ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-8309/2021

Дело №А40-24677/20

г.Москва

30 марта 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 23 марта 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме 30 марта 2021 года 

 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи                                                 И.А.Чеботаревой,

при ведении протокола             секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу 

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

на определение Арбитражного суда г.Москвы от 25 декабря 2020 года о наложении штрафа по делу № А40-24677/20(21-177)

по заявлению АО "Завод слуховых аппаратов Ритм"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

третьи лица: 1) ФИО2; 2) ФИО3; 3) Боррото-Якубовский

А.М.; 4) ФИО4; 5) ФИО5

о признании незаконным решения

при участии:

от заявителя:

ФИО6 по дов. от 26.08.2019;

от ответчика:

от третьих лиц:

не явился, извещен;

1) не явился, извещен; 2) не явился, извещен; 3) не явился, извещен; 4) не явился, извещен; 5) не явился, извещен; 

 

У С Т А Н О В И Л:

АО «Завод слуховых аппаратов «РИТМ» (далее – заявитель, Общество)  обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением  с учетом уточнения  заявленных требований, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее – Управление, ответчик) №77/999/001 /2019-501288,501795 от 04.12.2019г., №77/011/215/2019-1780 от 19.12.2019г., №77/999/001/2019-527786,528104 от 09.01.2020г., №77/011/203/2019-4668 от 06.03.2020г., №77/011/215/2019-2490,2491 от 19.03.2020г., о приостановлении государственной регистрации №77/011/203/2019-4668 от 06.12.2019г., о приостановлении государственной регистрации №77/011/215/2019-2490,2491 от 19.12.2019 г., об обязании устранить допущенные нарушения.

Решением суда от 19.06.2020г. требования заявителя удовлетворены в полном объеме.

Постановлением № 09АП-36480/2020 от 11.09.2020г. Девятого арбитражного апелляционного суда решение Арбитражного суда города Москвы от 19 июня 2020 года по делу № А40-24677/20 оставлено без изменения.

АО «Завод слуховых аппаратов «РИТМ» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о наложении судебного штрафа в порядке ст. 332 АПК РФ на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в размере 100 000 рублей в связи с неисполнением решения суда.

Определением от 25 декабря 2020 года суд первой инстанции удовлетворил заявление АО "Завод слуховых аппаратов Ритм" и наложил на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве судебный штраф в размере 100 000 (сто тысяч) рублей 00 копеек.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, Управление Росреестра по Москве обратилось с апелляционной жалобой, которой просит отменить определение суда, принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявления о наложении штрафа.

Представитель АО "Завод слуховых аппаратов Ритм" в судебном заседании просил оставить обжалуемое определение без изменения, считая его законным и обоснованным.

Представители Управления Росреестра по Москве и третьих лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. 

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121 - 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.9aas.arbitr.ru.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции определения проверены в порядке статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав представителя заявителя, апелляционный суд считает, что определение суда подлежит оставлению без изменения, так как решение суда, вступившее в законную силу, не исполнено Управлением при отсутствии уважительных причин неисполнения.

В соответствии с ч.7 ст. 201 АПК РФ решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда. 

Согласно части 1 ст. 180 АПК РФ, в случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Таким образом, решение Арбитражного суда г. Москвы от 30.01.2019г. по настоящему делу вступило в законную силу 22.08.2019г. 

В силу ст. 113 АПК РФ в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Течение процессуального срока, исчисляемого днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало процессуального срока. 

Таким образом, срок, который был предоставлен Управлению Росреестра по Москве для исполнения решения, вынесенного по настоящему делу, истек. 

Вступившее в законную силу решение суда ответчиком не исполнено.

Суд первой инстанции обоснованно не признал уважительной причину неисполнения решения суда.

Управление указало, что решение не было исполнено в срок, так как копия решения суда в надлежащей форме в адрес Управления не представлена, у Управления отсутствует возможность организовать предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о недвижимости) и Административным регламентом мероприятия по его исполнению. 

Апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что указанная причина не является уважительной.

В соответствии с п. 7 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение пяти рабочих дней с даты поступления в орган регистрации прав вступившего в законную силу судебного акта, установившего обязанность осуществить государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав. 

Как следует из пояснений заявителя и представленных в материалы дела документов заявитель обратился в Управление Росреестра по Москве с заявлением об исполнении решения Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-24677/20-21-177 с приложением заверенных копий решения Арбитражного суда города Москвы от 19.06.2020г. по делу №А40-24677/20-21-177 с отметкой о вступлении в законную силу и Определения об исправлении опечатки от 03.07.2020г. 

Указанные документы направлены заявителем ответчику Почтой России 02.11.2020г., получено 06.11.2020г. (трек-номер 10720752024129).

 Таким образом, ответчик располагал необходимыми документами для исполнения решения суда по делу № А40-24677/20-21-177. 

Согласно ст. 6 ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», ст. 7 ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», ст. 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов влечет за собой ответственность, установленную АПК РФ и другими федеральными законами. 

За неисполнение судебного акта арбитражного суда органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, должностными лицами и гражданами арбитражным судом может быть наложен судебный штраф по правилам главы 11 Кодекса в размере, установленном федеральным законом (п. 1 ст. 332 АПК РФ). 

В соответствии с частью 1 ст. 119 АПК РФ, судебные штрафы налагаются арбитражным судом в случаях, предусмотренных АПК РФ. Размер судебного штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать две тысячи пятьсот рублей, на должностных лиц - пять тысяч рублей, на организации - сто тысяч рублей.

Как следует из пункта 3 Положения об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, Управление является юридическим лицом, имеет лицевые счета в органах Федерального казначейства, обособленное имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления. 

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 12.07.2007 №10-П, по смыслу статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, исполнение судебного решения следует рассматривать как элемент судебной защиты. Защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт своевременно не исполняется. 

При этом, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 25.01.2001 № 1-П, неправомерная задержка исполнения судебного решения должна рассматриваться как нарушение права на справедливое правосудие в разумные сроки, что предполагает необходимость справедливой компенсации лицу, которому причинен вред нарушением этого права. 

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает законным и обоснованным определение суда первой инстанции о наложении на Управление Росреестра по Москве, судебного штрафа, а размер примененной меры ответственности - справедливым, соразмерным характеру и степени допущенного нарушения, способным обеспечить фактическую реализацию цели наложения судебного штрафа служить выполнению функции процессуального обеспечения, т.е. обеспечить соблюдение судебных правил и процедур.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

            На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 272  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

определение Арбитражного суда г.Москвы от 28 декабря 2020 г. по делу №А40-325044/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

 

Судья:                                                                                               И.А.Чеботарева 

 

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.