АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-2203/2021

21 марта 2022 года

г. Курск

 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 15.03.2022.

Решение в полном объеме изготовлено 21.03.2022.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Григоржевич Е.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с  ограниченной ответственностью «Агрокультура Курск» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Администрации Старогородского сельсовета Дмитриевского района Курской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании незаконными действий и обязании устранить допущенные нарушения,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация Дмитриевского района Курской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области.

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца – ФИО2 по доверенности от 19.03.2021 № 143, предъявлен паспорт, оригинал диплома (ВСГ 0541426);

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 22.04.2021, предъявлен паспорт, удостоверение адвоката;

от Администрации Дмитриевского района Курской области – ФИО4 по доверенности от 02.08.2021 № 1562, предъявлен паспорт, диплом;

от ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области - не явился, извещен надлежащим образом. 

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Общество с  ограниченной ответственностью «Агрокультура Курск» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Администрации Старогородского сельсовета Дмитриевского района Курской области о признании незаконными действий, выраженных в письме от 02.03.2021 № 46, по отказу обществу с ограниченной ответственностью «Агрокультура Курск» в предоставлении в собственность в порядке, предусмотренном п. 5.1 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», следующих земельных участков:

земельный участок с кадастровым номером 46:05:000000:1002, площадью 350000+/-5177 кв.м., разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курская область, Дмитриевский район, Старогородский сельсовет;

земельный участок с кадастровым номером 46:05:000000:1003, площадью 350000+/-5177 кв.м., разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курская область, Дмитриевский район, Старогородский сельсовет;

земельный участок с кадастровым номером 46:05:000000:1004, площадью 360000+/-5250 кв.м., разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курская область, Дмитриевский район, Старогородский сельсовет;

земельный участок с кадастровым номером 46:05:000000:1005, площадью 360000+/-5250 кв.м., разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курская область, Дмитриевский район, Старогородский сельсовет;

земельный участок с кадастровым номером 46:05:000000:1006, площадью 350000+/-5177 кв.м., разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курская область, Дмитриевский район, Старогородский сельсовет;

земельный участок с кадастровым номером 46:05:000000:1007, площадью 350000+/-5177 кв.м., разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курская область, Дмитриевский район, Старогородский сельсовет;

земельный участок с кадастровым номером 46:05:000000:1008, площадью 350000+/-5177 кв.м., разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курская область, Дмитриевский район, Старогородский сельсовет;

земельный участок с кадастровым номером 46:05:000000:1009, площадью 350000+/-5177 кв.м., разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курская область, Дмитриевский район, Старогородский сельсовет;

земельный участок с кадастровым номером 46:05:000000:1010, площадью 350000+/-5177 кв.м., разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курская область, Дмитриевский район, Старогородский сельсовет;

 земельный участок с кадастровым номером 46:05:000000:1011, площадью 350000+/-5177 кв.м., разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курская область, Дмитриевский район, Старогородский сельсовет;

 земельный участок с кадастровым номером 46:05:000000:1012, площадью 350000+/-5177 кв.м., разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курская область, Дмитриевский район, Старогородский сельсовет;

 земельный участок с кадастровым номером 46:05:000000:1013, площадью 350000+/-5177 кв.м., разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курская область, Дмитриевский район, Старогородский сельсовет;

 земельный участок с кадастровым номером 46:05:071603:203, площадью 362501+/-5268 кв.м., разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курская область, Дмитриевский район, Старогородский сельсовет;

 земельный участок с кадастровым номером 46:05:071603:201, площадью 360000+/-5250 кв.м., разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курская область, Дмитриевский район, Старогородский сельсовет;

 земельный участок с кадастровым номером 46:05:071603:202, площадью 360000+/-5250 кв.м., разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курская область, Дмитриевский район, Старогородский сельсовет;

об обязании устранить допущенные нарушения путем заключения с ООО «Агрокультура Курск» на основании п . 5.1 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» договора купли-продажи вышеуказанных участков. 

Определением суда от 25.03.2021 заявление было принято к производству.

Определением от 29.06.2021 суд в порядке статьи 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Администрацию Дмитриевского района Курской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, дополнительных документов, ходатайств не представил.

Представитель ответчика возражал относительно заявленных требований, дополнительных документов, ходатайств не представил.

Представитель Администрации Дмитриевского района Курской области - не явился, извещен надлежащим образом, дополнительных документов, ходатайств не представил. 

Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области - не явился, извещен надлежащим образом, дополнительных документов, ходатайств не представил.

Общество с  ограниченной ответственностью «Агрокультура Курск», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 307500, 

<

...>, зарегистрировано в качестве юридического лица – 21.12.2007.

Из материалов дела усматривается, что письмом № 46 от 02.03.2021 Администрация Старогородского сельсовета Дмитриевского района Курской области сообщила заявителю об отказе в предоставлении в собственность без проведения торгов, земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, в связи с тем, что представленные заявителем документы не подтверждают добросовестное использование вышеуказанных земельных участков при отсутствии нарушения прав третьих лиц  (т. 1, л.д. 20-22). 

По мнению заявителя, указанные действия заинтересованного лица, выразившиеся в отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность, нарушают права заявителя ввиду их несоответствия закону, а также создают препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что 29.12.2020 в газете Курская правда № 156 было опубликовано объявление Администрации Старогородского сельсовета Дмитриевского района Курской области о возможности приобретения земельных участков на условиях пункта 5.1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без проведения торгов сельскохозяйственной организацией или крестьянским (фермерским) хозяйством, использующим данные земельные участки (т. 1, л.д. 57).

Право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Старогородский сельсовет» Дмитриевского района Курской области на земельные участки: с кадастровым номером 46:05:000000:1002, площадью 350000+/-5177 кв.м.,  земельный участок с кадастровым номером 46:05:000000:1003, площадью 350000+/-5177 кв.м., земельный участок с кадастровым номером 46:05:000000:1004, площадью 360000+/-5250 кв.м., земельный участок с кадастровым номером 46:05:000000:1005, площадью 360000+/-5250 кв.м., земельный участок с кадастровым номером 46:05:000000:1006, площадью 350000+/-5177 кв.м., земельный участок с кадастровым номером 46:05:000000:1007, площадью 350000+/-5177 кв.м., земельный участок с кадастровым номером 46:05:000000:1008, площадью 350000+/-5177 кв.м., земельный участок с кадастровым номером 46:05:000000:1009, площадью 350000+/-5177 кв.м., земельный участок с кадастровым номером 46:05:000000:1010, площадью 350000+/-5177 кв.м., земельный участок с кадастровым номером 46:05:000000:1011, площадью 350000+/-5177 кв.м., земельный участок с кадастровым номером 46:05:000000:1012, площадью 350000+/-5177 кв.м., земельный участок с кадастровым номером 46:05:000000:1013, площадью 350000+/-5177 кв.м., земельный участок с кадастровым номером 46:05:071603:203, площадью 362501+/-5268 кв.м., земельный участок с кадастровым номером 46:05:071603:201, площадью 360000+/-5250 кв.м., земельный участок с кадастровым номером 46:05:071603:202, площадью 360000+/-5250 кв.м., зарегистрировано 10.11.2020 (т. 5, л.д. 51-95).

09.02.2021 ООО «Агрокультура Курск» обратились в Администрацию Старогородского сельсовета Дмитриевского района Курской области с заявлением о приобретении вышеуказанных земельных участков в собственность, без проведения торгов на основании пункта 5.1 статьи 10 Федерального закона 101-ФЗ (т. 1, л.д. 17-19).

К заявлению были приложены уставные и регистрационные документы ООО «Агрокультура Курск», документы, подтверждающие фактическое использование заявителем вышеуказанных земельных участков, в  том числе, соглашения об использовании невостребованных долей от 28.02.2013 и от 18.03.2014, путевые листы, акты расхода семян и посадочного материала, акты об использовании минеральных, органических и бактериальных удобрений, учетные листы тракториста-машиниста за 2015, 2018 и 2019 год.

Письмом № 46 от 02.03.2021 Администрация Старогородского сельсовета Дмитриевского района Курской области сообщила заявителю об отказе в предоставлении в собственность без проведения торгов, земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, в связи с тем, что представленные заявителем документы не подтверждают добросовестное использование вышеуказанных земельных участков при отсутствии нарушения прав третьих лиц  (т. 1, л.д. 20-22).

