395/2019-146397(2) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ 

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

город Омск  № дела  19 ноября 2019 года А46-12070/2019  

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Чулкова Ю.П. при ведении  протокола судебного заседания помощником судьи Пилипенко П.Е., рассмотрев в судебном  заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Панда-38» (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 664058, город Иркутск, мкр. Первомайский, д. 91,  кв. 5) к Омской таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 644024, 

<

...> - угол ул. Пушкина, д. 27/31) о признании незаконными:  

- решения Омского таможенного поста от 28.03.2019 о внесении изменений  (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары № 10610080/191218/0032893, в  связи с несоблюдением требований пункта 10 статьи 38 Таможенного Кодекса Евразийского  экономического союза;  

- решения Омского таможенного поста от 31.03.2019 о внесении изменений  (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары, в связи с несоблюдением  требований пункта 10 статьи 38 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза;  

- решения Омского таможенного поста от 03.04.2019 о внесении изменений  (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары № 10610080/041218/0030341, в  связи с несоблюдением требований пункта 10 статьи 38 Таможенного Кодекса Евразийского  экономического союза,  

при участии в судебном заседании: 

от Омской таможни – ФИО1 по доверенности от 04.10.2018 № 05-39/53, диплом   № 1813095 от 18.04.2019, ФИО2 по доверенности от 28.06.2019 № 05-42/21,  

от общества с ограниченной ответственностью «Панда-38» - не явились, извещены, 

определил:

Общество с ограниченной ответственностью «Панда-38» (далее – заявитель, общество,  ООО «Панда-38», декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании  незаконным решения Омской таможни (далее также заинтересованное лицо, таможенный  орган):  

- решения Омского таможенного поста от 28.03.2019 о внесении изменений  (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары № 10610080/191218/0032893, в  связи с несоблюдением требований пункта 10 статьи 38 Таможенного Кодекса Евразийского  экономического союза (далее – ТК ЕАЭС);  

- решения Омского таможенного поста от 31.03.2019 о внесении изменений  (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары, в связи с несоблюдением  требований пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС;  

- решения Омского таможенного поста от 03.04.2019 о внесении изменений  (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары № 10610080/041218/0030341, в  связи с несоблюдением требований пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС.  

Заявление определением судьи принято к производству суда, проведена подготовка  дела к судебному разбирательству, дело назначено к судебному разбирательству.  

Представитель заявителя, извещенного надлежащим образом о времени и месте  судебных заседаний, в судебные заседания по делу не явился, ходатайства заявителя об  участии в рассмотрении дела посредством видеоконференц-связи оставлены судом без  удовлетворения по причине отсутствия для этого технической возможности в Арбитражном  суде Иркутской области.  

В судебном заседании представители Омской таможни настаивали на законности и  обоснованности оспариваемых решений.  

Дело на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрено в отсутствие заявителя.  

Судом заявителю неоднократно предлагалось конкретизировать свои требование в  части признания незаконным «решения Омского таможенного поста от 03.04.2019 о  внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары №  10610080/041218/0030341», поскольку оспариваемым решением от этой даты внесены  изменения в декларацию общества на товары, имеющую другой номер, а решение о  внесении изменений в декларацию заявителя с указанным номером принято в иную дату,  однако заявителем никаких уточнений суду не представлено.  

Поскольку заявителем не конкретизированы в указанной части заявленные требования,  а также того, что решение Омского таможенного поста о внесении изменений (дополнений)  в сведения, указанные в декларации на товары № 10610080/041218/0030341, оспаривается  заявителем в деле № А46-10753/2019, суд признает для целей рассмотрения дела  определяющим идентифицирующим оспариваемые решения признаком дату их принятия и в  отсутствие иного волеизъявления заявителя на формулирование предмета его требований и в  отсутствие иной их формулировки суд разрешает требования общества в том виде, в котором  они изложены в поданном в суд заявлении.  

Выслушав представителей таможенного органа, исследовав материалы дела, суд  установил следующее.  

На основании контракта № KD-01 от 01.11.2018, заключенного между Manzhouli Kunda  International Trade Compаny LTD (продавец) и ООО «Панда-38» (покупатель) на территорию  Российской Федерации ввезен предусмотренный контрактом товар – продукты питания  (мандарины свежие, урожай 2018 года, ананасы свежие, урожай 2018 года).  

Ввезенный товар задекларирован обществом по декларациям на товары: 

 № 10610080/191218/0032893, в графе 31 указаны сведения о товаре № 1 - мандарины  свежие, урожай 2018 года, для оптовой реализации, всего 2131 пластмассовых ящиков,  20457,7 кг, производитель: Manzhouli Kunda International Trade Company LTD,  классификационный код - 0805 21 000 0 TH ВЭД ЕАЭС;  

 № 10610080/241218/0033703, в графе 31 указаны сведения о товаре № 1 - мандарины  свежие, урожай 2018 года, для оптовой реализации, всего 2260 пластмассовых ящиков, 19549  кг, производитель: Manzhouli Kunda International Trade Company LTD, классификационный  код - 0805 21 000 0 TH ВЭД ЕАЭС.  

 № 10610080/211218/0033190, в графе 31 сведения о товаре № 1 - ананасы свежие,  урожай 2018 года, для оптовой реализации, всего пластмассовых ящиков, 20328 кг,  производитель: Manzhouli Kunda International Trade Company LTD, классификационный код -  0804 30 000 1 TН ВЭД ЕАЭС.  

Таможенная стоимость товаров определена декларантом по стоимости сделки с  ввозимыми товарами (по первому методу определения таможенной стоимости) в  соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС.  

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров декларантом при  таможенном декларировании представлены следующие документы:  

По декларации на товары № 10610080/191218/0032893: - декларация на товар № 10610080/191218/0032893; - декларация таможенной стоимости (ДТС-1); - декларация таможенной стоимости (ДТС-2); - контракт № KD-01 от 01.11.2018; - дополнительное соглашение № 1 от 29.11.2018 к Контракту; - дополнительное соглашение № 2 от 14.12.2018 к Контракту; - спецификация от 18.12.2018 № 2; -инвойс от 18.12.2018 № 2; - CMR от 18.12.2018 № 3901; 

- акт приемки груза на СВХ;  

- договор по перевозке, погрузке, разгрузке или перегрузке товаров от 12.11.2018 № ВЭД- 75/11-18;  

- платежное поручение № 18 от 17.12.2018; - счет-фактура № 593 от 17.12.2018; - транзитная декларация; 

По декларации на товары № 10610080/241218/0033703:  - декларация на товар № 10610080/241218/0033703;  

- декларация таможенной стоимости (ДТС-1); - декларация таможенной стоимости (ДТС-2); - контракт № KD-01 от 01.11.2018; - дополнительное соглашение № 1 от 29.11.2018 к Контракту; - дополнительное соглашение № 2 от 14.12.2018 к Контракту; - CMR от 21.12.2018 № 4101; - спецификация от 21.12.2018 № 4; - инвойс от 21.12.2018 № 4; 

- договор по перевозке, погрузке, разгрузке или перегрузке товаров от 12.11.2018 № ВЭД- 75/11-18;  

- счет-фактура на оплату услуг по перевозке от 19.12.2018 № 597; 

По декларации на товары № 10610080/211218/0033190:  - декларация на товар № 10610080/211218/0033190;  

- декларация таможенной стоимости (ДТС-1); - декларация таможенной стоимости (ДТС-2); - контракт № KD-01 от 01.11.2018; - дополнительное соглашение № 1 от 29.11.2018 к Контракту; - дополнительное соглашение № 2 от 14.12.2018 к Контракту; - спецификация от 19.12.2018 № 3; -инвойс от 19.12.2018 № 3; 

- договор по перевозке, погрузке, разгрузке или перегрузке товаров от 12.11.2018 г. № ВЭД  75/11-18;  

- заявление на перевод от 19.12.2018 № 6; - платежное поручение № 24 от 20.12.2018; - счет-фактура № 596 от 19.12.2018; -CMR4001; 

Таможенным органом осуществлен контроль заявленной таможенной стоимости  ввезенных товаров.  

При анализе представленных при таможенном декларировании документов были  обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров  могут являться недостоверными и должным образом не подтверждены: выявлена более  низкая цена ввозимого товара по сравнению с ценой идентичных/однородных товаров при  сопоставимых условиях их ввоза, согласно ИСС «Малахит» выявлено отклонение  заявленного ИТС товара от ИТС идентичных/однородных товаров, декларируемых по ФТС  России/СТУ на 40 % по декларации на товары № 10610080/241218/0033703, на 43,10 % по  декларации № 10610080/191218/0032893, на 43,10 % по декларации №  10610080/211218/0033190.  

