АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-10493/2017

18 апреля 2018 года

г. Иваново

Резолютивная часть решения объявлена 12 апреля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 18 апреля 2018 года.

 

Арбитражный суд Ивановской области

в составе судьи Тимошкина Константина Александровича,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Прогресс» (ОГРН: 

<

***>; ИНН: 

<

***>)

к Службе государственной жилищной инспекции Ивановской области

о признании недействительным и отмене Предписания от 03.10.2017 №84-л;

при участии в судебном заседании:

от Общества - ФИО2 на основании доверенности от 16.03.2018 и паспорта; 

от Службы - ФИО3 на основании доверенности от 02.10.2017 и паспорта. 

 

установил:

в Арбитражный суд Ивановской области обратилось Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Прогресс» (далее: заявитель, ООО «УК «Прогресс») с заявлением к Службе государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее: Ивгосжилинспекция, административный орган) о признании недействительным и отмене Предписания от 03.10.2017 №84-л.

Определением Арбитражного суда Ивановской области от 12.12.2017 года заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание, дело назначено к судебному разбирательству, которое судом было отложено.

В обосновании своих требований ООО «УК «Прогресс» указало, что в соответствии с положениями закона об энергосбережении обязанность по оснащению МКД приборами учета, а также по вводу их в эксплуатацию возложена на собственников жилых домов и помещений в МКД, а также на ресурсоснабжающую организацию, при условии невыполнения собственниками своих обязанностей по вводу в эксплуатацию общедомовых приборов учета. Данная обязанность на управляющую организацию не возложена.  Общедомовые приборы учета не входят в состав общего имущества МКД, в связи с чем у управляющей компании отсутствует обязанность по обслуживанию приборов учета. Кроме того, оспариваемое предписание является неисполнимым по следующим основаниям. Объем работ, выполнение которых необходимо провести в 26 МКД, в целях исполнения предписания, несоразмерно со сроками установленными предписанием. Данные работы являются дорогостоящими. Одновременное их проведение на всех объектах указанных в предписании, приведет к значительным финансовым затратам управляющей организации и как следствие к ненадлежащему исполнению обязанностей по содержанию общего имущества МКД, к угрозе причинения вреда жизни, здоровью и имуществу собственников жилых домов и помещений в МКД.

Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области с требованиями ООО «УК «Прогресс» не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Административным органом пояснено, что обществом не приняты своевременные меры для ввода общедомовых приборов учета тепловой энергии в эксплуатацию. Действующим жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома, обязанность по установке и допуску в эксплуатацию узла тепловой энергии и теплоносителя в многоквартирных домах возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома, то есть на лиц, несущих обязанности по управлению многоквартирным домом. ООО «УК «Прогресс» обязано обеспечивать надлежащие содержание и техническое обслуживание коллективных (общедомовых) приборов учета рассматриваемых МКД также в силу пункта 2.1 договоров управления и приложений №4 к указанным договорам. 

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев имеющиеся документы, суд установил следующее.

В период с 11.09.2017 по 03.10.2017 на основании приказа от 11.09.2017 № 1596 Ивгосжилинспекцией была проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «УК «Прогресс» с целью проверки фактов, изложенных в обращении от 10.08.2017 № вх-8205-019/1-08 по вопросу надлежащего содержания общедомовых приборов учета, установленных  в следующих многоквартирных домах: 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...> 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>,  

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>.

Результаты данной проверки оформлены в акте от 03.10.2017 №109-л. На основании указанного акта проверки Службой вынесено предписание от 03.10.2017 №84-л.

Согласно тексту предписания на ООО «УК «Прогресс» возложена обязанность по устранению в срок до 20.12.2017 выявленных нарушений обязательных требований, а именно:

В нарушение подпунктов «а», «б» пункта 3  Положения  от 28.10.2014 №1110, части 5 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261 – ФЗ, подпунктов «и», «к» пункта 11  Правил от 13.08.2006 № 491, пунктов 5.1.2, 5.2.24 Правил и норм от 27.09.2003 № 170, пункта 18  Минимального перечня от 03.04.2013 № 290 ООО «УК «Прогресс» не принято необходимых и своевременных мер по допуску в эксплуатацию общедомовых приборов учета тепловой энергии и теплоносителя, установленных в МКД по адресам:

1.