Считая действия Администрации Старогородского сельсовета Дмитриевского района Курской области, выраженные в письме № 46 от 02.03.2021, по отказу заявителю в предоставлении в собственность в порядке, предусмотренном п. 5.1 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», следующих земельных участков: земельный участок с кадастровым номером 46:05:000000:1002, площадью 350000+/-5177 кв.м., разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курская область, Дмитриевский район, Старогородский сельсовет; земельный участок с кадастровым номером 46:05:000000:1003, площадью 350000+/-5177 кв.м., разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курская область, Дмитриевский район, Старогородский сельсовет; земельный участок с кадастровым номером 46:05:000000:1004, площадью 360000+/-5250 кв.м., разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курская область, Дмитриевский район, Старогородский сельсовет; земельный участок с кадастровым номером 46:05:000000:1005, площадью 360000+/-5250 кв.м., разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курская область, Дмитриевский район, Старогородский сельсовет; земельный участок с кадастровым номером 46:05:000000:1006, площадью 350000+/-5177 кв.м., разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курская область, Дмитриевский район, Старогородский сельсовет; земельный участок с кадастровым номером 46:05:000000:1007, площадью 350000+/-5177 кв.м., разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курская область, Дмитриевский район, Старогородский сельсовет; земельный участок с кадастровым номером 46:05:000000:1008, площадью 350000+/-5177 кв.м., разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курская область, Дмитриевский район, Старогородский сельсовет; земельный участок с кадастровым номером 46:05:000000:1009, площадью 350000+/-5177 кв.м., разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курская область, Дмитриевский район, Старогородский сельсовет; земельный участок с кадастровым номером 46:05:000000:1010, площадью 350000+/-5177 кв.м., разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курская область, Дмитриевский район, Старогородский сельсовет; земельный участок с кадастровым номером 46:05:000000:1011, площадью 350000+/-5177 кв.м., разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курская область, Дмитриевский район, Старогородский сельсовет; земельный участок с кадастровым номером 46:05:000000:1012, площадью 350000+/-5177 кв.м., разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курская область, Дмитриевский район, Старогородский сельсовет; земельный участок с кадастровым номером 46:05:000000:1013, площадью 350000+/-5177 кв.м., разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курская область, Дмитриевский район, Старогородский сельсовет; земельный участок с кадастровым номером 46:05:071603:203, площадью 362501+/-5268 кв.м., разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курская область, Дмитриевский район, Старогородский сельсовет; земельный участок с кадастровым номером 46:05:071603:201, площадью 360000+/-5250 кв.м., разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курская область, Дмитриевский район, Старогородский сельсовет; земельный участок с кадастровым номером 46:05:071603:202, площадью 360000+/-5250 кв.м., разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курская область, Дмитриевский район, Старогородский сельсовет, незаконными, заявитель обратился в суд с настоящим требованием.

Арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с положениями части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В силу части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. 

Как следует из материалов дела, заявителем обжалуются действия Администрации Старогородского сельсовета Дмитриевского района Курской области, выраженные в письме № 46 от 02.03.2021, по отказу заявителю в предоставлении в собственность в порядке, предусмотренном п. 5.1 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», вышеуказанных земельных участков.

С заявлением об обжаловании указанных действий заявители обратились 22.03.2021 посредством сервиса «Мой Арбитр», то есть в пределах установленного законом срока.

Из положений части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения или действия незаконным являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. 

Таким образом, для признания действий Администрации Старогородского сельсовета Дмитриевского района Курской области, выраженных в письме № 46 от 02.03.2021, по отказу заявителю в предоставлении в собственность в порядке, предусмотренном п. 5.1 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», указанных земельных участков, незаконными, необходимо установление наличия одновременно несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации от 23.06.2014г. № 171-ФЗ предусмотрено, что распоряжение земельными участками, находящимися в собственности местного самоуправления, а также земельными участками, собственность на которые не разграничена, но земельные участки располагаются на территории местного самоуправления - поселения, осуществляется органами местного самоуправления. 

Следовательно, Администрация Старогородского сельсовета Дмитриевского района Курской области является с 01.03.2016 распорядителем земель, на которых расположены спорные земельные участки.

Оспариваемый отказ вынесен в рамках предоставленных действующим законодательством полномочий Администрации Старогородского сельсовета Дмитриевского района Курской области, что не оспаривается лицами, участвующими в деле. 

Согласно пункту 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесено, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 6 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

В силу части 1 статьи 1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, регулируются Законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 3 статьи 1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения продажа земельных долей земель сельскохозяйственного назначения осуществляется на основе принципа преимущественного права покупки доли другими участниками долевой собственности либо использующими этот земельный участок сельскохозяйственными организациями или гражданами - членами крестьянского (фермерского) хозяйства. 