В целях проверки документов и сведений, представленных в подтверждение  заявленной таможенной стоимости товара, Омской таможней обществу предложено  представить дополнительные документы, подтверждающие заявленную Обществом  таможенную стоимость:  

- по ДТ № 10610080/191218/0032893 - запросом от 19.12.2018, - по ДТ № 10610080/241218/0033703 - запросом от 24.12.2018, - по ДТ № 10610080/211218/0033190 запросом от 21.12.2018. 

По указанным запросам таможенного органа 14.02.2019, 15.02.2019, 20.02.2019,  26.02.2019 декларантом представлены сведения и документы  

По декларации на товары № 10610080/241218/0033703:  - письмо ООО «Панда-38» № 1502 от 21.02.2018;  

- письмо ООО «Панда-38» № 04/14/1 от 21.02.2018; - контракт № KD-01 от 01.11.2018; - дополнительное соглашение № 1 от 29.11.2018 к Контракту; - дополнительное соглашение № 2 от 14.12.2018 к Контракту; - CMR от 21.12.2018 г. № 4101; - спецификация от 21.12.2018 № 4; -инвойс от 21.12.2018 № 4; - ведомость банковского контроля от 29.01.2019; - прайс-лист сроком действия 01.12.2018-31.12.2018; - письмо ООО «Панда-38» от 03.02.2019 № 04/01-3; 

- ответ Manzhouli Kunda International Trade Company LTD. (Китай) от 05.02.2018;  - карточка счета 41.01 за 4 квартал 2018;  

- книга покупок с 01.10.218 по 31.12.2018;  - договор по перевозке, погрузке, разгрузке или перегрузке товаров от 12.11.2018 № ВЭД- 

75/11-18; -акт № 548 от24.12.2018; - акт № 549 от 24.12.2018; - акт № 1935-К от 28.12.2018; 

- заявка на перевозку № 4101 от 18.1.2018;  - счет на оплату № 596 от 19.12.2018;  

- счет на оплату № 608 от 21.12.2018; 

- платежное поручение № 32 от 24.12.2018;  - платежное поручение № 5707 от 29.12.2018;  - платежное поручение № 4397от 28.12.2018;  - платежное поручение № 4599 от 29.12.2018;  - платежное поручение № 3183 от 29.12.2018;  - бордеро № 18 с 01.12.2018 по 31.12.2018;  

По декларации на товары № 10610080/191218/0032893:  - письмо ООО «Панда-38» от 15.02.2019 № 1502;  

- письмо ООО «Панда-38» от 14.02.2019 № 02/14/1; - контракт № KD-01 от 01.11.2018; - дополнительное соглашение № 1 от 29.11.2018 к Контракту; - дополнительное соглашение № 2 от 14.12.2018 к Контракту; - CMR от 18.12.2018 № 3901; - спецификация от 18.12.2018 № 2; -инвойс от 18.12.2018 № 2; - ведомость банковского контроля; - прайс-лист сроком действия 01.12.2018-31.12.2018; 

- выписка по счету за 07.11.2018 - 28.01.2019;  - книга покупок;  

- письмо ООО «Панда-38» от 01.02.2019 № 02/01-3; 

- ответ Manzhouli Kunda International Trade Company LTD. (Китай) от 06.02.2018;  - договор по перевозке, погрузке, разгрузке или перегрузке товаров от 12.11.2018 № ВЭД  

75/11-18; - акты от 07.12.2018 № 522, 523; - акты от 24.12.2018 № 547, 548, 549; - акты от 26.12.2018 № 550, 551; 

- платежные поручения от 29.11.2018 № 8, от 17.12.2018 № 18, 19, от 20.12.2018 № 24, от  

21.12.2018 № 26, 27, 28, от 24.12.2018 № 32;  - договор поставки № 1 от 07.12.2018 с ООО «Торгсервис 138»;  

- договор поставки № 1 от 07.12.2018 с ООО «Торгсервис 238»;  

- договор поставки № 1 от 07.12.2018 с ООО «Торгсервис 338»;  

- договор поставки № 1 от 07.12.2018 с ООО «Торгсервис 138»;  - заявление на перевод № 8 от 19.12.2018;  

- заявление на перевод № 5 от 18.12.2018; - заявление на перевод № 4 от 17.12.2018; - заявление на перевод № 3 от 04.12.2018; - счета-фактуры; - платежные поручения от 28.12.2018 № 4397, 4075, от 29.12.2018 № 5707, 3183, 4599; 

По декларации на товары № :10610080/211218/0033190:  - письмо ООО «Панда-38» от 21.02.2019 № 2002;  

- письмо ООО «Панда-38» от 21.02.2019 № 03/14/1; - контракт № KD-01 от 01.11.2018; - дополнительное соглашение № 1 от 29.11.2018 к Контракту; - дополнительное соглашение № 2 от 14.12.2018 к Контракту: - CMR от 19.12.2018 № 4001; - спецификация от 19.12.2018 № 3; - инвойс от 19.12.2018 № 3; - ведомость банковского контроля; - прайс-лист сроком действия 01.12.2018-31.12.2018; - книга покупок за период с 01.10.2018 по 31.12.2018; - карточка счета 41.1 за 4 квартал 2018 года; - заявление на перевод № 6 от 19.12.2018; - письмо ООО «Панда-38» от 05.02.2019 № 03/01-3; - ответ Maiizhouli Kunda International Trade Company LTD. (Китай) от 08.02.2018; 

- договор по перевозке, погрузке, разгрузке или перегрузке товаров от 12.11.2018 № ВЭД  75/11-18;  

- заявка № 4001 от 18.12.2019; - счет на оплату № 597 от 19.12.2018; - платежное поручение № 24 от 20.12.2018; -акт от28.12.2018 № 594; - акт выполненных работ № 1935-К от 28.12.2018; -бордеро № 18 за 01.12.2018-31.12.2018; - счета-фактуры и товарные накладные. 

В результате анализа представленных документов таможенным органом было  установлено, что документы и сведения, представленные обществом в подтверждение  заявленной таможенной стоимости товаров, декларируемых по ДТ №  10610080/191218/0032893, ДТ № 10610080/241218/0033703, ДТ №  10610080/211218/0033190, не устраняют оснований для проведения проверки таможенных,  иных документов и (или) сведений, что послужило основанием для направления в адрес  общества повторных запросов о представлении дополнительных документов и сведений  

- по ДТ № 10610080/191218/0032893 - запроса от 23.02.2019, срок представления документов  -10.03.2019,  

- по ДТ № 10610080/241218/0033703 - запроса от 11.03.2019, срок представления документов  – 20.03.2019,  

- по ДТ № 10610080/211218/0033190 - запроса от 19.03.2019, срок представления документов  – 28.03.2019.  

В рамках проводимой дополнительной проверки по запросу таможенного органа  декларантом представлены сведения и документы  

По декларации на товары № 10610080/241218/0033703:  - письмо ООО «Панда-38» от 20.03.2019 № 20/03/1;  

- заявление на перевод № 7 от 09.01.2019; - дополнительное соглашение № 2.1 от 17.12.2018; - спецификация от 21.12.2018 № 4; 

- акт № 594 от 28.12.2018;  

- платежное поручение № 32 от 24.12.2018; - счет на оплату № 597 от 19.12.2018; 

- счета-фактуры № 21, 28, 31, 33, 36, 37 от 17.01.2019 по реализации товара на территории  РФ;  

По декларации на товары № 10610080/191218/0032893 дополнительно запрошенные  документы декларантом не представлены.  

По декларации на товары № 10610080/211218/0033190:  - письмо ООО «Панда-38» № 26/14/1 от 26.03.2019;  

- письмо ООО «Панда-38» от 22.03.2019; - спецификация от 19.12.2019 № 3; 

Анализ указанных документов послужил основанием для принятия таможенным  органом 28.03.2019, 31.03.2019, 03.04.2019 решений о внесении изменений (дополнений) в  сведения, заявленные декларантом на товары – корректировке таможенной стоимости.  

Заявитель, полагая, что решения Омской таможни не соответствуют требованиям  действующего законодательства и нарушают его права и интересы в сфере экономической  деятельности, обратился в суд с заявлением, дело по котрому явялется предметом  настоящего судебного разбирательства.  

Оценив представленные суду доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд  пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ организации вправе обратиться в  арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений государственных  органов, если полагают, что оспариваемое решение не соответствует закону или иному  нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них  какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Правовое регулирование таможенных отношений осуществляется в соответствии с  Конституцией Российской Федерации, международными договорами, входящими согласно  части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации в ее правовую систему, и  законодательством Российской Федерации о таможенном деле.  

К числу указанных международных договоров относится Договор о Евразийском  экономическом союзе от 29.05.2014 (далее также - Договор), иные международные  соглашения, заключенные Российской Федерацией с государствами-членами Евразийского  экономического союза (далее также - ЕАЭС, Союз), другими государствами,  международными организациями и образованиями.  

