Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-1759/2022

25 апреля 2022 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2022 года.Полный текст  постановления изготовлен 25 апреля 2022 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Харьковской Е.Г.

судей  Вертопраховой Е.В., Швец Е.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

при участии  в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Восток»: ФИО2, представитель по доверенности от 26.03.2021 срок действия 3 года (представлен паспорт, диплом о высшем юридическом образовании);

от управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю: ФИО3, представитель по доверенности от 29.12.2021 № Дов – 48 срок действия до 31.12.2022 (представлено служебное удостоверение, диплом о высшем юридическом образовании);

от арбитражного управляющего ФИО4: ФИО5, представитель по доверенности от 20.04.2022 № 27 АА 1875169 срок действия 3 года (представлен паспорт, диплом о высшем юридическом образовании); 

от  отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Хабаровска: представитель не явился;

от  управления Федеральной службы  судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области: представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы  арбитражного управляющего ФИО4, управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю

на решение от  15.03.2022

по делу № А73-17963/2021

Арбитражного суда Хабаровского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью  «Восток»

к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю

третьи лица: арбитражный управляющий ФИО4, отдел судебных приставов по Железнодорожному району г. Хабаровска, управление Федеральной службы  судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области

о  признании незаконным и отмене постановления

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Восток» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (далее - управление) от 01.10.2021 о прекращении дела об административном правонарушении по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ) в отношении арбитражного управляющего ФИО4.  

Определением от 17.01.2022  к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привечены: отдел судебных приставов по Железнодорожному району г. Хабаровска, управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области. 

          Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 15.03.2022 признано незаконным и отменено постановление управления от 01.10.2021 о прекращении дела об административном правонарушении по части  3 статьи 14.13 КоАП РФ в отношении арбитражного управляющего. Материалы дела об административном правонарушении направлены на новое рассмотрение в управление. 

           Не согласившись с принятым судебным актом, арбитражный управляющий, управление  обратились в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобами, в которых просят решение суда первой инстанции от 15.03.2022  по делу № А73-17963/2021 отменить, принять новый судебный акт. В обоснование  доводов апелляционных жалоб ссылаются на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. 

         В судебном заседании апелляционной инстанции представители арбитражного управляющего, управления  доводы своих апелляционных жалоб  поддержали в полном объеме.      

         Представитель общества против доводов апелляционных жалоб возражал. Просил решение Арбитражного суда Хабаровского края от 15.03.2022  по делу № А73-17963/2021 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.        

       ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в судебное заседание апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечили. О времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом по правилам статьи 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). С учетом разъяснений, изложенных в пунктах 4, 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27. 07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителей в порядке статьи 156 АПК РФ.

           Изучив материалы дела, оценив установленные обстоятельства, заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав доводы, изложенные в апелляционных жалобах, пояснениях, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционных жалоб. Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции и отклоняет рассмотренные доводы жалоб исходя из следующего.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 23.10.2018г. по делу А73-13712/2018 с ООО «Дальтеплостандарт» в пользу ООО «Восток» взыскано: основной долг по договору подряда № 02-11/01 от 02.11.2016 в размере 1 133 761 руб. 12 коп., основной долг по оплате за поставленный товар в размере 67 430 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами 106 612 руб. 97 коп. и судебные расходы по уплате государственной пошлины 29 078 руб., а также проценты за пользование чужими денежными средствами начиная с 21.08.2018 по день фактической оплаты долга, исходя из суммы долга в размере 1 133 761 руб. 12 коп. и ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. 

На основании указанного судебного акта арбитражным судом 04.12.2018 выдан исполнительный лист серия ФС № 020361367 на принудительное взыскание денежных средств., который предъявлен для исполнения в ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска. 31.01.2019 постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство №  12746/19/27003-ИП от 31.01.2019, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения судебного акта.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 09.04.2019 возбуждено производство по делу № А73-6211/2019 по заявлению ПАО «Дальневосточная консалтинговая компания»  о признании ООО «Дальтеплостандарт» несостоятельным (банкротом), как ликвидируемого должника.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 08.05.2019г. по делу № А73-6211/2019 ликвидируемый должник – ООО «Дальтеплостандарт» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден ФИО4 

Сведения о признании ООО «Дальтеплостандарт» банкротом размещены в ЕФРСБ 13.05.2019 в соответствии со ст. 128 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).

