Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-29620/2022

10 июня 2022 года

г.Санкт-Петербург

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Ресовская Т.М.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску:

Общества с ограниченной ответственностью "Союз Профи Эксперт"

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу

о признании незаконным и отмене постановления от 02.03.2022 № Ю78-00-03/24-0154-2022

о признании незаконным и отмене представления от 02.03.2022 № 78-00-03/26-0145-2022

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Союз Профи Эксперт" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу о признании незаконным и отмене постановления от 02.03.2022 № Ю78-00-03/24-0154-2022 о признании незаконным и отмене представления от 02.03.2022 № 78-00-03/26-0145-2022.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). 

Лица, участвующие в деле, извещены в порядке статей 121, 123, 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства.

Документы размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа в соответствии с частью 2 статьи 228 АПК РФ.

23.05.2022 по делу № А56-29620/2022 Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области вынес решение в виде резолютивной части. 

В суд от Управления поступило заявление об изготовлении мотивированного текста решения по делу № А56-29620/2022 от 23.05.2022.

  Как следует из материалов дела, при анализе документов, приложенных к обращению гр. ФИО1 (вх.№38392/ж-2021 от 27.09.2021), Управлением было установлено, что 25.08.2021 при заключении договора купли - продажи автотранспортного средства №25018360 публичной оферты ООО «Союз Профи Эксперт» по программе «I-CAR-TECHNO», в  нарушение ст. 8, 10 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон РФ №2300-1) ООО «Союз Профи Эксперт» не довел до гр. ФИО1 необходимую, достоверную информацию о реализуемой услуге, а именно: согласно п.4.3 заявления оферты о присоединении к договору публичной оферты ООО «Союз Профи Эксперт» по программе обслуживания «I-CAR-TECHNO» (далее - Заявление) стоимость Карты составляет 230 000  рублей.

Постановлением Управления от 02.03.2022 № Ю78-00-03/24-0154-2022 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 14.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде 5000 руб. штрафа.

Обществу выдано представление от 02.03.2022 № 78-00-03/26-0145-2022 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением и представлением, Общество обратилось в арбитражный суд.

Частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы  влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно статье 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 8 Закона № 2300-1 потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).  Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 10 Закона № 2300-1 предусмотрена обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Закона № 2300-1 информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе: сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг),  цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы.

Как следует из материалов дела,  между г. ФИО1 и ООО «Автополе Н» 25.08.2021 был заключен договор № 25018360 купли-продажи автомобиля.

25.08.2021 гр. ФИО1 на основании личного заявления (оферты) присоединился к условиям договора публичной оферты ООО «Союз Профи Эксперт», условия которого изложены в Правилах оказания услуг по программе обслуживания «I-CAR TECHNO» от 01.01.2021 г. (далее - Правила), размещенных в сети интернет на сайте: www.i-Car24.ru.

В соответствии с разделом 1 Правил публичной оферты, предметом договора публичной оферты является оказание компанией услуг согласно выбранной клиентом программы обслуживания на условиях и в порядке, предусмотренными Правилами, а также приобретение непериодического электронного издания первого тома из серии книг «I-Car on Road», размещенного на электронном носителе (USB flash накопителе).

В соответствии со ст. 428 ГК РФ следует, что договором присоединения признается договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом.

Согласно ч. 1 ст. 160 ГК РФ предусмотрено, что сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, либо должным образом уполномоченными ими лицами.

В соответствии с ч. 2 ст. 430 ГК РФ закреплено, что договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа (в том числе электронного), подписанного сторонами, или обмена письмами, телеграммами, электронными документами либо иными данными в соответствии с правилами абз. 2 п. 1 ст. 160 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение.

В соответствии с п. 1, 3 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор).

Заявление о присоединении клиента к договору публичной оферты ООО «Союз Профи Эксперт», подписанное ФИО2, является офертой и в то же время присоединением к договору, содержащему положения договоров об оказании услуг и купли-продажи.

ООО «Союз Профи Эксперт» акцептовало предложенную ФИО2 оферту путем совершения конклюдентных действий - выдача покупателю карты № S 29719, что подтверждается личной подписью клиента (раздел 6 заявления о присоединении).

Таким образом, на основании заявления (оферты) сторонами был заключен смешанный договор, содержащий в себе элементы договора возмездного оказания услуг в рамках наполнения карты и договора купли-продажи товара - непериодического электронного издания первого тома из серии книг «1-Car on Road», размещенного на электронном носителе.

Данная карта «I-CAR TECHNO» является комплексным продуктом, включающим в себя согласно п. 4.2 заявления (оферты): доступ к круглосуточному сервису технической, эвакуационной и иной помощи, оказание справочно-консультационных, юридических услуг владельцам автотранспортных средств - держателям карты; непериодическое электронное издание первого тома из серии книг «I-Car on Road», размещенное на электронном носителе (USB flash накопителе).

Срок действия договора в части оказания услуг с 25.08.2021 по 24.08.2024 гг. (п. 4.5 заявления (оферты)).

Согласно п. 1.3 Правил, Компания обязуется передать Клиенту непериодическое электронное издание первого тома из серии книг «I-Car on Road», размещенное на электронном носителе (USB flash накопителе).