Пунктом 1 статьи 1 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенное регулирование в ЕАЭС  осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения  международными договорами, включая ТК ЕАЭС, и актами, составляющими право Союза  (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в  соответствии с Договором.  

В силу статьи 444 ТК ЕАЭС настоящий кодекс применяется к отношениям,  регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования  и возникшими со дня его вступления в силу.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 38 ТК ЕАЭС положения об определении  таможенной стоимости товаров основываются на общих принципах и правилах,  установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года и  Соглашением по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле  1994 года.  

Согласно содержащимся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от  12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного  законодательства» разъяснениям система оценки ввозимых товаров для таможенных целей,  основанная на статье VII Генерального соглашения по тарифам и торговле, исходит из их  

действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или  предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, при  этом за основу определения действительной стоимости в максимально возможной степени  должна приниматься договорная цена товаров и не должна приниматься фиктивная или  произвольная стоимость.  

Согласно пункту 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения,  относящиеся к её определению, должны основываться на достоверной, количественно  определяемой и документально подтверждённой информации.  

Пунктом 1 статьи 38 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров,  перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, определяется в соответствии с  Соглашением, основанном на принципах и общих правилах, установленных статьей VII  Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года, и Соглашением по применению  статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле.  

Согласно пункту 2 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, ввозимых на  таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС, если при  ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекают таможенную границу Союза и в  отношении таких товаров впервые заявляется иная таможенная процедура, чем указанная в  пункте 3 статьи 38 ТК ЕАЭС.  

Согласно пункту 9 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не  должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной  стоимости товаров.  

Согласно абзацу третьему пункта 7 указанного Постановления Пленума таможенная  стоимость, определяемая по стоимости сделки с ввозимыми товарами, не может считаться  документально подтвержденной и количественно определяемой, если декларант не  представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в  любой не противоречащей закону форме или содержащаяся в представленных им  документах информация о цене не соотносится с количественными характеристиками  товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.  

Согласно пункту 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля  таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным  органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной  стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости  товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального  подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).  

Особенности проведения таможенного контроля заявленной при таможенном  декларировании таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию  Евразийского экономического союза, установлены в Положении об особенностях  проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на  таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденном решением  Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42 (далее - Положение).  

Пунктом 2 статьи 313 ТК ЕАЭС предусмотрено право таможенного органа запросить у  декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены  товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым  через таможенную границу Союза.  

Из фактических обстоятельств дела следует, что при осуществлении таможенного  контроля в отношении товаров, продекларированных по ДТ № 10610080/191218/0032893,  ДТ № 10610080/241218/0033703, ДТ № 10610080/211218/0033190, таможенным органом  были выявлены и обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной  стоимости товаров могут являться недостоверными и должным образом не подтверждены.  

Из вышеизложенного следует, что у таможенного органа имелись основания для  проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в соответствии со статьей 325 ТК  ЕАЭС.  

В целях проверки документов и сведений, представленных в подтверждение  

заявленной таможенной стоимости товара, Омской таможней обществу было предложено  представить дополнительные документы, подтверждающие заявленную Обществом  таможенную стоимость.  

В результате анализа представленных декларантом по запросам документов  установлено, что документах и сведениях, представленных Обществом, не устранены  основания для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений,  назначенной в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС.  

ДТ № 10610080/191218/0032893. 

В соответствии с пунктом 18 статьи 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки  таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если документы и (или) сведения,  запрошенные таможенным органом в соответствии с пунктами 4 и 15 настоящей статьи,  либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть  представлены и (или) отсутствуют, не представлены в установленные настоящей статьей  сроки, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении,  принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в  таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса.  

Таким образом, непредставление декларантом дополнительно запрошенных  документов, неустранение оснований для проведения проверки в соответствии со статьей  325 ТК ЕАЭС, учитывая выявление отклонения заявленного ИТС товара от ИТС  идентичных/однородных товаров, декларируемых по ФТС России/СТУ на 40 %, выявление  отклонения в меньшую сторону заявленного уровня таможенной стоимости товара № 1 от  ИТС однородных товаров, товаров того же класса и вида, ранее оформленных в таможенных  органах, являются основаниями для принятия решения о внесении изменений (дополнений)  в сведения, заявленные в таможенной декларации.  

Доводы Общества о недоказанности таможенным органом невозможности применения  первого метода и подтверждением заявленной декларантом таможенной стоимости,  определенной Обществом по первому методу, не соответствуют фактическим  обстоятельствам дела и требованиям действующего таможенного законодательства.  

При таможенном декларировании не представлены доказательства достижения между  сторонами соглашения об условиях заключаемой сделки (доказательства заключения  сделки).  

Согласно § 8 Общих условий поставок товаров из Союза ССР в Китайскую Народную  Республику и из Китайской Народной Республики в Союз ССР (подписаны в г. Пекине  13.03.1990) качественные и технические характеристики товара определяются путем ссылок  в контракте на национальные стандарты, стандарты международных организаций или иные  нормативно-технические документы. Качество товара может устанавливаться также путем  ссылок на согласованный между сторонами образец или путем указания в контракте  согласованных между продавцом и покупателем качественных характеристик товара. Если в  контракте не предусмотрены качественные и/или технические характеристики товара, то  такой контракт не считается заключенным.  

Контракт, представленный Обществом в обоснование совершения сделки, не содержит  качественных характеристик товара, отсутствуют ссылки на национальные стандарты,  стандарты международных организаций или иные документы, определяющие качественные  характеристики товара.  

Кроме того, согласно пункту 1 Контракта стороны пришли к соглашению совершить  сделку по поставке продуктов питания. Продавец передает товар в собственность покупателя  на основании заявки. Заявки на товар направляются покупателем продавцу посредством  телефонной, факсимильной связи, электронной почтой, а также любым доступным  способом.  

Согласно пункту 2 Контракта ассортимент, количество, цена товара указываются в  инвойсе и спецификации на каждую партию товара.  

Анализ приведенных положений Контракта во взаимной связи с положениями статьи  429.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) указывает на то, что  

между Обществом и Manzhouli Kunda International Trade Company LTD. (Китай) заключен  рамочный договор (договор с открытыми условиями), позволяющий сторонам  конкретизировать и уточнять общие условия договора составлением дополнительных  документов, оговоренных в Контракте.  

В соответствии с подпунктами 1 и 2 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным,  если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по  всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете  договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные  или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых  по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается  посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее  акцепта (принятия предложения) другой стороной.  

Поскольку по условиям пункта 2 заключенного Контракта стороны определили, что  ассортимент, количество, цена товара (являющиеся существенными условиями Контракта)  указываются в инвойсе и спецификации на каждую партию товаров, то указанные  документы должны содержать помимо указанной информацию, информацию о достигнутом  соглашении, т.е. подписи сторон.  

Из фактических обстоятельств дела следует, что обществом по запросу таможенного  органа о предоставлении документов и (или) сведений от 19.12.2018 представлены:  спецификация от 18.12.2018 № 2, инвойс от 18.12.2018 № 2, не отвечающие  вышеперечисленным требованиям, а также практике международной торговли, по причине  отсутствия в документах подписи сторон. Указанное обстоятельство свидетельствует о  непредставлении в таможенный орган документов подтверждающих, что сторонами  достигнуто соглашение по заключению сделки и достигнуто соглашение по существенным  условиям договора.  

Из решения таможенного органа от 28.03.2019 о внесении изменений (дополнений) в  сведения, заявленные в декларации на товары № 10610080/191218/0032893, следует, что  одним из оснований его принятия является отсутствие в спецификации от 18.12.2018 № 2,  представленной на бумажном носителе, информации о её подписании сторонами. Указанное  обстоятельство свидетельствует об отсутствии достоверной информации о совершении  сделки, достижении сторонами Контракта соглашения об условиях заключенной сделки, в  том числе о цене товара.  

Кроме того, Обществом не представлены документы о согласовании между продавцом  и покупателем количества поставляемого товара, а именно заявки, составление которой  предусмотрено пунктом 1 Контракта. Указанные обстоятельства в совокупности указывают  на несоблюдение условий, установленных пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, что исключает  применение метода 1.  

Таможенным органом при проведении таможенного контроля установлено  значительное отклонение заявленной Обществом таможенной стоимости от стоимости  идентичны/однородных товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС. Обществом  не представлены документы, запрошенные таможенным органом.  

Из фактических обстоятельств дела следует, что согласно ИСС «Малахит»  таможенным органом выявлено отклонение заявленного ИТС товара от ИТС  идентичных/однородных товаров, декларируемых по ФТС России/СТУ на 40 %.  

При этом значительное отличие сведений о стоимости сделки от ценовой информации,  содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или  однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, согласно подпунктам Б и  В пункта 5 Положения является признаком недостоверности сведений о стоимости сделки.  