           21.05.2019 пристав-исполнитель, руководствуясь п. 7 ч. 1 ст. 47   Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" вынес постановление об окончании исполнительного производства.  Оригинал исполнительного листа серия ФС № 020361367 направлен ФИО4 по адресу: 680020, г. Хабаровск, а/я 978, который возращен отделением связи неврученным. Исполнительный лист помещен в номенклатурное дело ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска.

09.09.2019 определением Арбитражного суда Хабаровского края по делу № А73-6211/2019 конкурсное производство, открытое в отношении ООО «Дальтеплостандарт», завершено в связи представлением конкурсным управляющим отчета о результатах своей деятельности, ходатайства о завершении конкурсного производства. 

ООО «Восток» обратилось в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю. 13.08.2021 управлением вынесено определение о возбуждении в отношении арбитражного управляющего ФИО4 дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ и проведении административного расследования. По результатам административного расследования принято постановление 01.10.2021 о прекращении производства по делу. 

О незаконности постановления от 01.10.2021 ООО «Восток» обратилось в арбитражный суд, который обосновано удовлетворил заявленное требование.  

Проверкой установлено, что при отправке почтовой корреспонденции должностным лицом ОСП допущена техническая ошибка, неверно указан индекс почтового отделения, в котором находится абонентский ящик управляющего, что не позволило адресату получить направленный ему оригинал исполнительного листа.

Между тем, на запрос арбитражного управляющего ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска 24.05.2019 ответило об имеющимся исполнительном производстве от 31.01.2019 № 78448/19/27003 на основании листа ФС № 020361367 от 04.12.2018 по делу № А73-13712/2018 о задолженности 1 336 882,09 руб. в отношении должника- ООО «Дальтеплостандарт» в пользу взыскателя-ООО «Восток». Исполнительное производство окончено. В отделе исполнительные документы отсутствуют (л.д.34 т.2). Таким образом, в мае 2019 года арбитражный управляющий знал об обязательствах должника.

Согласно п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве - при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества. Но арбитражный управляющий не уведомил ООО «Восток» о необходимости заявления кредитором  требований в рамках дела о банкротстве. Как не отразил в своем отчете информацию об указанных обязательствах. Бездействие арбитражного управляющего повлекло нарушение Закона о банкротстве.

Исполнительное производство не содержит доказательство направления приставом-исполнителем в ООО «Восток» постановления об окончании исполнительного производства.

При прекращении исполнения требования взыскателя в исполнительном производстве, о котором кредитор узнает после открытия процедуры конкурсного производства (реализации имущества), для правильного определения начала течения срока закрытия реестра требований кредиторов правовое значение имеет не момент опубликования информационного сообщения о введении процедуры, а обстоятельства, связанные с направлением арбитражным управляющим извещения взыскателю, его индивидуальная осведомленность о банкротстве должника и необходимости обращения с требованием в реестр требований кредиторов.

Обязанность арбитражного управляющего анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности, а также выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства, предусмотрена пунктом 2 ст. 20.3 Закона о банкротстве. По результатам процедуры конкурсного производства в отношении ООО «Дальтеплостандарт» конкурсным управляющим ФИО4 в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве был опубликован финальный отчет в соответствии с требованиями п. 6.1 ст. 28 Закона о банкротстве (№ отчета 121922, дата публикации 10.09.2019г.), содержащий, в том числе, выводы о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного и фиктивного банкротства.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества в срок не позднее трех месяцев с даты введения конкурсного производства, если более длительный срок не определен судом, рассматривающим дело о банкротстве, на основании ходатайства конкурсного управляющего в связи со значительным объемом имущества должника.Правила инвентаризации имущества закреплены в Методических указаниях по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.06.1995г. № 49 (далее -Методические указания). Под имуществом организации понимаются основные средства, нематериальные активы, финансовые вложения, производственные запасы, готовая продукция, товары, прочие запасы, денежные средства и прочие финансовые активы, а под финансовыми обязательствами - кредиторская задолженность, кредиты банков, займы и резервы (п. 1.2 Методических рекомендаций). Положениями Закона о банкротстве за конкурсным управляющим не закреплена обязанность проводить инвентаризацию финансовых обязательств. В соответствии с п. 3 ст. 4 Закона о банкротстве размер денежных обязательств или обязательных платежей считается установленным, если он определен судом в порядке, предусмотренном ст. 100 Закона о банкротстве.