В силу части 1 статьи 1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Согласно части 1 статьи 1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления вправе продать эту земельную долю сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Указанные сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство вправе приобрести земельную долю, находящуюся в муниципальной собственности, по цене, определяемой как произведение 15 процентов кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли.

Не позднее чем в течение одного месяца со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится данная земельная доля, обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) информацию о возможности приобретения земельной доли на условиях, предусмотренных настоящим пунктом. Указанная информация размещается также на информационных щитах, расположенных на территории этого муниципального образования.

Исходя из системного толкования пункта 1 статьи 250 ГК РФ, части 4 статьи 12 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, преимущественным правом приобретения земельных долей, находящихся в муниципальной собственности обладают сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство, использующие земельный участок. При этом преимущественное право покупки у участника долевой собственности возникает при отчуждении доли постороннему лицу.

Право органа местного самоуправления на распоряжение долями возникает с момента регистрации права на нее, а объективная возможность приобретения доли возникает у сельскохозяйственных организаций или КФХ с момента публикации в средствах массовой соответствующей информации. 

По смыслу приведенных норм оставшийся период предусмотрен как гарантирующий и обеспечивающий реализацию преимущественного права сельскохозяйственными организациями или КФХ, использующими эти земли.

Федеральным законом от 29.12.2010 № 435-ФЗ, вступившим в силу с 31.12.2010, статья 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения дополнена пунктом 5.1, императивно установившим специальное основание, порядок и условия приобретения в собственность или в аренду без проведения торгов земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и выделенных в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, использующими такие земельные участки сельскохозяйственными организациями или крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.

Согласно названной норме земельный участок, находящийся в муниципальной собственности и выделенный в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, в порядке, установленном данным Законом, передается использующим такой земельный участок сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству в собственность или аренду без проведения торгов в случае, если сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство обратились в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора купли-продажи или договора аренды такого земельного участка в течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок. При этом, цена такого земельного участка устанавливается в размере не более 15 процентов его кадастровой стоимости, а арендная плата - в размере 0,3 процента его кадастровой стоимости.

Орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится земельный участок, выделенный в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, не позднее чем в течение двух недель со дня возникновения права муниципальной собственности на такой земельный участок обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети «Интернет (при его наличии) информацию о возможности приобретения такого земельного участка на условиях, предусмотренных настоящим пунктом. Указанная информация размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Условиями реализации права на приватизацию земельного участка или заключение договора аренды в предусмотренном пунктом 5.1 статьи 10 Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения порядке являются: 

- особый статус субъекта, который вправе претендовать на льготное предоставление земельного участка (сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство); 

- использование земельного участка, выделенного в счет земельных долей; 

- обращение в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора в установленный срок (в течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок); 

- использование земельного участка должно иметь место до регистрации права муниципальной собственности на него. 

Из буквального толкования приведенной нормы права следует, что заявитель должен доказать факт использования истребуемого им в собственность земельного участка. 

При этом, закон не устанавливает основания использования, перечень доказательств, подтверждающих данный факт, так же как не определяет срок использования участка и другие обстоятельства его использования с учетом особенностей ведения сельскохозяйственной деятельности. 

При наличии судебного спора о наличии оснований для приобретения прав на земельный участок, в порядке указанной нормы данный факт подлежит установлению судом на основе исследования и оценки относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, установленных главой 7 АПК РФ.

К таким основаниям и доказательствам использования земельного участка могут быть отнесены: договоры аренды или безвозмездного пользования, иные договоры, заключенные в отношении земельного участка, находящегося в общей долевой собственности в соответствии с действовавшим на момент их заключения законодательством; в случае если указанные субъекты использовали истребуемый участок без оформления правоотношений, то ими могут быть представлены любые относимые и допустимые доказательства, подтверждающие использование земельного участка в сельскохозяйственных целях (например, сведения о расходах по обработке земельного участка и внесении удобрений, о проведении посевных работ и уборке урожая и другие).

Как усматривается из материалов дела, решением Дмитриевского районного суда Курской области от 06.04.2018 по делу № 2-40-201 признано право общей долевой собственности муниципального образования «Старогородский сельсовет» Дмитриевского района Курской области на 75 земельных долей по 7,07 га каждая, а всего 530,25 га, в земельном участке сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером 46:05:070000:9, расположенном по адресу: Курская область, Дмитриевский район, Старогородский сельсовет (т. 6, л.д. 129-138).

