Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-25838/18

04 июля 2018 года

г. Москва

 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи                                 М.В. Афанасьевой, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению ООО "Айкрафт оптикал Нью-Йорк"

к Шереметьевской таможне 

о признании незаконным и отмене постановления от 14.02.2018г. №10005000-292/2018,

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

ООО «Айкрафт оптикал Нью-Йорк» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Шереметьевской таможне (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 14.02.2018г. №10005000-292/2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, предусмотренном частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 данной статьи.

Информация о принятии Арбитражным судом Московской области к производству данного заявления и данными, необходимыми для идентификации сторон, в целях обеспечения сторонам доступа к материалам дела в электронном виде  направлялась заявителю и заинтересованному лицу. 

От заявителя в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам административного судопроизводства.

Суд, рассмотрев ходатайство о переходе к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства, в порядке статей 159, 227 АПК РФ, не находит оснований для его удовлетворения по следующим основаниям.

По смыслу части 2 статьи 228 АПК РФ в совокупности и во взаимосвязи с частью 2 статьи 66 АПК РФ о принятии искового заявления к производству суд выносит определение, в котором указывает на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства и устанавливает срок для представления доказательств и отзыва на заявление срок, который не может составлять менее чем пятнадцать дней со дня вынесения определения о принятии заявления к производству и вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства, необходимые для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела и принятия законного и обоснованного судебного акта в пределах срока, установленного судом.

В силу части 5 статьи 227 АПК РФ суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что:

1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны;

2) необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;

3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.

В возражении против рассмотрения дела в порядке упрощённого производства доводов, указывающих на наличие обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 – 3 части 5 статьи 227 АПК РФ, не приведено.

Таким образом, обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела в порядке упрощённого производства, предусмотренные частью 5 статьи 227 АПК РФ, в данном случае судом не выявлены.

Суд также считает необходимым отметить, что АПК РФ не предусматривает обязательности перехода к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства в случае заявления об этом лица, участвующего в деле, считающего, что данное дело должно быть рассмотрено в этом порядке, а не в порядке упрощённого производства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела по правилам административного судопроизводства.

Заинтересованным лицом представлен административный материал и отзыв на заявление.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства:

Общество во исполнение внешнеторгового договора ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар: 

- линзы очковые для коррекции зрения, бесцветные из полимерного материала, обработанные с обеих сторон, однофокальные (код ТН ВЭД ЕАЭС 9001504100); линзы очковые для коррекции зрения, бесцветные из полимерного материала, обработанные с обеих сторон, бифокальные (код ТН ВЭД ЕАЭС 9001504900); линзы очковые для коррекции зрения, полимерного материала, с пониженным светопропусканием, обработанные с обеих сторон, однофокальные (код ТН ВЭД ЕАЭС 9001504100); линзы очковые для коррекции зрения, полимерного материала, с пониженным светопропусканием, обработанные с обеих сторон, бифокальные (код ТН ВЭД ЕАЭС 9001504900).

21.07.2016 с целью таможенного декларирования в отношении ввезенного товара в Шереметьевскую таможню с применением процедуры электронного декларирования заявителем подана электронная таможенная декларация (далее - ДТ) – № 10005022/210716/0045516.

На указанный товар распространяются запреты и ограничения, установленные законодательством Таможенного союза.

В графе № 44 («Дополнительная информация/Представленные документы») указанной декларации для подтверждения соответствия вышеуказанных товаров требованиям технических регламентов, указана декларация о соответствии № РОСС CN.МН08.Д20240, выданная 24.12.2014г. органом по сертификации продукции ООО «ПромТест» (аттестат аккредитации № РОССRU.001.11МН08), которая приложена к указанной ДТ.

При проведении таможенного контроля установлено, что сведения о декларации о соответствии от 24.12.2014г. № РОСС CN.МН08.Д20240 отсутствуют в едином реестре зарегистрированных деклараций о соответствии, размещенном в федеральной информационной системе Федеральной службы по аккредитации (далее - Росаккредитация), на официальном интернет-сайте www.gov.ru в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 21.02.2012 № 76 «Об утверждении порядка регистрации деклараций о соответствии и порядка формирования и ведения единого реестра зарегистрированных деклараций о соответствии, предоставления содержащихся в указанном реестре сведений».