Согласно пункту 8 Положения при проведении контроля таможенной стоимости  товаров таможенным органом могут быть запрошены (истребованы) следующие документы  и (или) сведения, включая письменные пояснения: прайс-листы производителя ввозимых  товаров, его коммерческие предложения; прайс-листы, коммерческие предложения, оферты  продавцов ввозимых, идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или  

вида; таможенная декларация страны отправления (происхождения, транзита) товаров, если  заполнение такой таможенной декларации предусмотрено в стране отправления  (происхождения, транзита) товаров.  

Как следует из фактических обстоятельств дела Обществом по запросу таможенного  органа экспортная таможенная декларация страны отправления (КНР) не представлена, в том  числе не представлена по повторному запросу таможенного органа.  

Из пояснительного письма продавца «Manzhouli Kunda International Trade Co., Ltd» от  06.02.2019 б/н следует, что экспортная декларация не представлена в связи с тем, что  представление таковых не предусмотрено Контрактом.  

Согласно пункту 9 Постановления Пленума следует, что в случаях, когда товары  ввозятся по цене, которая значительно ниже сопоставимых цен на идентичные/однородные  товары, ввозимые другими участниками ВЭД, от такого лица разумно ожидать поведения,  направленного на заблаговременное собирание доказательств, подтверждающих  действительное приобретение товара по такой цене.  

В силу изложенного отсутствие условий во внешнеторговом контракте по  представлению экспортной декларации страны вывоза, не может рассматриваться в качестве  исполнения декларантом требования таможенного органа по представлению данного  документа. Отсутствие в контракте обязанности представления иностранной стороной  экспортной таможенной декларации не исключает возможности предоставлении Обществу  документа китайской стороной. Экспортная декларация продавца является документом  позволяющим проанализировать причины отличия цены сделки от цены на однородный  товар.  

Согласно выраженной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда РФ  от 19.06.2007 № 3323/07 правовой позиции цена сделки подтверждена документально, если  приведенная в декларации на товары стоимость может быть сопоставима с суммой,  обозначенной в инвойсе (счете-фактуре), платежном поручении, экспортной декларации,  ведомости банковского контроля. Причем, исходя из буквального толкования данного  предложения, следует, что сопоставление должно иметь место во всех перечисленных  документах, а не в отдельно взятых.  

Более того, доводы общества о принятии им достаточных мер, направленных на  получение экспортной декларации, являются несостоятельными в силу того, что в актах от  24.12.2018 № 548, от 26.12.2018 № 550, в наименовании работ, услуг указано «оформление  экспорта на условиях FCA Маньчжурия», что свидетельствует о возможном оформлении  экспортной декларации страны вывоза (КНР) непосредственно экспедитором. Однако  документы, подтверждающие принятие достаточных мер по получению экспортной  декларации у них лиц, кроме продавца товара, не представлены.  

Довод Общества о том, что прайс-лист производителя является дополнительным  документом, который может быть запрошен в рамках дополнительной проверки, в связи с  чем, представленный обществом прайс-лист не может свидетельствовать о недостоверности  заявленной таможенной стоимости, не может быть принят во внимание по следующим  основаниям.  

Представленный прайс-лист содержит исключительно информацию о цене товара,  заявленного в декларации на товары № 10610080/191218/0032893, при том, что предметом  внешнеторговой сделки, согласно пункту 1 Контракта является поставка продуктов питания.  Следует учесть, что продуктами питания являются продукты в натуральном или  переработанном виде, употребляемые человеком в пищу, т.е. перечень товаров попадающих  под определение - продукт питания, достаточно широк. Кроме того, помимо отсутствия  прайс-листа на полный ассортимент товаров, декларантом не представлены какие-либо  документы, согласовывающие ассортимент товаров, поставляемых в рамках контракта,  подписанные обеими сторонами сделки, что противоречит обычаям делового оборота и  разумности при принятии решений о целесообразности заключения сделок с теми или  иными контрагентами.  

Довод Общества о том, что прайс-лист производителя является дополнительным  

документом, который может быть запрошен в ходе дополнительной проверки, в связи с чем,  представленный Обществом прайс-лист не может свидетельствовать о недостоверности  заявленной таможенной стоимости, является не состоятельным в силу следующего.  

Представленный Обществом прайс-лист содержит исключительно информацию о цене  товаров, заявленных в оцениваемой декларации на товары, при том, что предметом  внешнеторговой сделки, согласно пункту 1 Контракта, является поставка продуктов питания.  Кроме того, помимо отсутствия прайс-листа на полный ассортимент товаров, декларантом не  представлены какие-либо документы, согласовывающие ассортимент товаров, поставляемых  в рамках контракта, подписанные обеими сторонами сделки, что противоречит обычаям  делового оборота и разумности при принятии решений о целесообразности заключения  сделок с теми или иными контрагентами.  

В силу изложенного доводы Общества являются несостоятельными. 

Сведения о таможенной стоимости товаров и сведения о дополнительных начисления к  цене товара не основываются на достоверной, количественно определяемой и документально  подтвержденной информации.  

Согласно пункту 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения,  относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно  определяемой и документально подтвержденной информации.  

Согласно пункту 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров  является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая  уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и  дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий,  поименованных в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС.  

В соответствии с подпунктами 4-6 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении  таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически  уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются следующие дополнительные  начисления:  

- расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких  товаров на таможенную территорию ЕАЭС, а если Комиссией в зависимости от вида  транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей  такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного  Комиссией;  

- расходы на погрузку, разгрузку или перегрузку ввозимых товаров и проведение иных  операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до места прибытия таких товаров  на таможенную территорию ЕАЭС, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта,  которым осуществляется перевозка (транспортировка) ввозимых товаров, и особенностей их  перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией;  

- расходы на страхование в связи с операциями, указанными в подпунктах 4 - 5 пункта  1 статьи 40 ТК ЕАЭС.  

В соответствии с пунктом 3 статьи 40 ТК ЕАЭС указанные в пункте 1 статьи 40 ТК  ЕАЭС дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате  за ввозимые товары, производятся на основании достоверной, количественно определяемой  и документально подтвержденной информации. При отсутствии такой информации метод 1  не применяется.  

Из фактических обстоятельств дела следует, что обществом при таможенном  декларировании одновременно с декларацией на товары представлена декларация  таможенной стоимости (ДТС-1), в графе 17 которой заявлены сведения о расходах по  перевозке (транспортировке) товаров до места прибытия на единую таможенную  территорию ЕАЗС - Забайкальска.  

При этом по запросу таможенного органа от 19.12.2018 обществом в подтверждение  сведений о транспортировке товара на бумажном носителе представлен пакет документов  (договор от 12.11.2018 № ВЭД-75/11-18 на оказание транспортно-экспедиционных услуг при  перевозке грузов в международном сообщении, платежные поручение от 17.12.2018 № 8 на  

оплату услуг по организации доставки Маньчжурия КНР - Забайкальск на сумму 80 000  рублей, акты за оказанные услуги: от 24.12.2018 № 547; от 26.12.2018 № № 550, 551, от  24.12.2018 № 547,548, 549.  

Так, в представленном акте за услугу по страхованию груза от 24.12.2018 № 547  указана сумма по страхованию груза - 5100 руб., подлежащая включению в дополнительные  начисления при определении таможенной стоимости товара в соответствии с требованиями  пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС.  

Однако, в нарушение требований пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС Обществом в л. 19  декларации таможенной стоимости (ДТС-1) данная величина расходов не учтена  (неправильно определена и заявлена структура таможенной стоимости).  

Выявленные обстоятельства в силу положений пункта 3 статьи 40 ТК ЕАЭС являются  безусловным основанием для неприменения метода 1.  

Более того, представленный при декларировании в электронном виде счет-фактура на  оплату услуг по перевозке от 17.12.2018 № 593, а также представленные на бумажном  носителе акты за оказанные услуги от 07.12.2018 № 522, 523, от 24.12.2018 № 548, № 549, от  26.12.2018 № 550, № 551, платежное поручение от 24.12.2018 № 32, от 20.12.2018 № 24 на  оплату услуг по организации доставки Маньчжурия КНР - Забайкальск не содержат  сведений, позволяющих идентифицировать оказанные услуги с перевозкой декларируемого  товара (отсутствуют такие идентификационные признаки как номер транспортного средства  осуществлявшего перевозку товаров, не несут конкретной информации о видах проведенных  работ, их объемах и стоимости отдельных их видов). Тогда как, согласно статье 9  Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» одним из  обязательных реквизитов первичного учетного документа является содержание факта  хозяйственной жизни.  

Кроме того, при проведении фактического таможенного контроля установлено  заявление Обществом при таможенном декларировании недостоверных сведений о  количественных характеристиках товара. Так, согласно акту таможенного досмотра №  10612130/221218/002065 от 22.12.2018 выявлены расхождения по весу брутто и весу нетто.  