Из представленных документов усматривается, что 30.04.2019 за муниципальным образованием «Старогородский сельсовет» Дмитриевского района Курской области зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:05:000000:825, который образован из земельного участка с кадастровым номером 46:05:070000:9.

Судом установлено, что 29.09.2020 Собранием депутатов Старогородского сельсовета Дмитриевского района Курской области было принято решение от 29.09.2020 № 11 о разделе земельного участка с кадастровым номером 46:05:000000:825 на 15 земельных участков:

земельный участок общей площадью 350000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, месторасположение: Курская область, Дмитриевский район, Старогородский сельсовет;

земельный участок общей площадью 350000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, месторасположение: Курская область, Дмитриевский район, Старогородский сельсовет;

земельный участок общей площадью 350000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, месторасположение: Курская область, Дмитриевский район, Старогородский сельсовет;

земельный участок общей площадью 350000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, месторасположение: Курская область, Дмитриевский район, Старогородский сельсовет;

земельный участок общей площадью 350000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, месторасположение: Курская область, Дмитриевский район, Старогородский сельсовет;

земельный участок общей площадью 350000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, месторасположение: Курская область, Дмитриевский район, Старогородский сельсовет;

земельный участок общей площадью 350000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, месторасположение: Курская область, Дмитриевский район, Старогородский сельсовет;

земельный участок общей площадью 350000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, месторасположение: Курская область, Дмитриевский район, Старогородский сельсовет;

земельный участок общей площадью 350000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, месторасположение: Курская область, Дмитриевский район, Старогородский сельсовет;

земельный участок общей площадью 350000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, месторасположение: Курская область, Дмитриевский район, Старогородский сельсовет; 

земельный участок общей площадью 360000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, месторасположение: Курская область, Дмитриевский район, Старогородский сельсовет;

земельный участок общей площадью 360000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, месторасположение: Курская область, Дмитриевский район, Старогородский сельсовет;

земельный участок общей площадью 360000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, месторасположение: Курская область, Дмитриевский район, Старогородский сельсовет;

земельный участок общей площадью 360000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, месторасположение: Курская область, Дмитриевский район, Старогородский сельсовет;

земельный участок общей площадью 362501 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, месторасположение: Курская область, Дмитриевский район, Старогородский сельсовет.

Право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Старогородский сельсовет» Дмитриевского района Курской области на земельные участки: с кадастровым номером 46:05:000000:1002, площадью 350000+/-5177 кв.м.,  земельный участок с кадастровым номером 46:05:000000:1003, площадью 350000+/-5177 кв.м., земельный участок с кадастровым номером 46:05:000000:1004, площадью 360000+/-5250 кв.м., земельный участок с кадастровым номером 46:05:000000:1005, площадью 360000+/-5250 кв.м., земельный участок с кадастровым номером 46:05:000000:1006, площадью 350000+/-5177 кв.м., земельный участок с кадастровым номером 46:05:000000:1007, площадью 350000+/-5177 кв.м., земельный участок с кадастровым номером 46:05:000000:1008, площадью 350000+/-5177 кв.м., земельный участок с кадастровым номером 46:05:000000:1009, площадью 350000+/-5177 кв.м., земельный участок с кадастровым номером 46:05:000000:1010, площадью 350000+/-5177 кв.м., земельный участок с кадастровым номером 46:05:000000:1011, площадью 350000+/-5177 кв.м., земельный участок с кадастровым номером 46:05:000000:1012, площадью 350000+/-5177 кв.м., земельный участок с кадастровым номером 46:05:000000:1013, площадью 350000+/-5177 кв.м., земельный участок с кадастровым номером 46:05:071603:203, площадью 362501+/-5268 кв.м., земельный участок с кадастровым номером 46:05:071603:201, площадью 360000+/-5250 кв.м., земельный участок с кадастровым номером 46:05:071603:202, площадью 360000+/-5250 кв.м., зарегистрировано 10.11.2020 (т. 5, л.д. 51-95).

Из материалов дела следует, что 29.12.2020 в газете Курская правда № 156 было опубликовано объявление Администрации Старогородского сельсовета Дмитриевского района Курской области о возможности приобретения земельных участков на условиях пункта 5.1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без проведения торгов сельскохозяйственной организацией или крестьянским (фермерским) хозяйством, использующим данные земельные участки (т. 1, л.д. 57).

09.02.2021 ООО «Агрокультура Курск» обратились в Администрацию Старогородского сельсовета Дмитриевского района Курской области с заявлением о приобретении вышеуказанных земельных участков в собственность, без проведения торгов на основании пункта 5.1 статьи 10 Федерального закона 101-ФЗ (т. 1, л.д. 17-19).  

