АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ул. Б..Советская, д.30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)61-04-16; 64-37-45; факс 8(4812)61-04-16

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

город Смоленск                                                                      

01.02.2023                                                          Дело № А62-9488/2022

 

Резолютивная часть решения принята 24.01.2023

Мотивированное решение изготовлено 01.02.2023

 

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Бажановой Е.Г. рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению 

Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

о взыскании задолженности по арендной плате за 3,4 кв. 2019 года в размере 42187,46 , за 2020 год в размере 83686,51 руб., за 2021 год в размере 18311,91 руб., за 1,2 кв. 2022 года в размере 9080,70 руб., пени, начисленные за период с 21.09.2019 по 20.07.2022, в сумме 32550,08 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области (далее – истец, Администрация) обратилась в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, Предприниматель) о взыскании задолженности по арендной плате за 3,4 кв. 2019 года в размере 42187,46 , за 2020 год в размере 83686,51 руб., за 2021 год в размере 18311,91 руб., за 1,2 кв. 2022 года в размере 9080,70 руб., пени, начисленных за период с 21.09.2019 по 20.07.2022, в сумме 32550,08 руб.

Ответчик возражал в удовлетворении заявленных требований; полагает, что арендная плата за период 3,4 кв. 2019 года и за 2020 год должна исчисляться исходя из кадастровой стоимости арендуемого земельного участка, установленной по заявлению Предпринимателя комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании отчета об оценке ООО "Агентство Ковалевой и Компании" от 13.09.2021 (кадастровая стоимость определялась по состоянию на 01.01.2020) и внесенной в сведения Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) 06.10.2021 – 678219 руб.; кроме того, по мнению ответчика, истцом не применен понижающий коэффициент при расчете арендной платы. 

Ответчиком также были заявлены ходатайства о рассмотрении настоящего дела в общем порядке в связи с тем, что имеются основания для заявления встречного иска; так же о назначении по делу судебной оценочной экспертизы по вопросу: какова рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 67:02:0010213:82, расположенного по адресу: Смоленская обл., г. Вязьма, мкр. Березы, д. 1а на 2019, 2020 год, которую просил поручить ООО «Бином».

       Определением от 24.01.2023 данные ходатайства были отклонены судом в связи с тем, что о рассмотрении настоящего дела в общем порядке в связи с тем, что имеются основания для заявления встречного иска; так же ответчик просил назначить по делу судебную оценочную экспертизу по вопросу какова рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 67:02:0010213:82, расположенного по адресу: Смоленская обл., г. Вязьма, мкр. Березы, д. 1а на 2019, 2020 год, которую поручить ООО «Бином».

Согласно части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу. 

Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее следующего дня после дня ее принятия.

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 

По настоящему делу 24.01.2023 вынесена резолютивная часть решения, размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

От истца 26.01.2023 поступило заявление об изготовлении мотивированного решения. 

Как видено из материалов дела, между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) был заключен договор аренды земли с множественностью лиц со стороны арендатора № 70 от 05.05.2017 (далее – договор аренды), согласно которому арендодатель предоставил арендатору на основании постановления Администрации от 05.05.2017 № 874 в аренду земельный участок из категории земель населенных пунктов, площадью 993 кв. м., с кадастровым номером 67:02:0010213:82, расположенный по адресу: Смоленская область, г. Вязьма, мкр. Березы, д. 1а, разрешенное использование: для строительства магазина непродовольственных товаров.

Договор аренды заключен на 49 лет до 05.05.2066 (пункт 1.2 договора).

Методика (порядок) расчета и размер арендной платы за участок установлены в приложении № 1 к настоящему договору и на 2017 год составляет 61395,59 руб. В дальнейшем порядок расчета арендной платы устанавливается в соответствии с действующим законодательством на каждый календарный год, без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений (дополнений) в настоящий договор. Размер арендной платы подлежит изменению не чаще одного раза в год в случае изменения разрешенного использования земельного участка в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (пункт 2.1 договора аренды).