Учитывая изложенное, довод Общества о том, что основанием для принятия  таможенным органом 28.03.2019 решения о внесении изменений (дополнений) в сведения,  указанные в декларации на товары № 10610080/191218/0032893, послужил лишь только  факт непредставления Обществом в таможенный орган экспортной декларации страны  отправления и прайс-листа, противоречат фактическим обстоятельствам дела.  

ДТ № 10610080/241218/0033703. 

Обществом не представлены документы, подтверждающие, что сведения о таможенной  стоимости основываются на достоверной, количественно определяемой и документально  подтвержденной информации.  

Из фактических обстоятельств дела следует, что таможенным органом согласно  запросу от 24.12.2019 у общества запрошены банковские платежные документы по оплате  текущей поставки, ведомость банковского контроля.  

26.02.2019 обществом по запросу таможенного органа от 24.12.2018 представлено  дополнительное соглашение № 2 от 14.12.2018 к Контракту, согласно которому платежи по  настоящему Контракту производятся покупателем в Китайских Юанях за каждую партию  товара путем банковского перевода на счет продавца в течение 5 (пяти) календарных дней.  Банковские платежные документы по оплате текущей поставке не представлены.  

22.03.2019 обществом по запросу таможенного органа от 11.03.2019 представлены:  заявление на перевод от 09.01.2019 № 7 на сумму 68421,50 Китайских Юаней;  дополнительное соглашение № 2.1 от 17.12.2018 к Контракту, согласно которому платежи по  настоящему Контракту производятся Покупателем в Китайских Юанях за каждую партию  товара путем банковского перевода на счет продавца в течение 21 (двадцати одного)  банковского дня с даты выставления инвойса. Согласно сопроводительному письму  общества от 20.03.2019 № 20/03/1 оплата товара производится в сроки, указанные в  дополнительном соглашении № 2.1 от 17.12.2018, соответственно отсутствуют факты  

нарушения условий Контракте по оплате.  

Вместе с тем, перечисленные документы не отвечают требованиям, установленным  пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, а именно сведения о таможенной стоимости, относящиеся к  её определению, не основываются на достоверной и документально подтвержденной  информации, в силу следующего.  

При таможенном декларировании одновременно с декларацией на товары в  неформализованном виде, а также по запросу таможенного органа от 24.12.2018 Обществом  представлен инвойс от 21.12.2018 № 4, составленный позднее даты подписания сторонами  дополнительного соглашения № 2.1 от 17.12.2018, в котором предусмотрена оплата по  Контракту в течении 5 (пяти) банковских дней с даты выставления инвойса. Как указывалось  ранее, оцениваемый Контракт является рамочным, его существенные условия  согласовываются сторонами в инвойсе и спецификации оформляемой на каждую партию  товара. В силу изложенного доводы Общества о соблюдении условий по оплате товара  являются несостоятельными и опровергаются документами, представленными в материалы  дела.  

Кроме того, принимая во внимание условия об оплате товара, указанные в инвойсе от  21.12.2018 № 4 и спецификации от 21.12.2018 № 4, фактическая оплата товара должна быть  произведена не позднее 27.12.2018.  

Однако, как указано выше, цена сделки является подтвержденной документально в том  случае, если приведенная в декларации на товары стоимость может быть сопоставима с  суммой, обозначенной в инвойсе (счете-фактуре), платежном поручении, экспортной  декларации, ведомости банковского контроля, причем, сопоставление должно иметь место  во всех перечисленных документах, а не в отдельно взятых.  

Таможенным органом проанализирована представленная обществом ведомость  банковского контроля на 29.01.2019 по паспорту сделки № 18110105/1326/0015/2/1, не  заверенная подписью уполномоченного лица и печатью банка. Проведенный анализ показал,  что ведомость банковского контроля отражает на 31.12.2018 задолженность общества перед  китайским контрагентом (68428,50 Юаней (CNY), что свидетельствует о несоблюдении  Декларантом товаров условий Контракта по оплате товара. Кроме того, ведомость  банковского контроля по состоянию на 29.01.2019 не отражает платежа по представленному  обществом заявлению на перевод от 09.01.2019 на сумму 68421,50 (CNY).  

Таким образом, таможенным органом при проведении таможенного контроля  установлено отсутствие надлежащего подтверждения оплаты товара в совокупности с  задолженностью покупателя по Контракту перед продавцом в сумме 68421,50 (CNY),  отраженной в ведомости банковского контроля от 29.01.2019.  

Обществом не представлены документы, подтверждающие действительную цену  товара (цену сделки), и таможенный орган обоснованно пришел к выводу, что сведения о  заявленной в декларации на товары № 10610080/241218/0033703 таможенной стоимости не  основываются на достоверной, количественно определяемой и документально  подтвержденной информации, что исключает возможность применение метода 1.  

Таможенным органом при проведении таможенного контроля установлено  значительное отклонение заявленной Обществом таможенной стоимости от стоимости  идентичны/однородных товаров ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС. Обществом  не представлены документы, запрошенные таможенным органом, что указывает на  неустранение обстоятельств, послуживших основанием для проведения дополнительной  проверки.  

Из фактических обстоятельств дела следует, что согласно ИСС «Малахит»  таможенным органом выявлено отклонение заявленного ИТС товара от ИТС  идентичных/однородных товаров, декларируемых по ФТС России/СТУ на 43,10 %.  

Как указывалось ранее, значительное отличие сведений о стоимости сделки от ценовой  информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с  идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях,  является признаком недостоверности сведений о стоимости сделки. Таможенный орган  

наделен полномочиями убедиться в достоверности заявленных сведений и вправе запросить  таможенную декларацию страны отправления (происхождения, транзита) товаров, если  заполнение такой таможенной декларации предусмотрено в стране отправления  (происхождения, транзита) товаров.  

Как следует из материалов дела, обществом по запросу таможенного органа экспортная  таможенная декларация страны отправления (КНР) декларантом не представлена, в том  числе не представлена по повторному запросу таможенного органа.  

Из пояснительного письма продавца «Manzhouli Kunda International Trade Co., Ltd» от  05.02.2019 б/н следует, что экспортная декларация не представлена в связи с тем, что  представление таковых не предусмотрено Контрактом.  

Ввиду непредставления экспортной декларации на товары страны отправления,  сомнения таможенного органа в части документального подтверждения цены сделки  являются не устраненными.  

Обществом не принято надлежащих мер, направленных на заблаговременное  собирание доказательств, подтверждающих действительное приобретение товара по такой  цене.  

В силу изложенного отсутствие условий во внешнеторговом контракте по  представлению экспортной декларации страны вывоза не может рассматриваться в качестве  исполнения декларантом требования таможенного органа по представлению данного  документа. Отсутствие в контракте обязанности представления иностранной стороной  экспортной таможенной декларации не исключает возможности предоставлении обществу  документа стороной сделки. Экспортная декларация продавца является документом,  позволяющим проанализировать причины отличия цены сделки от цены на однородный  товар.  

Более того, доводы общества о принятии им достаточных мер, направленных на  получение экспортной декларации, являются несостоятельными в силу того, что в счете на  оплату № 597 от 19.12.2018, представленном при таможенном декларировании в  неформализованном виде, акте от 24.12.2018 № 548, выставленных ООО «ВЭД Консалт», в  наименовании работ, услуг указано «оформление экспорта на условиях FCA Маньчжурия»,  что свидетельствует о возможном оформлении экспортной декларации страны вывоза (КНР)  непосредственно экспедитором. Однако документы, подтверждающие принятие  достаточных мер по получению экспортной декларации, суду не представлены.  

Представленный при таможенном декларировании прайс-лист производителя содержит  исключительно информацию о цене товара, заявленного в декларации на товары №  10610080/241218/0033703, иные документы, согласовывающие ассортимент товаров,  поставляемых в рамках контракта, подписанные обеими сторонами сделки, обществом не  представлены.  

Кроме того, прайс-лист, представленный обществом по запросу таможенного органа от  24.12.2018 на бумажном носителе, содержит информацию об условиях платежа «100%  предоплата». Тогда как согласно дополнительному соглашению № 2 от 14.12.2018 к  Контракту, спецификации от 21.12.2018 № 4, инвойсу от 21.12.2018 № 4 платежи  производятся покупателем в Китайских Юанях за каждую партию товара путем банковского  перевода на счет продавца в течение 5 (пяти) календарных дней. Таким образом,  представленные обществом при декларировании и по запросу таможенного органа сведения  содержат противоречивую информацию, что исключает возможность применения метода 1,  поскольку сведения о таможенной стоимости товаров и сведения о дополнительных  начисления к цене товара не основываются на достоверной, количественно определяемой и  документально подтвержденной информации.  