ООО «Восток» указывает на необходимость оформления результатов инвентаризации в соответствии с унифицированными формами, утвержденными постановлением Госкомстата от РФ от 18.08.1998 № 88 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету кассовых операций, по учету результатов инвентаризации». Но согласно информации Минфина России № ПЗ-10/2012 «О вступлении в силу с 1 января 2013 года Федерального закона от 06.122011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», с 01.01.2013 формы первичных учетных документов, содержащиеся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, не являются обязательными к применению. Обязательными к применению продолжают оставаться лишь формы документов, используемых в качестве первичных учетных документов, установленные уполномоченными органами в соответствии и на основании других федеральных законов.

По доводу ООО «Восток» о том, что конкурсный управляющий не обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к ответственности ликвидатора за неподачу заявления о признании должника банкротом.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 61.12 Закона о банкротстве неисполнение обязанности по подаче заявления должника в арбитражный суд (созыву заседания для принятия решения об обращении в арбитражный суд с заявлением должника или принятию такого решения) в случаях и в срок, которые установлены статьей 9 настоящего Федерального закона, влечет за собой субсидиарную ответственность лиц, на которых настоящим Федеральным законом возложена обязанность по созыву заседания для принятия решения о подаче заявления должника в арбитражный суд, и (или) принятию такого решения, и (или) подаче данного заявления в арбитражный суд. При нарушении указанной обязанности несколькими лицами эти лица отвечают солидарно. Для привлечения лица к ответственности за неподачу заявления должника о банкротстве необходимо доказать совокупность условий. Учитывая то, что в ходе процедуры конкурсного производства в реестр требований кредиторов должника были включены лишь требования ООО «Дальневосточная консалтинговая компания», возникшие до истечения месячного срока с даты принятия решения о ликвидации юридического лица, основания для совершения указанных процессуальных действий конкурсным управляющим, а также какая-либо определенная перспектива их совершения отсутствовали. В силу пункта 2 статьи 61.14 Закона о банкротстве подача заявления о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по основанию, предусмотренному статьей 61.12, является правом, а не обязанностью конкурсного управляющего.

Согласно ст. 142 Закона о банкротстве, конкурсный управляющий или лица, имеющие в соответствии со статьями 113 и 125 настоящего Федерального закона право на исполнение обязательств должника, производят расчеты с кредиторами в соответствии с реестром требований кредиторов. Установление размера требований кредиторов осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 100 настоящего Федерального закона. Реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Для кредиторов, чьи требования подтверждаются исполнительными документами, применим иной порядок исчисления срока на предъявление требований. Начало течения срока на предъявление требований в деле о банкротстве не может исчисляться ранее даты получения кредитором от арбитражного управляющего должника соответствующего уведомления.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении арбитражного управляющего к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения правил, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), применяемых в период проведения процедур банкротства.

Учитывая изложенное, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности, апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции.      

Государственная пошлина в размере 3000 руб. подлежит возврату. В соответствии со ст. 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда, апелляционная инстанция не установила оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 15.03.2022  по делу  № А73-17963/2021 оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Возвратить из федерального бюджета ФИО4 ошибочно уплаченную государственную пошлину по чеку-ордеру от 25.03.2022 в сумме 3000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.Г. Харьковская

 

Судьи

Е.В. Вертопрахова

 

Е.А. Швец