Величина арендной платы устанавливается в соответствии с видом разрешенного использования и пропорционально доле арендатора в объекте. Доля земельного участка для строительства магазина непродовольственных товаров составляет: ФИО1 - 9/10, Общество с ограниченной ответственностью «ННК» - 1/10 (пункт 2.1.1 договора аренды).

         Арендная плата начисляется с 05.05.2017 года независимо от даты подписания настоящего Договора и акта приема-передачи. Арендная плата вносится ежеквартально равными долями, рассчитанными относительно размера ежегодной арендной платы, не позднее 20 числа последнего месяца квартала и перечисляется на расчетный счет, указанный в настоящем Договоре, а также Арендатор обязуется ежеквартально предоставлять Арендодателю копии документов, подтверждающие оплату арендных платежей за землю (пункт 2.2 договора аренды).

Согласно расчету площади земельного участка в соответствии с расчетным коэффициентом кондоминимума, площадь, занимаемая Предпринимателем составляет 893,7 кв.м. от площади всего земельного участка – 993 кв.м.

Истцом расчет за должности произведен по следующей формуле:

 Ап = Скадастр x Сап х d/ 365, где: 

Ап - размер арендной платы (рублей);

Скадастр – кадастровая  стоимость земельного участка по соответствующему виду его функционального использования по состоянию на 1 января календарного года, за который производится расчет арендной платы с кадастровым номером; 

Сан – ставка арендной платы, установленная нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) Смоленской области (в процентах от кадастровой стоимости земельного участка) – 3% в соответствии с пунктом 15 приложения к решению Совета депутатов Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области от 23.12.2015 № 91;

d- количество дней аренды.

Истцом представлен расчет задолженности по арендной плате:

- за 3, 4 кв. 2019 года: 3099500,55 руб. х 3% х 893,7 / 184/365 =  42187,17 руб.;

- за  2020 год:  3099500,55 руб. х 3% х 893,7 / 184/365 = 83686,51 руб.;

- за 2021 год: 678219  руб. х 3% х 893,7 / 365/365 = 18311,91 руб.;

- за 1, 2 кв. 2022 года: 678219  руб. х 3% х 893,7 / 181/365 = 9080,70  руб.

В адрес ответчика была направлена претензия от 21.07.2022 № 55/22 с требование оплатить образовавшуюся задолженность, которая осталась без удовлетворения, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик возражал в удовлетворении заявленных требований; по вышеуказанным доводам. 

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела документы, суд пришел к следующему выводу.

Правоотношения сторон по поводу землепользования возникли из договора, который по своей правовой природе является договором аренды, соответственно, подлежат регулированию положениями главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)об аренде во взаимосвязи с положениями Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

В силу статьи 65 ЗК РФ, положений статьи 424 ГК РФ, с учетом разъяснений, содержащихся в пунктах 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (далее - Постановление № 73), плата за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, относится к категории регулируемых цен; порядок определения размера арендной платы, порядок и сроки ее внесения устанавливаются соответствующим уполномоченным органом.

В соответствии подпунктом 3 пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

         Нормативным актом, установившим порядок внесения арендной платы в Смоленской области, является постановление Администрации Смоленской области от 27.01.2014 № 18 "Об утверждении положения о порядке определения размера арендной платы на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, на территории Смоленской области". 

Формула расчета, примененная истцом соответствует пункту 2.1 Положения, утвержденного вышеуказанным постановлением Администрации Смоленской области от 27.01.2014 № 18.

Основной составляющей данного расчета является размер кадастровой стоимости земельного участка.

По правилам статьи 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон № 135-ФЗ), одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии с правовой позицией, приведенной в ответе на вопрос № 2 Обзора судебной практики № 2 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.06.2021, оспаривание результатов государственной кадастровой оценки, проведение которой начато до 01.01.2017, осуществляется в соответствии с Законом № 135-ФЗ.