Из фактических обстоятельств дела следует, что обществом при таможенном  декларировании одновременно с декларацией на товары представлена декларация  таможенной стоимости (ДТС-1), в графе 17 которой заявлены сведения о расходах по  перевозке (транспортировке) товаров до места прибытия на единую таможенную  территорию ЕАЭС - Забайкальска.  

При этом по запросу таможенного органа от 24.12.2018 Обществом в подтверждение  сведений о транспортировке товара на бумажном носителе представлен пакет документов:  договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг при перевозке груза в  международном сообщении от 12.11.2018 № ВЭД-75/11-18; заявка на осуществление  перевозки № 4101 от 18.12.2018; платежное поручение от 24.12.2018 № 32 на оплату услуг  по организации доставки Маньчжурия КНР - Забайкальск на сумму 80 000 рублей; акты от  24.12.2018 № 548, № 549; счет на оплату № 596 от 19.12.2019; счет на оплату № 608 от  21.12.2019; акт от 28.12.20 8 № 1935-К; бордеро № 18 за период с 01.12.2018 по 31.12.2018.  Однако ни один из представленных документов не содержат сведений, позволяющих  идентифицировать оказанные услуги с перевозкой декларируемого товара ввиду отсутствия  таких идентификационных признаков как номер транспортного средства, осуществлявшего  перевозку товаров, не несут конкретной информации о видах проведенных работ, их  объемах и стоимости отдельных их видов, тогда как, согласно статье 9 Федерального закона  от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» одним из обязательных реквизитов  первичного учетного документа является содержание факта хозяйственной жизни.  

Представленные Обществом документы по реализации товара на территории  Российской Федерации не подтверждают действительную стоимость товара.  

Из фактических обстоятельств следует, что обществом в качестве документов,  подтверждающих реализацию товара, представлены: счет-фактура ООО «Август» № 21 - на  30,00 кг, ООО «Народный плюс» № 28 - на 30,00 кг, ООО «Народный» № 31 - на 30,00 кг,  ООО «Народный» № 33 - на 30,00 кг, ООО «Эльбрус» № 36 - на 60,00 кг, ООО «Народный»   № 37 - на 60,00 кг от 17.01.2019, платежные документы № 5707 от 29.12.2018, № 4397 от  28.12.2018, № 4599 от 29.12.2018, № 3183 от 29.12.2018 от плательщика ООО «Торгсервис  138». Договоры на реализацию товара декларантом не представлены.  

Из представленных счетов-фактур следует, что обществом реализована лишь  небольшая часть ввозимого товара (всего 260 кг), тогда как по декларации на товары №  10610080/241218/0033703 фактически ввезено - 19549,00 кг.  

Исходя из сведений, представленных счет-фактур по реализации товара, цена  реализации (за 1кг) декларируемого товара на рынке РФ (г. Иркутск) составила - 41,67  руб./кг.  

Вышеуказанная цена реализации за единицу товара ниже, чем таможенная стоимость  за 1кг, увеличенная на величину таможенных сборов, таможенной пошлины и НДС,  уплаченный при декларировании товара, без учета расходов по доставке товаров от ст.  Забайкальск до г. Иркутск и предполагаемой торговой надбавки: - 47,88 руб./кг.  

Данный факт противоречит нормальному течению торговли, поскольку цена  реализации товара - это та цена, по которой продавец продает свой товар, которая напрямую  зависит от себестоимости и затрат на приобретение/производство/доставку товара.  

Более того, счета-фактуры на реализацию оформлены в нарушение статьи 169  Налогового кодекса Российской Федерации - в графе 11 не указаны страна происхождения  товаров и номер таможенной декларации в отношении товаров, страной происхождения  которых не является территория Российской Федерации.  

При таможенном декларировании не представлены доказательства достижения между  сторонами соглашения об условиях заключаемой сделки (доказательства заключения  сделки).  

Между Обществом и Manzhouli Kunda International Trade Company LTD. (Китай)  заключен рамочный договор (договор с открытыми условиями), позволяющий сторонам  конкретизировать и уточнять общие условия договора составлением дополнительных  документов, оговоренных в Контракте.  

Поскольку по условиям пункта 2 заключенного Контракта стороны определили, что  ассортимент, количество, цена товара (являются существенными условиями Контракта)  указываются в инвойсе и спецификации на каждую партию товаров, то указанные  документы должны содержать помимо указанной информацию, информацию о достигнутом  соглашении, т.е. подписи сторон.  

Из фактических обстоятельств дела следует, что обществом по запросам таможенного  органа о предоставлении документов и (или) сведений от 24.12.2018, от 11.03.2019  представлены спецификация от 21.12.2018 № 4, инвойс от 21.12.2018 № 4, не отвечающие  вышеперечисленным требованиям, а также практике международной торговли, а именно, в  документах отсутствуют подписи сторон. Указанное обстоятельство свидетельствует о  непредставлении в таможенный орган документов, подтверждающих, что сторонами  достигнуто соглашение по заключению сделки и достигнуто соглашение по существенным  условиям договора.  

Таким образом, при осуществлении таможенного контроля установлено, что: 

-представленные Обществом по запросу документы не устраняют всех оснований для  проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, назначенной в  соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС;  

- документы не представлены, либо представлены не в полном объеме без  мотивированных пояснений причин непредставления таковых, следовательно, не могут  рассматриваться как безусловное подтверждение заявленных при декларировании сведений,  подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров;  

- выявлены признаки недостоверности документов и сведений, представленных Обществом  в подтверждение заявленной таможенной стоимости, а также выявленные расхождения в  сведениях о расходах на перевозку товаров, в том числе отсутствии надлежащего  документального подтверждения заявленных расходов по перевозке товаров до места  прибытия на таможенную территорию ЕАЭС;  

- выявлены с применением ИАС «Мониторинг-Анализ» и АС «Стоимость-1» признаки  занижения величины заявленной таможенной стоимости товаров.  

ДТ № 10610080/211218/0033190. 

Представленные декларантом документы и пояснения не устранили оснований для  проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, назначенной в  соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС.  

Указанные обстоятельства послужили основанием для направления 19.03.2019  обществу в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС повторного запроса о  представлении дополнительных документов и сведений в срок до 28.03.2019.  

26.03.2019 обществом представлены дополнительные документы и сведения в  подтверждение заявленной таможенной стоимости товара, продекларированного по ДТ №  10610080/211218/0033190, которые не устранили основания для проведения проверки  таможенных, иных документов и (или) сведений, назначенной в соответствии со статьей 325  ТК ЕАЭС.  

В соответствии с положениями пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенным органом  03.04.2019 принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в  декларации на товары № 10610080/211218/0033190.  

Из обстоятельств дела следует, что согласно ИСС «Малахит» таможенным органом 

выявлено отклонение заявленного уровня таможенной ИТС товара от  идентичных/однородных товаров, декларируемых по ФТС России/СТУ на 43 %.  

При этом значительное отличие сведений о стоимости сделки от ценовой информации,  содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с идентичными  однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, согласно подпунктам Б  пункта 5 Положения является признаком недостоверности сведений о стоимости сделки.  

Согласно пункту 8 Положения при проведении контроля таможенной стоимости  товаров таможенным органом могут быть запрошены (истребованы) следующие документы  и (или) сведения, включая письменные пояснения: прайс-листы производителя ввозимых  товаров, его коммерческие предложения; прайс-листы, коммерческие предложения, оферты  продавцов ввозимых, идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или  вида; таможенная декларация страны отправления (происхождения, транзита) товаров, если  заполнение такой таможенной декларации предусмотрено в стране отправления  (происхождения, транзита) товаров.  

Как следует из фактических обстоятельств дела, обществом по запросу таможенного  органа экспортная таможенная декларация страны отправления (КНР) не представлена, в том  числе не представлена по повторному запросу таможенного органа.  

Из пояснительного письма продавца «Manzhouli Kimda International Trade Co., Ltd»  05.02.2019 б/н следует, что экспортная декларация не представлена в связи с тем, что  представление таковых не предусмотрено Контрактом.  

Ввиду непредставления экспортной декларации на товары страны отправления,  сомнения таможенного органа в части документального подтверждения цены сделки  являются не устраненными, то есть основания для проведения проверки в соответствии со  статьей 325 ТК ЕАЭС не устранены.  

Как указано выше, в случаях, когда товары ввозятся по цене, которая значительно ниже  сопоставимых цен на идентичные/однородные товары, ввозимые другими участниками ВЭД,  от такого лица разумно ожидать поведения, направленного на заблаговременное собирание  доказательств, подтверждают их действительное приобретение товара по такой цене.  

В силу изложенного отсутствие условий во внешнеторговом контракте по  представлению экспортной декларации страны вывоза не может рассматриваться в качестве  исполнения декларантом требования таможенного органа по представлению данного  документа. Отсутствие в контракте обязанности представления иностранной стороной  экспортной таможенной декларации не исключает возможности предоставлении обществу  документа стороной сделки. Экспортная декларация продавца является документом,  позволяющим проанализировать причины отличия цены сделки от цены на однородный  товар.  