В качестве доказательств использования земельного участка заявитель предоставил Администрации Старогородского сельсовета Дмитриевского района Курской области: К заявлению были приложены уставные и регистрационные документы ООО «Агрокультура Курск», документы, подтверждающие фактическое использование заявителем вышеуказанных земельных участков, в  том числе, соглашения об использовании невостребованных долей от 28.02.2013 и от 18.03.2014, путевые листы, акты расхода семян и посадочного материала, акты об использовании минеральных, органических и бактериальных удобрений, учетные листы тракториста-машиниста за 2015, 2018 и 2019 год.

Письмом № 46 от 02.03.2021 Администрация Старогородского сельсовета Дмитриевского района Курской области сообщила заявителю об отказе в предоставлении в собственность без проведения торгов, земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, в связи с тем, что представленные заявителем документы не подтверждают добросовестное использование вышеуказанных земельных участков при отсутствии нарушения прав третьих лиц  (т. 1, л.д. 20-22).

Давая оценку отказу в предоставлении в собственность заявителю спорных земельных участков в порядке пункта 5.1 статьи 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, а также обоснованности заявления ООО «Агрокультура Курск», арбитражный суд приходит к следующим выводам.

ООО «Агрокультура Курск», согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, является сельскохозяйственной организацией, поскольку основным видом деятельности является 01.11 - Выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур. 

Как указывалось ранее, одним из обязательных условий для реализации права на приобретение земельного участка, образованного из невостребованных земельных долей, в порядке пункта 5.1 статьи 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения является то, что использование земельного участка должно иметь место до регистрации права муниципальной собственности на него. 

Сельскохозяйственные угодья, в состав которых в том числе входили невостребованные земельные доли, из которых образованы спорные земельные участки, были переданы Администрацией Дмитриевского района Курской области в пользование заявителя для сельскохозяйственного производства на основании соглашений от 28.02.2013 и 18.03.2014 (т. 1, л.д. 80-83). 

В соответствии с условиями указанных соглашений заявитель вносил плату за использование этих угодий, что подтверждается соответствующими актами от 01.04.2013, 30.06.2013, 30.09.2013, 31.12.2013, 01.04.2014, 01.07.2014, 01.10.2014, 31.12.2014 и платежными поручениями от 22.04.2013 № 640, от 26.07.2013 № 2005, от 16.10.2013 № 4137, от 10.01.2014 № 22, от 07.05.2014 № 4022, от 31.07.2014 № 16070, от 04.12.2014 № 19994, от 27.01.2015 № 14044 (т. 1, 47-50, л.д. 65-72).

В границах переданных заявителю на основании указанных соглашений сельскохозяйственных угодий был сформирован ряд агрономических полей, в частности, агрономические поля с обозначением № 19_01_ДМИ_БЕР, № 20_01_ДМИ_БЕР, № 22_01_ДМИ_БЕР, которые по своему местоположению совпадают с образованными спорными земельными участками, что подтверждается производственной картой полей отделения «Береза» Старогородского с/с Дмитриевского района ООО «Агрокультура Курск» (т. 1, л.д. 74).

В качестве доказательств обработки указанных земельных участков в материалы дела представлены: соглашения об использовании невостребованных долей от 28.02.2013 и от 18.03.2014, путевые листы, акты расхода семян и посадочного материала, акты об использовании минеральных, органических и бактериальных удобрений, учетные листы тракториста-машиниста за 2015, 2018 и 2019 год, доказательства, подтверждающие уплату арендной платы по соглашениям; реестр сельскохозяйственных работ; сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур за 2018-2020 год, налоговые декларации по НДС за 2018-2020 год.  

Указанные в совокупности документальные доказательства подтверждают фактическое использование спорных земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства. 

Анализ положений пункта 5.1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» позволяет сделать вывод, что условиями реализации права на приватизацию земельного участка или заключение договора аренды в предусмотренном пунктом 5.1. статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядке являются: особый статус субъекта, который вправе претендовать на льготное предоставление земельного участка (сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство); использование земельного участка, выделенного в счет земельных долей; обращение в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора в установленный срок (в течении шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок); использование земельного участка должно иметь место до регистрации права муниципальной собственности на него.