Прежняя редакция части 5 статьи 24.20 Закона № 135-ФЗ устанавливала правило, согласно которому в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости.

Федеральным законом от 31.07.2020 № 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 269-ФЗ) в Закон № 135-ФЗ внесены изменения, его часть 5 статьи 24.20 изложена в новой редакции, согласно которой кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Закон № 269-ФЗ введен в действие с 11.08.2020 и с этого момента, как указано в ответе на вопрос 6 Обзора № 2 (2021), утратила правовое значение дата подачи в суд общей юрисдикции заявления об оспаривании кадастровой стоимости, поскольку новая величина кадастровой стоимости теперь подлежит учету со дня начала применения изменяемой величины, а не с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости.

Вместе с тем, в отличие от налогообложения, как публично-правовой обязанности, следующей непосредственно из закона, при использовании кадастровой стоимости объекта недвижимости в иных целях (в частности, в арендных отношениях и приватизации) содержание взаимных прав и обязанностей сторон опосредуется, в том числе договором.

Общие правила действия закона во времени и его соотношения с договором определены пунктом 2 статьи 4 и пунктом 2 статьи 422 ГК РФ, согласно которым по отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.12.2017 №  2978-О отмечено, что общим (основным) принципом действия закона во времени является распространение его на отношения, возникшие после его введения в действие, и только законодатель вправе распространить новые нормы на отношения, которые возникли до введения соответствующих норм в действие, то есть придать закону обратную силу.

Закон № 269-ФЗ не содержит в себе прямого указания на то, что его действие в целом распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В Определении Конституционного Суда РФ от 31.03.2022 № 580-О разъяснено, что часть пятая статьи 24.20 Закона № 135-ФЗ (в редакции Закона № 269-ФЗ) не содержит указания о распространении его на права и обязанности, возникшие из ранее заключенных и исполненных договоров, соответственно, подлежит применению с учетом общего принципа действия закона во времени, закрепленного, в частности, в статье 4 ГК РФ, то есть распространяется только на отношения, права и обязанности, возникшие после введения его в действие.

Следовательно, новая редакция части пятой статьи 24.20 Закона № 135-ФЗ признается применимой к случаям заключения и исполнения договоров аренды, где размер арендной платы определен с учетом результатов государственной кадастровой оценки, проведение которой начато до 01.01.2017, лишь в отношении тех периодов пользования объектом аренды, которые следуют за введением в действие Закона № 269-ФЗ, то есть после 11.08.2020, а до этой даты применяется предыдущая редакция Закона № 269-ФЗ.

Соответственно, расчеты по договору (как состоявшиеся, так и не состоявшиеся вследствие просрочки со стороны должника) до 01.01.2020 должны осуществляться по первоначально установленной кадастровой стоимости, пересмотр которой возможен лишь в пределах 2020 года (по прежней редакции части пятой статьи 24.20 Закона № 135-ФЗ), а положения новой редакции части пятой статьи 24.20 Закона № 135-ФЗ применяются к обязательствам, возникшим после 01.01.2020, (то есть исключительно к последующим периодам).

Согласно информации Публичной кадастровой карты, опубликованной с сети "Интернет", кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 67:02:0010213, площадью 993 кв.м. составляет 678219 руб. (дата определения – 01.01.2020, дата утверждения – 06.10.2021).

Размер ставок арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, применяемые на территории Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области, по видам разрешенного использования земель и категориям арендаторов под магазинами, торгово - бытовыми комплексами, рынками составляет 3 % (решение Совета Депутатов Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области № 91 от 23.12.2015).

Таким образом, вопреки доводам ответчика, утвержденная кадастровая стоимость земельного участка в размере 678219 руб. может применяться не ранее 01.01.2020.

С учетом вышеизложенного, суд находит неверным расчет истца по арендной плате за 2020 год в размере 83686,51 руб. из расчета кадастровой стоимости земельного участка в размере 3099500,55 руб., поскольку согласно действующему правовому регулированию в целях расчета арендной платы за 2020 год подлежит применению кадастровая стоимость в размере 678219 руб.  