Как указано выше, цена сделки является подтвержденной документально в том случае,  если приведенная в декларации на товары стоимость может быть сопоставима с суммой,  обозначенной в инвойсе (счете-фактуре), платежном поручении, экспортной декларации,  ведомости банковского контроля и сопоставление должно иметь место во всех  перечисленных документах, а не в отдельно взятых.  

Более того, доводы Общества о принятии им достаточных мер, направленных на  получение экспортной декларации, являются несостоятельными в силу того, что в счете на  оплату № 596 от 19.12.2018, акте от 28.12.2018 № 594, выставленных ООО «ВЭД Консалт», в  наименовании работ, услуг указано «оформление экспорта на условиях FCA-Маньчжурия»  что свидетельствует о возможном оформлении экспортной декларации страны вывоза (КНР)  непосредственно экспедитором. Однако документы, подтверждающие принятие  достаточных мер по получению экспортной декларации, суду не представлены.  

Довод Общества о том, что прайс-лист производителя является дополнительным  документом, который может быть запрошен в рамках дополнительной проверки, в связи с  чем, представленный Обществом прайс-лист не может свидетельствовать о недостоверности  заявленной таможенной стоимости, не может быть принят во внимание по следующим  основаниям.  

Представленный по запросу таможенного органа прайс-лист продавца «Manzhouli  Kimda International Trade Co., Ltd» за период 01.11.2018 - 31.12.2018 не является открытой  офертой, адресованной широкому кругу потенциальных покупателей, так как содержат  информацию о стоимости товаров, задекларированных непосредственна по рассматриваемой  ДТ № 10610080/211218/0033190, не отражает всей возможной номенклатуры поставляемых  продавцом товаров. В связи с изложенным представленный прайс-лист продавца не может  рассматриваться как документ, содержащий достоверную информацию о действительной  стоимости декларируемых товаров в стране экспорта.  

Дополнительно следует отметить, что предметом сделки, согласно пункту 1 Контракта,  является поставка продуктов питания, т.е. перечень товаров, попадающих под определение  продукта питания, достаточно широк. В представленном прайс-листе отсутствует полный  ассортимент товаров, предлагаемый к продаже иностранным контрагентом, обществом не  представлены какие-либо документы, согласовывающие ассортимент товаров, поставляемых  в рамках Контракта, подписанные обеими сторонами сделки, что противоречит обычаям  

делового оборота и разумности при принятии решений о целесообразности заключения  сделок с теми или иными контрагентами,  

Суд находит доводы общества об отсутствии у него обязанности представлять  экспортную декларацию и прайс-лист несостоятельными.  

Сведения о таможенной стоимости товаров и сведения о дополнительных начисления к  цене товара не основываются на достоверной, количественно определяемой и документально  подтвержденной информации.  

Согласно пункту 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения,  относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно  определяемой и документально подтвержденной информации.  

Согласно пункту 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров  является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая  уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС, и  дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий  поименованных в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС,  

В соответствии с подпунктами 4-6 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении  таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически  уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются следующие дополнительные  начисления:  

- расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких  товаров на таможенную территорию ЕАЭС, а если Комиссией в зависимости от вида  транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей  такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного  Комиссией;  

- расходы на погрузку, разгрузку или перегрузку ввозимых товаров и проведение иных  операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до места прибытия таких товаров  на таможенную территорию ЕАЭС, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта,  которым осуществляется перевозка (транспортировка) ввозимых товаров, и особенностей их  перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией;  - расходы на страхование в связи с операциями, указанными в подпунктах 4-5 пункта 1  статьи 40 ТК ЕАЭС.  

В соответствии с пунктом 3 статьи 40 ТК ЕАЭС указанные в пункте 1 статьи 40 ТК  ЕАЭС дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате  за ввозимые товары, производятся на основании достоверной, количественно определяемой  и документально подтвержденной информации. При отсутствии такой информации метод 1  не применяется.  

В нарушение требований статьи 40 ТК ЕАЭС представленные обществом при  декларировании в электронном виде счет-фактура на оплату услуг по перевозке от  19.12.2018 № 596, а также представленный на бумажном носителе акт за оказанные услуги  от 28.12.2018 № 594, платежное поручение от 20.12.2018 № 24 на оплату услуг по  организации доставки Маньчжурия КНР - Забайкальск, не соответствуют требованиям  статьи 40 ТК ЕАЭС, поскольку не идентифицируются с декларируемой поставкой по  причине отсутствия таких идентификационных признаков как номер транспортного  средства, осуществлявшего перевозку товаров, не несут конкретной информации о видах  проведенных работ, их объемах и стоимости отдельных их видов.  

Представление одних и тех же документов по разным поставкам в отношении  различных товаров, декларируемых в разных декларациях на товары (при таможенном  декларировании в графе 44 в качестве документов, подтверждающих сведения, заявленные в  декларации на товары Обществом указан счет-фактура на оплату услуг по перевозке от  19.12.2018 № 596, указанный документ представлен в неформализованном виде. По запросу  таможенного органа от 21.12.2018 данный документ Обществом не представлен,  представлен счет на оплату от 19.12.2018 № 597, который также представлен Обществом в  подтверждение дополнительных начислений при декларировании товаров, сведения о  

которых заявлены в ДТ № 10610080/241218/0033703) подтверждает довод таможенного  органа об отсутствии документального сведений о дополнительных начислениях к цене  фактически уплаченной.  

В силу пункта 3 статьи 40 ТК ЕАЭС отсутствие документального подтверждения  информации о дополнительных начислениях к цене сделки является безусловным  основанием для неприменения метода 1.  

Таким образом, при осуществлении таможенного контроля установлено, что: 

- представленные Обществом по запросу документы не устраняют всех основании для  проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, назначенной в  соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС;  

- документы не представлены, либо представлены не в полном объеме без мотивированных  пояснений причины непредставления таковых, следовательно, не могут рассматриваться как  безусловное подтверждение заявленных при декларировании сведений, подтверждающих  заявленную таможенную стоимость товаров;  

- выявлены признаки недостоверности документов и сведений, представленных обществом в  подтверждение заявленной таможенной стоимости, а также выявленные расхождения в  сведениях о расходах на перевозку товаров, в том числе надлежащего документального  подтверждения заявленных расходов по перевозке товаров до места прибытия на  таможенную территорию ЕАЭС;  

- выявлены с применением MAC «Мониторинг-Анализ» и АС «Стоимость-1» признаки  занижения величины заявленной таможенной стоимости товаров, на основании чего  таможенным органом определена таможенная стоимость товара в соответствии со статьей 42  ТК ЕАЭС.  

В декларации на товары № 10610080/211218/0033190 обществом продекларирован  товар № 1 - ананасы свежие, урожай 2018 года, для оптовой реализации, всего 1155  пластмассовых ящиков, 20328 кг, производитель Manzhouli Kimda International Trade Co.,  LTD, товарный знак отсутствует.  

Все брутто - 21945 кг (графа 35), вес нетто - 20328 кг (графа 38), таможенная стоимость  - 903993,80 руб., классификационный код - 0804 30 000 1 (графа 33). Стоимость 1 кг - 44,47  руб. (903993,80 руб. : 20328 кг).  

Согласно ИСС «Малахит» отклонение индекса таможенной стоимости по ФТС  России/СТУ на 43 %.  

Поскольку таможенным органом при проведении таможенного контроля установлены  обстоятельства, препятствующие применению метода 1 определения таможенной стоимости  этих товаров, то в соответствии с требованиями пункта 15 статьи 389 ТК ЕАЭС таможенная  стоимость подлежала определению с соблюдением принципа последовательного применения  методов определения таможенной стоимости.  

Так, согласно пункту 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой определения таможенной  стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость  сделки с этими товарами в значении, установленном статьей 39 ТК ЕАЭС. В случае  невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки  таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями,  установленными статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС, применяемыми последовательно.  

Согласно пункту 1 статьи 41 ТК ЕАЭС в случае, если таможенная стоимость ввозимых  товаров не может быть определена в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС, таможенной  стоимостью таких товаров является стоимость сделки с идентичными товарами, проданными  для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и ввезенными на таможенную территорию  ЕАЭС в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, но  не ранее, чем за 90 календарных дней до ввоза на таможенную территорию Союза  оцениваемых товаров.  

Стоимостью сделки с идентичными товарами является таможенная стоимость этих  товаров, определенная в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС и принятая таможенным  органом.  

При определении таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с  настоящей статьей используется стоимость сделки с идентичными товарами, проданными на  том же коммерческом уровне и по существу в том же количестве, что и оцениваемые товары.  

В случае, если такие продажи не выявлены, используется стоимость сделки с  идентичными товарами, проданными на ином коммерческом уровне и (или) в иных  количествах, с соответствующей поправкой, учитывающей различия в коммерческом уровне  продажи и (или) в количестве товаров.  