В соответствии с пунктом 24 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 5 (2017) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27 декабря 2017) при возникновении судебного спора о наличии оснований для приобретения прав на земельный участок в порядке пункта 5.1 статьи 10 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» данный факт подлежит установлению судом на основе исследования и оценки относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, установленных главой 7 АПК РФ. 

К таким основаниям и доказательствам использования земельного участка могут быть отнесены: договоры аренды или безвозмездного пользования, иные договоры, заключенные в отношении земельного участка, находящегося в общей долевой собственности в соответствии с действовавшим на момент их заключения законодательством; в случае если указанные субъекты использовали истребуемый участок без оформления правоотношений, то ими могут быть представлены любые относимые и допустимые доказательства, подтверждающие использование земельного участка в сельскохозяйственных целях (например, сведения о расходах по обработке земельного участка и внесении удобрений, проведении посевных работ и уборке урожая и другие).

Таким образом, в целях применения положений пункта 5.1 статьи 10 Закона № 101-ФЗ и установления факта использования земельного участка могут быть учтены как договорные отношения, так и фактическое использование сельскохозяйственной организацией или крестьянским (фермерским) хозяйством земельного участка, находившегося в общей долевой собственности до государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 25.07.2017 № 310-КГ 16-21437, в Определении судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 31.08.2017 № 310-КГ 17-6693, в Определении Верховного Суда РФ от 08.12.2017 № 299-ПЭК17, в Постановлении Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2018 № 18АП-12952/18, в Постановлении Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда № 19АП-4922/15, в Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 19.02.2016 № Ф10-121/16 по делу № А14-6281/2015, в Определении Верховного Суда РФ от 01.08.2019 № 310-ЭС19-8672.

Таким образом, при применении положений пункта 5.1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» может учитываться и фактическое использование земельного участка сельскохозяйственной организацией. Для лиц, которые использовали испрашиваемый участок без оформления правоотношений, доказательствами его использования могут быть любые относимые и допустимые документы, подтверждающие использование земельного участка в сельскохозяйственных целях. Например, сведения о расходах по обработке земельного участка и внесении удобрений, проведении посевных работ и уборке урожая.

Представленные заявителем доказательства свидетельствуют о добросовестном фактическом использовании спорных земельных участков.

В соответствии с позицией Верховного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 25.07.2017 по делу № 310-КГ16-21437, а также определении от 24.08.2017 по делу № 310-КГ17-6693, в целях применения положений пункта 5.1 статьи 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения и установления факта использования земельного участка могут быть учтены как договорные отношения, так и фактическое использование сельскохозяйственной организацией или крестьянским (фермерским) хозяйством земельного участка, находившегося в общей долевой собственности до государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок. При этом, указанный порядок предоставления земли в порядке приведенной нормы права не должен позволять приобрести земельный участок недобросовестным лицом. 

В связи с изложенным, использование земельного участка должно быть законным и правомерным в том смысле, что толкование нормы пункта 5.1 статьи 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения не должно привести к передаче на льготных условиях земельного участка лицу, действующему недобросовестно и противоправно.

Администрацией Старогородского сельсовета Дмитриевского района Курской области не было представлено суду доказательств, что заявитель произвел самовольный захват спорных земельных участков. 

При этом, с заявлением к ООО «Агрокультура Курск» в суд об освобождении спорных земельных участков ни Администрация Старогородского сельсовета Дмитриевского района Курской области, ни иные лица не обращались.

Сведений о том, что ООО «Агрокультура Курск» привлекалось к ответственности по статье 7.1 КоАП РФ за самовольное занятие спорных земельных участков суду представлено не было.

На основании вышеизложенного, арбитражный суд приходит к выводу, что ООО «Агрокультура Курск» использовало спорные земельные участки на законных основаниях и надлежащим образом до государственной регистрации права муниципальной собственности на них.

При таких обстоятельствах, оспариваемые действия по вынесению ненормативного акта совершены Администрацией Старогородского сельсовета Дмитриевского района Курской области с нарушением прав и законных интересов ООО «Агрокультура Курск» в сфере предпринимательской деятельности, и не соответствует нормам Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Судом установлена необходимая совокупность условий, предусмотренная статьей 201 АПК РФ, для признания оспариваемого ненормативного акта недействительным.

С учетом изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению. 

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требований заявителя полностью или в части. 