Также сведения о декларации о соответствии № РОСС CN.МН08.Д20240, выданной органом по сертификации ООО «ПромТест» (аттестат аккредитации РОССRU.001.11МН08), отсутствуют в Едином реестре выданных деклараций о соответствии и сертификатов соответствия.

Кроме того, из представленной Росаккредитацией информации следует, что «Линзы очковые для коррекции зрения из полимерного материала», отнесенные к «Медицинской технике» (код ОКП 94 8000), не входят в область аккредитации ни органа по сертификации ООО «Пром Тест», ни испытательной лаборатории ООО «Микрон». 

Также таможенным органом установлено, что в декларации о соответствии от 24.12.2014г. № РОСС СN.МН08.Д20240, указано, что линзы для очков для коррекции зрения из полимерных материалов, бесцветные, фотохромные, с покрытием фильтром, однофокальные, бифокальные, стигматические, астигматические, асферические соответствуют требованиям ГОСТ Р 51580-2000, ГОСТ Р 53433-2009. 

Вместе с тем, ГОСТ Р 51580-2000 распространяется на «Линзы контактные мягкие. Общие технические условия», ГОСТ Р 53433-2009 распространяется - на «Линзы контактные мягкие. Методы измерений»,  и объективно не могут подтверждать соответствие ввозимого Обществом товара, а именно: «Линзы очковые для коррекции зрения из полимерного материала бесцветные, фотохромные, с покрытием-фильтром, однофокальные, бифокальные, стигматические, астигматические, асферические». 

При этом в декларации о соответствии № РОСС CN.МН08.Д20240, представленной в таможенный орган по требованию о представлении документов и сведений при проведении проверки в графе «соответствует требованиям» указаны ГОСТ Р 51044-97, ГОСТ Р 51854-2001. Таким образом, таможенному органу Обществом были представлены два различных по содержанию документа.

Указанные выше обстоятельства явились поводом для составления 31.01.2018 таможенным органом в отношении Общества протокола об административном правонарушении № 10005000-292/2018 на основании ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

14.02.2018 таможенным органом было вынесено постановление №10005000-292/2018 о привлечении ООО «Айкрафт оптикал Нью-Йорк» к административной ответственности на основании ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 100 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением о привлечении к административной ответственности, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела в полном объеме, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию 2 к статье 16.1 КоАП РФ для целей применения главы 16 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы. 

Объектом вменяемого обществу правонарушения является установленный таможенным законодательством порядок декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в заявлении декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств-членов ЕАЭС и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов ЕАЭС.

Согласно статье 179 Таможенного кодекса Таможенного Союза (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

На основании статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено Кодексом (статья 183 ТК ТС). Согласно п. п. 6 п. 1 ст. 4 ТК ТС декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно п. 2, 7 ст. 190 ТК ТС факт подачи таможенной декларации и представления необходимых документов фиксируется в день их получения таможенным органом. С момента принятия, таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии со статьей 188 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС) при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 189 ТК ТС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками. 

Декларант несет ответственность за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации (189 ТК ТС).

В соответствии с частью 1 статьи 111 ТК ТС таможенные органы проверяют документы и сведения, представленные при совершении таможенных операций, с целью установления достоверности сведений, подлинности документов и (или) правильности их заполнения и (или) оформления.

Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 11.12.2009 № 27 "О международных договорах и иных нормативных правовых актах в сфере технического регулирования в таможенном союзе в рамках Евразийского экономического сообщества" принято Соглашение "Об обращении продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенной территории таможенного союза".

Статьей 3 указанного Соглашения установлено, что продукция допускается к обращению на территории государства Стороны в соответствии с законодательством государства этой Стороны и настоящим Соглашением.

Согласно пункту 3 Протокола о техническом регулировании в рамках Евразийского Экономического союза (Приложения № 9 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014) - для объектов технического регулирования, в отношении которых не вступили в силу технические регламенты Союза, действуют нормы законодательства государств-членов или актов Комиссии. К такому законодательству в частности относятся: Федеральный закон от 08.12.2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (далее - Закон № 164-ФЗ); Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании"» (далее - Закон № 184-ФЗ); Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» (далее - Постановление № 982).

Согласно ст. 23 Закона № 184-ФЗ обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента.