<

...>, 

2.

<

...>, 

3.

<

...>, 

4.

<

...>, 

5.

<

...>, 

6.

<

...>,

7.

<

...>, 

8.

<

...>, 

9.

<

...>, 

10.

<

...>,

11.

<

...>, 

12.

<

...> 

13.

<

...>,

14.

<

...>, 

15.

<

...>, 

16.

<

...>,

17.

<

...>, 

18.

<

...>, 

19.

<

...>, 

20.

<

...>, 

21.

<

...>, 

22.

<

...>, 

23.

<

...>, 

24.

<

...>, 

25.

<

...>, г

26.

<

...>.

Мероприятия (работы), подлежащие исполнению в целях устранения выявленных нарушений: обеспечить ввод в эксплуатацию общедомовых приборов учета тепловой энергии и теплоносителя, установленных в МКД по перечисленным выше адресам, а также их надлежащую эксплуатацию.

Не согласившись с Предписанием от 03.10.2017 №84-л, ООО «УК «Прогресс» обратилось в Арбитражный суд Ивановской области о признании его незаконным и подлежащим отмене.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как видно из материалов дела и пояснено заявителем, оспариваемым предписанием Службы государственной жилищной инспекции нарушены права и законные интересы ООО «УК «Прогресс» в сфере экономической деятельности, поскольку управление эксплуатацией жилого фонда является основной деятельностью общества согласно сведениям из ЕГРЮЛ. 

На основании статьи 196 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 13 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110, подпункта 2 пункта 9 Административного регламента по исполнению государственной функции по лицензионному контролю предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Приказом Ивгосжилинспекции Ивановской области от 31.12.2014 № 75 при осуществлении лицензионного контроля должностные лица Ивгосжилинспекции имеют право выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

Оспариваемое предписание оценивается арбитражным судом на момент его вынесения. При оценке вопроса о законности предписания помимо полномочий вынесшего это предписание органа и оснований для проведения проверки выяснению подлежит наличие у заявителя обязанности по соблюдению указанных в предписании положений и проведению требуемых мероприятий.

В силу части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. 

Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (часть 1 статьи 161 ЖК РФ).

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (часть 2.3 статьи 161 ЖК РФ).

Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме урегулированы Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее: Правила от 13.08.2006 № 491).

Пунктами 16 и 17 Правил от 13.08.2006 № 491 определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

Пунктом 2 Правил от 13.08.2006 № 491 определено, что в состав общего имущества в числе прочего включаются механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

В соответствии с подпунктами «д», «ж» п. 10 Правил от 13.08.2006 № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

д)постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам;

ж)соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В соответствии с подпунктами «и», «к» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий; обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон «Об энергосбережении») производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно пункту 7 статьи 9 Закона «Об энергосбережении» государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется, в том числе, путем установления обязанности проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В связи с этим, в части 5 статьи 13 указанного закона закреплено обязательное требование об оснащении многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Частью 4 статьи 12 Закона «Об энергосбережении» в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома. Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, или при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений в многоквартирном доме обязаны проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий. В целях снижения расходов на проведение указанных мероприятий собственники помещений в многоквартирном доме вправе требовать от лица, ответственного за содержание многоквартирного дома, осуществления действий, направленных на снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов, и (или) заключения этим лицом энергосервисного договора (контракта), обеспечивающего снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов.