Указанная поправка осуществляется на основе сведений, документально  подтверждающих обоснованность и точность корректировки, независимо от того, приводит  она к увеличению или уменьшению стоимости сделки с идентичными товарами. При  отсутствии таких сведений метод по стоимости сделки с идентичными товарами для  определения таможенной стоимости оцениваемых товаров не используется.  

При этом согласно статье 37 ТК ЕАЭС «идентичные товары» - это товары, одинаковые  во всех отношениях, в том числе по физическим характеристикам, качеству и репутации.  Незначительные расхождения во внешнем виде не являются основанием для непризнания  товаров идентичными, если в остальном эти товары соответствуют требованиям,  предусмотренным абзацем 13 статьи 37 ТК ЕАЭС. Товары не считаются идентичными, если  они не произведены в той же стране, что и оцениваемые товары, ввозимые на таможенную  территорию Союза, или если в отношении этих товаров проектирование, разработка,  инженерная, конструкторская работа, художественное оформление, разработка дизайна,  эскизов и чертежей и иные аналогичные работы были выполнены на таможенной территории  Союза. Понятие «произведенные» применительно к товарам имеет также значения  «добытые», «выращенные», «изготовленные, в том числе путем монтажа, сборки или  разборки товаров». Идентичные товары, произведенные иным лицом, чем производитель  оцениваемых товаров, рассматриваются лишь в случае, когда не выявлены идентичные  товары того же производит зля либо имеющаяся информация не считается приемлемой для  использования.  

Из фактических обстоятельств дела следует, представленные Обществом документы,  как при таможенном декларировании, так и по запросу таможенного органа (Контракт,  инвойс № 3 от 19.12,2018, спецификация № 3 от 19,12.2018) не содержат сведений о  физических характеристиках., качеству и репутации товаров (отсутствует информация о  сорте, калибре и т.д.), что исключает возможность применения метода в соответствии со  статьей 41 ТК ЕАЭС - метод по стоимости сделки с идентичными товарами (метод 2).  Анализ БД «Мониторинг-Анализ» показал, что идентичные товары, таможенная стоимость  которых определена методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в период,  соответствующий требованиям пункта 1 статьи 41 ТК ЕЭСА, в таможенных органах не  оформлялись.  

Согласно пункту 1 статьи 42 ТК ЕАЭС в случае, если таможенная стоимость ввозимых  товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39 и 41 ТК ЕАЭС,  таможенной стоимостью таких товаров является стоимость сделки с однородными товарами,  проданными для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и ввезенными на таможенную  территорию ЕАЭС в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые  товары, но не ранее, чем за 90 календарных дней до ввоза на таможенную территорию Союза  оцениваемых товаров.  

Стоимостью сделки с однородными товарами является таможенная стоимость этих  товаров, определенная в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС и принятая таможенным  органом.  

При определении таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с  настоящей статьей используется стоимость сделки с однородными товарами, проданными на  том же коммерческом уровне и по существу в том же количестве, что и оцениваемые товары.  

В случае если такие продажи не выявлены, используется стоимость сделки с  однородными товарами, проданными на ином коммерческом уровне и (или) в и тех  количествах, с соответствующей поправкой, учитывающей различия в коммерческом уровне  

продажи и (или) в количестве товаров.  

Указанная поправка осуществляется на основе сведений, документально  подтверждающих обоснованность и точность корректировки, независимо от того, приводит  она к увеличению или уменьшению стоимости сделки с однородными товарами. При  отсутствии таких сведений метод по стоимости сделки с однородными товарами для  определения таможенной стоимости оцениваемых товаров не используется.  

При этом согласно статье 37 ТК ЕАЭС «однородные товары» - товары, не являющееся  идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из  схожих компонентов, произведенные из таких же материалов, что позволяет им выполнять  те же функции, что и оцениваемые товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми.  При определении, являются ли товары однородными, учитываются такие характеристики,  как качество, репутация и наличие товарного знака. Товары не считаются однородными,  если они не произведены в той же стране, что и оцениваемые товары, или если в отношении  этих товаров проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа,  художественное оформление, разработка дизайна, эскизов и чертежей и иные аналогичные  работы были выполнены на таможенной территории Союза. Понятие «произведенные»  применительно к товарам имеет также значения «добытые», «выращенные»,  «изготовленные, в том числе путем монтажа, сборки или разборки товаров». Однородные  товары, произведенные иным лицом, чем производитель оцениваемых товаров,  рассматриваются лишь в случае, когда не выявлены однородные товары того же  производителя либо имеющаяся информация не считается приемлемой для использования.  

С целью установления факта декларирования однородных товаров таможенным  органом проведен анализ базы данных таможенных органов за период не ранее, чем за 90  календарных дней до ввоза оцениваемых товаров, сформирован с учетом наименования  товара, кода товара ТН ВЭД ЕАЭС, страны отправления и происхождения (Китай), условий  поставки, сопоставимых с поставкой, заявленной в оцениваемой декларации на товары,  (FCA), тариф с учетом автомобильного транспорта.  

Таможенным органом в качестве источника ценовой информации для товара № 1  использована декларация на товары № 10612060/211118/0012909, в наибольшей степени  соответствующая требованиям статей 37 и 42 ТК ЕАЭС в части однородности товаров.  

Поскольку таможенным органом при проведении таможенного контроля были  установлены основания, препятствующие применению метода 1 определения таможенной  стоимости товаров, в соответствии с требованиями пункта 15 статьи 38 ТК ЕАЭС  таможенная стоимость определена в соответствии со статьей 42 ТК ЕАЭС с соблюдением  принципа последовательности применения методов определения таможенной стоимости  товаров.  

Согласно пункту 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой определения таможенной стоимости  ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими  товарами в значении, установленном статьей 39 ТК ЕАЭС. В случае невозможности  определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними  таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями,  установленными статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС, применяемыми последовательно.  

Выбор источника ценовой информации производился посредством базы данных  «Мониторинг-Анализ». Отчет БД «Мониторинг-Анализ» по процессу совершения  таможенных операций за период не ранее, чем за 90 календарных дней до ввоза  оцениваемых (ввозимых) товаров, сформирован с учетом заданных таможенным органом  характеристик (наименование и код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, страна  отправления и происхождения (Китай).  

В результате анализа БД «Мониторинг-Анализ» установлено, что идентичные товары,  таможенная стоимость которых определена методом по стоимости сделки с ввозимыми  товарами, в период, соответствующий требованиям пункта 1 статьи 41 ТК ЕАЭС, в  таможенных органах не оформлялись.  

Сведения об однородных товарах, использованных в качестве источника информации  

при корректировке заявленной таможенной стоимости товаров № 1, продекларированных в  оцениваемых декларациях на товары, в наибольшей степени соответствуют требованиям  статей 37 и 42 ТК ЕАЭС в части однородности товаров, а также ввезенным на таможенную  территорию Таможенного союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и  ввозимые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (ввозимых)  товаров), а также пункта 3 статьи 42 ТК ЕАЭС в части применения самой низкой из  имеющихся цен сделок с однородными товарами, То обстоятельство, что однородные  товары произведены иными производителями, не исключает возможности их применения в  качестве источников ценовой информации для корректировки оцениваемых товаров.  

В этом случае применяемый декларантом метод 1 – по стоимости сделки с ввозимыми  товарами обществом применён необоснованно, в связи с чем таможенным органом и были  вынесены оспариваемые решения.  

Принимая во внимание вышеизложенное, суд не находит оснований для признания  незаконными оспариваемых решений Омского таможенного поста, поскольку они  соответствуют приведенным правовым нормам.  

С учетом признания судом решений законными, они не могут нарушать прав и  законных интересов общества в сфере его предпринимательской деятельности.  

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд  установит, что оспариваемые решения органов, осуществляющих публичные полномочия,  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и  законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении  заявленного требования.  

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 - 170, 201 АПК РФ, суд 

решил:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Панда-38» о  признании незаконными:  

- решения Омского таможенного поста от 28.03.2019 о внесении изменений  (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары № 10610080/191218/0032893,  всвязи с несоблюдением требований пункта 10 статьи 38 Таможенного Кодекса  Евразийского экономического союза;  

- решения Омского таможенного поста от 31.03.2019 о внесении изменений  (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары, всвязи с несоблюдением  требований пункта 10 статьи 38 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза;  

- решения Омского таможенного поста от 03.04.2019 о внесении изменений  (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары № 10610080/041218/0030341,  всвязи с несоблюдением требований пункта 10 статьи 38 Таможенного Кодекса  Евразийского экономического союза  

отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке  апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца  со дня принятия решения.  

Судья Ю.П. Чулков  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 03.04.2019 3:01:11Кому выдана Чулков Юрий Павлович