В отношении товара: «Линзы для коррекции зрения» (согласно общероссийскому классификатору продукции отнесены к «Медицинской технике» (код ОКП 94 8000)) технические регламенты Евразийского экономического союза отсутствуют.

Вместе с тем, согласно ст. 46 Закона № 184-ФЗ со дня вступления в силу данного Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям:

- защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

- охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;

- предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей;

- обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

Таким образом, декларируемый товар: «Линзы для коррекции зрения» (согласно общероссийскому классификатору продукции отнесены к «Медицинской технике» (код ОКП 94 8000)) и подлежит подтверждению соответствия по «Системе сертификации ГОСТ», а именно - ГОСТ Р 53950-2010, ГОСТ Р ИСО 13666-2009, ГОСТ Р 55039-2012, ГОСТ Р 53939-2010.

Согласно предисловию к указанным ГОСТам цели и принципы их применения совпадают с целями, указанными в ст. 11 Федерального закона 184-ФЗ и включают в себя в том числе: повышение уровня безопасности жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение уровня экологической безопасности, безопасности жизни и здоровья животных и растений.

Согласно п. п. 2, 9 ч. 1 ст. 32 Закона № 164-ФЗ в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами исходя из национальных интересов могут вводиться меры, не носящие экономического характера и затрагивающие внешнюю торговлю товарами, если эти меры необходимы для охраны жизни или здоровья граждан, окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; для обеспечения соблюдения не противоречащих международным договорам Российской Федерации нормативных правовых актов Российской Федерации, касающихся в том числе применения таможенного законодательства Таможенного союза и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном деле, представления таможенным органам Российской Федерации одновременно с таможенной декларацией документов о соответствии товаров обязательным требованиям.

В соответствии с п. 1 ст. 29 Закона № 184-ФЗ для помещения продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, под таможенные процедуры, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на территории Российской Федерации, в таможенные органы одновременно с таможенной декларацией заявителем либо уполномоченным заявителем лицом представляются декларация о соответствии или сертификат соответствия либо документы об их признании в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с абз. 6 ст. 2 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» декларация о соответствии - документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов; сертификация - форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров; сертификат соответствия - документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 29 Закон о техническом регулировании для помещения продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, под таможенные процедуры, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на территории Российской Федерации, в таможенные органы одновременно с таможенной декларацией заявителем либо уполномоченным заявителем лицом представляются декларация о соответствии или сертификат соответствия либо документы об их признании в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» установлен единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации.

Ввозимые ООО «Айкрафт Оптикал Нью-Йорк» товары – «Линзы для коррекции зрения» согласно общероссийскому классификатору продукции отнесены к «Медицинской технике» (код ОКП 94 8000), и, следовательно, при таможенном оформлении, предоставление декларации о соответствии является обязательным.

Таким образом, ввозимый в адрес ООО «Айкрафт Оптикал Нью-Йорк» товар подлежит обязательному подтверждению соответствия.

Таможенным органом установлено, что в декларации о соответствии от 24.12.2014г. № РОСС CN.МН08.Д20240, указано, что линзы для очков для коррекции зрения из полимерных материалов, бесцветные, фотохромные, с покрытием фильтром, однофокальные, бифокальные, стигматические, астигматические, асферические соответствуют требованиям ГОСТ Р 51580-2000, ГОСТ Р 53433-2009. 

Однако, ГОСТ Р 51580-2000 распространяется на «Линзы контактные мягкие. Общие технические условия», ГОСТ Р 53433-2009 распространяется - на «Линзы контактные мягкие. Методы измерений»,  и объективно не могут подтверждать соответствие ввозимого Обществом товара, а именно: «Линзы очковые для коррекции зрения из полимерного материала бесцветные, фотохромные, с покрытием-фильтром, однофокальные, бифокальные, стигматические, астигматические, асферические». 

При этом в декларации о соответствии № РОСС CN.МН08.Д20240, представленной в таможенный орган по требованию о представлении документов и сведений, при проведении проверки в графе «соответствует требованиям» указаны ГОСТ Р 51044-97, ГОСТ Р 51854-2001. Таким образом, таможенному органу Обществом были представлены два различных по содержанию документа.