Примерная форма перечня мероприятий для многоквартирного дома (группы многоквартирных домов) как в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, так и в отношении помещений в многоквартирном доме, проведение которых в большей степени способствует энергосбережению и повышению эффективности использования энергетических ресурсов, утверждена Приказом Минстроя России от 15.02.2017  № 98/пр и в разделе основных мероприятий содержит, в том числе, установку коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой и электрической энергии, учета горячей воды (пункты 3, 4, 5). Данная форма перечня мероприятий определяет также следующий характер эксплуатации приборов учета после реализации мероприятия: осуществление периодического осмотра, поверки, ремонта управляющей организацией.

Пунктом 18 Минимального перечня от 03.04.2013 № 290 предусмотрено, что общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах включают в себя, в том числе: проверку исправности, работоспособности, регулировки и технического обслуживания насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах), постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем; контроль состояния и замена неисправных контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и т.п.).

Пунктом 5.1.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, предусмотрено, что организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны: проводить с эксплуатационным персоналом и населением соответствующую разъяснительную работу; своевременно производить наладку, ремонт и реконструкцию инженерных систем и оборудования; совершенствовать учет и контроль расхода топливно-энергетических ресурсов и воды путем оснащения тепловых узлов зданий современными контрольно-измерительными приборами и приборами учета (теплосчетчики и водосчетчики), установки поквартирных водо- и газосчетчиков и обеспечивать их сохранность и работоспособность; внедрять средства автоматического регулирования и диспетчеризацию систем; широко использовать прогрессивные технические решения и передовой опыт эксплуатации. 

На вводе в здание теплопроводов ЦО должна быть установлена запорная арматура, до и после нее - приборы КИП (манометры, термометры, приборы учета тепловой энергии и теплоносителя) (пункт 5.2.24 Правил от 27.09.2003 № 170).

Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, регулярно (не реже чем один раз в год) обязано разрабатывать и доводить до сведения собственников помещений в многоквартирном доме предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий (пункт 7 статьи 12 Закона № 261-ФЗ).

В силу пункта 11 статьи 2 Закона «Об энергосбережении» лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, является лицо, на которое в соответствии с жилищным законодательством возложены обязанности по управлению многоквартирным домом.

Согласно подпункту «а(1))» пункта 24 Правил от 13.08.2006 года № 491 сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя в числе прочего документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний.

В соответствии с частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации в ведении управляющей организации должны находиться техническая документация на многоквартирный дом, а также иные, связанные с управлением таким домом документы.

Из приведенных норм права следует, что, при установлении в качестве способа управления многоквартирным домом управления управляющей организацией и заключении с ней договора управления, проведение мероприятий по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома, которые обязательны в силу Закона «Об энергосбережении» для собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе: ввод в эксплуатацию, надлежащая эксплуатация коллективных приборов учета), становится обязательным для управляющей компании.

Согласно представленным в материалы дела протоколам от 12.04.2016, 21.10.2016, 22.11.2016, 14.09.2016, 15.09.2016, 12.04.2016, 08.11.2016, 26.08.2016, 06.07.2016, 25.05.2016, 14.04.2016, 18.09.2016, 28.06.2016, 19.09.2016, 14.04.2016, 29.03.2016, 22.03.2016, 17.05.2016, 04.05.2016, 01.11.2016, 28.11.2016, 03.04.2017, 09.12.2016, 14.10.2016, 02.06.2016, 28.02.2017 общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресам: 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...> 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>,  

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>,  договорам управления МКД от 11.05.2016, 25.10.2016, 23.11.2016, 16.09.2016, 19.09.2016, 15.04.2016, 11.11.2016, 08.09.2016, 08.07.2016, 02.06.2016, 18.04.2016, 26.09.2016, 07.07.2016, 23.09.2016, 15.04.2016, 01.04.2016, 11.04.2016, 19.05.2016, 13.05.2016, 22.11.2016, 01.12.2016, 01.05.2017, 14.12.2016, 17.10.2016, 02.07.2016, 28.02.2017, управляющей компанией, осуществляющей управление данными МКД, выбрано ООО «УК «Прогресс».