Поскольку материалами дела подтверждается, что ООО «Агрокультура Курск» соответствует всем требованиям, предусмотренным пунктом 5.1 статьи 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, то в качестве восстановления нарушенного права арбитражный суд считает необходимым обязать Администрацию Старогородского сельсовета Дмитриевского района Курской области устранить допущенные нарушения путем заключения с ООО «Агрокультура Курск» на основании п . 5.1 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» договора купли-продажи спорных земельных участков, в порядке, предусмотренном пунктом 5.1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, в силу чего с заинтересованного лица в пользу заявителя подлежат взысканию судебные расходы, понесенные заявителем на оплату госпошлины при обращении в арбитражный суд.

Заявителем при обращении с настоящим требованием в арбитражный суд, уплачена сумма государственной пошлины в полном объеме, подлежащая взысканию с заинтересованного лица.

Судом принята во внимание правовая позиция, изложенная судами в судебных актах по делу №А35-319/2021.

Иные доводы сторон судом не принимаются в силу вышеизложенного, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства в указанной  сфере.

Руководствуясь статьями 17, 29, 65, 110, 156, 167–170, 176, 197–201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования общества с  ограниченной ответственностью «Агрокультура Курск» удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконными действия Администрации Старогородского сельсовета Дмитриевского района Курской области, выраженные в письме от 02.03.2021 № 46, по отказу обществу с ограниченной ответственностью «Агрокультура Курск» в предоставлении в собственность в порядке, предусмотренном п. 5.1 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», следующих земельных участков:

1) земельный участок с кадастровым номером 46:05:000000:1002, площадью 350000+/-5177 кв.м., разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курская область, Дмитриевский район, Старогородский сельсовет;

земельный участок с кадастровым номером 46:05:000000:1003, площадью 350000+/-5177 кв.м., разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курская область, Дмитриевский район, Старогородский сельсовет;

земельный участок с кадастровым номером 46:05:000000:1004, площадью 360000+/-5250 кв.м., разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курская область, Дмитриевский район, Старогородский сельсовет;

земельный участок с кадастровым номером 46:05:000000:1005, площадью 360000+/-5250 кв.м., разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курская область, Дмитриевский район, Старогородский сельсовет;

земельный участок с кадастровым номером 46:05:000000:1006, площадью 350000+/-5177 кв.м., разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курская область, Дмитриевский район, Старогородский сельсовет;

земельный участок с кадастровым номером 46:05:000000:1007, площадью 350000+/-5177 кв.м., разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курская область, Дмитриевский район, Старогородский сельсовет;

земельный участок с кадастровым номером 46:05:000000:1008, площадью 350000+/-5177 кв.м., разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курская область, Дмитриевский район, Старогородский сельсовет;

земельный участок с кадастровым номером 46:05:000000:1009, площадью 350000+/-5177 кв.м., разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курская область, Дмитриевский район, Старогородский сельсовет;

земельный участок с кадастровым номером 46:05:000000:1010, площадью 350000+/-5177 кв.м., разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курская область, Дмитриевский район, Старогородский сельсовет;

 земельный участок с кадастровым номером 46:05:000000:1011, площадью 350000+/-5177 кв.м., разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курская область, Дмитриевский район, Старогородский сельсовет;

 земельный участок с кадастровым номером 46:05:000000:1012, площадью 350000+/-5177 кв.м., разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курская область, Дмитриевский район, Старогородский сельсовет;

 земельный участок с кадастровым номером 46:05:000000:1013, площадью 350000+/-5177 кв.м., разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курская область, Дмитриевский район, Старогородский сельсовет;

 земельный участок с кадастровым номером 46:05:071603:203, площадью 362501+/-5268 кв.м., разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курская область, Дмитриевский район, Старогородский сельсовет;

 земельный участок с кадастровым номером 46:05:071603:201, площадью 360000+/-5250 кв.м., разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курская область, Дмитриевский район, Старогородский сельсовет;

земельный участок с кадастровым номером 46:05:071603:202, площадью 360000+/-5250 кв.м., разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курская область, Дмитриевский район, Старогородский сельсовет.

Обязать Администрацию Старогородского сельсовета Дмитриевского района Курской области устранить допущенные нарушения путем заключения с обществом с  ограниченной ответственностью «Агрокультура Курск», договора купли-продажи вышеуказанных участков в порядке, предусмотренном пунктом 5.1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 

Оспариваемые действия проверены на соответствие нормам  Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Взыскать с Администрации Старогородского сельсовета Дмитриевского района Курской области в пользу общества с  ограниченной ответственностью «Агрокультура Курск» расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области.

 Судья                                                                                                    Е.М. Григоржевич