Также из материалов дела следует, что сведения о декларации о соответствии от 24.12.2014г. № РОСС CN.МН08.Д20240 отсутствуют в едином реестре зарегистрированных деклараций о соответствии, размещенном в федеральной информационной системе Федеральной службы по аккредитации (далее - Росаккредитация), на официальном интернет-сайте www.gov.ru в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 21.02.2012 № 76 «Об утверждении порядка регистрации деклараций о соответствии и порядка формирования и ведения единого реестра зарегистрированных деклараций о соответствии, предоставления содержащихся в указанном реестре сведений»; сведения о декларации о соответствии № РОСС CN.МН08.Д20240, выданной органом по сертификации ООО «ПромТест» (аттестат аккредитации РОССRU.001.11МН08), отсутствуют в Едином реестре выданных деклараций о соответствии и сертификатов соответствия; согласно представленной Росаккредитацией информации «Линзы очковые для коррекции зрения из полимерного материала», отнесенные к «Медицинской технике» (код ОКП 94 8000) не входят в область аккредитации ни органа по сертификации ООО «Пром Тест», ни испытательной лаборатории ООО «Микрон».

При этом сведения об аккредитации ООО «Пром Тест» и испытательной лаборатории ООО «Микрон» находятся в открытом доступе и Общество не было лишено возможности проверить достоверность информации, содержащейся в выданной ООО «Пром Тест» декларации.

Таким образом, судом установлено и подтверждается материалами дела, что декларация о соответствии от 24.12.2014г. № РОСС CN.МН08.Д20240 содержит недостоверные сведения, в частности сведения о соответствии ввозимого товара государственным стандартам РФ (ГОСТ Р), и согласно примечаниям 2 к ст. 16.1 КоАП РФ является недействительным документом.

Данная правовая позиция отражена в Постановлении Арбитражного суда Московского округа от 17.08.2017г. по делу № А40-255107/2016. 

На основании вышеизложенного, суд считает, что таможенным органом правомерно сделан вывод о наличии объективной стороны вменяемого правонарушения,  поскольку представление декларации о соответствии, полученной с нарушением установленного порядка, а равно представление декларации о соответствии, относящейся к другим товарам, или не имеющей юридической силы, образует объективную сторону правонарушения по части 3 статьи 16.2 КоАП РФ, и субъектом вменяемого правонарушения может выступать любое лицо, осуществляющее декларирование товаров, т.е. как декларант, так и его таможенный представитель, действующий от его имени и по его поручению.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Пунктом 16.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10, предусматривается, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях арбитражным судам следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у заявителя имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах вывод таможенного органа о наличии вины Общества в совершении вмененного ему административного правонарушения является законным и обоснованным.

На основании вышеизложенного, суд считает доказанным факт допущенного Обществом правонарушения, что подтверждается материалами административного дела.

Судом рассмотрены в полном объеме все доводы заявителя, изложенные в заявлении, однако они не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований.

Процедура привлечения Общества к ответственности административным органом соблюдена. Нарушений, влекущих отмену постановления, судом не выявлено.

О времени и месте составления протокола об административном правонарушении на 31.01.2018 года, общество извещалось телеграммой (л.д. 59 оборот), о времени и месте вынесения оспариваемого постановления – 14.02.2018, общество также извещалось путем направления телеграммы (л.д. 72). 

Доказательств обратного заявителем суду не представлено.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания должны учитываться смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Доказательств, подтверждающих наличие смягчающих либо отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также исключительных обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения, лицами, участвующими в деле не представлено, об их наличии также не заявлено.

Административный штраф наложен на Общество в пределах санкции ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

При этом Общество с заявлением о снижении размера назначенного штрафа не обращалось, у суда самостоятельные основания для снижения суммы штрафа отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом.

В соответствии с частью 3 статьи 211 АПК РФ, в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

 

РЕШИЛ:

отказать ООО "Айкрафт оптикал Нью-Йорк" в удовлетворении заявленных требований.

Настоящее решение принято немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://kad.arbitr.ru/.

Мотивированное решение изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение  подлежит немедленному исполнению. 

Решение вступает в законную силу по истечении 15 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в порядке и сроки, предусмотренные ст. 229 АПК РФ.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Московской области.

 

Судья                                                                            М.В. Афанасьева