На основании вышеизложенного, ввод в эксплуатацию узла учета тепловой энергии и теплоносителя и его надлежащая эксплуатация (осмотр, техническое обслуживание, поверка и т.д.) является обязанностью управляющей компании рассматриваемых МКД – от ООО «УК «Прогресс».

Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности.

Независимо от действий собственников многоквартирного дома управляющая компания как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении. Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета) входит в обязанности управляющей организации.

Учитывая изложенное, суд отклоняет доводы заявителя о невозможности обеспечить силами управляющей организации ввод в эксплуатацию общедомовых приборов учета в отсутствие волеизъявления собственников помещений в многоквартирном доме. 

Указанная правовая позиция также нашла отражение в апелляционном определении Верховного Суда Российской Федерации  от 20.09.2016 года №АПЛ16-403. 

Ссылка заявителя на Приказ Минэнерго РФ от 07.04.2010 № 149 «Об утверждении порядка заключения и существенных условий договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов» судом отклоняется, поскольку данный нормативный акт не снимает с управляющей организации обязанности по соблюдению требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении. Напротив, пунктом 3 данного Приказа определено, что в качестве заказчика по договору об установке (замене) и (или) эксплуатации коллективных приборов учета используемых энергетических ресурсов может выступать лицо, ответственное за содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Обеспечение ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета) входит в обязанности управляющей организации по содержанию общего имущества в силу положений части 2 статьи 162 Жилищного кодекса и подпункта «к» пункта 11 Правил. 

Ссылка Общества на короткие сроки, указанные в предписании, в которые необходимо выполнить работы, не может служить основанием для удовлетворения заявленных требований. Данный довод ООО «УК «Прогресс» не свидетельствует о незаконности принятого предписания.

Из материалов дела следует, что многоквартирные дома, расположенные по указанным выше адресам оборудованы общедомовыми приборами учета тепловой энергии и теплоносителя. Данный факт заявителем по существу не оспаривается. 

Предписанием от 03.10.2017 №84-л в срок до 20.12.2017 на управляющую компанию возложены обязанности по устранению выявленных нарушений обязательных требований, установленных жилищным законодательством, а именно: обеспечить ввод в эксплуатацию узла учета тепловой энергии и теплоносителя в рассматриваемых МКД, а также их надлежащую эксплуатацию.

Документы, подтверждающие выполнение ООО «УК «Прогресс» указанных мероприятий, не представлены заявителем ни при проведении проверки, ни при рассмотрении дела в суде. Управляющей компанией не представлены   и доказательства по предпринятию каких – либо мер направленных на исполнение предписания в установленные сроки и за их пределами.

Ссылки заявителя на неисполнимость предписания в виду невозможности единовременного выделения денежных средств, необходимых для проведения работ сразу в 26 МКД не могут быть приняты судом. Данный факт не является основанием для освобождения общества от исполнения обязанностей прямо предусмотренных законом, которые ООО «УК «Прогресс» приняло на себя как управляющая организация.

В рассматриваемом случае основания для отмены оспариваемого Предписания Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области от 03.10.2017 №84-л отсутствуют, а требования ООО «УК «Прогресс» являются необоснованными и подлежат оставлению без удовлетворения.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина в сумме 3000 рублей, зачтенная определением суда от 12.12.2017,  уплаченная ООО «УК «Прогресс» по платежному поручению от 27.07.2017 № 866, подлежит отнесению на заявителя. 

Руководствуясь ст.ст. 167, 168, 169, 170, 200, 201 АПК РФ,  

 

Р Е Ш И Л :

1.Требования Общества с ограниченной ответственностью «Прогресс» (ОГРН: 

<

***>; ИНН: 

<

***>) к Службе государственной жилищной инспекции Ивановской области о признании недействительным и отмене Предписания от 03.10.2017 №84-л оставить без удовлетворения.

2.Признать утратившим силу Определение суда о приостановлении действия оспариваемого акта от 12.12.2017 после вступления решения в законную силу.

3.Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, кор. 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы (в том числе в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://my.arbitr.ru) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

 

Судья                                                                    К.А. Тимошкин