Первый том из серии книг «I-Car on Road» — электронный файл, размещенный на электронном носителе (USB flash накопителе), с зафиксированной в нем юридически значимой информацией в текстовом и/или медиа форматах, их сочетаний, изложенную на государственном (официальном) языке Российской Федерации, доступной к изучению (использованию, прочтению) без применения специальных (юридических, технических, медицинских, финансовых) знаний.

В соответствии с пунктом 4.3 заявления (оферты) о присоединении, стоимость карты «I-CAR TECHNO», в наполнение которой входит сервис услуг и товар, составляет 400 000 руб. (пункты 4.2, 4.3 заявления (оферты)).

Согласно пункту 4.4 заявления стоимость доступа к круглосуточному сервису технической, эвакуационной и иной помощи, оказание справочно-консультационных, юридических услуг, устанавливается в пункте 7.2 Правил; стоимость непериодического издания устанавливается в пункте 7.2 Правил оказания услуг, но не менее суммы, указанной в пункте 4.3, за вычетом 5%.

Пунктами 7.2.1, 7.2.2 Правил оказания услуг определено, что общая стоимость карты складывается из стоимости услуг, оказываемых компанией в соответствии с настоящими Правилами, составляющей 5% от стоимости карты «I-CAR TECHNO» и стоимости непериодического электронного издания первого тома из серии книг «I-Car on Road», содержащегося на электронном носителе, составляющей 95% от стоимости карты.

Заявление было подписано потребителем добровольно и в своих интересах, что указывает на выражение воли ФИО1 присоединиться к вышеуказанному договору оферты и приобрести карту «I-CAR TECHNO».

С условиями договора публичной оферты потребитель был ознакомлен и согласен, карту с встроенным в нее USB флеш-носителем, на котором размещено непериодическое электронное издание, ФИО1 получил в момент заключения договора, что подтверждается его подписью в заявлении (оферте) о присоединении к условиям договора публичной оферты.

Статьей 422 ГК РФ установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно ст. 432 Гражданского кодекса РФ существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Из заявления о присоединении к договору публичной оферты следует, что заключенный договор является смешанным по своей правовой природе, присоединившись к оферте в порядке статьи 428 ГК РФ, потребитель приобрел продукт - карту «I-CAR TECHNO», включающую в себя наполнение согласно выбранной программы (товар и пакет услуг). Цена товара и пакета услуг, срок действия договора в части услуг (существенные условия договора) содержится в тексте самого заявления о присоединении.

Информация о том, из чего складывается стоимость карты (5% - стоимость услуг, 95% -стоимость товара), указана как в заявлении о присоединении, так и в договоре публичной оферты, с которой потребитель ознакомился до подписания заявления, а следовательно, при заключении сделки знал, что конкретно входит в наполнение приобретаемой карты, а также стоимость этого комплексного продукта.

Подробные сведения об услугах, электронном издании, системные (программные) требования к электронному носителю и аппарату и иные условия содержатся непосредственно в Правилах (раздел «Термины и определения», пп. 1.2, 1.3, 3.1 - 3.16, 5.1, 5.2, 7.1-7.3, 9.3 Правил). Выходные сведения электронного непериодического издания (в т.ч. сведения об издателе: наименование, ИНН/ОГРН, адрес издателя, сведения об авторе, главном редакторе, дата выхода издания, краткое описание содержания издания) расположены на основном и дополнительном титульном экране произведения, на корпусе карты и на первичной упаковке товара.

Таким образом, потребителю на момент заключения договора была предоставлена полная и достоверная информация об услугах, так и товаре.

Как указано выше, цена заключенного ФИО2 и заявителем договора устанавливается в пункте 4.3 заявления (оферты) о присоединении, где прямо указано, что цена договора формируется из составляющих стоимостей комплекса услуг и товара (пункты 4.2, 4.3 заявления (оферты)).

По мнению Управления, указание в Правилах и в заявлении лишь процентного соотношения от общей стоимости карты, которую потребитель должен оплатить Обществу, свидетельствует о нарушении заявителем положений пункта 1 статьи 8, пункта 2 статьи 10 Закона № 2300-1.

Суд приходит к выводу о том, что поскольку потребитель приобрел комплексный продукт, то отсутствие прямого указания цены каждого из составляющих элементов, при указании их процентного распределения, не нарушает действующего законодательства, и прав потребителя.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

           В силу пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

По смыслу приведенной нормы, представление выдается только в случае привлечения лица к административной ответственности и доказанности всех элементов состава правонарушения. Признание незаконным и отмена постановления о привлечении к административной ответственности влечет, в том числе отмену выданного на основании постановления по делу об административном правонарушении представления.

На основании изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 211, 201 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

Признать незаконным и отменить постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу от 02.03.2022 № Ю78-00-03/24-0154-2022 о назначении Обществу с ограниченной ответственностью "Союз Профи Эксперт" административного наказания.

Признать незаконным представление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу от 02.03.2022 № 78-00-03/26-0145-2022.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.

 

Судья                                                                            Ресовская Т.М.