Соответственно арендная плата за 2020 год составляет 18311,91 руб. (678219 руб. х 3% х 893,7 / 365/365) в том числе по кварталам: за 1 – 4552,96 руб., за 2 - 4552,96 руб., за 3 – 4602,99 руб., за 4 – 4602,99 руб.

Проверив расчет арендной платы за 3,4 кварталы 2019 года, 2021 год, 1,2 кв. 2022 года суд признает его верным и обоснованным.

На основании вышеуказанного требования истца о взыскании арендной платы подлежат удовлетворению в размере 87991,69 руб. (в том числе: за 3,4 кв. 2019 года в размере 42187,17 руб., за 2020 год в размере 18311,91 руб., за 2021 год в размере 18311,91 руб., за 1,2 кв. 2022 года в размере 9080,70 руб.). 

Ссылка ответчика на то, что истцом при расчете арендной платы не применен понижающий коэффициент, предусмотренный постановлением Администрации Смоленской области № 18 от 27.01.2014 "Об утверждении положения о порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, представление в аренду без торгов, на территории Смоленской области", отклоняется судом. Согласно пункту 2.4 Положения, утвержденного постановлением Администрации Смоленской области № 18 от 27.01.2014, установление понижающих коэффициентов с учетом условий использования земельных участков арендаторами, вида деятельности арендатора на земельных участках, а так же месторасположения земельных участков на территории соответствующего муниципального образования Смоленской области, отнесено к компетенции органов местного самоуправления муниципального образования Смоленской области; на территории Вяземского района применительно к условиям использования, виду деятельности, местоположению земельного участка ответчика такие понижающие коэффициенты не установлены.

В соответствии с пунктом 1 статьи  329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об оплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. 

Пунктом 4.2 договора установлено, что за нарушение сроков перечисления арендной платы арендатор уплачивает пени в размере 0,03 % от суммы недоимки по арендной плате за каждый день просрочки до даты фактического выполнения обязательств. 

         Поскольку расчет арендной платы признан судом частично ошибочным, то судом также осуществлен соответствующий пересчет пени. Сумма пени за период с 21.09.2019 по 20.07.2022 составила 18551,78 руб.

Ответчик доказательств оплаты долга и пени за спорный период не представил (статьи 9, 65 АПК РФ), о несоразмерности начисленных пени не заявлял. 

Суд оснований для освобождения ответчика от ответственности по пункту 1 статьи 401 ГК РФ не находит, для применения статьи 333 ГК РФ не усматривает. 

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию основной долг в размере 87991,69 руб. руб. и пени в сумме 18551,78 руб. 

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ в случае удовлетворения иска государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенных требований.

Размер подлежащей взысканию с ответчика в доход федерального бюджета государственной пошлины, исчисленной в порядке подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, составил 4193 руб.

Руководствуясь статьями 309, 310, 422, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 24.19, 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", статьями 1, 7 Федерального закона от 31.07.2020 № 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 19.12.2017 № 2978-О, Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 31.03.2022 № 580-О, пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", Обзором судебной практики, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.06.2021 (ответ на вопрос 2), положениями договора аренды от 05.005.2017 № 70, статьями 167 – 170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 106443,47 руб., а именно: задолженность по арендной плате в размере 87991,69 руб. (в том числе: за 3,4 кв. 2019 года в размере 42187,17 руб., за 2020 год в размере 18311,91 руб., за 2021 год в размере 18311,91 руб., за 1,2 кв. 2022 года в размере 9080,70 руб.) и пени, начисленные за период с 21.09.2019 по 20.07.2022, в сумме 18551,78 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4193 руб.

Лица, участвующие в деле, могут обратиться в арбитражный суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".  

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения оно вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

В соответствии с частью 3 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции - Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула), в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия. 

Настоящее решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции - Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

 

 

Судья                                                                                Е.Г.Бажанова