозначительности деяния подлежит установлению не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и вопрос о социальной опасности деяния.

Объектом вменяемого обществу правонарушения является нарушение установленного законом №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» запрета на включение в декларацию заведомо искаженных сведений об объеме производства или оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу статьи 1 Закона №171-ФЗ государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, поскольку действие данного закона распространяется на отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции, а также в целях защиты экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней.

Установление декларирования объемов производства и оборота алкогольной продукции, а также запрета на внесение в декларации искаженных данных, имеет своей целью обеспечение контроля за легальностью находящейся в обороте алкогольной продукции (что обеспечивается наличием достоверных данных по каждому производителю, хранителю и поставщику алкогольной продукции относительно видов и объемов алкогольной продукции, произведенной и реализованной в соответствии с лицензионными требованиями), в целях недопущения ввода в оборот алкогольной продукции, не соответствующей установленным требованиям, и не обложенной соответствующим акцизом. 

Таким образом, нарушение установленного государством порядка декларирования видов и объемов алкогольной продукции, посягает на права потребителей алкогольной продукции по приобретению качественного продукта (при этом в силу своих физико-химических свойств алкогольная продукция является продуктом повышенной опасности для жизни и здоровья потребителей), а также на фискальные интересы государства.

Обстоятельства совершения правонарушения в виде технических ошибок характеризуют вину общества и оцениваются судом как не исключающие вину общества.

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении возможных материальных последствий в виде неуплаченных в бюджет налогов, допуска в оборот некачественной алкогольной продукции (доказательств отсутствия данных последствий в материалах дела не имеется), но и в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Кроме того, независимо от оценки поведения общества при совершении указанных нарушений вследствие ошибок (технической и арифметической), материалами дела подтверждено совершение обществом правонарушения в части несоответствия данных деклараций и сведений в ЕГАИС о фиксации объема произведенной алкогольной продукции в разрезе кодов видов продукции с учетом объемного содержания этилового спирта.

При таких обстоятельствах, постановления о привлечении общества к административной ответственности от 06.03.2017 №№ 04-16/1236 и 04-16/1235 являются законными.

Постановления вынесены в пределах срока давности привлечения к ответственности и при правильном применении положений ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ.

Административное наказание назначено с учетом повторности совершения однородного правонарушения применительно к постановлению от 12.02.2015 №07-10/6, вступившему в законную силу 09.03.2016. 

Согласно статье 4.3 КоАП РФ отягчающим ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В силу статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. 

Правонарушения были допущены обществом в 2016 году, в связи с чем исполнение постановления ранее его вступления в законную силу – 02.03.2016 - не исключает применение ст. 4.6 КоАП РФ, и наличия обстоятельств, отягчающих ответственность общества.

Таким образом, предусмотренные ст.ст. 211, 201 АПК РФ основания для удовлетворения заявления ЗАО «КПП «Лазурный» отсутствуют.

Решение суда от 03.07.2017 (с учетом определения об исправлении опечатки от 03.07.2017) об удовлетворении заявленных обществом требований является незаконным и подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03 июля 2017 года по делу А32-9842/2017, с учетом определения от 03 июля 2017 года, отменить.

Отказать в удовлетворении заявления закрытого акционерного общества «Комплекс пищевых предприятий «Лазурный».

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Краснодарского края.

Председательствующий                                                           Т.Г. Гуденица

 

Судьи                                                                                             О.Ю. Ефимова

 

ФИО2